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第43讲　中国的政治制度
一、选择题
1.(2025·山东青岛三模)西周时期,周天子以命服、赏赐等方式与臣下订立的盟约和臣下效忠之辞被同时记入文书,相关文书被藏入盟府,象征着君臣间责任、义务等关系最终确立。该举措旨在(　　)
A.拓展宗法关系 B.调和社会矛盾
C.维护等级秩序 D.创新政治体制
2.(2025·江西南昌二模)《通典·职官四》载:“秦时,少府遣吏四人在殿中,主发书,谓之尚书。”《汉官仪》言:“尚书令,主赞奏,总典纲纪。”《通典·职官四》又云:“尚书……魏晋以后,亦公卿权重者为之,职无不总。”尚书职能演变主要反映了(　　)
A.中央集权不断加强
B.内外军事征伐结果
C.中枢权力体系重构
D.法家思想影响深刻
3.(2025·江苏泰州调研)下表是北魏从太祖天兴元年(398年)至高祖太和十八年(494年),平城及附近地区发生的自然灾害统计。这可以用来说明北魏(　　)
类别 旱灾 水灾 震灾 风灾 虫灾 雪灾 霜灾 疫灾
次数 26 14 8 16 3 3 3 2
A.统一北方的后果 B.不重视农业生产
C.迁都洛阳的原因 D.疫病防治的成功
4.(2025·江苏南通调研)唐中书门下两省官员多以文士担任,作为皇帝近臣,常达至显贵。唐宣宗指出,两省官员“盖备顾问,如其不知人疾苦,何以膺朕眷求”。他于大中元年(847年)颁布敕令,规定没有担任过刺史、县令的给事中、中书舍人等不得升迁。唐宣宗此举意在(　　)
A.提高官员的道德修养
B.打破门阀士族垄断政治
C.顺应三省一体化趋势
D.完善中央官员选任机制
5.(2025·山东潍坊三模)明世宗欲将一则涉及宦官的案件改由镇抚司审理,刑部尚书林俊反对,世宗“不纳”,林俊“明日又奏”,世宗虽“颇优容之”,但未改变主意。左都御史金献民等人“交章论谏”,最终世宗妥协,遵循了朝臣意见。这一事件反映了当时(　　)
A.统治集团内部矛盾尖锐
B.朝廷运行机制缺乏规范
C.君主权力受到一定制约
D.宦官擅权危害政治运行
6.(2025·安徽合肥模拟)清政府被迅速推翻,造成了一种错觉,似乎随后的政治和经济建设也将在短期内同样顺利地实现。这种普遍的乐观和幻想,使人们认为需要思考的是如何在民主共和制度的新格局下建设这个国家,对旧社会势力的斗争已不那么重要,甚至因害怕引起破裂而处处趋向妥协。这说明(　　)
A.国民革命的爆发具有偶然性
B.民族工业的发展具备了社会条件
C.新文化运动有深刻经济根源
D.政党政治兴起有一定的社会基础
7.(2025·天津三模)1940年10月5日,晋冀鲁豫抗日根据地在《冀南太行太岳行政联合办事处施政纲领》中指出:“建立廉洁政府,实现普遍平等直接不记名之选举制,人民有选举、罢免、创制、复决四权,吸收一切抗日人民参加政府工作。”上述规定有利于(　　)
A.巩固抗日民族统一战线
B.落实“三三制”原则
C.废除封建剥削土地制度
D.与国民政府分庭抗礼
8.(2025·广东高州二模)20世纪80年代初,土地流转在村组内农户间自发进行;20世纪90年代出现撂荒地转包等问题。2008年,中共十七届三中全会提出规范土地流转,完善土地承包经营权权能。这一政策(　　)
A.标志家庭联产承包责任制终结
B.旨在保障农民进城务工权益
C.适应了农村经济结构变化需求
D.推动了土地私有化发展进程
二、非选择题
9.阅读下列材料,回答问题。
材料一　清承明制,除将明代的南直隶、陕西和湖广各一分为二,其他12个省级政区面积基本不动。在东北、北部和西部边疆,分设若干将军辖区和办事大臣辖区。在清代前中期,朝廷与省督抚的关系更加紧密,省制更为有机地融入国家对全国疆域的整合与地方社会的治理机制之中。清末,在内忧外患的冲击和压力下,清廷不得不整体上放松对各省督抚大员的控制,一些封疆大吏趁机掌握省级兵权和财权,呈现省区逐渐疏离中枢的趋势。随着近代边疆危机日益加深,形势逼迫清政府对省区进行划设、调整与整合,省制仍具有加强国家统一和国家领土安全的强大制度功能。
