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选择性必修1　当代国际政治与经济
　　本模块依据《思想政治课程标准》进行高考命题。命题情境涵盖国际政治格局的演变、国际经济形势与挑战、国际政治与经济的热点问题以及中国在国际政治与经济中的角色等多个方面。选择题形式多样，多从中观、宏观角度进行综合性考查。非选择题多以评价、意义、论证、短评等形式进行综合性考查，以我国的主张和行动为考查重点。在复习时要注意把握知识之间的内在联系，综合分析说明本高考年度我国在国际社会中的最新主张和行动。
第二十五课　国体与政体
了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
课程标准
知识体系
1．国体和政体的关系
2．区分民主共和制和君主立宪制
3．区分议会制和总统制
4．政党的目标、手段、特点
5．利益集团的含义、特点、途径、作用
知识点一　国家是什么
知识点二　国家的政权组织形式
知识点三　政党和利益集团
提升能力素养
内容索引
课时测评
国家是什么
知识点一
一、国家的本质
1．国家的基本要素、职能、性质和本质
要点整合
基本 要素 人口、领土、政权和主权，是国家得以存在和发展的基本条件。其中，最重要的要素是主权
职能 根本职能是政治统治职能，还具有社会管理职能
性质 国家的性质，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质
本质 都是一定阶级对其他阶级的专政
2．民主与专政的关系
关系 专政 民主
区 别 含义 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能
对象 被统治阶级 统治阶级
方式 凭借国家强制力 平等的原则和少数服从多数的原则
联系 民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
3．比较社会主义国家与资本主义国家
项目 资本主义国家 社会主义国家
区 别 从专 政角 度看 少数人(资产阶级)对多数人(广大劳动人民)实行专政 绝大多数人对极少数敌对分子实行专政
从民 主角 度看 是资产阶级享有的、维护资产阶级利益的民主，具有局限性、虚伪性和欺骗性 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主
总结论 ①社会主义国家与资本主义国家是两种性质根本不同的国家 ②新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征
1．民主具有鲜明的阶级性，不存在超阶级的民主，同样也不存在超阶级的国家。
2．专制是指在统治阶级内部，权力高度集中在个人或专制集团手中，对国家重大问题的决策实行个人独裁的国家制度。专政则是指统治阶级依靠暴力实行的统治，只是一种统治的方式和手段，而不是国家制度。　　
点拨拓展
　　结合《政治与法治》中的“我国的国体”“最广泛、最真实、最管用的民主”理解社会主义民主与资本主义民主的区别。　　
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二、认识国体与政体
1．国体与政体
项目 国体 政体
区 别 含义 国家性质 国家政权组织形式(管理形式)
内容/形式 国家制度的内容 国家制度的形式
反映的问题 “谁掌握政权” “如何掌握政权”
联系 ①国体决定政体，政体体现并服务于国体。②政体对国体具有反作用：适应→巩固，不适应→危害
2．政体的选择
3．代议制：由选举产生的、代表民意的机关行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
决定因素 国体决定政体，统治阶级力求采取最能有效维护其根本利益的政体
影响 因素 纵向看 经济、政治、文化等条件的变迁
横向看 地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等
易错辨析　　　　　　在原题上标注错误并说明原因
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1．任何国家都是民主与专政的统一。(　　)
实行专制的国家不存在民主，实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是民主与专政的统一。
2．民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。(　　)
作为国家制度的民主，具有鲜明的阶级性，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
3．代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代政体的共同特征。(　　)
代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
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4．剥削阶级国家实行专制政体，现代国家采用民主政体。(　　)
政体具有相对独立性，剥削阶级国家、现代国家都有可能实行专制政体或采用民主政体。
5．美国的国家元首是总统，英国的国家元首是国王，两国元首称谓上的差别反映出两国性质上的不同。(　　)
两国元首称谓上的差别反映出两国的政体不同，而不是国体不同，他们的国体即国家性质是相同的。
考向探究
考向　国体与政体
经典母题　(2023·江苏卷)马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式，在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
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变式训练　(2024·安徽蚌埠三模)2023年2月25日，尼日利亚举行四年一度的总统选举和国民议会选举。执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布击败在野党人民民主党和工党候选人，当选尼日利亚总统。2023年3月10日，十四届全国人大一次会议举行第三次全体会议，习近平全票当选为中华人民共和国主席。由此可推断出
