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(共42张PPT)
13.2 全面依法治国的基本要求
第五单元 建设法治中国
（统编版）八年级
下
第十三课 坚持全面依法治国
01
自主学习
合作探究
课堂小结
02
03
04
学以致用
目
录
教学目标
核心素养
政治认同: 认同全面依法治国的基本要求，理解“十六字方针”是中国特色社会主义法治道路的实践路径，增强对法治中国建设的信心与认同。
法治观念：明确科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的核心内涵与实践要求，树立“法律至上、程序正当、权责统一”的法治理念。
责任意识：认识到公民在法治建设中的主体地位，明确自身在立法参与、配合执法、尊重司法、自觉守法中的责任，主动践行法治精神。
教学目标
教育教学目标:
1.了解四项基本要求的具体指向，明确科学立法是高质量发展的保障、需符合宪法精神与人民意愿，严格执法要解决突出问题并兼顾力度与温度，公正司法要遵循法定程序与平等原则，全民守法要以宪法法律为准则并弘扬法治精神。
2. 理解四项基本要求的内在关联，认识到科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础，四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可。
3.树立全面依法治国的法治意识，认同“良法促进发展、保障善治”的价值，在生活中自觉尊法学法守法用法，维护执法的规范性与司法的公正性，弘扬法治精神
导入新课
【观看视频】：《生态环境法典》
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议高票通过《中华人民共和国生态环境法典》，这是我国继民法典之后，第二部以法典命名的重磅法律，将在8月15日全国生态日正式施行。
这部法典把山水林田湖草沙的保护、污染防治、绿色发展都纳入法治框架，用完备法律守护绿水青山。大家思考一下：一部生态法典从立法审议到公布施行，再到今后执法、司法、全民遵守，背后体现了我国怎样的治国方略？又蕴含着全面依法治国有哪些基本要求？今天，我们就带着这个疑问，一起学习《全面依法治国的基本要求》，读懂法治中国建设的根本遵循。
自主学习
思考并回答：阅读教材P105-108页，圈注关键词，并在疑难问题上做标记。
全面依法治国的要求？
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
【观看视频】：《依法治国》，思考：依法治国的基本要求有哪些？
依法治国的基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
课堂归纳（笔记）
1.全面依法治国的要求？
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
【观看视频】：《<生态环境法典>“开门立法”》，思考：从科学立法的角度谈谈你的看法？
生态环境法典以开门立法赋能高质量立法，广纳公众、企业、专家及基层意见，深入一线调研实际治理难题。统筹整合生态环保相关法规，理顺制度体系、填补规则空白、细化权责规范。既汇聚民智民意，又坚守专业严谨，让立法更贴合现实需求、体系更完备、落地更可行，筑牢良法善治根基。
说明高质量立法是高质量发展的重要保障，深人推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
【生活观察】P105，人大代表到民营企业调研，合作探究：人大代表到民营企业调研听取意见，对于提高立法质量有什么意义
小艳的爸爸是县里一家民营企业的负责人。周六一大早，他在出门前与女儿有以下对话。
这体现了科学立法、民主立法。调研能确保立法更接地气，更符合实际情况，反映人民意愿，从而使法律成为“良法”，更能有效促进发展。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
课堂归纳（笔记）
1.全面依法治国的要求？
（1）坚持科学立法
①重要性：高质量立法是高质量发展的重要保障。
②要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
【观看视频】：《公安机关执法》，思考：从公安机关执法过程，说说我国行政机关执法有哪些要求？
严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
【探究与分享】P106，严格执法，合作探究：阅读案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识。
某行政机关发现辖区内一家钢铁企业超标排放大气污染物。经调查，污染物超标原因是企业设备出现故障。鉴于企业无主观故意，未造成严重污染后果并按期积极整改，经案件审查委员会讨论研究，该行政机关根据"过罚相当"原则和从轻处罚等法律规定，最终对企业作出从轻处罚的决定。同时，该行政机关还深入企业指导帮扶，协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
