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同学们，在我国东海海域，坐落着一座美丽的岛屿，它就是钓鱼岛。近代以来，日本频频觊觎这片海域的主权，由此引发中日领土争议。
事实上，钓鱼岛自古以来便是中国的固有领土，中国人最早发现、命名和利用钓鱼岛，清朝时，更是将其划归台湾府管辖，纳入国家疆域体系。小小的海岛纷争，让我们明白守护边疆领土至关重要。清朝疆域幅员辽阔，为守护四方国土、维系国家统一，朝廷因地制宜推行各类治理政策。今天就让我们走进第18课，一同学习清朝的边疆治理。
第三单元 明清时期（至鸦片战争前）：统一多民族封建国家的巩固和发展
第18课 清朝的边疆治理
学习目标
1、通过学习台湾归入清朝的版图等史实，理解统一是我国历史发展的大趋势；通过了解清政府对边疆进行治理的相关史实，理解统一多民族国家是各族人民共同缔造的，从而培养学生唯物史观的核心素养。（唯物史观）
2、识读《清朝疆域图（1820年）》，了解清朝疆域的四至；通过识读“金巴奔瓶”“神威无敌大将军铜炮”等图片，了解清朝安定边疆的措施，培养学生史料实证和时空观念的核心素养。（时空观念、史料实证）
3、通过了解清朝巩固统一的措施及意义，理解清朝对统一多民族国家的巩固和发展所作的贡献，培养学生历史解释的核心素养，弘扬郑成功的爱国主义精神；增强维护国家统一与民族团结的使命感。（历史解释、家国情怀）
壹 郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
【知识回顾】 从何时开始大陆与台湾建立了联系？此后在何时开始对台湾进行直接管辖？
三国时，吴国孙权派卫温到达夷州（今台湾），加强了大陆与夷州的联系；
元朝时，设立澎湖巡检司，中央政府正式管辖台湾；
宋元时期，大陆居民开始移居台湾并进行垦殖。明朝末年,颜思齐等人招募福建沿海地区数千人到台湾岛,筑寨定居,开垦荒地。随后,福建官府、郑芝龙等大量招募福建、广东等地的居民到台湾,发展台湾的农业生产及海上贸易。由于迁居台湾的闽南人居多,闽南方言所称“大员”“台员”“大湾”等,逐渐演化为“台湾”。明末公文开始正式使用“台湾”的称谓。
台湾自古以来就是中国的领土的一部分。
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
明朝末期，国势衰败，荷兰殖民者趁机侵占台湾，并在台湾实行殖民统治。
荷兰殖民者在台湾建立的热兰遮城
①政治上：压迫人民，激化民族矛盾；
②经济上：横征暴敛，剥削台湾民众；
③文化上：传播宗教，推行奴化教育。
在福建沿海坚持抗清的郑成功，决心从荷兰殖民者手中收复台湾。
郑成功，自幼好学，15岁入县学为秀才，21岁到南京当太学生。明朝灭亡，他投入反清战斗中，失败后退至厦门。郑成功以“大明招讨大将军”名义收复台湾，设置府县。他把军队派到各地垦田，招徕大陆移民开垦荒地，派人向高山族人民传播先进的农业生产技术，加速了台湾地区社会经济的发展。郑成功收复和经营台湾，一直受到海峡两岸中国人的崇敬，台湾同胞尊称他为“开台圣王”。
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
【自主学习】 阅读下图并结合课本，归纳郑成功收复台湾的过程。
1661年，郑成功率领将士乘坐战舰从（ ）出发，进军台湾。