①两国都实行代议制，国家元首和国家权力机关一般由选举产生　②国体决定政体，两国采取了有效的、适合国情的政权组织形式　③尼日利亚总统和中国国家主席作为国家元首，行使国家行政权力　④尼日利亚总统和中国国家主席需对国民议会和人民代表大会负责
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
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在我国，国家主席不行使国家行政权力，行使国家行政权力的机关是人民政府，不是国家主席，③错误。尼日利亚实行总统制，总统由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责，④错误。我国的人民代表大会制度和尼日利亚的总统制都属于代议制，国家元首和国家权力机关一般由选举产生，①符合题意。中尼两国政体不同，但都是由国体决定的，都是基于本国国情的有效形式，②符合题意。
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国家的政权组织形式
知识点二
要点整合
一、人民代表大会制度
必然性 人民民主专政(国体)的国家性质决定了我国采用人民代表大会制度(政体)作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然
重要性 人民代表大会制度的地位是我国的政体、根本政治制度，决定着国家的其他具体制度；是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式；是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度
　　把此处内容与《政治与法治》中的“人民代表大会制度”结合起来进行掌握。
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二、民主共和制和君主立宪制
1．区分民主共和制与君主立宪制，主要看国家权力机关和国家元首的产生方式和职权范围。
项目 民主共和制 君主立宪制
区 别 元首产生方式 选举产生 世袭君主担任
元首的任期 有任期限制体分析 无任期限制
元首地位与职权 需要具 君主权力受宪法限制，职责多是礼仪性的
采用国家 现代大多数国家采用 少数国家采用，如：英国、日本、西班牙等
联系 ①都是现代国家政权组织形式 ②国家政权的实际运行大体相同 ③相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步
2．民主共和制：不同国家，不同效果。
项目 发达资本主义国家 发展中国家
实施 效果 民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已
原因 资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质 照搬别国国家模式，不符合本国国情
总结：不同国情和文明形态以及世界发展多样性决定任何国家都不能照抄照搬他国政治制度。
三、议会制和总统制
　　区分议会制与总统制，主要看立法机关与行政机关的关系。
项目 议会制 总统制
区别 国家权力中心 议会 总统
国家元首的地位 国家元首只是虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首又是政府首脑，有实权
政府或总统 产生的方式 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生，对选民负责
政府或总统与 议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责
典型国家 英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、加拿大 美国、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亚
联系 都实行代议制，议会由选举产生；都是资产阶级的政体形式，为了维护资产阶级的统治
1．议会制中，政府与议会的关系
(1)政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
(2)政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
点拨拓展
2．半总统制
在法国等少数国家，总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。
点拨拓展
3．对比议会制与人民代表大会制度
点拨拓展
项目 人民代表大会制度 议会制
不 同 点 经济基础 建立在以社会主义公有制为主体的经济基础之上 建立在资本主义私有制基础之上
服务的国体 人民民主专政的社会主义国家 维护资产阶级专政的国体
阶级本质 人民当家作主 为资产阶级统治服务
组织和活动原则、法律地位 民主集中制：①人大是国家权力机关，统一行使国家权力，具有唯一性和最高性；②行政、司法和监察机关由人大产生，对人大负责、受人大监督 三权分立：①议会与政府和司法机关之间存在着分权与制衡关系，议会是三权分立中的立法机关；②政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督；政府也能制约议会
点拨拓展
项目 人民代表大会制度 议会制
不 同 点 拥有的 权力 人大拥有立法权、决定权、任免权、监督权 议会拥有立法权、财政权、监督权
与政党 的关系 人民代表大会在中国共产党的领导下开展工作 两党或多党争夺议会多数席位
效果 ①保障了人民当家作主；②凝聚、动员了全体人民以国家主人翁姿态投身于社会主义建设；③各个国家机关分工合理、协调一致、高效运转；④维护了国家统一和民族团结 ①对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有积极作用；②广大劳动人民难以享受到真正的民主；③三大权力机关相互扯皮，导致效率低下；④在政治实践中难以真正贯彻
