资源简介

第八课　我国的个人收入分配与社会保障(含综合探究内容)
【课标要求】
1.理解按劳分配为主体、多种分配方式并存,了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善。
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
【考势观瞻】
三年高考 1.考查重点集中:①按生产要素分配及其意义;②个人收入的来源;③完善个人收入分配,促进社会公平;④完善社会保障体系的措施和意义 2.命题情境多元化:多以经典著作论述、领导人讲话、史实叙述等为素材设置情境 3.题型多样:以选择题为主,兼有综合题
三 题统计 我国的分配制度及其意义:23年1月,T13 个人收入来源和途径:24年6月,T8 如何完善个人收入分配:25年6月,T8 我国社会保障发展状况解读:24年1月,T8
命题趋势 1.多选用与收入分配制度改革相关的政策和实践、乡村振兴等社会热点案例,考查按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,尤其是个人收入的来源、按要素分配的意义,促进社会公平、实现共同富裕的制度安排和具体措施及其意义 2.通过基本养老保险、医疗保险等制度设计,考查社会保障的作用、内容、完善社会保障体系的措施和意义 3.注重考查学生对政策背景的认知、对材料信息的获取和解读、理论联系实际的能力及价值认同
核心点一　我国的个人收入分配
1.我国的个人收入分配制度
(1)按劳分配与按生产要素分配
项目 按劳分配 按生产要素分配
区 别 分配尺度 劳动(数量和质量) 劳动要素、资本要素、土地要素、知识要素、技术要素、管理要素、数据要素等
存在范围 社会主义公有制经济中 广泛存在于包括公有制在内的各种所有制经济中
体现关系 劳动者共同占有生产资料,平等、互助、合作的劳动关系 生产要素按贡献参与收益分配
地位 我国分配制度中的主体分配方式 我国分配制度中的重要组成部分
联系 两者共同构成我国分配制度的主要内容。坚持两者相结合,是社会主义初级阶段生产力发展状况决定的,是发展社会主义市场经济的客观要求
(2)个人获取收入的途径
项目 内涵 提示
劳动性 收入 通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等 可能是按劳分配,也可能是按劳动要素分配,通常属于初次分配
财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入,如银行存款所得的利息、房租等 属于按生产要素分配、初次分配
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入,如个体经济收入、私营企业主税后利润等 属于初次分配
转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配
2.完善收入分配,促进社会公平
(1)为什么要完善收入分配制度
从所有 制看 生产资料所有制决定分配方式,分配方式体现生产资料所有制。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度,顺应了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的要求,有利于巩固我国生产资料所有制结构
从个人 收入看 完善收入分配制度可以拓宽居民收入来源,兼顾效率与公平。按劳分配侧重于有效维护社会公平,兼顾了提高效率,而按要素分配则侧重于提高效率,适当拉开收入差距以提高积极性
从生产 发展看 分配反作用于生产。完善收入分配制度可激发劳动者的生产创造性,激发各类生产要素生产积极性,优化资源配置,促进生产力发展
从消费 需求看 收入是消费的基础和前提。完善收入分配制度可在生产发展、各类生产要素积极性激发的基础上,增加居民收入,促进消费增长
从市场经济 体制看 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求。完善收入分配制度,是政府履行经济职能,进行科学宏观调控和有效政府治理的体现,有利于支持市场作用的发挥,有利于实现共同富裕的根本目标,完善社会主义市场经济体制
从新发展 理念看 完善收入分配制度,有利于坚持以人民为中心的发展思想,贯彻共享发展理念,增进民生福祉,维护人民根本利益
从高质量 发展看 完善收入分配制度,有利于扩大消费,坚持扩大内需这一战略基点,畅通国内大循环,构建“双循环”新发展格局,推进高质量发展
(2)维护收入分配公平的措施
根本措施 以经济建设为中心,大力发展社会生产力
制度保证 坚持社会主义基本经济制度,全面贯彻新发展理念,加快建设现代化经济体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分 配过程 初次 分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
1.按劳分配只存在于公有制经济范围内,按生产要素分配只存在于非公有制经济中。
纠正:按劳分配是社会主义的分配原则,只存在于公有制经济中,但按生产要素分配,既存在于非公有制经济中,也存在于公有制经济中。
2.农民土地使用权流转获得的收入属于按劳分配的劳动收入。
纠正:农民土地使用权流转获得的收入属于按生产要素分配收入,是非劳动收入中的财产性收入。
3.按生产要素分配有利于缩小收入差距,促进社会公平。