荷兰军队反攻，郑成功指挥军队在海上击沉荷兰战舰，把敌人包围在（ ）和（ ）两个孤立的据点中。
1662年2月，郑成功发动总攻，荷兰殖民长官被迫投降。台湾重新回到祖国的怀抱。
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
《复台》
开辟荆榛逐荷夷，十年始克复先基。
田横尚有三千客，茹苦间关不忍离。
结合诗词，说说郑成功收复台湾的意义？
①维护了祖国统一，保卫了国家主权和领土完整。
②促进了台湾开发和民族交融。
郑成功是我国历史上的民族英雄（反抗外来侵略）
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
郑成功收复台湾后，割据一方继续反清，不久他病逝，其子孙继续治理台湾。清朝皇帝康熙派人与台湾谈判数年未果，后决定用兵。
1683年，施琅率军进攻台湾，郑氏军队战败，台湾归入中国版图。
1684年,清朝设置台湾府,隶属福建省。
台湾府的设置，加强了中央政府对台湾的管辖，巩固了祖国的东南海防，促进了台湾社会经济发展。
1684年，清政府设置台湾府，下设三县，沿海人民大量移居台湾，改变了台湾地广人稀、劳力缺乏的状况。此后的200年内，台湾的汉族人口由20万增加到200万。大陆移民和当地居民共同劳动，大大促进了台湾的开发。 —摘编自《台湾简史》
贰 清廷对西藏地方的有效管辖
西藏自古是中国领土的一部分。清朝入关后，鉴于西藏有着独特的宗教传统和社会习俗，清朝采取措施逐步加强了对西藏的管理。
二、清廷对西藏的有效管辖
1.册封宗教领袖
1653年，顺治皇帝赐予入京朝贺的五世达赖“达赖喇嘛”的封号，并赐以金册、金印。
1713年，康熙皇帝正式册封五世班禅“班禅额尔德尼”的封号，并同样赐予金册、金印。
此后历代达赖和班禅都必须经过中央政府的册封。
2.设立机构管理
1727年，雍正帝在西藏设置驻藏办事大臣，常驻西藏，代表中央政府全面管辖西藏地方事务。驻藏大臣职权很大，能够监督、管理西藏的一切政务，与达赖、班禅共同治理西藏；掌管西藏驻军、任免西藏地方各级官员，管控当地军事与人事；全权处理西藏对外交涉、边境事务，同时监管宗教事务，审核、主持达赖和班禅的转世册封流程，杜绝地方势力专权。驻藏大臣的设置，彻底加强了清朝中央对西藏的有效管辖，稳定了西南边疆秩序，牢牢巩固了国家统一和领土完整。
二、清廷对西藏的有效管辖
设立驻藏办事大臣管理西藏。
3.颁布法律
二、清廷对西藏的有效管辖
①明确了驻藏办事大臣政治上与达赖、班禅地位平等，共同管理西藏政教事务。
②驻藏办事大臣掌管军事、外交事务。
③金瓶掣签制—确定大活佛的转世。
④设3000名正规藏军由驻藏大臣统辖。
⑤寺庙住持由驻藏大臣与达赖协商任命；达赖、班禅亲属不得干政。
1793年清朝颁布，共29条
根据以上主要内容的分析，可以看出其有何特点？
驻藏办事大臣地位进一步提升，并得到了法律的保障
《钦定藏内善后章程》
二、清廷对西藏的有效管辖
金瓶掣签
4.金瓶掣签制度
【相关史事】金瓶掣签是藏族认定藏传佛教最高等的大活佛转世灵童的方式。为防止蒙藏贵族操纵转世灵童，根据《钦定藏内善后章程》29条规定，乾隆皇帝特别颁发两个金瓶，一个放在雍和宫，一个送往拉萨，规定选定转世灵童，要将找到的几个灵童的名字，用满文、汉文和藏文三种文字写在象牙签上，装入瓶中，由驻藏大臣掣签确定，然后报请朝廷批准，坐床后才能成为合法的继承人。