材料二　辛亥鼎易之后,各省实力派都督在清末离心潜伏的积累后乘机走上前台,分离态势日益明显。皖系、直系、奉系轮流坐庄,地方军阀各霸一方,省区力量取得主导地位,央地关系倒挂。省制变革在南京国民政府时期仍未能得到解决,冯系、阎系、桂系等地方实力集团与蒋介石集团各为其利仍纷争不断,亦不得其解。革命面临严峻危机的时刻,中国共产党在重要省区先后设立省委,是对省制的创造性运用。抗日战争结束后,随着革命战争形势快速发展,东北、华北、中南等行政区先后在解放区建立起来,各自管辖若干省级及以下行政单位。人民解放战争时期的区划制度,是中国共产党在局部地区执政时期的最高发展阶段,克服了近代省区位置失序的弊端,为国家的统一与发展奠定了坚实的制度支撑。
——以上材料均摘编自翁有为《近代中国
之变轴:军阀话语建构、省制变革与国家》等
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清代省制建设的主要举措。
(2)根据材料二并结合所学知识,简述民国时期省制的演化历程。
第43讲　中国的政治制度
一、选择题
1.C　据材料并结合所学知识可知,西周时期周王通过命服、赏赐等方式订立盟约,将相关文书藏入盟府以确立君臣间的责任与义务,旨在借明确双方的责任与义务来维护严格的等级秩序,故选C项;宗法关系以血缘为基础,材料盟约针对臣属,臣属和周天子不一定有血缘关系,排除A项;“调和社会矛盾”与材料侧重维护等级秩序不符,排除B项;西周政治体制的核心是分封制和宗法制,盟府藏书的举措属于巩固既有制度而非系统性制度创新,排除D项。
2.C　根据材料可知,秦朝时尚书“主发书”,到汉朝尚书令“主赞奏,总典纲纪”,再到魏晋以后尚书“职无不总”,尚书的职能不断演变,且权力逐渐增大,这反映了中枢权力体系在不断地进行重构,故选C项;材料反映了中枢权力体系的重构,并非中央集权的强化,排除A项;军事需求与尚书“主发书”“总典纲纪”的职能无直接关联,且材料未提及军事因素,排除B项;虽然法家思想影响秦制,但材料未提及其对尚书职能的直接作用,且汉武帝时儒家思想成为主流,排除D项。
3.C　从材料可知,北魏时期平城及附近地区旱灾、水灾等多种灾害频发,这影响了当地的生产生活与统治稳定,从发展角度看,灾害因素推动北魏迁都洛阳,故选C项;北魏统一北方完成于439年,自然灾害统计涵盖统一前后近百年,且灾害属自然现象而非统一北方的后果,排除A项;灾害记录本身不反映政府政策,且北魏推行均田制等重农措施,重视农业生产,排除B项;材料为自然灾害统计,未涉及防治措施或效果,不能说明疫病防治成功,排除D项。
4.D　据题干可知,唐宣宗颁布敇令,规定没有担任过刺史、县令的给事中、中书舍人等不得升迁,要求两省官员必须有基层工作经历,从而更有利于给皇帝提供顾问,据此可知该做法完善了中央官员的选任机制,故选D项;材料要求两省官员必须有基层工作经历,而不是要提高其“道德修养”,排除A项;据所学知识可知,科举制已经打破了门阀士族对政治的垄断,而题干述及的是对官员的“选任”,排除B项;据所学知识可知,政事堂的设立使得三省出现一体化的趋势,排除C项。
5.C　明世宗欲改变案件审理归属,刑部尚书、左都御史等大臣先后谏言,明世宗最终妥协,可见明朝君主的决策会因朝臣的反对而改变,说明君主权力受到一定制约,故选C项;材料中君臣意见分歧最终顺利解决,未体现统治集团内部矛盾尖锐,排除A项;朝臣按程序上奏,君主依制度回应,体现朝廷运行机制规范而非混乱,排除B项;材料未涉及宦官擅权,排除D项。
6.D　题干材料指出,辛亥革命后社会氛围趋向妥协,这为议会斗争提供了社会基础,说明政党政治兴起有一定的社会基础,故选D项;国民革命爆发于1924年,其背景是国共合作和反帝反封建斗争激化,与题干中辛亥革命后的社会心态无直接关联,排除A项;材料未提及经济领域的变化,且民族工业发展的社会条件主要指政治环境,与题干中妥协态度无关,排除B项;新文化运动强调思想启蒙,其经济根源是民族资本主义发展,但材料中妥协倾向属于政治策略问题,与新文化运动无直接因果关系,排除C项。
7.A　根据材料可知,抗日战争时期,中国共产党在抗日根据地颁布法令,强调建立廉洁政府、实行民主选举、吸收人民参政,激发人民群众的抗日信心和政治参与热情,顺应了当时巩固抗日民族统一战线的需要,故选A项;“三三制”原则强调在民主政权组成人员的分配上,共产党员、非党员的“左派”进步分子、中间派各占1/3,材料侧重对人民群众的重视,排除B项;废除封建剥削土地制度是在人民解放战争时期和新中国成立后的土地改革,排除C项;抗日战争时期,中国共产党和国民政府合作抗日,排除D项。
