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凝心聚力共谱壮美华章
全国人民代表大会是什么性质的国家机关？
▲2026年全国两会主要成果：2026年3月5日至12日，中华人民共和国第十四届全国人大四次会议在北京召开。2700余名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。会议听取和审议国务院总理工作报告、听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；还表决通过了《生态环境法典》等重要法律……
第七课 国家权力机关
7.1 国家权力机关的组成和地位
第四单元 走近国家机构
1.政治认同：认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度，增强对国家权力机关的崇敬感和对国家制度的自信。
2.法治观念：认识国家机构中的国家权力机关，知道国家权力机关的组成、地位和职权。
3.健全人格：培养理性看待国家政治生活、客观分析政治现象的能力，形成健全的政治人格。
4.责任意识：认识公民通过人大代表参与国家治理的途径，增强主人翁意识，主动关注国家权力机关的工作。
核心素养目标：
教学重点：国家权力机关的组成和地位。
教学难点：地方各级人大与地方其他国家机关的关系。
学
习
目
标
2.国家权力机关的组成和全国人民代表大会的地位？
3.全国人民代表大会常务委员会的地位及其与全国人民代表大会的关系？
4.地方各级人民代表大会的地位及与本级其他国家机关的关系？
1.我国国家权力机关
人民行使国家权力的机关：
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
宪
法
规
定
人民是通过什么方式来行使国家权力的呢？
人民代表大会
人
民
行政机关
检察机关
人民代表
人民代表大会
选举
对其负责
受其监督
组成
审判机关
检察机关
全国人大
【最高国家权力机关】
地方各级人大
【地方国家权力机关】
产生
对其负责、受其监督
注意：由谁产生对谁负责受谁监督
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的 重大事务。
一府 一委 两院
探究：人民如何行使国家权力呢？
间
接
行
使
统
一
行
使
具
体
行
使
管理国家和社会的权力
国家权力
区县人大代表
人 民 (不是公民)
直接选举产生
市人大代表
省人大代表
全国人大代表
间接选举产生
间接选举产生
间接选举产生
全国人民代表大会
省人民代表大会
市人民代表大会
区、县人民代表大会
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
人民间接行使国家权力。
人大代表直接行使国家权力。
人民代表大会统一行使国家权力。
其他国家机关具体行使国家权力。
注意
2026年全国人大会议核心议程：
审议政府工作报告
审查批准国民经济和社会发展计划
审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告
审议全国人大常委会工作报告
思考：“为什么这些报告都要拿到全国人大会议上审议？
这体现了全国人大的什么地位？”
探究：全国人民代表大会的地位
最高军事机关
最高监察机关
最高审判机关
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会
常务委员会（委员长）
最高人民检察院
最高人民法院
国务院
中央军事委员会
国家监察委员会
中央国家机构组织系统简表
常设机关
最高检察机关
最高行政机关
国务院总理：李强
国家监察委员会主任：刘金国
最高人民法院院长：张军
最高人民检察院检察长：应勇
中央军委主席：习近平
国家元首
思考：从中可以看出全国人民代表大会具有怎样的地位？
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
全国人民代表大会
最高国家权力机关
贵州省人民代表大会
地方国家权力机关
（1）产生：
（2）构成：
（3）职权：
注意：人民代表大会不是一次会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
我国各级国家权力机关是由人民民主选举产生。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
1.我国国家权力机关----人民代表大会
全国人民代表大会每年召开一次（3月召开一次，会议只召开8-10天），那会议结束后，遇到大事需要解决怎么办呢？
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人大常务委员会是人民代表大会的常设机关。在人大闭会期间，人大的部分职权由人大常委会行使。
思考：
2026年3月9日，赵乐际委员长向十四届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告。报告回顾 2025 年工作，同时部署 2026 年重点任务，将聚焦 “十五五” 规划实施。
全国人大常委会委员长赵乐际
探究： 全国人民代表大会常务委员会
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议闭幕会，表决通过关于全国人大常委会工作报告的决议，充分肯定常委会过去一年工作，批准其今后一年任务。
全国人民代表大会常务委员会的地位及其与全国人民代表大会的关系？
【课堂笔记】2、最高国家权力机关的常设机关
性质：全国人民代表大会的常设机关
与全国人大的关系：
①对全国人民代表大会负责并报告工作。②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
全国人大
最高权力机关
产生、监督、领导
负责、报告工作
全国人大常委会
全国人大的常设机关
八年级学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。
议一议：该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？他们之间有什么关系？
探究与分享