纠正:按要素分配主要指向的是激发各要素活力以提高效率,促进财富创造,但各人掌握的生产要素不同,按生产要素分配反而在一定程度上会扩大收入差距,不利于缩小收入差距。
4.收入分配公平意味着居民不应有收入差距。
纠正:收入分配公平,是指收入分配相对平等,即收入有合理差距但不能过大,反对平均主义。
5.提高最低工资标准是通过再分配促进收入分配公平。
纠正:提高最低工资标准属于通过初次分配促进收入分配公平的措施。
命题角度一　我国的分配制度及其意义
1.(2023·浙江1月选考)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》,进一步明确了个体工商户的法律地位,明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务,并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　)
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.让创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收入来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
解析:B　个体工商户属于非公有制经济,不实行按劳分配,A不选。条例明确个体工商户的法律地位,提出具体帮扶措施,有助于让创造财富的源泉充分涌流,B符合题意。题干并没有直接涉及我国居民收入来源多样化,C与题意不符。促进个体工商户发展不等于提高劳动报酬在初次分配中的比重,D不选。
命题角度二　个人收入来源和途径
2.(2024·浙江6月选考)下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况。
项目 城镇居民 农村居民
2021 (年) 2022 (年) 2023 (年) 2021 (年) 2022 (年) 2023 (年)
工资性收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
注:2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。数据来源:《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》。
由以上材料可知,2021—2023年浙江省(　　)
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡　②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降　③城乡居民收入差距状况有所改善　④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A　城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近,而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例,因此城镇居民的非工资性收入结构比农村居民更为均衡,①正确。城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86,说明城乡居民收入差距有所缩小,城乡居民收入差距状况有所改善,③正确。表格只能判断出工资性收入的比例在2021年至2023年间均有所下降,但无法推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是否属于通过按劳分配方式获得的,②不符合题意。农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、2023年均为3.1%,可见农村居民财产净收入并没有不断增长,④错误。
命题角度三　完善个人收入分配
3.(2025·浙江6月选考)个税汇算是在每年年度终了后,纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税,向税务机关申请办理汇算,结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少补”(　　)
①使我国居民收入来源更加多样化　②有助于理顺国家和个人的收入分配关系　③有助于增加一线劳动者的收入　④能够调节不同社会群体之间的利益关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:D　个税汇算的“多退少补”仅针对既定的4项综合所得汇算清缴,并不能直接增加居民收入来源,①错误。通过向税务机关申请办理汇算,结清应退或者应补税款,有助于理顺国家和个人的收入分配关系,②正确。个税汇算的“多退少补”本身不会直接增加劳动者的收入,而是根据其收入和扣除项进行汇算,是否“退税”或“补税”取决于个人情况,不能一概而论,③错误。个税汇算的“多退少补”通过专项扣除、附加扣除等政策,对低收入群体或特定支出(如教育、医疗)给予税收优惠,能够调节不同社会群体之间的利益关系,④正确。
命题角度四　初次分配和再分配
4.(2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户
家里青壮年外出打工了,耕地闲置了,不如流转给村集体吧!