8.C　20世纪90年代后,农村劳动力大量转移至非农产业,土地撂荒和分散经营问题突出,政策旨在通过规范土地流转促进土地集约利用,适应农业规模化、产业化发展趋势,满足农村经济结构转型需求,故选C项;家庭联产承包责任制仍是农村基本经营制度,土地流转属于其完善而非终结,排除A项;政策核心是优化土地资源配置而非直接保障农民务工权益,排除B项;中国土地所有权始终归属集体,流转的是承包经营权而非所有权,不存在私有化问题,排除
D项。
二、非选择题
9.(1)适当减缩省级政区面积;内地分立18省;适时调整督抚制度;设立办事大臣辖区等省级
政区。
(2)北洋军阀统治时期,中央政权由不同的军阀派系控制,省区力量占据主导地位;南京国民政府统治时期,国家实现形式上统一,各省仍处于分治状态;中国共产党在土地革命时期建立省委制;中国共产党在人民解放战争时期建立大行政区制度。(共31张PPT)
第二部分　选择性必修部分
第十三单元　国家制度与社会治理
第43讲
中国的政治制度
课标要求
了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起中央集权政治体制的演变线索;了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性。
必备知识
一、中国古代政治制度的形成与发展
朝代 中央行政 地方行政
夏
商 内外服制
西周 分封制、宗法制(嫡长子继承制)、 传统
春秋 战国 君主权力加强; 等封建政治制度开始产生
世袭制
原始民主
郡县制、官僚制
秦 皇帝制度、三公九卿制、文书(邮传) 郡县制;监御史(监察)
西汉 中外朝制 郡国并行制—郡、县二级制—州、郡、县三级制;“推恩令”
东汉 尚书台
隋 三省六部制 州、县二级制
唐 道、州、县三级制;唐中期以后,节度使形成藩镇割据势力
宋 行政:同中书门下平章事(宰相) 军政: 财政:三司 州(府、军、监)、县两级—路、州(府)、县三级制
元 中书省 行省制,省、路、府、州、县多级制
明 废中书省和 ;设内阁 省、府、县三级制;废行省,设三司
枢密院
宰相
清 军机处 省、府、县三级制;督抚制度
趋势 中央权力不断加强;皇权不断强化,相权不断削弱,直至废除 地方权力不断削弱
二、中国近代政治制度的演变
(一)民国时期的政治制度
1.中华民国的建立与制度建构
(1)标志:1912年,南京临时政府正式成立。
(2)成果:颁布《中华民国临时约法》。
内容 以 为原则。行政、立法、司法三权分立;实行
目的 ①直接:防止袁世凯独裁
②根本:从法律上否定君主专制制度,维护民主共和制度
评价 是中国历史上第一部具有 性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义
主权在民、平等自由
责任内阁制
资产阶级共和国宪法
2.北洋军阀统治时期政党政治的尝试
尝试 各类政党、社团建立;国民党成立并在国会选举中获胜
结果 宋教仁被刺杀; 被镇压;袁世凯解散国民党和国会,复辟帝制
二次革命
3.南京国民政府统治时期的政治进程
训政 时期 1928年,颁布《 》,其实质是剥夺人民权利的
宪政 时期 1948年,召开“ ”,建立总统府,取代国民政府。实质上是披着“宪政”外衣的独裁统治
训政纲领
一党专政
国民大会
(二)中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.革命根据地的苏维埃政权
中华苏维埃共和国临时中央政府
建立 1931年11月, 正式成立
性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众
意义 是创建 的尝试
人民革命政权
2.抗日根据地的民主政权
背景 民族矛盾成为主要矛盾;抗日民主根据地扩大;坚持抗日民族统一战线
措施 设立 ,设置各级参议会,实行“ ”原则
意义 巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设
边区政府
三三制
3.解放区的人民政权
背景 人民解放战争期间,战局的发展变化和解放区的日益扩大
政权 建设 设置行政区,行政区设人民政府或军政委员会,为新中国的政权建设奠定了坚实基础
理论 探索 毛泽东发表《 》,为建立人民共和国奠定理论基础
论人民民主专政
三、中国当代政治制度的演变
根本 政治 制度 人民代表 大会制度 (1)建立:1954年通过《 》,以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度
