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第十课　坚持和加强党的全面领导
[课标要求]　理解坚持党的全面领导的意义，阐述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进的道理。
[考情回顾]
考点 考题 考情分析
坚持党的领导 2025·北京卷T8；2024·安徽卷T18；2023·新课标卷T16；河北卷T6；天津卷T16；辽宁卷T17；湖北卷T18 3年高考共同点：强调党的领导作用、党建的意义，通过发展成就，印证党的领导和制度优势 3年高考变化点：命题情境从宏观理论转向微观实践 2027年高考关注点：聚焦结合党的二十届四中全会“十五五”规划的建议，考查党的全面领导作用和党的建设
全面从严治党 2025·湖南卷T5；广东卷T6；河北卷T4；陕晋宁青卷T4；甘肃卷T2；2024·新课标卷T13；湖南卷T5；安徽卷T5；广东卷T6；2023·福建卷T18
科学民主依法执政 2025·安徽卷T5；2023·广东卷T6
[思维导图]
核心考点一　坚持党的领导
[对应学生用书P86]
1．党的领导是什么
特点 党的领导是全面的、系统的、整体的
领导谁 中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方
领导 什么 中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导
领导 成效 中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系，始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心
①中国共产党不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人民代表大会决定。
②中国共产党不负责国家具体事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府一委两院”行使。
③党与其他政治主体的关系
2．为什么坚持党的领导
必要性(为 什么能) ①历史和人民：党的领导是历史和人民的选择 ②党的先进性：党始终坚持以人民为中心，始终走在时代前列 ③党的地位：中国共产党是我国的执政党，中国共产党是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心 ④党的领导地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
重要性 (为什么好) ①党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系 ②坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党 ③党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
[特别提醒]　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质特征。
3．怎样坚持党的全面领导
最高原则 坚持党中央权威和集中统一领导。要深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚决“两个维护”
思想引领 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
制度保障 建立健全党的领导制度体系(6制度)，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障
党的建设 必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
1．人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征。
纠正：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
2．中国共产党和政府是相互监督的。
纠正：政府接受中国共产党的领导与监督，二者不是相互监督关系。
3．只有坚持以人民为中心的发展思想，才能坚持党的全面领导。
纠正：只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想。
4．坚持和加强党的全面领导，旨在全面增强党的执政能力。
纠正：坚持和加强党的全面领导，是为了不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。
5．坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，是党的领导的最高原则。
纠正：坚持党中央权威和集中统一领导，是党的领导的最高原则。
考向一　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
(2023·新课标卷)党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作(　　)
①是夯实党的执政基础的需要
②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线
④能够进一步完善基层群众自治制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[解析]　组建中央社会工作部是深化党中央机构改革的体现，不是对政府机构职责的优化和调整，②与题意不符。材料中没有涉及完善基层群众自治制度，④排除。
[答案]　B
考向二　新时代坚持和加强党的全面领导
(2025·黑吉辽内蒙古卷)某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够(　　)
①依托党员的专业优势，提高服务群众效能
②完善基层治理体制机制，增强发展的动力
③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局
④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
[解析]　成立功能性党支部，利用医院、公安等单位党员的专业技能，开展医疗咨询、反诈宣传等活动，提升了服务效率和满意度，①正确。以楼栋为单位成立功能性党支部，将党组织延伸到小区最基层，强化了党在社区治理中的作用，形成基层党建新格局，③正确。材料措施侧重具体服务实践而非体制变革，“完善基层治理体制机制”未直接体现，②排除。材料强调某社区党组织通过创新实践，更好推动基层社会治理共建共治共享，而不能说上述措施打破以往单一的治理主体结构，④排除。
[答案]　A
领悟“两个确立”，做到“两个维护”
中共中央自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。要求全党深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。回答1～2题。
1．开展这一学习活动(　　)
