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(共22张PPT)
第十一课
国家监察机关
知识提纲
1.国家监察机关的产生、组成和性质
2.国家监察机关行使监察权的原则
3.国家监察机关的职责
4.国家监察工作的方针
国家监察机关
课堂笔记
1.国家监察机关的产生、组成和性质（P89-90）
（1）产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
各级监察委员会之间的关系
国家监察机关
国家监察
委员会
地方各级监
察委员会
领导
最高
监察机关，领导地方各级监察委员会的工作
负责本行政区域内的监察工作
省（自治区，直辖市）
监察委员会
市（自治州）
监察委员会
县（自治县）
监察委员会
领导
领导
监察机关的组织体系
注意区分国家监察机关与国家监察委员会的不同！
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责，受它监督
最高监察机关
国家监察机关与国家权力机关的关系
国家监察机关的性质
课堂笔记
思考：国家监察机关在行使监察权时应遵循什么原则呢？
1.国家监察机关的产生、组成和性质（P89-90）
（3）性质：①各级监察委员会是行使国家监察智能的专责机关，是我国的监察机关。
②监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。（监察范围）
课堂笔记
2.国家监察机关行使监察权的原则（P91）
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
李某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，决定进行调查。李某所在单位却以李某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
不合法。
理由：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
思考：李某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
学以致用
思考：监察机关在日常工作时主要做几件事？
课堂笔记
3.国家监察机关的职责（P86）
国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。
（1）监督职责。
监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（红色是内容，蓝色是意义）
（2）调查职责。
监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。（红色是内容，蓝色是意义）
（3）处置职责。
①监察委员会对有职务违法行为情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作出政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。（处置的五种不同类型）
镜头一 某县监察委员会梳理出与群众密切相关的权力运行流程图，督促各村（社区）按流程填录权力运行各个环节的清单事项，实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。
镜头二 某市监察委员会发布消息，该市园林绿化局原局长周某涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。
镜头三 某县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该县监察委员会对袁某予以诫勉谈话处理。
思考：在上述镜头中，监察委员会分别履行了什么职责？
监督职责
调查职责
处置职责
学以致用
反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败
不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝
不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子
结合实例，对上述观点加以评析？
三种观点都是正确的。三者共同构成了国家监察工作“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的完整机制。①“不敢腐”是前提，通过严厉惩治形成强大震慑，有效制约和监督权力，让腐败分子付出惨重代价。②“不能腐”是关键，通过制度建设（如制定《监察法》、梳理权力清单）制约和监督权力，让胆敢腐败者无机可乘。③“不想腐”是根本，通过法治教育和道德教育筑牢思想堤坝。总之，国家监察机关要坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法制教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
探究与分享
课堂笔记
4.国家监察工作的方针（P93）
国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
注意：本知识点也可以用来回答国家监察工作的目标和意义。
走进国家机构
国家监察机关
产生、与人大关系：
工作要求：
组成：
性质：
由国家权力机关产生、负责、监督
职责：
地位：
最高国家监察机关
监察职能专责机关；对所有行使公权力的公职人员进行监察、调查，廉政建设和反腐
独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约
领导
监督、调查、处置
省、市、县
工作目标：
课堂小结
1．对于漫画中公职人员的行为，监察委员会应该对当事人（ ）
①进行谈话提醒
②进行行政处罚
③进行责令检查
④进行批评教育
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
随堂练习
C
2．以下是几位同学以“国家监察机关”为话题进行的讨论，下列观点正确的有（ ）
小洋：国家权力机关由国家监察机关产生，对它负责，受它监督
小梅：上级人民代表大会领导下级监察委员会的工作
小凡：国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作
小涛：监察委员会依法独立行使监察权
A．小洋和小梅 B．小洋和小涛
C．小梅和小凡 D．小凡和小涛
随堂练习
D
3．关于全国人民代表大会和国家监察委员会的关系，下列说法正确的是（ ）
A．全国人民代表大会是国家权力机关，国家监察委员会监督全国人大
B．全国人民代表大会和国家监察委员会都是我国的最高监察机关
C．国家监察委员会由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督
D．全国人民代表大会和国家监察委员会都由人民选举产生，受宪法监督
随堂练习
C
4．我国进行了监察体制改革，依法设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，对所有行使公权力的公职人员加强监督。以下体现监察委员会职权的是（ ）
A．严查靠医吃医等腐败问题，留置处级以上干部675人
B．派遣驻外全权代表，积极与他国保持和平的外交关系
C．加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度
D．解释宪法和法律，推动宪法完善发展、有效实施
随堂练习
A
5．2025年6月11日，最高人民检察院通报称，十三届全国人大华侨委员会副主任委员罗某铭涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院依法指定，由上海市人民检察院第一分院审查起诉。由此可见，监察委员会（ ）
①是国家的法律监督机关 ②对全体社会成员进行监察
③积极开展反腐倡廉工作 ④依法履行监察机关的职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
随堂练习
谢谢
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