相同点 ①都属于民主政体；②都是由国体决定的国家管理形式；③都属于代议制，是间接民主制；④角色和功能具有相同之处，都包括民意机关和立法机关
易错辨析　　　　　　在原题上标注错误并说明原因
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1．我国的人民代表大会制度根本上不同于西方的议会制、总统制，就在于国家政权运行方式的不同。(　　)
我国的人民代表大会制度和西方政体的根本不同在于维护的国体不同。
2．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　　)
在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
3．在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。(　　)
在总统制国家里，总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
×
4．总统制和议会制国家，国家元首、政府首脑都由选举产生。(　　)
在总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑，由选民直接选举或间接选举产生。议会制君主立宪制的国家元首是世袭的，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
5．在法国，总统领导政府，制定和执行国家政策，总理施政重点是内政经济，没有外交权。(　　)
在法国，总理领导政府，制定和执行国家政策。总统与总理分享外交权，但总统的权力更大。
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考向探究
考向一　民主共和制和君主立宪制
经典母题1．(2024·甘肃卷)“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：
情境一 情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
由此可推断
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会　②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首　③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制　④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
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变式训练1．(2024·浙江宁波二模)2024年3月4日，F国总理在总统主持下宣誓就职。之前该国总统批准解散议会，在之后的议会选举中，F国的任何政党或独立参选人集团均未获得过半数议席。经过多日协商，由F国的主要政党M和R党达成一致意见，同意组建联合政府。由此可推断出
A．F国实行多党制，更能以民主的方式保障阶级利益
B．从立法机关和行政机关关系看，F国是民主共和制
C．在F国总统为国家元首，政府首脑总理对总统负责
D．F国总理由议会多数席位政党或政党联盟领袖担任
√
多党制往往导致效率低下，不能更好地保障阶级利益，A错误。民主共和制是从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围划分的，B错误。F国由议会多数党或政党联盟组织政府，说明该国是议会制而非总统制，D正确，C错误。
考向二　议会制和总统制
经典母题2．(2023·浙江1月选考)美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家
①总统由议会多数党领袖担任　②行政机关难以履行职能　③总统会受到议会的制约　④行政机关与立法机关分立
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
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变式训练2．(2024·安徽池州三模)2024年2月27日，美国民主、共和两党在“摇摆州”密歇根州举行2024年总统选举初选。在各州进行初选是美国总统选举的第一阶段。初选结束后，民主党和共和党将各自举行全国代表大会正式提名总统和副总统候选人。由此可推断出，美国
①实行联邦制，州政府的权力是由联邦整体所授予的　②实行总统制，总统由选民选举产生，只对选民负责　③实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举　④实行共和制，总统不对议会负责，也不受议会制约
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
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美国是联邦制国家，联邦各组成单位的权力是其自身作为政治实体所固有的，并非由联邦整体所授予，①错误。由材料中的美国民主、共和两党举行2024年总统选举初选，可推断出美国实行总统制，总统由选民选举产生；美国实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举，②③正确。在总统制国家，总统只对选民负责，不对议会负责，但总统在某些重大事务上可能会受到议会的制约，④错误。
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政党和利益集团
知识点三
要点整合
一、政党
与阶级的关系 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级的领导者
目标 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；或者积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举
特点 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张