村集体
可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业合作社
这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后,进行规模种植和管理。
县政府
这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体,提高农业生产效率　③运用初次分配机制,调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力,扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　该经营模式通过流转闲置耕地的经营权,让农户将闲置耕地作为生产要素参与收入分配,充分利用了土地资源,①正确。该经营模式通过引入专业合作社这一新型农业经营主体,实现了规模种植和管理,这在一定程度上可以提高农业生产效率,②正确。政府补贴属于再分配机制。该经营模式运用再分配机制调动农业种植的积极性,③不选。该村集体因不擅长经营,才将闲置耕地外包给专业合作社,从中能够推出,该经营模式并没有增强村集体的经营能力,④不选。
核心点二　我国的社会保障
全面认识我国的社会保障
必 要 性 (1)社会保障是社会主义市场经济健康发展的要求。市场竞争机制会导致优胜劣汰,造成收入差距拉大甚至是两极分化,影响经济发展和社会稳定。建立社会保障制度,就是促进社会主义市场经济健康发展,实现共同富裕根本目标的客观要求 (2)社会保障是政府实施宏观调控,履行经济职能的客观要求。政府有加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好地满足人民美好生活需要的经济职能和作用,为此,需要建立健全社会保障制度和体系 (3)社会保障是坚持以人民为中心的发展思想,落实共享发展理念之举。坚持以人民为中心的发展思想,是社会主义的本质要求。为此,要贯彻共享发展理念,作出更有效的制度安排,其中就包括建立健全社会保障制度和体系 (4)社会保障是完善收入分配,促进社会公平的要求。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。社会保障是完善收入分配的重要方式 (5)社会保障是建设现代化经济体系,推动高质量发展的要求。体现效率、促进公平的收入分配体系,本是现代化经济体系的重要一环。建立健全社会保障制度,才能注重公平,保护劳动者权益,调动劳动者积极性,进而促进经济效率的提高,推动高质量发展
重 要 性 (1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用 (2)社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义 (3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
主要 内容 (1)社会保险:我国社会保障体系的核心 (2)社会救助:保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” (3)社会福利:最高层次的社会保障 (4)社会优抚:一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
如何 完善 (1)全覆盖:要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 (2)量力行:既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 (3)权责清:要做到权责清晰,明确各方的权利与责任,严格依法监管 (4)应保尽保:要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
1.完善的社会保障体系能够有效避免人们的生存危机。
纠正:完善的社会保障体系能够防范和化解人们的生存危机,但不能避免人们的生存危机。
2.社会保险能满足社会成员较高层次生活需要。
纠正:社会保险保障的是社会成员的基本生活需求。社会福利能满足社会成员较高层次的生活需要。
3.社会福利是历史最悠久的社会保障形式,也是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
纠正:社会救助是历史最悠久的社会保障形式,也是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
4.社会保障水平越高,越能调动人们积极性,促进经济发展。
纠正:社会保障水平必须与经济发展水平相适应,过高的社会保障水平反而会使人产生惰性,不利于调动人们积极性,会影响经济发展。
命题角度一　我国社会保障发展状况解读
1.(2024·浙江1月选考)下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
年份 指标
参加基本养 老保险人数 (万人) 养老保险基 础养老金最 低标准 (元/月) 在册低保 人数 (万人) 低保标 准[元/ (人·月)]
2020 4 355 165 61.4 886
2021 4 423 180 59.3 941
2022 4 520 190 56.4 1 083
数据来源:2020—2022年浙江省国民经济和社会发展统计公报
由表中信息可知,浙江省(　　)
①基本养老保险覆盖人数逐年增加　②人均领取基础养老金逐年上升　③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　本题考查社会保险(养老保险)、社会救助。根据表格第一栏信息可知,三年来浙江省基本养老保险覆盖人数逐年增加,①符合题意。根据表格最右栏信息可知,浙江省社会救助的部分标准逐年提高,④符合题意。不能把表格数据中的基础养老金最低标准等同于基础养老金,②与表格信息不符。不能把在册低保人数逐年降低的趋势等同于浙江省社会救助人数逐年下降,③不选。
命题角度二　我国社会保障的形式和作用
2.(2025·山东卷)近年来,山东省扎实做好民生保障工作。
◆建成全国首个省级社会救助数据资源中枢,强化主动发现和跟踪问效能力;大力开展服务类社会救助,成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 ◆推行医保和商业保险一体化结算平台,自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额,实现“医保+商保+自付”同步完成。
