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(共27张PPT)
中央军事委员会
性质
武装力量
组成
产生
中国人民解放军现役部队和预备役部队
中国人民武装警察部队
民兵
由主席、副主席和委员组成
军委主席由全国人大选举产生
其他组成人员由主席提名，由全国人大决定
我国最高军事领导机关
10.2 中央军事委员会的领导体制和职权
2026年1月4日，习近平签署命令，向全军发布开训动员令。
“我命令：2026年军事训练开训。
全军各级要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，准确把握国家安全和军事斗争形势变化，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，全面推进军事训练转型升级，练就能战善战的精兵劲旅。
全军指战员要弘扬一不怕苦、二不怕死战斗精神，刻苦训练、科学训练、安全训练，练强指挥能力，练好战斗本领，练硬战斗作风，以昂扬精神面貌和一流练兵成效迎接党的二十一大胜利召开。”
为什么全军训练要由军委主席签署命令？
全军训练由军委主席签署命令，体现了我国武装力量的领导体制，即中央军委实行主席负责制，今天我们就聚焦中央军事委员会的领导体制和职权，揭开军事权力运行的制度密码。
第九十三条：中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。
中央军事委员会由下列人员组成：
主席，副主席若干人，委员若干人。
中央军事委员会实行主席负责制。
中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
依据宪法，概括中央军委的领导体制。
中央军事委员会实行主席负责制。
法治速递
1.中央军事委员会的领导体制？
笔记区
中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。
拓展：军委主席负责制的形成和发展
序号 时间 发展历程
1 土地革命时期 探索形成了相对稳定的党的最高军事领导制度和领导核心
2 全面抗战时期 建立了党的最高领袖与军委主席合一的最高军事领导制度
3 解放战争时期 确立了最高军事领导权和指挥权集中于中共中央、中央军委和军委主席的最高军事领导制度
4 1982年 第一次将“中央军事委员会实行主席负责制”写入宪法。
5 党的十九大 第一次把“中央军事委员会实行主席负责制”写入党章。
6 党的二十大以来 中央军委印发《关于深化军委主席负责制贯彻落实的若干意见》
全国人民代表大会实行民主集中制，为什么中央军委要实行主席负责制？
军事行动讲究“兵贵神速”，需要高度的集中统一指挥，这就要求决策高效、指令畅通。主席负责制适应了军事力量运行的特殊规律。
观看视频，领会优势
结合视频和课本，谈谈军委主席负责制的优势。
这一制度集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。
1.当今世界并不安定，局部地区仍然存在冲突。
2.霸权主义等威胁和平的因素仍然存在。
俄乌战争
巴以冲突
苏丹内战
缅甸内战
中美贸易战
美以袭击伊朗
台独分裂势力
干涉中国内政
当今世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，国家安全问题的综合性复杂性多变性增强。
（2）面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。
拓展
面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。
（1）军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。
（2）只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。
2.军委主席负责制的重要意义/优势
笔记区
镜头一
2016年1月1日，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度等改革。
镜头二
习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》，自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。
查阅《中华人民共和国国防法》，分析在下列材料中中央军委行使了什么职权。
法条剖析
《中华人民共和国国防法》第十三条 中央军事委员会领导全国武装力量，行使下列职权：
（一）统一指挥全国武装力量；
（二）决定军事战略和武装力量的作战方针；
（三）领导和管理中国人民解放军的建设，制定规划、计划并组织实施；
（四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；
（六）决定中国人民解放军的体制和编制；
（七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员；
（八）批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划；
（九）会同国务院管理国防经费和国防资产；
（十）法律规定的其他职权。
指挥权
建设管理权
军事立法与决策
人事权
装备管理权
财经管理权
思考：结合《中华人民共和国国防法》条款，阅读并圈画中央军委的职权。
说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？
2015年3月，也门内战爆发，沙特等国空袭，600多名中国公民被困。中央军委直接命令正在亚丁湾护航的第19批编队（临沂舰、潍坊舰、微山湖舰）紧急驰援。
中央军事委员会统一指挥全国武装力量
说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？
2025 全军“实战化练兵年”：中央军委明确新时代军事战略方针，聚焦一体化国家战略体系和能力，各战区、军种开展联合演训。
决定军事战略和武装力量作战方针