(2)发展:1982年宪法进一步完善,使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段
中华人民共和国宪法
基本 政治 制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)确立:1949年, 第一届全体会议的召开
(2)发展:1956年中共中央提出“ ”的八字方针,进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局
(3)完善:改革开放后,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国人民政治协商会议
长期共存、互相监督
四、中国历代变法和改革
(一)中国古代的重要变法和改革
1.春秋战国时期——秦国的商鞅变法
(1)背景——春秋战国是大变革时期
根本原因:社会生产力发展(铁器牛耕),生产关系处于急剧变动之中(土地制度、阶级关系)。
(2)性质:新兴地主阶级领导的一场废除奴隶制的比较彻底的封建化改革。
(3)概况
内容 意义
①废除井田制,奖励 ②废除世卿世禄制,奖励 ,什伍连坐制、 打击了贵族特权,促进了封建政治、经济、军事的发展,使秦国一跃成为政治军事强国,为秦成就统一霸业奠定了基础
耕织
军功
县制
2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革
背景 ①北魏崛起,统一北方
②巩固统治和 的需要
内容 ①前期:俸禄制,推行 、三长制等
②后期:迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等
性质 少数民族政权学习中原制度与文化的封建化改革
作用 ①巩固北魏政权,促进北方社会经济的发展
②加快民族交融,缓和民族矛盾;为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献
民族交融
均田制
3.北宋——庆历新政和王安石变法
背景 北宋中期,政治腐败,财政困难,农民起义不断;北部边境常受游牧民族袭扰
庆历 新政 改革官僚机构,但新法因触犯了大官僚大地主的利益而失败
王安石 变法 内容:官僚机构、财政制度、军事体制等方面
结果:初期取得了显著成效。因变法涉及面广、阻力大,有些措施欠妥当而失败
4.明朝——张居正改革
背景 明朝中后期,政治日益腐败,统治危机不断加深
内容 整肃吏治;裁减开支,清丈土地;改革税制(一条鞭法)
作用 增加,社会矛盾相对缓和,严重的封建统治危机得到暂时缓解
结果 除 外,其他改革几乎全部废止
国家财政收入
一条鞭法
(二)中国近代的改革探索
1.戊戌维新运动(1898年6—9月)
背景 鸦片战争后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会;甲午中日战争的失败震撼中国社会;以康有为、梁启超等为代表的维新派宣传维新思想
过程 光绪帝颁布涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域的诏令;戊戌政变,废除大部分变法措施
影响 冲击封建制度;起到 作用,促进中国人民的觉醒
启示 证明 道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的
思想启蒙
资产阶级改良
2.清末新政(1901年开始)
背景 清政府统治危机日益严重
内容 改革教育、派遣留学生、 、振兴商务、奖励实业等
评价 客观上促进了中国民族资本主义的发展,但新政并没有使清政府摆脱内外困境
编练新军
(三)新中国成立以来的重要改革
1.社会主义革命时期
(1)内容:推行土地改革和各项民主改革,恢复国民经济,巩固新生政权,确立了社会主义基本制度。
(2)意义:实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
2.全面建设社会主义时期
(1)良好开端:《 》和中共八大。
论十大关系
(2)成就:初步建立现代化建设必需的物质技术基础,培养了经济文化建设等方面的骨干力量,积累了党领导社会主义建设的重要经验。
3.社会主义现代化建设新时期:中共十一届三中全会决定实行 ,实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。