据材料,下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　建成省级社会救助数据资源中枢等举措提升了救助智能化水平。救助智能化水平的提升,能够更精准、高效地开展社会救助工作,从而提高社会救助质效。社会救助质效的提高,有助于切实保障困难群众的基本生活,兜好困难群众基本生活底线,①推导正确。社会福利是最高层次的社会保障,社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。打造服务救助品牌并不能提供高层次社会保障,即使高层次社会保障也无法直接增强救助对象的自我发展能力,②推导错误。推行医保和商业保险一体化结算平台,实现了医保和商业保险的有效衔接。这种有效衔接使得基本医保和商业保险的支付金额能够自动识别并计算,同步完成“医保+商保+自付”,大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升,减少了群众就医时的烦琐流程和资金垫付压力,进而减轻了人民群众就医负担,③推导正确。加大救助投入会增加困难群众转移性收入,但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果关系,④推导错误。
命题角度三　完善社会保障体系的措施和意义
3.(2023·山东卷)近年来,我国医保多项改革措施取得显著成效,建成全国统一的医保信息平台,2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元;开展国家医保药品目录准入谈判,实现医保用药全国范围基本统一;国家集中采购7批294种药品,平均降价超过50%。关于医保改革,下列传导正确的是(　　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能　③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　医疗保险属于社会保险,不属于社会福利,因此医保改革不会提高社会福利水平,①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判,筛选创新药进入目录,有利于提升医保基金使用效能,②传导正确。医疗保险属于社会保险,满足的是居民的基本保险需求,满足居民高层次保险需求的是商业保险,③传导错误。实现药品集中采购,是国家通过市场化机制以量换价,有利于降低居民医疗负担,④传导正确。
核心点三　践行社会责任　促进社会进步
1.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
原因 劳动是财富的源泉,也是价值的唯一源泉
劳动是人类的本质活动,劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释
劳动没有高低贵贱之分,任何一份职业都很光荣。只要踏实劳动、勤勉劳动,在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩
劳动模范是民族的精英、人民的楷模,是共和国的功臣。劳动模范在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩,以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神
劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现,是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力
要求 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动,都要干一行、爱一行、钻一行
创业者要提高自身素质,要诚信守法经营,并接受政府和社会公众的监督,承担社会责任
企业既要追求利润,又要坚持诚信原则;既要讲求经济效益,又要承担社会责任;既要实现自身发展,又要饮水思源、回报社会、造福人民。要坚持经济效益和社会效益的统一
2.倡导绿色生产和生活方式
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区
做理智的消费者,践行正确的消费原则:量入为出,适度消费点睛;避免盲从,理性消费;保护环境,绿色消费;勤俭节约,艰苦奋斗
　　量入为出,适度消费,强调消费要与自己的经济承受能力相适应;避免盲从,理性消费,强调消费要从个人的生活实际出发,要避免盲目跟风,要避免情绪化消费,要注重物质消费、精神消费协调。
3.维护社会公平,实现共同富裕
原因 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求
社会主要矛盾的转化并没有改变我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情和世界最大发展中国家的国际地位。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕,仍然任重道远
措施 大力弘扬脱贫攻坚精神,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
归根到底要大力发展社会生产力。为此,必须坚持社会主义基本经济制度,全面贯彻新发展理念,推动高质量发展
建设体现效率、促进公平的分配体系
1.坚持量入为出,适度消费,就要反对贷款消费,因为贷款消费是超前消费方式。
纠正:量入为出,适度消费,要求消费与自己的经济承受能力相适应。贷款消费是花明天的钱圆今天的梦,只是适度超前消费。经济承受能力是动态的,强调量入为出,适度消费,并不否定有偿还能力的贷款消费。
2.“勤俭节约,艰苦奋斗”与“量入为出,适度消费”存在一定的矛盾。
纠正:“勤俭节约,艰苦奋斗”本质上是要反对铺张浪费,并不是抑制消费。“量入为出,适度消费”符合“勤俭节约,艰苦奋斗”的精神要求,二者本质上是一致的。
命题角度一　倡导绿色生产和生活方式
1.(2024·广东卷,节选)阅读材料,完成下列要求。
有专家认为,此波“以旧换新”将进一步推动新质生产力发展,也是新质生产力推动消费变革的生动写照。结合材料,运用经济知识,从供给侧或者需求侧的角度(任选一个),对此观点加以分析。
答案:(示例一)供给侧角度:通过实施“以旧换新”政策,推动劳动者加大技术创新,增加产品供给,促进供给侧结构性改革;通过大规模设备更新,淘汰落后产能,优化产业结构,促进经济转型升级,实现资源节约、绿色发展;通过重点行业设备更新,构建从生产到回收全产业链,提高要素配置效率,培育新增长点,形成新动能。
(示例二)需求侧角度:通过“以旧换新”,进一步扩大内需,让新质生产力成果惠及全体人民,改善消费结构;通过政府支持、企业让利,扩大新品消费规模;智能装备、融资租赁等新产品新模式改变人们的消费行为和消费观念。