①是新时代进行具有许多新的历史特点伟大斗争的要求　②显示出了党把全面从严治党置于工作中心的坚定决心　③能够为推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力　④警示全体党员干部要打好反腐败斗争攻坚战持久战
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析　在新时代，党面临着许多新的历史特点的伟大斗争，各种风险挑战层出不穷。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，有助于加强党的作风建设，使党保持强大的凝聚力和战斗力，更好地应对各种困难和挑战，是新时代进行具有许多新的历史特点伟大斗争的要求，①正确。社会主义初级阶段，以经济建设为中心，②错误。通过开展这一学习活动，能够促进党员干部转变工作作风，密切联系群众，提高工作效率，为推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力，③正确。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，表明我们党不断加强自我革命、推进全面从严治党，而不是警示全体党员干部要打好反腐败斗争的攻坚战持久战，④排除。
答案　A
2．遵义会议在党的生死攸关之际召开，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。这段峥嵘岁月深刻昭示：领导中国革命取得成功，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体及其核心，必须独立自主地从中国国情出发走自己的路。今天，传承弘扬遵义会议精神必须(　　)
①坚持以马克思主义中国化时代化创新成果为指引　②增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉　③发扬敢于斗争的革命传统，迈向第一个百年奋斗目标　④以党的自我革命引领社会革命，应对社会基本矛盾变化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析　遵义会议这段峥嵘岁月深刻昭示领导中国革命取得成功必须独立自主地从中国国情出发走自己的路。今天，传承弘扬遵义会议精神必须坚持以马克思主义中国化时代化创新成果为指引，①正确。遵义会议在党的生死攸关之际召开，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。这段峥嵘岁月深刻昭示：领导中国革命取得成功，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体及其核心，今天，传承弘扬遵义会议精神必须增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，②正确。第一个百年奋斗目标已经实现，我国正在迈向第二个百年奋斗目标，③错误。我国社会基本矛盾没有变化，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，④错误。
答案　A
核心考点二　巩固党的长期执政地位
[对应学生用书P88]
1．坚持全面从严治党
(1)为什么
四大 考验 在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的
四大 风险 在新形势下，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐
伟大 工程 全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志
四大 关系 治国必先治党，治党务必从严。这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡
(2)怎么做
总要求 ①主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设 ②统领：党的政治建设 ③根基：坚定理想信念宗旨 ④着力点：调动全党积极性、主动性、创造性 ⑤六大建设：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争 ⑥目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
向纵深 发展 全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治
2．坚持科学执政、民主执政、依法执政
(1)区别
科学 执政 含义 坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权
民主 执政 含义 坚持为了人民执政、依靠人民执政
要求 以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
依法 执政 地位 是中国共产党执政的基本方式
重要 体现 支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志
要求 必须在宪法和法律的范围内活动，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家各方面建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政
(2)联系
有机统一 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径
目的一致 目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位，保证党领导人民有效治理国家
[特别提醒]　三种执政方式回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本性问题，核心是为人民执好政、掌好权。三者结合在一起，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
1．提高党的执政能力关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
纠正：坚持党要管党、全面从严治党，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系党的生死存亡。
2．全面从严治党，关键在全面，要害在严，基础在治。
纠正：全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。
3．民主执政强调人民群众的首创精神。
纠正：民主执政强调人民群众的历史主体地位。
4．支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党民主执政的重要体现。
纠正：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
5．科学执政是基本前提，民主执政是基本途径，依法执政是本质所在，三者是有机统一的。
纠正：科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径，三者是有机统一的。