改革开放
主题探究　中国政治制度的演变
材料一
①1995年在西安出土的秦代右丞相印封泥 ②初,唐因隋制,以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。其后,以太宗尝为尚书令,臣下避不敢居其职,由是仆射为尚书省长官,与侍中、中书令号为宰相。 ——宋祁等 《新唐书·百官志一》
③明朝谢环《杏园雅集图》
(局部),描绘了明朝杨士奇等多位内阁大臣聚会的场景
[问题] (1)材料一中①②③分别属于哪种类型的史料 印证了中国古代中枢机构变化的哪些史实 从材料一归纳皇帝集权的两种方式。
[提示] (1)类型:①实物史料,②文献史料,③图像史料。
史实:①印证了秦朝确立丞相制度;②印证了隋唐时中央设三省,三省长官并称宰相,分掌宰相职权;③印证了明朝内阁成为事实上的行政中枢。
方式:一是令多人共行“宰相”之职,以相互牵制,如三省制;二是任用身边近 臣,以形成新的行政中枢,如明代内阁制。
材料二　中国政党产生于西方工业文明对中国农耕文明进行野蛮入侵和残酷解构的过程之中。在清末的宪政改革及立宪派有识之士的推动下,西方政党思潮在中国得以推广。辛亥革命后《中华民国临时约法》的颁布推动中国迈入“政党林立时代”。然而此时政党政治的实践却诱发了一系列政治乱象……国会竞选沦为金钱交易,选出的议员多出身于“原清政府官吏”和“士绅”,真正的有产阶级为数甚少。……在关键的政权问题上,手执枪杆子的袁世凯不会让步,所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治原则,在当时的中国并不具备。民国初年的政党政治最终名存实亡。
——摘编自廖皇珠、石德金《百年来中国政党政治
演变的内在逻辑及其当代启示》
(2)根据材料二并结合所学知识,指出民国初年迈入“政党林立时代”的背景,并分析政党政治最终“名存实亡”的原因。
[提示] (2)背景:自然经济的瓦解和工业文明的冲击;西方政党政治思潮的传播;清末新政的实施,为西方政党制度的传入创造了有利的环境;康有为、梁启超等立宪派和有识之士的努力。
原因:自然经济占据主导地位,民族资本主义发展不足;对西方政党政治认识不足,政党是野心家争权夺利的工具;人治观念没有向法治观念转变;政党人士的文化素质参差不齐。第43讲　中国的政治制度
一、中国古代政治制度的形成与发展
朝代 中央行政 地方行政
夏 　　　
商 内外服制
西周 分封制、宗法制(嫡长子继承制)、　　　　　传统
春秋 战国 君主权力加强;　　　　　　　　　　　　等封建政治制度开始产生
秦 皇帝制度、三公九卿制、文书(邮传) 郡县制;监御史(监察)
西汉 中外朝制 郡国并行制—郡、县二级制—州、郡、县三级制;“推恩令”
东汉 尚书台
隋 三省六部制 州、县二级制
唐 道、州、县三级制;唐中期以后,节度使形成藩镇割据势力
宋 行政:同中书门下平章事(宰相) 军政:　　　 财政:三司 州(府、军、监)、县两级—路、州(府)、县三级制
元 中书省 行省制,省、路、府、州、县多级制
明 废中书省和　　　;设内阁 省、府、县三级制;废行省,设三司
清 军机处 省、府、县三级制;督抚制度
趋势 中央权力不断加强;皇权不断强化,相权不断削弱,直至废除 地方权力不断削弱
二、中国近代政治制度的演变
(一)民国时期的政治制度
1.中华民国的建立与制度建构
(1)标志:1912年,南京临时政府正式成立。
(2)成果:颁布《中华民国临时约法》。
内容 以　　　　　　　　　　　为原则。行政、立法、司法三权分立;实行　　　　　　　
目的 ①直接:防止袁世凯独裁 ②根本:从法律上否定君主专制制度,维护民主共和制度
评价 是中国历史上第一部具有　　　　　　　　　　　　　性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义
2.北洋军阀统治时期政党政治的尝试
尝试 各类政党、社团建立;国民党成立并在国会选举中获胜
结果 宋教仁被刺杀;　　　　　　被镇压;袁世凯解散国民党和国会,复辟帝制
3.南京国民政府统治时期的政治进程
训政 时期 1928年,颁布《　　　　　　》,其实质是剥夺人民权利的　　　　　　
宪政 时期 1948年,召开“　　　　　　”,建立总统府,取代国民政府。实质上是披着“宪政”外衣的独裁统治
(二)中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.革命根据地的苏维埃政权