【探究与分享】P106，严格执法，合作探究：阅读案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识。
案例中的行政机关的执法行为是严格规范公正文明执法的一个范例。
该行政机关在执法过程中，发现辖区内一家企业超标排放大气污染物，首先调查了原因，再经过讨论研究作出处罚决定，以事实为依据，严格遵循法律规定，体现了严格执法。
鉴于企业无主观故意、未造成严重污染后果并按期积极整改，该行政机关对其作出从轻处罚的决定并深入企业进行指导帮扶，体现了严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
知识拓展：思考：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？
不矛盾。它要求严格规范、公正文明。在恪守法律底线（力度）的同时，灵活运用原则，追求更好社会效果（温度），这才是保障善治的高水平执法。
有力度：违法必究，体现法律的严肃性和权威性。
有温度：过罚相当，目的在于督促改正，而非一罚了之。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
课堂归纳（笔记）
1.全面依法治国的要求？
（2）坚持严格执法
要求：①严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。
②全面推进严格规范、公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
【观看视频】：《以公正司法维护公平正义》，思考：从视频中的案例，你认为怎样做到公正司法？
司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
【阅读感悟】P106，公平正义不仅要实现，更要以“看得见的方式”实现。合作探究：通过阅读，你从中感悟到了什么？
1998年6月，北京市第一中级人民法院发布公告，为了进一步落实公开审判的法律原则，更直接地接受人民群众对法院审判工作的监督，不断提高执法水平，凡依法公开开庭审理的案件，要切实保证人民群众自由参加旁听。同时，该人民法院发出了改革开放后我国第一张庭审旁听证。这是为增加司法透明度、维护司法公正而采取的一项重要措施。
此后，人民法院在审判实践中不断探索。近年来，人民法院广泛开展法院开放日和送法进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业、进军营等活动，举办“现在开庭”“正在执行”等全媒体直播，让群众“零距离”感受司法公正。
通过介绍人民法院让人民群众旁听庭审、开展法院开放日和全媒体直播等做法，让我们看到法官如何依法判案、如何规范执行流程，这不仅是让人民群众监督司法，更是用“看得见的方式”证明法律的公平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
课堂归纳（笔记）
1.全面依法治国的要求？
（3）坚持公正司法
要求：①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。
②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
【观看视频】：《三名15岁少年违法被行拘》，思考：视频给我们哪些启示？从中悟出什么结论？
年龄不是免责金牌，违法就要付出代价。作为公民，不管年龄大小，只要违反了法律，都要承担相应的法律责任。从中悟出每个公民要尊法学法守法用法。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
【探究与分享】P107，遵守网络安全法律法规，合作探究：我们为什么要遵守网络安全法律法规？如果不遵守的话，会面临怎样的后果？
某地方在“国家网络安全宣传周”活动期间，公布了一些构成违法乃至犯罪的网上行为，希望广大网民遵守网络安全法律法规。这些行为包括利用网络辱骂、恐吓他人，利用网络编造、散布虚假信息，在网络上恶意收集、散布公民的个人信息，捏造损害他人名誉的事实在网络上散布，利用互联网非法截获、篡改、删除他人电子邮件等。
网络不是法外之地，遵守法律是公民的基本义务。违反网络安全法规，将面临行政处罚，情节严重的将承担刑事责任，留下违法犯罪记录，影响个人和家庭。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
课堂归纳（笔记）
1.全面依法治国的要求？
（4）坚持全民守法
要求：①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。
②我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
合作探究
探究：全面依法治国的要求？
知识拓展：全面依法治国十六字方针四者之间的关系
四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可。
十六字方针 主体 作用 目标
科学立法 人大及其常委会 前提 使每一项立法得到人民拥护
严格执法 行政机关 关键 使每一部法律得到严格执行
公正司法 司法机关 （人民法院、人检察院） 保障 使每一个司法案例体现公平正义