①性质：地方各级人民代表大会是____________________。
②地位：它是___________________人民行使国家权力的机关。
③关系：_______国家行政机关、审判机关、监察机关和检察机关都由_________________产生，对它负责，受它监督。
地方国家权力机关
本行政区域内
地方
本级人民代表大会
【课堂笔记】3.地方各级国家权力机关地位、与其他国家机关的关系？P69
乡、民族乡、镇人民代表大会
全国人大
省级人大
市级人大
区县级人大
地方各级人民代表大会
4.地方各级人民代表大会
常设机关：常务委员会
（县级以上的地方各级人民代表大会 才设立）
【课堂笔记】3.地方人大与地方人大常委会的关系 P69
性质：县及以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关
与地方各级人大的关系：地方各级人大常委会对本级人民代表大会负责并报告工作。
注意：县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇一级人大无常务委员会
人大代表
人民代表大会
全国人大
最高的国家权力机关
国家权力机关
人民代表大会的组成成员
连一连
权力机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性 质
地 位
与其他国家机关的关系
最高国家权力机关
地方国家权力机关
代表全国人民统一行使国家权力
本行政区域内人民行使国家权力的机关
其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人大产生，对它负责，受它监督。
全国人民代表大会与地方各级人民代表大会
易错易混辨析
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人大常务委员会
人民代表大会制度
是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民，代表人民直接行使国家权力。
国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国的根本政治制度
我国最高国家权力机关，是我国立法机关。
人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构，部分职权行使全国人民代表大会的职权，在大会闭会期间行使权力。（县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇人民代表大会不设常务委员会）
判断下列句子是否正确
1.人民代表大会是我国最高权力机关（ ）
2.人民代表大会是人民行使国家权力的机关（）
3.全国人大和地方人大行使的权利是一样的（ ）
4.人民代表大会制度是我国的根本制度（ ）
5.人民行使国家权利的机关是人民代表大会（ ）
X
全国
√
X
X
政治
√
国家权力机关的组成和地位
组成
地位
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
全国人民代表大会（全国人大）是最高国家权力机关
全国人大和全国人大常委会的关系
地方各级人大和地方其他机关的关系
课堂小结：
注意：县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇一级人大无常务委员会
1.我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力的特定机关是（ ）
A.仅全国人民代表大会，作为国家最高权力机关
B.地方各级人民代表大会，负责地方事务决策
C.人民代表大会，包含全国与地方各级人大
D.国务院，作为国家最高行政执行机关
课堂练习
C
2.2026年3月5日，第十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。对此，下列观点你赞同的是（ ）
①全国人大是我国最高国家权力机关
②人民代表大会有权监督各国家机关的工作
③国家的一切权力属于全国人大
④国务院自觉接受全国人大的监督
A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
A
课堂练习
3.2026年3月，十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议将在北京召开。届时全国人大代表、政协委员将齐聚北京，共商国是。对此理解正确的是（ ）
A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B.人民代表大会是我国的最高国家权力机关
C.人民政协是社会主义民主政治建设的基础
D.人民政协围绕团结和协作两大主题依法履职
A
课堂练习
4.2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。会议的部分议程是：全国人民代表大会听取并审议政府工作报告、全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。这体现了（ ）
①国家权力机关对其他国家机关负责
②全国人民代表大会是我国最高权力机关
③权力机关在国家机构中居主导地位
④人民代表大会监督其他国家机关工作
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
课堂练习
5.2026年3月,第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂举行,听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。下列说法正确的有（ ）
①全国人民代表大会是最高国家权力机关
②体现国家一切权力属于人民的宪法基本原则
③国家行政机关依照法律规定独立行使检察权
④国家审判机关、监督机关要对人大负责，受人大监督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
课堂练习
B

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