建立 1931年11月,　　　　　　　　　　　　　　　　　　正式成立
性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众
意义 是创建　　　　　　　　的尝试
2.抗日根据地的民主政权
背景 民族矛盾成为主要矛盾;抗日民主根据地扩大;坚持抗日民族统一战线
措施 设立　　　　　　,设置各级参议会,实行“　　　　”原则
意义 巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设
3.解放区的人民政权
背景 人民解放战争期间,战局的发展变化和解放区的日益扩大
政权 建设 设置行政区,行政区设人民政府或军政委员会,为新中国的政权建设奠定了坚实基础
理论 探索 毛泽东发表《　　　　　　　　　》,为建立人民共和国奠定理论基础
三、中国当代政治制度的演变
根本 政治 制度 人民代表 大会制度 (1)建立:1954年通过《　　　　　　　　　　　　》,以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度 (2)发展:1982年宪法进一步完善,使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段
基本 政治 制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)确立:1949年,　　　　　　　　　　　　　　第一届全体会议的召开 (2)发展:1956年中共中央提出“　　　　　　　　　　　”的八字方针,进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 (3)完善:改革开放后,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法
民族区域自治制度
基层群众自治制度
四、中国历代变法和改革
(一)中国古代的重要变法和改革
1.春秋战国时期——秦国的商鞅变法
(1)背景——春秋战国是大变革时期
根本原因:社会生产力发展(铁器牛耕),生产关系处于急剧变动之中(土地制度、阶级关系)。
(2)性质:新兴地主阶级领导的一场废除奴隶制的比较彻底的封建化改革。
(3)概况
内容 意义
①废除井田制,奖励　　 ②废除世卿世禄制,奖励　　　,什伍连坐制、　　　 打击了贵族特权,促进了封建政治、经济、军事的发展,使秦国一跃成为政治军事强国,为秦成就统一霸业奠定了基础
2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革
背景 ①北魏崛起,统一北方 ②巩固统治和　　　　　　的需要
内容 ①前期:俸禄制,推行　　　　、三长制等 ②后期:迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等
性质 少数民族政权学习中原制度与文化的封建化改革
作用 ①巩固北魏政权,促进北方社会经济的发展 ②加快民族交融,缓和民族矛盾;为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献
3.北宋——庆历新政和王安石变法
背景 北宋中期,政治腐败,财政困难,农民起义不断;北部边境常受游牧民族袭扰
庆历 新政 改革官僚机构,但新法因触犯了大官僚大地主的利益而失败
王安 石 变法 内容:官僚机构、财政制度、军事体制等方面 结果:初期取得了显著成效。因变法涉及面广、阻力大,有些措施欠妥当而失败
4.明朝——张居正改革
背景 明朝中后期,政治日益腐败,统治危机不断加深
内容 整肃吏治;裁减开支,清丈土地;改革税制(一条鞭法)
作用 　　　　　　　　增加,社会矛盾相对缓和,严重的封建统治危机得到暂时缓解
结果 除　　　　　　外,其他改革几乎全部废止
(二)中国近代的改革探索
1.戊戌维新运动(1898年6—9月)
背景 鸦片战争后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会;甲午中日战争的失败震撼中国社会;以康有为、梁启超等为代表的维新派宣传维新思想
过程 光绪帝颁布涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域的诏令;戊戌政变,废除大部分变法措施