　　政党都是阶级斗争的工具，有些政党号称代表全民利益，但世界上不存在超阶级的全民政党。
点拨拓展
二、政党制度
1．资本主义国家政党制度
(1)类型：一党制、两党制和多党制。
(2)根本性质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众。
2．我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
　　结合《政治与法治》中“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”理解我国政党制度与西方资本主义国家政党制度的区别。　　
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三、利益集团
含义 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位作用 ①是现代政治体系的重要组成部分；②在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
与政党的区别 在既有政治体制内进行完全合法的活动，不以取得或改变政权为目标
影响决策途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
比较政党和利益集团
点拨拓展
项目 政党 利益集团
不 同 点 性质 政治团体，有特定的政治目标和意识形态 社会团体，争取其团体利益及其成员利益
地位 阶级的领导者 有共同利益的社会团体
目标 执政；或推广某种政治思想、维护某种政治利益 影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益
手段途径 参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
相同点 在现代政治体系中发挥重要作用；维护特定利益和表达利益诉求
易错辨析　　　　　　在原题上标注错误并说明原因
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1．政党是有组织的政治团体，以执政为主要目标。(　　)
政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
2．美国是典型的两党制国家，所以美国只有民主党和共和党两个政党。(　　)
两党制不是只有两个政党，而是两党轮流执政。美国除共和党和民主党之外，还有绿党、进步党等近三十个小党，但是这些政党从未执政。
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3．利益集团在一定范围内和一定程度上有利于维护社会各阶级的利益。(　　)
利益集团维护的是其团体利益及其成员利益，而不是社会各阶级的利益。
4．利益集团通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针有明确的态度和主张。(　　)
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针有明确的态度和主张。
5．在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。(　　)
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
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考向探究
考向一　政党与政党制度
经典母题1．(2023·浙江6月选考)2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着
①政党通常有明确的思想主张　②人类拥有共同的价值追求　③政党有崇高的政治目标　④人类找到了应对各种挑战的策略
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
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变式训练1．(2025·八省联考四川卷)在2024年美国国会改选中，共和党先后获得了参议院和众议院的过半数席位，锁定对参众两院的控制权。随着美国总统大选结果的出炉，共和党将同时拥有白宫及参众两院的掌控权。由此可知
A．利益集团获得执政权力将会影响美国政治
B．议会制是美国资产阶级维护统治的有效工具
C．美国总统作为国家的象征对议会负责受议会监督
D．共和党今后一段时期在国会推动议程具有有利条件
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利益集团不以取得政权或改变政权为目标，A错误。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，且美国是总统制，而不是议会制，B错误。美国总统由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责，C错误。由于共和党同时掌控白宫和参众两院，这意味着共和党在国会推动议程时，在政策推行、议程设置等方面更容易达成一致，减少政党之间的掣肘，使其在国会推动议程具有有利条件，D正确。
考向二　利益集团
经典母题2．(2024·浙江杭州二模)美国国防和航天领域的工业产值自俄乌冲突爆发以来增长了17.5%。在军工复合体的主导下，拜登政府950亿美元的追加国防预算案中，有607亿美元被指定用于乌克兰，其中64%实际上将回流至美国。可见
①美国政府受利益集团裹挟形成利益共生关系　②美国两大政党都是资产阶级利益集团代言人　③战争是该利益集团攫取经济利益的手段之一　④该利益集团是有组织的政治团体和阶级领导者
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
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变式训练2．(2024·辽宁鞍山二模)因担心联邦政府计划出台的增税措施会给农民造成沉重负担，某国农民协会组织农民在该国首都举行大规模抗议集会。面对持续的抗议压力，该国联邦政府不得不对相关计划进行部分调整。这表明资本主义利益集团