全民守法 公民 基础 使每一个公民成为法治的崇尚者、遵守者和捍卫者
课堂小结
本节课我们学习了全面依法治国十六字基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。四者相辅相成，筑牢法治根基！法治兴则国兴，法治强则国强！身为新时代少年，我们热血满怀，务必树立法治意识，主动尊法学法守法用法，勇担时代使命，携手共建公平正义、安定有序的法治中国！
课堂小结
板书设计
13.2全面依法治国的
基
本
要
求
严格执法
科学立法
公正司法
全面守法
前提
关键
保障
基础
主体：人大及其常委会
主体：行政机关
主体：法院和检察院
主体：公民
启思导行
学习宣传贯彻习近平法治思想
活动步骤：
1.全班同学分成多个小组，各小组从习近平法治思想的“十二个坚持”中选择本小组最关注的一两个方面，作为本小组的设计主题。
2.各小组进行手抄报或者电子报的设计创作。
（1）查找习近平法治思想的经典论述。
（2）以文字、图画、微视频等生动活泼的形式呈现经典论述。
3.各小组将自己的作品在班内进行展示，开展交流与讨论。
合作探究：以“学习宣传贯彻习近平法治思想”为主题，设计一份纸质手抄报或者电子报。
启思导行
采访国家司法机关，探知识产权保护
坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
— 关于全面依法治国的重要环节
合作探究：以“学习宣传贯彻习近平法治思想”为主题，设计一份纸质手抄报或者电子报。
经典论述1: 良法是善治之前提。
释义：全面推进依法治国，必须坚持科学立法。习近平强调：“良法是善治之前提。”越是强 调法治，越是要提高立法质量。我国进入新发展阶段，发展要高质量，立法也要高质量，要以高 质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定。
启思导行
采访国家司法机关，探知识产权保护
坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
— 关于全面依法治国的重要环节
合作探究：以“学习宣传贯彻习近平法治思想”为主题，设计一份纸质手抄报或者电子报。
经典论述2:国无常治，又无常乱，法令行则国治，法令弛则国乱。
释义：全面推进依法治国，必须坚持严格执法。“国无常治，又无常乱，法令行则国治，法 令弛则国乱。”全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。
启思导行
采访国家司法机关，探知识产权保护
坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
— 关于全面依法治国的重要环节
合作探究：以“学习宣传贯彻习近平法治思想”为主题，设计一份纸质手抄报或者电子报。
经典论述3:全面推进依法治国，必须坚持公正司法。
释义：全面推进依法治国，必须坚持公正司法。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会 得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自 己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。法律本来应该具有定分止争的 功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。
启思导行
采访国家司法机关，探知识产权保护
坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
— 关于全面依法治国的重要环节
合作探究：以“学习宣传贯彻习近平法治思想”为主题，设计一份纸质手抄报或者电子报。
经典论述4:全面推进依法治国，必须坚持全民守法。
释义：全面推进依法治国，必须坚持全民守法。全民守法，就是任何组织或者个人都必须 在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依 照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。任何人违反宪法和法律都要受到追究，都不 得有超越宪法和法律的特权，绝不允许任何人以任何借口、任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
学以致用
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
1.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，其基本要求包含了四个维度的有机统一。我国全面依法治国的基本要求是（ ）
A．科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
B．依法治国、依宪治国、依法行政、依法执政
C．民主决策、民主选举、民主管理、民主监督
D．政治建设、经济建设、文化建设、社会建设
A
学以致用
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
2．科学立法是全面依法治国的前提。我国推进科学立法、民主立法、依法立法的根本目的在于（ ）