考向一　坚持全面从严治党
(2025·陕晋青宁卷)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从加强党的作风建设开局，从制定和落实中央八项规定破题，八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，优良党风引领社风民风，人民群众热烈拥护。这表明党的作风建设(　　)
①能更好地以清风正气凝聚党心民心　②旨在加强党员干部的自我约束能力　③为加强党的全面领导提供可靠制度保障　④是保持党同人民群众血肉联系的有效途径
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[解析]　材料中提到“优良党风引领社风民风，人民群众热烈拥护”，这就体现出党的作风建设营造了风清气正的氛围，从而能够更好地凝聚党心民心，①正确。党的作风建设目的并非仅仅局限于加强党员干部的自我约束能力。党的作风建设根本目的是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，全心全意为人民服务。加强党员干部自我约束能力只是作风建设过程中的一个方面，不是其目的，②错误。党的作风建设主要侧重于思想、工作等作风方面的改进和提升，它不是制度保障。制度保障通常是指一系列成文的规章制度等，作风建设不属于制度范畴，不能为加强党的全面领导提供可靠制度保障，③错误。从“优良党风引领社风民风，人民群众热烈拥护”可以看出，良好的党风能够促进党与人民群众之间建立更紧密的联系。党的作风建设促使党员干部更好地践行党的宗旨，深入群众、服务群众，从而成为保持党同人民群众血肉联系的有效途径，④正确。
[答案]　B
(2024·安徽卷)强大的政党是在自我革命中锻造出来的。进入新时代，中国共产党持续推进党的建设新的伟大工程，从提出全面从严治党战略到全面阐述党的自我革命重要思想，每一步都是自我革命的理论升华；从开展党的群众路线教育实践活动到开展党纪学习教育，每一次都是自我革命的生动实践。党的自我革命(　　)
①有助于深化对共产党执政规律的认识
②有助于保持和巩固党的长期执政地位
③是为了加强党对社会事务的具体管理
④是为了强化党的思想建设的统领作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[解析]　党的自我革命的根本目的是引领伟大社会革命，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不能对社会事务进行具体管理，对社会事务具体管理的主体主要是政府，③说法错误。要以党的政治建设为统领，④说法错误。
[答案]　A
考向二　坚持科学执政、民主执政、依法执政
(2025·安徽卷)党的十八大以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动社会工作取得重要进展。
会议 相关内容
党的十八届三中全会 首次提出创新社会治理体制重大课题
党的十九大 提出打造共建共治共享的社会治理格局
党的二十大 作出完善社会治理体系的战略部署
党的二十届二中全会 决定组建中央社会工作部，省、市、县级党委组建社会工作部门
党的二十届三中全会 提出健全社会工作体制机制，明确新时代社会工作的重点任务
据此可知(　　)
①党坚持科学执政，不断探索和遵循社会工作规律 ②党始终走在时代前列，积极开创社会工作新局面 ③加强党的组织建设是党推进自我革命的根本目的　④推动社会工作稳步发展是党在新时代的首要任务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[解析]　从党的十八届三中全会首次提出“创新社会治理体制”，到后续会议逐步深化为“打造共建共治共享的社会治理格局”“完善社会治理体系”“健全社会工作体制机制”等，表明党根据不同时期的实际情况，不断探索和遵循社会工作规律，是坚持科学执政的体现，①符合题意。党在不同阶段对社会工作不断提出新的思路和举措，充分说明党始终把握时代发展的脉搏，走在时代前列，推动社会工作不断发展，积极开创社会工作新局面，②符合题意。加强党的组织建设是党推进自我革命的重要举措之一，而不是根本目的，党推进自我革命以引领伟大社会革命为根本目的，③说法错误。新时代新征程，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全面建设社会主义现代化国家首要任务是高质量发展。推动社会工作稳步发展是党领导下的重要工作内容，但不是首要任务，④说法错误。
[答案]　A
“中央八项规定”
2012年12月4日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，即“中央八项规定”。主要内容包括：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面。2025年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》。回答1～2题。
1．(2025·甘肃卷)十八大以来，中国共产党高度重视作风建设，以八项规定整治顽疾、扫除积弊、制定实施中央八项规定是党在新时代的徙木立信之举，2025年全国两会刚一结束，党中央决定在全党开展深化党内法规精神学习教育，这表明(　　)
①作风建设是社会主义民主政治的本质属性 ②作风建设是坚持党的群众路线的内在要求 ③八项规定是坚持和发展中国特色社会主义的总抓手　④八项规定是当下深刻推进全面从严治党的重要举措
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
解析　社会主义民主政治的本质属性是全过程人民民主，并非作风建设，①错误。党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。加强党的作风建设，能够保持党同人民群众的血肉联系，使党员干部更好地践行全心全意为人民服务的宗旨，做到真正为群众着想、为群众办事，这是坚持党的群众路线的内在要求，②正确。中央八项规定是坚持和发展中国特色社会主义的重要保障，但不是坚持和发展中国特色社会主义的总抓手，③排除。中央八项规定聚焦作风建设，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，对于推进全面从严治党起着重要作用，是当下深刻推进全面从严治党的重要举措，④正确。
答案　D
2．(2025·湖南卷)制定实施中央八项规定，是党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。2024年国家统计局的调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。2025年全国两会后，深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党开展。这表明(　　)