①可以通过集会游行等活动影响政府决策　②通过改变政权从而实现团体和成员利益　③已经把联邦政府变成它的利益传输工具　④在一定程度上起到缓和社会矛盾的作用
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
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某国农民协会组织农民在该国首都举行大规模抗议集会，该国联邦政府不得不对相关计划进行部分调整，表明①符合题意。利益集团通常不以取得或改变政权为目标，②错误。资产阶级政府维护整个资产阶级的共同利益和根本利益，而非仅向某一利益集团输送利益，③错误。面对大规模抗议，联邦政府对相关计划进行部分调整，表明资本主义利益集团在一定程度上能缓和社会矛盾，④符合题意。
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提升能力素养
关键能力分解训练
论证能力——驳斥观点
　　2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志着香港特区有效落实基本法第23条规定的宪制责任，筑牢了香港长治久安和繁荣稳定的“防护墙”，在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。但美国国务院发言人在记者会上对此妄加指责，一再诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》，称香港《维护国家安全条例》将对港人以及在港美国公民、企业产生广泛影响，损害港人权利和自由①；《维护国家安全条例》可能违背中国保持香港高度自治的国际承诺，破坏“一国两制”框架，损害香港作为国际商业中心的声誉②。
结合材料，运用“各具特色的国家”的知识，对美方诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》的言论进行批驳。
上述错误言论可拆分成两个分论点，请你分别进行论证或说明：
拆分观点 结合材料正面立论论证 指出错误、目的、实质或影响
① 《维护国家安全条例》将对港人以及在港美国公民、企业产生广泛影响，损害港人权利和自由 我国坚定不移贯彻总体国家安全观，香港国安条例的通过，彰显了中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心，有利于维护香港的长治久安 国家主权是一种自主自决的最高权威，香港事务纯属中国内政，任何国家无权说三道四、横加干涉；美方对香港国安条例的攻击抹黑意在破坏香港的和平稳定，其实质是干涉中国内政，注定以失败而告终
② 《维护国家安全条例》可能违背中国保持香港高度自治的国际承诺，破坏“一国两制”框架 我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，香港国安条例的通过有利于贯彻“一国两制”方针，维护香港的长治久安
练后感悟
拆分观点 把错误观点分解成2～3个分论点，以便于针对各个分论点进行批驳
正面立论 针对每个分论点都要从正面立论，然后再进行论证
驳斥错误 根据错误观点的特点，通过理论和事实分析错误观点的问题所在，并指出目的、实质与危害
对于观点驳斥类试题，怎样进行论证或说明？
大题突破预测考向
西式民主制度的局限性
思维可视化　(2022·浙江1月选考，节选)二战结束至2001年，全球爆发了248次武装冲突与战争，其中81%由美国发起。战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。例如，在阿富汗战争中，美国花费的2万多亿美元多半落入了军工企业的口袋①。因此，“军工复合体”(指与美国军事活动密切联系的利益集团)一直是美国各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团，虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，“军工复合体”总能协调各机关为战争开绿灯②。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》中的相关知识，从美国国家性质、利益集团作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。
[审题过程]　(1)提取设问信息，明确答题思路。
知识 《当代国际政治与经济》
题型 原因类
答题思路 ①材料中“战争基因深植美国骨髓”的表现
②运用教材知识分析其原因
(2)提取加工材料信息，运用学科术语进行分析说明。
材料 信息 术语化表达，组织答案
理论原因 结合材料分析阐释
① 阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策 美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的
② 利益集团影响公共政策，以争取其利益 发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径
(3)试写答案：阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策，美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的。发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径。因此，“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利益服务。在上述意义上，“战争基因深植美国骨髓”。
知识体系化
热点题目化　2024年美国总统大选是美国第60届四年一度的总统选举，于2024年11月5日星期二举行。选举的主要程序包括报名参选与筹备资金、党内初选确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民普选投票、选举人团投票、国会确认选举结果和新总统就职知识点⑤。美国总统大选历届投票都集中在民主党与共和党两个党派，形成“驴象之争”的政治形态，通常参选的全流程需要花费巨额资金，然而巨额的竞选资金消耗并未转化为有效的国家治理知识点⑥⑦。新加坡《联合早报》刊文指出，过去几十年，西方民主政治已经变质，政治把持在富人和政客手中，为自身利益服务，民众虽有投票权，却无法对政治产生实际影响知识点②。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，谈谈你对美国政治制度的理解。