命题角度二　维护社会公平,实现共同富裕
2.(2024·湖南卷,节选)阅读材料,完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
(注:数据源于中国统计年鉴,人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长,人均可支配转移净收入增长为名义增长)
根据材料,分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系,并说明其政策启示。
答案:关系:农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分。转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力,对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。
政策启示:实施一系列强农惠农政策,完善再分配调节机制,增加财政转移支出,提高农村居民的转移净收入,缩小城乡收入差距,增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。第八课　我国的个人收入分配与社会保障(含综合探究内容)
【课标要求】
1.理解按劳分配为主体、多种分配方式并存,了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善。
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
【考势观瞻】
三年高考 1.考查重点集中:①按生产要素分配及其意义;②个人收入的来源;③完善个人收入分配,促进社会公平;④完善社会保障体系的措施和意义 2.命题情境多元化:多以经典著作论述、领导人讲话、史实叙述等为素材设置情境 3.题型多样:以选择题为主,兼有综合题
三 题统计 我国的分配制度及其意义:23年1月,T13 个人收入来源和途径:24年6月,T8 如何完善个人收入分配:25年6月,T8 我国社会保障发展状况解读:24年1月,T8
命题趋势 1.多选用与收入分配制度改革相关的政策和实践、乡村振兴等社会热点案例,考查按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,尤其是个人收入的来源、按要素分配的意义,促进社会公平、实现共同富裕的制度安排和具体措施及其意义 2.通过基本养老保险、医疗保险等制度设计,考查社会保障的作用、内容、完善社会保障体系的措施和意义 3.注重考查学生对政策背景的认知、对材料信息的获取和解读、理论联系实际的能力及价值认同
核心点一　我国的个人收入分配
1.我国的个人收入分配制度
(1)按劳分配与按生产要素分配
项目 按劳分配 按生产要素分配
区 别 分配尺度 劳动(数量和质量) 劳动要素、资本要素、土地要素、知识要素、技术要素、管理要素、数据要素等
存在范围 社会主义公有制经济中 广泛存在于包括公有制在内的各种所有制经济中
体现关系 劳动者共同占有生产资料,平等、互助、合作的劳动关系 生产要素按贡献参与收益分配
地位 我国分配制度中的主体分配方式 我国分配制度中的重要组成部分
联系 两者共同构成我国分配制度的主要内容。坚持两者相结合,是社会主义初级阶段生产力发展状况决定的,是发展社会主义市场经济的客观要求
(2)个人获取收入的途径
项目 内涵 提示
劳动性 收入 通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等 可能是按劳分配,也可能是按劳动要素分配,通常属于初次分配
财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入,如银行存款所得的利息、房租等 属于按生产要素分配、初次分配
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入,如个体经济收入、私营企业主税后利润等 属于初次分配
转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配
2.完善收入分配,促进社会公平
(1)为什么要完善收入分配制度
从所有 制看 生产资料所有制决定分配方式,分配方式体现生产资料所有制。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度,顺应了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的要求,有利于巩固我国生产资料所有制结构
从个人 收入看 完善收入分配制度可以拓宽居民收入来源,兼顾效率与公平。按劳分配侧重于有效维护社会公平,兼顾了提高效率,而按要素分配则侧重于提高效率,适当拉开收入差距以提高积极性
从生产 发展看 分配反作用于生产。完善收入分配制度可激发劳动者的生产创造性,激发各类生产要素生产积极性,优化资源配置,促进生产力发展
从消费 需求看 收入是消费的基础和前提。完善收入分配制度可在生产发展、各类生产要素积极性激发的基础上,增加居民收入,促进消费增长
从市场经济 体制看 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求。完善收入分配制度,是政府履行经济职能,进行科学宏观调控和有效政府治理的体现,有利于支持市场作用的发挥,有利于实现共同富裕的根本目标,完善社会主义市场经济体制
从新发展 理念看 完善收入分配制度,有利于坚持以人民为中心的发展思想,贯彻共享发展理念,增进民生福祉,维护人民根本利益
从高质量 发展看 完善收入分配制度,有利于扩大消费,坚持扩大内需这一战略基点,畅通国内大循环,构建“双循环”新发展格局,推进高质量发展
(2)维护收入分配公平的措施
根本措施 以经济建设为中心,大力发展社会生产力
制度保证 坚持社会主义基本经济制度,全面贯彻新发展理念,加快建设现代化经济体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分 配过程 初次 分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
1.按劳分配只存在于公有制经济范围内,按生产要素分配只存在于非公有制经济中。
2.农民土地使用权流转获得的收入属于按劳分配的劳动收入。
3.按生产要素分配有利于缩小收入差距,促进社会公平。
4.收入分配公平意味着居民不应有收入差距。
5.提高最低工资标准是通过再分配促进收入分配公平。
命题角度一　我国的分配制度及其意义