①新时代党的建设要以作风建设为根基　②党对作风问题任何时候都不能掉以轻心　③中央八项规定是改进作风的最高标准和目的　④加强党的作风建设有利于巩固党长期执政的群众基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析　新时代党的建设要以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，并非以作风建设为根基，①错误。材料中提到“制定实施中央八项规定……必须常抓不懈、久久为功”，且2025年全国两会后还在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这充分体现出党对作风问题高度重视，任何时候都不能掉以轻心，持续加强作风建设，②正确。中央八项规定是改进党的作风的重要举措，但不是改进作风的最高标准和目的。改进作风是为了保持党的先进性和纯洁性，更好地为人民服务等，③错误。2024年国家统计局调查显示94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定，这说明加强党的作风建设，通过落实中央八项规定精神，赢得了群众的认可和支持，有利于巩固党长期执政的群众基础，④正确。
答案　D
[对应学生用书P90]
(2023·湖北卷)阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
①该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。②坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。③通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。④积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。⑤带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
[答题流程可视化]
第一步：设问逻辑可视化―→明确问题指向
第二步：材料信息可视化―→调用相关知识
信息点 知识对接
①党建强村 发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
②民主治村 推动基层群众自治，坚持民主执政、科学执政
③产业兴村 特色产业长效发展
④文化活村 发挥德治在基层治理中的引导作用
⑤生态美村 加强生态文明建设
第三步：答案生成可视化―→规范语言表述
[参考答案]　发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为该村发展提供保障；党建引领特色产业长效发展，为该村集体经济发展注入新动能；推动基层群众自治，坚持民主执政、科学执政，促进村级重大事项决策的民主化、科学化；坚持以人民为中心，发挥德治在基层治理中的引导作用，满足村民日益增长的文化和精神生活需要；坚持党建＋生态，增强基层党组织“影响力”，建设生态宜居的美丽乡村。
(1)发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到国家治理的各个领域、各个方面、各个环节。
(2)坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
(3)全面从严治党，坚持科学执政、民主执政和依法执政，提高党的执政能力和领导水平。
(4)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推进马克思主义中国化时代化，使党始终走在时代前列。
(5)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。第十课　坚持和加强党的全面领导
[课标要求]　理解坚持党的全面领导的意义，阐述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进的道理。
[考情回顾]
考点 考题 考情分析
坚持党的领导 2025·北京卷T8；2024·安徽卷T18；2023·新课标卷T16；河北卷T6；天津卷T16；辽宁卷T17；湖北卷T18 3年高考共同点：强调党的领导作用、党建的意义，通过发展成就，印证党的领导和制度优势 3年高考变化点：命题情境从宏观理论转向微观实践 2027年高考关注点：聚焦结合党的二十届四中全会“十五五”规划的建议，考查党的全面领导作用和党的建设
全面从严治党 2025·湖南卷T5；广东卷T6；河北卷T4；陕晋宁青卷T4；甘肃卷T2；2024·新课标卷T13；湖南卷T5；安徽卷T5；广东卷T6；2023·福建卷T18
科学民主依法执政 2025·安徽卷T5；2023·广东卷T6
[思维导图]
核心考点一　坚持党的领导
[对应学生用书P86]
1．党的领导是什么
特点 党的领导是全面的、系统的、整体的
领导谁 中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方
领导 什么 中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导
领导 成效 中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系，始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心
①中国共产党不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人民代表大会决定。
②中国共产党不负责国家具体事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府一委两院”行使。
③党与其他政治主体的关系
2．为什么坚持党的领导
必要性(为 什么能) ①历史和人民：党的领导是历史和人民的选择 ②党的先进性：党始终坚持以人民为中心，始终走在时代前列 ③党的地位：中国共产党是我国的执政党，中国共产党是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心 ④党的领导地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
重要性 (为什么好) ①党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系 ②坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党 ③党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
[特别提醒]　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质特征。
3．怎样坚持党的全面领导
最高原则 坚持党中央权威和集中统一领导。要深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚决“两个维护”
思想引领 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
制度保障 建立健全党的领导制度体系(6制度)，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障