答案：①美国是总统制国家，美国总统由选民选举产生，一般有任期限制。美国坚持权力制衡原则，容易导致治理效率低下。总统虽独立于国会之外，但在某些重大事务上可能会受到国会的制约。②政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标，政党争取执政的主要手段是参加选举。美国是两党制国家，美国两党以参加选举为主要手段实现轮流执政。③民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，是维护资产阶级统治的最好的政治外壳。资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。
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课 时 测 评
1．(2024·辽宁大连二模)2024年3月15日至17日，俄罗斯进行了总统选举正式投票，除现任总统普京外，俄自由民主党斯卢茨基，俄联邦共产党哈里托诺夫以及俄新人党达万科夫也参加了总统竞选。最终现任总统普京以87.28%的得票率连任俄联邦总统。由此可知，俄罗斯
①政党通过助选等途径来影响政府决策　②和多数资本主义国家一样实行代议制　③总统是国家元首，对外行使国家权力　④总统对议会负责，议会和总统相互制约
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
√
材料未涉及政党通过助选等途径来影响政府决策，①不符合题意。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度，俄罗斯和多数资本主义国家一样实行代议制，②正确。俄罗斯是总统制国家，总统是国家元首，对外行使国家权力，③正确。总统只对选民负责，不对议会负责，在某些重大事务上可能会受到议会的制约，④错误。
2．(2024·湖南娄底高三期末)当地时间2023年10月18日，美国总统拜登在与以色列总理内塔尼亚胡和该国“战时内阁”成员举行的会谈上表示，美国“将继续支持以色列”。2023年10月19日，以色列总统赫尔佐格会见了当日到访的英国首相苏纳克。可见
①美国是总统制国家　②以色列是总统制国家　③美国此举是由美国国体决定　④英国首相是国家权力的中心
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
√
美国总统表示将继续支持以色列，此举由美国的国家性质决定，表明美国是总统制国家，总统大权在握，①③正确。以色列总理和总统由不同人担任，不可能是总统制国家，②错误。英国议会是国家权力的中心，④错误。
3．(2024·河南郑州一模)国家是一种阶级现象，不是从来就有的。对此理解正确的是
①国家是从控制阶级对立的需要中同时又在这些阶级的冲突中产生的　②所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，都包含民主和专政　③古往今来主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家　④在经济发展到一定阶段而必然使社会分裂为阶级后国家才产生
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
√
国家是一种历史现象，不是从来就有的，①④正确。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，但不一定包含民主，②错误。除了社会主义和资本主义两类国家外，还有奴隶制国家、封建制国家的国家类型，③错误。
4．(2024·河北邢台二模)2024年1月9日，法国总统府宣布，总统马克龙当天任命加布里埃尔·阿塔尔为新总理，要求他负责组建新政府。马克龙已于8日接受原总理博尔内递交的辞呈。可见，在法国
①总理听命于总统　②总统掌握最高行政权　③总统领导政府，制定和执行国家政策　④总理施政重点是内政经济，没有外交权
A．①②　　　　B．①③　　　　C．③④　　　　D．②④
√
总统马克龙任命加布里埃尔·阿塔尔为新总理，要求他负责组建新政府，①②正确。总理领导政府，③排除。总统与总理分享外交权，但总统的权力更大，④排除。
5．(2024·河南安阳一模)当地时间2024年7月5日，工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。此前英国举行议会下院选举，工党在选举中赢得超过半数席位，获得选举胜利。由此可见
①英国首相由议会下院多数党领袖担任　②英国首相的权力要受到宪法和国王的制约　③英国是实行代议制的君主立宪制国家　④英国首相是由国王任命的，要对国王负责
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
√
英国举行议会下院选举，工党在选举中赢得超过半数席位。工党党首基尔·斯塔默获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁，说明英国是实行代议制的君主立宪制国家，英国首相由议会下院多数党领袖担任，①③符合题意。材料没有体现英国首相的权力受制约的情况，②不符合题意。英国首相要对议会负责，④错误。
6．(2024·福建泉州三模)美国全国步枪协会(简称NRA)拥有会员数近500万人，美国历史上有九位总统曾是该协会的会员。它握有大量资金，通过影响总统和议员选举、法官的任命、议会活动，反对枪支管制，是美国最有影响力的院外游说组织。从中可以看出
A．利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响
B．利益集团有效地缓冲和平衡了资产阶级内部矛盾
C．利益集团为执掌国家政权展开激烈的斗争和竞争
D．利益集团的存在是美国社会矛盾冲突激化的根源
√