1.(2023·浙江1月选考)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》,进一步明确了个体工商户的法律地位,明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务,并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　)
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.让创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收入来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
命题角度二　个人收入来源和途径
2.(2024·浙江6月选考)下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况。
项目 城镇居民 农村居民
2021 (年) 2022 (年) 2023 (年) 2021 (年) 2022 (年) 2023 (年)
工资性收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
注:2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。数据来源:《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》。
由以上材料可知,2021—2023年浙江省(　　)
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡　②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降　③城乡居民收入差距状况有所改善　④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
命题角度三　完善个人收入分配
3.(2025·浙江6月选考)个税汇算是在每年年度终了后,纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税,向税务机关申请办理汇算,结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少补”(　　)
①使我国居民收入来源更加多样化　②有助于理顺国家和个人的收入分配关系　③有助于增加一线劳动者的收入　④能够调节不同社会群体之间的利益关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
命题角度四　初次分配和再分配
4.(2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户
家里青壮年外出打工了,耕地闲置了,不如流转给村集体吧!
村集体
可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业合作社
这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后,进行规模种植和管理。
县政府
这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体,提高农业生产效率　③运用初次分配机制,调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力,扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
核心点二　我国的社会保障
全面认识我国的社会保障
必 要 性 (1)社会保障是社会主义市场经济健康发展的要求。市场竞争机制会导致优胜劣汰,造成收入差距拉大甚至是两极分化,影响经济发展和社会稳定。建立社会保障制度,就是促进社会主义市场经济健康发展,实现共同富裕根本目标的客观要求 (2)社会保障是政府实施宏观调控,履行经济职能的客观要求。政府有加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好地满足人民美好生活需要的经济职能和作用,为此,需要建立健全社会保障制度和体系 (3)社会保障是坚持以人民为中心的发展思想,落实共享发展理念之举。坚持以人民为中心的发展思想,是社会主义的本质要求。为此,要贯彻共享发展理念,作出更有效的制度安排,其中就包括建立健全社会保障制度和体系 (4)社会保障是完善收入分配,促进社会公平的要求。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。社会保障是完善收入分配的重要方式 (5)社会保障是建设现代化经济体系,推动高质量发展的要求。体现效率、促进公平的收入分配体系,本是现代化经济体系的重要一环。建立健全社会保障制度,才能注重公平,保护劳动者权益,调动劳动者积极性,进而促进经济效率的提高,推动高质量发展
重 要 性 (1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用 (2)社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义 (3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
主要 内容 (1)社会保险:我国社会保障体系的核心 (2)社会救助:保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” (3)社会福利:最高层次的社会保障 (4)社会优抚:一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
如何 完善 (1)全覆盖:要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 (2)量力行:既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 (3)权责清:要做到权责清晰,明确各方的权利与责任,严格依法监管 (4)应保尽保:要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
1.完善的社会保障体系能够有效避免人们的生存危机。
2.社会保险能满足社会成员较高层次生活需要。
3.社会福利是历史最悠久的社会保障形式,也是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
4.社会保障水平越高,越能调动人们积极性,促进经济发展。
命题角度一　我国社会保障发展状况解读