影响 冲击封建制度;起到　　　　　　作用,促进中国人民的觉醒
启示 证明　　　　　　　　　道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的
2.清末新政(1901年开始)
背景 清政府统治危机日益严重
内容 改革教育、派遣留学生、　　　　　　、振兴商务、奖励实业等
评价 客观上促进了中国民族资本主义的发展,但新政并没有使清政府摆脱内外困境
(三)新中国成立以来的重要改革
1.社会主义革命时期
(1)内容:推行土地改革和各项民主改革,恢复国民经济,巩固新生政权,确立了社会主义基本制度。
(2)意义:实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
2.全面建设社会主义时期
(1)良好开端:《　　　　　　　》和中共八大。
(2)成就:初步建立现代化建设必需的物质技术基础,培养了经济文化建设等方面的骨干力量,积累了党领导社会主义建设的重要经验。
3.社会主义现代化建设新时期:中共十一届三中全会决定实行　　　　　　,实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。
主题探究　中国政治制度的演变　　　　　　 　　　　　 　　　　　
材料一
①1995年在西安出土的秦代右丞相印封泥 ②初,唐因隋制,以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。其后,以太宗尝为尚书令,臣下避不敢居其职,由是仆射为尚书省长官,与侍中、中书令号为宰相。——宋祁等 《新唐书· 百官志一》 ③明朝谢环《杏园雅集图》(局部),描绘了明朝杨士奇等多位内阁大臣聚会的场景
材料二　中国政党产生于西方工业文明对中国农耕文明进行野蛮入侵和残酷解构的过程之中。在清末的宪政改革及立宪派有识之士的推动下,西方政党思潮在中国得以推广。辛亥革命后《中华民国临时约法》的颁布推动中国迈入“政党林立时代”。然而此时政党政治的实践却诱发了一系列政治乱象……国会竞选沦为金钱交易,选出的议员多出身于“原清政府官吏”和“士绅”,真正的有产阶级为数甚少。……在关键的政权问题上,手执枪杆子的袁世凯不会让步,所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治原则,在当时的中国并不具备。民国初年的政党政治最终名存实亡。
——摘编自廖皇珠、石德金《百年来中国政党
政治演变的内在逻辑及其当代启示》
[问题] (1)材料一中①②③分别属于哪种类型的史料 印证了中国古代中枢机构变化的哪些史实 从材料一归纳皇帝集权的两种方式。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出民国初年迈入“政党林立时代”的背景,并分析政党政治最终“名存实亡”的原因。
第43讲　中国的政治制度
必备知识
一、世袭制　原始民主　郡县制、官僚制　枢密院　宰相
二、(一)1.(2)主权在民、平等自由　责任内阁制　资产阶级共和国宪法　2.二次革命　3.训政纲领　一党专政　国民大会　(二)1.中华苏维埃共和国临时中央政府　人民革命政权　2.边区政府　三三制　3.论人民民主专政
三、中华人民共和国宪法　中国人民政治协商会议　长期共存、互相监督
四、(一)1.(3)耕织　军功　县制　2.民族交融　均田制　4.国家财政收入　一条鞭法　(二)1.思想启蒙　资产阶级改良　2.编练新军　(三)2.(1)论十大关系　3.改革开放
主题探究
(1)类型:①实物史料,②文献史料,③图像史料。
史实:①印证了秦朝确立丞相制度;②印证了隋唐时中央设三省,三省长官并称宰相,分掌宰相职权;③印证了明朝内阁成为事实上的行政中枢。
方式:一是令多人共行“宰相”之职,以相互牵制,如三省制;二是任用身边近臣,以形成新的行政中枢,如明代内阁制。
(2)背景:自然经济的瓦解和工业文明的冲击;西方政党政治思潮的传播;清末新政的实施,为西方政党制度的传入创造了有利的环境;康有为、梁启超等立宪派和有识之士的努力。
原因:自然经济占据主导地位,民族资本主义发展不足;对西方政党政治认识不足,政党是野心家争权夺利的工具;人治观念没有向法治观念转变;政党人士的文化素质参差不齐。

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