依据材料信息可知，A正确。材料未体现利益集团有效地缓冲和平衡资产阶级内部矛盾，B排除。利益集团不以取得政权或改变政权为目标，C错误。利益集团的存在在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，D排除。
7．(12分)(2024·福建泉州高二期末)【聚焦】在国会两党争执数月后，美国总统2024年4月24日签署了一项总额达950亿美元的对外援助拨款法案，其中外援资金主要用于在军事和经济等方面支持乌克兰和以色列。法案签署虽说结束了持续半年的僵局，但这项法案在美国国会引起的分裂并未就此消失。有媒体评论指出：今年是美国大选之年，拜登此举是为了迎合犹太财团的广大选票。
　　【效应】截至2024年4月24日，至少有30所美国高校爆发抗议示威活动，学生们效仿哥伦比亚大学，在校园内扎营，声援巴勒斯坦人民、呼吁加沙停战。而美国警方和高校管理层“平息抗议”的手段也愈发粗暴……据CNN报道，仅27日一天，美国东北大学、亚利桑那州立大学和印第安纳大学伯明顿分校有近200名抗议者遭到逮捕。
结合材料，运用“各具特色的国家”的知识，分析这些做法所体现的美国政治制度。
答案：①美国的国家本质是资产阶级专政，是资产阶级民主与对无产阶级专政的统一体。议案通过并签署，镇压学生运动是其国家本质的体现。无论是对外军事援助，还是对内镇压学生运动，都是为了维护资产阶级统治，实现资产阶级利益。②美国实行总统制政体，总统由选民选举产生并对选民负责，亲犹太以争取选民，说明选举的关键在于获取总统选举的胜利。③美国的两党制和利益集团机制都是维护资产阶级利益的工具，两党争斗及其利益集团的活动，谁也不代表无产阶级和劳动人民的利益。
第一步：审设问。明确知识范围、题型特点和答题思路。
知识范围：各具特色的国家；题型特点：体现类试题；答题思路：①梳理材料中的做法，链接教材知识；②依据教材知识结合材料分析其原因。
第二步：审材料。梳理材料中的做法，链接教材知识，运用教材术语进行表达。
美国警方和高校管理层“平息抗议”的手段也愈发粗暴，仅27日一天，美国东北大学、亚利桑那州立大学和印第安纳大学伯明顿分校有近200名抗议者遭到逮捕——美国的国家本质是资产阶级专政，都是为了维护资产阶级统治，实现资产阶级利益。
有媒体评论指出：今年是美国大选之年，拜登此举是为了迎合犹太财团的广大选票——美国实行总统制政体，总统由选民选举产生并对选民负责。
法案签署虽说结束了持续半年的僵局，但这项法案在美国国会引起的分裂并未就此消失——美国的两党制和利益集团机制都是维护资产阶级利益的工具。
返回本模块依据《思想政治课程标准》进行高考命题。命题情境涵盖国际政治格局的演变、国际经济形势与挑战、国际政治与经济的热点问题以及中国在国际政治与经济中的角色等多个方面。选择题形式多样，多从中观、宏观角度进行综合性考查。非选择题多以评价、意义、论证、短评等形式进行综合性考查，以我国的主张和行动为考查重点。在复习时要注意把握知识之间的内在联系，综合分析说明本高考年度我国在国际社会中的最新主张和行动。
第二十五课　国体与政体
课程标准：了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
知识体系 必备清单
1．国体和政体的关系 2．区分民主共和制和君主立宪制 3．区分议会制和总统制 4．政党的目标、手段、特点 5．利益集团的含义、特点、途径、作用
知识点一　国家是什么
一、国家的本质
1．国家的基本要素、职能、性质和本质
基本 要素 人口、领土、政权和主权，是国家得以存在和发展的基本条件。其中，最重要的要素是主权
职能 根本职能是政治统治职能，还具有社会管理职能
性质 国家的性质，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质
本质 都是一定阶级对其他阶级的专政
2．民主与专政的关系
关系 专政 民主
区 别 含义 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能
对象 被统治阶级 统治阶级
方式 凭借国家强制力 平等的原则和少数服从多数的原则
联系 民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
3．比较社会主义国家与资本主义国家
项目 资本主义国家 社会主义国家 表明
区 别 从专 政角 度看 少数人(资产阶级)对多数人(广大劳动人民)实行专政 绝大多数人对极少数敌对分子实行专政 社会主义国家不同于一切剥削阶级国家
从民 主角 度看 是资产阶级享有的、维护资产阶级利益的民主，具有局限性、虚伪性和欺骗性 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主 社会主义民主是优于资本主义民主的新型民主
总结论 ①社会主义国家与资本主义国家是两种性质根本不同的国家 ②新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征
1．民主具有鲜明的阶级性，不存在超阶级的民主，同样也不存在超阶级的国家。
2．专制是指在统治阶级内部，权力高度集中在个人或专制集团手中，对国家重大问题的决策实行个人独裁的国家制度。专政则是指统治阶级依靠暴力实行的统治，只是一种统治的方式和手段，而不是国家制度。　　
结合《政治与法治》中的“我国的国体”“最广泛、最真实、最管用的民主”理解社会主义民主与资本主义民主的区别。　　
二、认识国体与政体
1．国体与政体
项目 国体 政体
区 别 含义 国家性质 国家政权组织形式(管理形式)
内容/形式 国家制度的内容 国家制度的形式
反映的问题 “谁掌握政权” “如何掌握政权”
联系 ①国体决定政体，政体体现并服务于国体。②政体对国体具有反作用：适应→巩固，不适应→危害
2．政体的选择
决定因素 国体决定政体，统治阶级力求采取最能有效维护其根本利益的政体
影响 因素 纵向看 经济、政治、文化等条件的变迁
横向看 地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等
3．代议制：由选举产生的、代表民意的机关行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
结合《政治与法治》中“我国的国体”“人民代表大会制度的优势”理解国体与政体的关系。　　
1．任何国家都是民主与专政的统一。(　　)