1.(2024·浙江1月选考)下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
年份 指标
参加基本养 老保险人数 (万人) 养老保险基 础养老金最 低标准 (元/月) 在册低保 人数 (万人) 低保标 准[元/ (人·月)]
2020 4 355 165 61.4 886
2021 4 423 180 59.3 941
2022 4 520 190 56.4 1 083
数据来源:2020—2022年浙江省国民经济和社会发展统计公报
由表中信息可知,浙江省(　　)
①基本养老保险覆盖人数逐年增加　②人均领取基础养老金逐年上升　③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
命题角度二　我国社会保障的形式和作用
2.(2025·山东卷)近年来,山东省扎实做好民生保障工作。
◆建成全国首个省级社会救助数据资源中枢,强化主动发现和跟踪问效能力;大力开展服务类社会救助,成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 ◆推行医保和商业保险一体化结算平台,自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额,实现“医保+商保+自付”同步完成。
据材料,下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
命题角度三　完善社会保障体系的措施和意义
3.(2023·山东卷)近年来,我国医保多项改革措施取得显著成效,建成全国统一的医保信息平台,2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元;开展国家医保药品目录准入谈判,实现医保用药全国范围基本统一;国家集中采购7批294种药品,平均降价超过50%。关于医保改革,下列传导正确的是(　　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能　③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
核心点三　践行社会责任　促进社会进步
1.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
原因 劳动是财富的源泉,也是价值的唯一源泉
劳动是人类的本质活动,劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释
劳动没有高低贵贱之分,任何一份职业都很光荣。只要踏实劳动、勤勉劳动,在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩
劳动模范是民族的精英、人民的楷模,是共和国的功臣。劳动模范在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩,以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神
劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现,是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力
要求 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动,都要干一行、爱一行、钻一行
创业者要提高自身素质,要诚信守法经营,并接受政府和社会公众的监督,承担社会责任
企业既要追求利润,又要坚持诚信原则;既要讲求经济效益,又要承担社会责任;既要实现自身发展,又要饮水思源、回报社会、造福人民。要坚持经济效益和社会效益的统一
2.倡导绿色生产和生活方式
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区
做理智的消费者,践行正确的消费原则:量入为出,适度消费点睛;避免盲从,理性消费;保护环境,绿色消费;勤俭节约,艰苦奋斗
　　量入为出,适度消费,强调消费要与自己的经济承受能力相适应;避免盲从,理性消费,强调消费要从个人的生活实际出发,要避免盲目跟风,要避免情绪化消费,要注重物质消费、精神消费协调。
3.维护社会公平,实现共同富裕
原因 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求
社会主要矛盾的转化并没有改变我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情和世界最大发展中国家的国际地位。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕,仍然任重道远
措施 大力弘扬脱贫攻坚精神,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
归根到底要大力发展社会生产力。为此,必须坚持社会主义基本经济制度,全面贯彻新发展理念,推动高质量发展
建设体现效率、促进公平的分配体系
1.坚持量入为出,适度消费,就要反对贷款消费,因为贷款消费是超前消费方式。
2.“勤俭节约,艰苦奋斗”与“量入为出,适度消费”存在一定的矛盾。
命题角度一　倡导绿色生产和生活方式
1.(2024·广东卷,节选)阅读材料,完成下列要求。
有专家认为,此波“以旧换新”将进一步推动新质生产力发展,也是新质生产力推动消费变革的生动写照。结合材料,运用经济知识,从供给侧或者需求侧的角度(任选一个),对此观点加以分析。
(示例二)需求侧角度:通过“以旧换新”,进一步扩大内需,让新质生产力成果惠及全体人民,改善消费结构;通过政府支持、企业让利,扩大新品消费规模;智能装备、融资租赁等新产品新模式改变人们的消费行为和消费观念。
命题角度二　维护社会公平,实现共同富裕
2.(2024·湖南卷,节选)阅读材料,完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
(注:数据源于中国统计年鉴,人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长,人均可支配转移净收入增长为名义增长)
根据材料,分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系,并说明其政策启示。
政策启示:实施一系列强农惠农政策,完善再分配调节机制,增加财政转移支出,提高农村居民的转移净收入,缩小城乡收入差距,增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。

展开更多......

收起↑