说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？
2024年，中央军委决策调整组建信息支援部队、军事航天部队、网络空间部队，统一制定编制、职能、建设目标，直接组织实施成立、授旗、部署。
领导和管理中国人民解放军、中国人民武警部队建设，制定规划、计划并组织实施
说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？
向全国人大或常委会提出议案
2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议 ，中央军委关于提请审议任免中央军委副主席的议案 ，决定任命张升民为中央军委副主席，免去何卫东职务 。
说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？
根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令
中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军事理论工作条例》，自2026年3月1日起施行。
说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？
与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题
2026年 国防支出1.94万亿元：军委与国务院财政部联合管理军费分配、装备采购、基建、军人待遇，接受全国人大监督。
3.中央军事委员会的职权
（1）中央军事委员会统一指挥全国武装力量；
（2）决定军事战略和武装力量的作战方针；
（3）领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施；
（4）向全国人大或全国人大常委会提出议案；
（5）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令。
（6）与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题。
中央军委可以决定战争与和平等重大事项。
中央军委主席独立决定一切军事事务。
易错易混
错误。战争与和平等重大事项的决定权由全国人大及其常委会行使。
错误。军委主席负责制是在充分发扬民主基础上以主席为核心的集中。
笔记区
1. 中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，但不能说中央军事委员会行使立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。
2. 全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。
3. 中央军事委员会制定军事法规，仅限于国防和军队建设领域，属于武装力量内部管理范畴，与人民代表大会的立法权不是一个概念。
易错提醒
主席负责制的意义/优势
职权
课堂小结：了解军委体制，知晓法定职权
中央军事委员会的领导体制和职权
领导体制
（1）反映了建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。
主席负责制
（1）统一指挥全国武装力量；
（2）决定军事战略和武装力量作战方针；
（3）领导和管理解放军、武警部队建设，制定规划、计划并组织实施；
（4）向全国人大或常委会提出议案；
（5）制定军事法规，发布决定和命令；
（6）与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题。
（2）只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。
1.2026年1月4日,是2026年第一个工作日,全军开训!八年前的1月3日,中央军委首次举行开训动员大会,习近平向全军发布训令:“锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。”上述材料体现了中央军事委员会实行（ ）
A. 民主集中制
B. 主席负责制
C. 集体领导制
D. 党委负责制
B
随堂训练
2．根据《中华人民共和国国防法》第十四条规定，国务院和中央军事委员会可以根据情况召开协调会议，解决国防事务的有关问题。这表明（ ）
① 国务院和中央军委在国防事务中分工协作
② 国务院领导和管理国防建设事业
③ 中央军委统一领导全国武装力量
④ 国务院是中央军委的下属机构
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
随堂训练
A
④错误：国务院和中央军委都是全国人大的执行机关，国务院不是中央军委的下属机构。
3．2026年政府工作报告指出：“接续打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。”中央军委实行主席负责制，保证了党牢牢掌握军队最高领导权和指挥权。下列关于中央军委实行主席负责制的重要意义，理解正确的有（ ）
① 保证了党对军队绝对领导的根本原则
② 保证了军队最高领导权和指挥权的高度集中统一
③ 有利于全面提高人民军队打赢能力
④ 确保了中央军委可以独立决定国家所有安全事务
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
随堂训练
A
④错误：国家所有安全事务的决策涉及多个国家机关的职权划分，中央军委主要负责武装力量的领导和指挥，不是“独立决定国家所有安全事务”
随堂训练
4.中央军委主席习近平在空降兵军视察时强调，要强化作战需求牵引，加强空降装备标准化、系列化、通用化建设和实战化运用，构建新型空降装备体系。这( )
①说明我国已经建成世界一流水平的军队
②有利于加强党对军队的全面领导和掌控
③有力推动了军事装备体系化的创新发展
④降低了军事人才培养的难度和培养周期
A.②③ B.①② C.①④ D.③④
A

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