A．赋予所有公民直接制定和修改国家法律的最高权力
B．努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护
C．确保各级地方人民政府都能独立行使国家立法权
D．彻底消除国际社会中的所有风险与挑战
B
学以致用
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
3.某省人大在准备制定推动民营经济发展的法规前，专门组织人大代表利用周末时间到相关民营企业调查研究，听取企业经营的现实困难和实际需求。这一举措生动体现了全面依法治国基本要求中的（ ）
A．公正司法
B．科学立法
C．严格执法
D．全民守法
B
学以致用
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
4.某行政机关发现辖区内一家企业超标排放大气污染物，经查是设备突发故障所致且企业按期积极整改。该行政机关根据“过罚相当”原则作出从轻处罚决定，并深入企业指导帮扶其达标排放。该行政机关的做法（ ）
A．体现了全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度
B．说明行政机关可以代替人民法院依法行使国家审判权
C．表明企业的违法行为不需要承担任何形式的法律责任
D．是人民群众掌握国家政权、直接管理国家事务的根本途径
A
学以致用
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
5.“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”高质量立法是高质量发展的重要保障。为了以良法促进发展、保障善治，我们必须（ ）
①深入推进科学立法、民主立法、依法立法 ②努力使每一项立法都符合宪法精神
③确保每项立法都能直接消除国际社会的所有矛盾 ④使每一项立法都反映人民意愿、得到人民拥护
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
学以致用
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
6.某地方在“国家网络安全宣传周”活动期间，公布了利用网络辱骂恐吓他人、编造散布虚假信息等构成违法乃至犯罪的网上行为，呼吁广大网民遵守网络安全法律法规。这警示我们（ ）
A．诉讼是处理各类纠纷、应对违法侵害的最常用手段
B．网络空间是法外之地，我们在网上评议事务不需要遵守规则
C．青春期的矛盾心理会阻碍我们正确认识网络法律法规的作用
D．任何公民都要依照宪法和法律行使权利、履行义务，做到全民守法
D
学以致用
二、结合材料，回答问题：
【探究法治要求，共建法治中国】
某校八年级（1）班正在开展以“良法善治，你我同行”为主题的法治探究活动。同学们搜集到了以下三则关于推进全面依法治国的时政纪实材料：
【纪实一】 某市人大常委会在制定《市城市生活垃圾分类管理条例》的过程中，不仅在政府网站上全文公布草案征求广大市民意见，还多次深入社区、企业召开座谈会，认真听取各方建议，使该条例的制定真正贴近民生需求、反映群众呼声。
【纪实二】 某市市场监督管理部门在开展食品安全专项整治行动中，针对某商家售卖过期食品的行为，执法人员当场出示证件，全程佩戴执法记录仪规范取证，并依法对其作出了罚款的行政处罚决定，坚决纠正了平时存在的乱作为、不作为现象。
【纪实三】 在数字经济时代，个人信息保护备受社会关注。某市中级人民法院依法公开开庭审理了一起非法获取并买卖公民个人信息的刑事案件，法官严格遵循诉讼程序，最终依法对犯罪分子判处实刑，切实维护了受害者的合法权益和社会公平正义。
学以致用
二、结合材料，回答问题：
（1）结合所学的宪法与法治知识，请你分别指出上述三则纪实报道依次生动体现了全面依法治国的哪三项基本要求？
① 纪实一中人大常委会开门立法、听取民意，体现了科学立法（或民主立法）。
② 纪实二中行政执法人员规范取证、作出处罚并纠正乱作为，体现了严格执法。
③ 纪实三中人民法院依法公开审理案件并作出判决，体现了公正司法。
学以致用
二、结合材料，回答问题：
（2）请仔细研读【纪实三】，依据教材原文，说明司法机关在办理案件时应当如何坚持这一法治基本要求，以确保司法过程和结果合法、公正？
① 司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人。
② 司法机关必须依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
学以致用
二、结合材料，回答问题：
（3）法治中国建设，人人都是参与者。结合上述材料中传递的法治精神，请你谈谈我们青少年应当如何将“全民守法”的要求落实到日常生活中？
① 行为准则：我们要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利、履行义务。
② 法治精神：我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法成为我们的自觉行动。
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