党的建设 必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
1．人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征。
纠正：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
2．中国共产党和政府是相互监督的。
纠正：政府接受中国共产党的领导与监督，二者不是相互监督关系。
3．只有坚持以人民为中心的发展思想，才能坚持党的全面领导。
纠正：只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想。
4．坚持和加强党的全面领导，旨在全面增强党的执政能力。
纠正：坚持和加强党的全面领导，是为了不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。
5．坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，是党的领导的最高原则。
纠正：坚持党中央权威和集中统一领导，是党的领导的最高原则。
考向一　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
(2023·新课标卷)党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作(　　)
①是夯实党的执政基础的需要
②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线
④能够进一步完善基层群众自治制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　新时代坚持和加强党的全面领导
(2025·黑吉辽内蒙古卷)某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够(　　)
①依托党员的专业优势，提高服务群众效能
②完善基层治理体制机制，增强发展的动力
③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局
④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
领悟“两个确立”，做到“两个维护”
中共中央自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。要求全党深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。回答1～2题。
1．开展这一学习活动(　　)
①是新时代进行具有许多新的历史特点伟大斗争的要求　②显示出了党把全面从严治党置于工作中心的坚定决心　③能够为推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力　④警示全体党员干部要打好反腐败斗争攻坚战持久战
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．遵义会议在党的生死攸关之际召开，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。这段峥嵘岁月深刻昭示：领导中国革命取得成功，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体及其核心，必须独立自主地从中国国情出发走自己的路。今天，传承弘扬遵义会议精神必须(　　)
①坚持以马克思主义中国化时代化创新成果为指引　②增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉　③发扬敢于斗争的革命传统，迈向第一个百年奋斗目标　④以党的自我革命引领社会革命，应对社会基本矛盾变化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点二　巩固党的长期执政地位
[对应学生用书P88]
1．坚持全面从严治党
(1)为什么
四大 考验 在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的
四大 风险 在新形势下，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐
伟大 工程 全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志
四大 关系 治国必先治党，治党务必从严。这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡
(2)怎么做
总要求 ①主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设 ②统领：党的政治建设 ③根基：坚定理想信念宗旨 ④着力点：调动全党积极性、主动性、创造性 ⑤六大建设：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争 ⑥目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
向纵深 发展 全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治
2．坚持科学执政、民主执政、依法执政
(1)区别
科学 执政 含义 坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权
民主 执政 含义 坚持为了人民执政、依靠人民执政
要求 以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
依法 执政 地位 是中国共产党执政的基本方式
重要 体现 支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志
要求 必须在宪法和法律的范围内活动，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家各方面建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政
(2)联系
有机统一 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径
目的一致 目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位，保证党领导人民有效治理国家
[特别提醒]　三种执政方式回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本性问题，核心是为人民执好政、掌好权。三者结合在一起，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
1．提高党的执政能力关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
纠正：坚持党要管党、全面从严治党，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系党的生死存亡。