至此，清朝通过册封、设立机构、颁布法律等一系列措施，有效加强了对西藏的管辖。
乾隆时，英国殖民者遣使入藏，试图与西藏地方建立直接联系。六世班禅明确表示：整个西藏都是在中国主权管辖范围内的地方，西藏的一切无不听命于朝廷。六世班禅的表态维护国家主权。
乾隆皇帝70岁寿辰时，六世班禅长途跋涉到达承德避暑山庄，参加祝寿庆典。乾隆皇帝特意下令在山庄的北面，仿照班禅在日喀则的扎什伦布寺，修建了须弥福寿庙，供他居住。
须弥福寿庙的修建是汉藏文化融合的表现,体现了民族团结。
二、清廷对西藏的有效管辖
5.维护国家主权
叁 巩固西北边疆
新疆
清朝时期，天山以北的广大地区是漠西蒙古的一支准噶尔部的居住地，因此这一地区被称为“准部”；而天山以南的广大地区则主要是信奉伊斯兰教的维吾尔族的居住地，清朝将这一地区称为“回部”。
南回北准
新疆地形图
回部
准部
三、巩固西北边疆
清朝入关后，准部和回部的少数民族贵族先后发动叛乱，严重地威胁到国家的统一和边疆的稳定。
三、巩固西北边疆
1.平定准噶尔叛乱
康熙时，天山北部的蒙古族准噶尔部首领噶尔丹在俄国的唆使下发动叛乱，康熙帝三次亲征，打败噶尔丹，平定叛乱，稳定了西北部边疆地区。
“噶尔丹者，贼性凶顽，悖天虐下，蹂躏喀尔喀，侵轶我边境。朕不得已，于康熙三十五年二月，亲统六师，往征之…… 五月十三日，大败之于昭莫多，斩馘无算，噶尔丹仅以身免。三十六年，复亲征，至宁夏，噶尔丹穷蹙自杀，漠北悉定。”
《平定朔漠方略 御制纪略》
三、巩固西北边疆
2.平定大、小和卓叛乱
乾隆时期，回部上层贵族大、小和卓发动叛乱，乾隆皇帝下令调兵讨伐，在维吾尔等族人民的支持下，清军经过两年战斗，平定了这场分裂祖国的叛乱。
“臣自叶尔羌城东渡河，猝遇贼众（回部势力）四五千，桥断被围。贼昼夜环攻，臣督兵死守，凿井得水，掘窖得粮，相持三月。赖富德援军至，内外夹击，贼始溃走。
《平定回部方略》
三、巩固西北边疆
3.设置机构管理
1762年（乾隆时），设置伊犁将军，管辖包括巴勒喀什池在内的整个新疆地区。
伊犁将军为清代新疆最高军政长官，品级正一品。统辖天山南北广阔疆域，总揽辖区军事驻防、边境巡守、官吏任免、赋税民政与对外边务。下辖多地参赞、办事大臣，统筹各族事务。
伊犁将军的设置，加强了对新疆地区的军事控制和行政管理，巩固了西北边防。
三、巩固西北边疆
4.土尔扈特部返回新疆
土尔扈特部：清代厄鲁特蒙古四部之一，原游牧于新疆塔尔巴哈台。17世纪30年代，因与准噶尔部不和，西迁至伏尔加河下游。
1771年，西迁的土尔扈特部因不满沙皇俄国的控制和压迫，在首领渥巴锡的领导下，返回新疆，得到清王朝的妥善安置。
意义：土尔扈特部回归祖国，为统一多民族国家的巩固和发展谱写光辉的篇章。
肆 雅克萨之战
四、雅克萨之战（维护领土完整）
17世纪中期，沙皇俄国的势力侵入我国黑龙江流域，在雅克萨和尼布楚修筑城堡，作为扩大侵略的据点。
为捍卫中国主权，1685年和1686年，康熙帝命令清军两次进攻盘踞在雅克萨的俄军。
【相关史事】为保卫祖国疆土，康熙皇帝命令清军水陆并进，围攻盘踞雅克萨的侵略军。俄国侵略军死伤累累，被迫投降，保证不再侵犯雅克萨。清军撤走后，俄国侵略军不守信用，重新占领雅克萨。康熙皇帝再派军队围攻雅克萨。经过半年战斗，侵略军头目托尔布津被击毙，800 多名入
侵者仅剩 60多人。
中俄《尼布楚条约》划定边界示意图
四、雅克萨之战（维护领土完整）
战败后的俄国政府被迫谈判，1689年,中俄双方代表在尼布楚进行平等协商,签订了第一个边界条约《尼布楚条约》
观察图片，找出中俄《尼布楚条约》划定的边界范围。
黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区是中国的领土。
清朝做出领土让步，放弃尼布楚周边部分原有管辖区域，同时，留下了待议地区，为后续的争端中俄争端埋下了隐患。
结合此前的地图，说说该条约存在怎样的问题？
伍 清朝的疆域
清
西跨：
东临：
西北至：
东北至：
北接：
西南达：
东南到：
南至：
葱岭
太平洋
巴勒喀什池
西伯利亚
南海诸岛
黑龙江以北的外兴安岭和库页岛
喜马拉雅山脉
台湾及其附属岛屿,包括钓鱼岛、赤尾屿等
清朝前期，中国成为一个幅员辽阔、人口众多、国力强大的统一多民族国家。奠定了我国的疆域基础。
五、清朝的疆域
结合本课所学知识，归纳总结清朝对边疆地区的治理措施
西藏
台湾岛
乌里雅苏台
新疆
京师
黑龙江
课堂小结
东南：台湾
1683年统一台湾
1684年设台湾府
1885年建台湾省
西南：西藏
册封达赖、班禅
设置驻藏办事大臣
颁布法律，金瓶掣签
西北：新疆
平定噶尔丹叛乱
平定和卓叛乱
设置伊犁将军
土尔扈特东归
东北:
黑龙江流域
雅克萨之战
《尼布楚条约》
1.据荷兰人记载，在台南附近以及南部的村社，当地住民一听说郑成功军队到来，欢欣鼓舞，开始对抗荷兰人。甚至在荷兰人统治中心的萧垅、麻豆等地，当地居民对荷兰人“异常无礼，公然反抗”。这体现了当地人民（ ）
A．支持维护国家领土主权 B．迫切寻求先进生产技术
C．盲目依附外来殖民势力 D．积极推进台湾地区开发
A
练习巩固
2.1684年，清政府在台湾设府，隶属福建省，并派兵驻守；同时实行“开海”政策，允许闽粤等地居民渡海入台开垦，鼓励商人赴台贸易。这些举措（ ）
A．推动了台湾开发和经济发展 B．实现中央对台湾地区的管辖
C．改变了台湾地区的社会结构 D．抵御了西方国家的殖民侵略
A
3.清朝前期，朝廷在西藏设置驻藏大臣，与达赖、班禅共同管理西藏；在新疆设立伊犁将军，总领军政事务；在蒙古地区推行盟旗制度，任命蒙古王公为札萨克管理部众。这些措施表明清朝（ ）
A．抗击外来侵略 B．因地制宜，加强管理
C．沿用前朝旧制 D．致力于推动边疆改革
B
练习巩固
4.清朝前期，为巩固西北边疆，康熙帝、乾隆帝先后平定叛乱、设置管辖机构，下列举措不属于西北边疆治理的是（ ）
A．平定噶尔丹叛乱 B．平定大小和卓叛乱
C．设置伊犁将军 D．册封五世达赖
D
5.明朝戚继光率军抗倭，基本解除了东南沿海的倭患；明末清初郑成功收复台湾，使台湾重回祖国怀抱；清朝康熙帝组织雅克萨之战，中俄签订《尼布楚条约》。这些史实反映的共同主题是（ ）
A．对外交往 B．民族交融
C．反抗侵略 D．边疆开发
C
练习巩固
6.清朝前期，中国的疆域西跨葱岭，西北至巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛。清朝疆域的奠定（ ）
A．标志着统一多民族国家开始形成 B．为中国现代版图奠定了基础
C．阻碍了中外经济文化交流 D．导致了边疆地区的分裂动荡
B

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