2．全面从严治党，关键在全面，要害在严，基础在治。
纠正：全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。
3．民主执政强调人民群众的首创精神。
纠正：民主执政强调人民群众的历史主体地位。
4．支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党民主执政的重要体现。
纠正：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
5．科学执政是基本前提，民主执政是基本途径，依法执政是本质所在，三者是有机统一的。
纠正：科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径，三者是有机统一的。
考向一　坚持全面从严治党
(2025·陕晋青宁卷)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从加强党的作风建设开局，从制定和落实中央八项规定破题，八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，优良党风引领社风民风，人民群众热烈拥护。这表明党的作风建设(　　)
①能更好地以清风正气凝聚党心民心　②旨在加强党员干部的自我约束能力　③为加强党的全面领导提供可靠制度保障　④是保持党同人民群众血肉联系的有效途径
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
(2024·安徽卷)强大的政党是在自我革命中锻造出来的。进入新时代，中国共产党持续推进党的建设新的伟大工程，从提出全面从严治党战略到全面阐述党的自我革命重要思想，每一步都是自我革命的理论升华；从开展党的群众路线教育实践活动到开展党纪学习教育，每一次都是自我革命的生动实践。党的自我革命(　　)
①有助于深化对共产党执政规律的认识
②有助于保持和巩固党的长期执政地位
③是为了加强党对社会事务的具体管理
④是为了强化党的思想建设的统领作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　坚持科学执政、民主执政、依法执政
(2025·安徽卷)党的十八大以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动社会工作取得重要进展。
会议 相关内容
党的十八届三中全会 首次提出创新社会治理体制重大课题
党的十九大 提出打造共建共治共享的社会治理格局
党的二十大 作出完善社会治理体系的战略部署
党的二十届二中全会 决定组建中央社会工作部，省、市、县级党委组建社会工作部门
党的二十届三中全会 提出健全社会工作体制机制，明确新时代社会工作的重点任务
据此可知(　　)
①党坚持科学执政，不断探索和遵循社会工作规律 ②党始终走在时代前列，积极开创社会工作新局面 ③加强党的组织建设是党推进自我革命的根本目的　④推动社会工作稳步发展是党在新时代的首要任务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
“中央八项规定”
2012年12月4日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，即“中央八项规定”。主要内容包括：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面。2025年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》。回答1～2题。
1．(2025·甘肃卷)十八大以来，中国共产党高度重视作风建设，以八项规定整治顽疾、扫除积弊、制定实施中央八项规定是党在新时代的徙木立信之举，2025年全国两会刚一结束，党中央决定在全党开展深化党内法规精神学习教育，这表明(　　)
①作风建设是社会主义民主政治的本质属性 ②作风建设是坚持党的群众路线的内在要求 ③八项规定是坚持和发展中国特色社会主义的总抓手　④八项规定是当下深刻推进全面从严治党的重要举措
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
2．(2025·湖南卷)制定实施中央八项规定，是党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。2024年国家统计局的调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。2025年全国两会后，深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党开展。这表明(　　)
①新时代党的建设要以作风建设为根基　②党对作风问题任何时候都不能掉以轻心　③中央八项规定是改进作风的最高标准和目的　④加强党的作风建设有利于巩固党长期执政的群众基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
[对应学生用书P90]
(2023·湖北卷)阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
①该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。②坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。③通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。④积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。⑤带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
[答题流程可视化]
第一步：设问逻辑可视化―→明确问题指向
第二步：材料信息可视化―→调用相关知识
信息点 知识对接
①党建强村 发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
②民主治村 推动基层群众自治，坚持民主执政、科学执政
③产业兴村 特色产业长效发展
④文化活村 发挥德治在基层治理中的引导作用
⑤生态美村 加强生态文明建设
(1)发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到国家治理的各个领域、各个方面、各个环节。
(2)坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
(3)全面从严治党，坚持科学执政、民主执政和依法执政，提高党的执政能力和领导水平。
(4)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推进马克思主义中国化时代化，使党始终走在时代前列。
(5)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

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