×　实行专制的国家不存在民主，实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是民主与专政的统一。
2．民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。(　　)
×　作为国家制度的民主，具有鲜明的阶级性，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
3．代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代政体的共同特征。(　　)
×　代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
4．剥削阶级国家实行专制政体，现代国家采用民主政体。(　　)
×　政体具有相对独立性，剥削阶级国家、现代国家都有可能实行专制政体或采用民主政体。
5．美国的国家元首是总统，英国的国家元首是国王，两国元首称谓上的差别反映出两国性质上的不同。(　　)
×　两国元首称谓上的差别反映出两国的政体不同，而不是国体不同，他们的国体即国家性质是相同的。
考向　国体与政体
经典母题　(2023·江苏卷)马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式，在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是(　　)
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
答案：C
变式训练　(2024·安徽蚌埠三模)2023年2月25日，尼日利亚举行四年一度的总统选举和国民议会选举。执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布击败在野党人民民主党和工党候选人，当选尼日利亚总统。2023年3月10日，十四届全国人大一次会议举行第三次全体会议，习近平全票当选为中华人民共和国主席。由此可推断出(　　)
①两国都实行代议制，国家元首和国家权力机关一般由选举产生　②国体决定政体，两国采取了有效的、适合国情的政权组织形式　③尼日利亚总统和中国国家主席作为国家元首，行使国家行政权力　④尼日利亚总统和中国国家主席需对国民议会和人民代表大会负责
A．①②　　　　　B．①④　　　　　C．②③　　　　　D．③④
答案：A
解析：在我国，国家主席不行使国家行政权力，行使国家行政权力的机关是人民政府，不是国家主席，③错误。尼日利亚实行总统制，总统由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责，④错误。我国的人民代表大会制度和尼日利亚的总统制都属于代议制，国家元首和国家权力机关一般由选举产生，①符合题意。中尼两国政体不同，但都是由国体决定的，都是基于本国国情的有效形式，②符合题意。
知识点二　国家的政权组织形式
一、人民代表大会制度
必然性 人民民主专政(国体)的国家性质决定了我国采用人民代表大会制度(政体)作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然
重要性 人民代表大会制度的地位是我国的政体、根本政治制度，决定着国家的其他具体制度；是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式；是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度
　　把此处内容与《政治与法治》中的“人民代表大会制度”结合起来进行掌握。
二、民主共和制和君主立宪制
1．区分民主共和制与君主立宪制，主要看国家权力机关和国家元首的产生方式和职权范围。
项目 民主共和制 君主立宪制
区 别 元首产生方式 选举产生 世袭君主担任
元首的任期 有任期限制体分析 无任期限制
元首地位与职权 需要具 君主权力受宪法限制，职责多是礼仪性的
采用国家 现代大多数国家采用 少数国家采用，如：英国、日本、西班牙等
联系 ①都是现代国家政权组织形式 ②国家政权的实际运行大体相同 ③相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步
2．民主共和制：不同国家，不同效果。
项目 发达资本主义国家 发展中国家
实施 效果 民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已
原因 资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质 照搬别国国家模式，不符合本国国情
总结：不同国情和文明形态以及世界发展多样性决定任何国家都不能照抄照搬他国政治制度。
三、议会制和总统制
区分议会制与总统制，主要看立法机关与行政机关的关系。
项目 议会制 总统制
区别 国家权力中心 议会 总统
国家元首的地位 国家元首只是虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首又是政府首脑，有实权
政府或总统 产生的方式 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生，对选民负责
政府或总统与 议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责
典型国家 英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、加拿大 美国、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亚
联系 都实行代议制，议会由选举产生；都是资产阶级的政体形式，为了维护资产阶级的统治
1．议会制中，政府与议会的关系
(1)政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
(2)政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
2．半总统制
在法国等少数国家，总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。
3．对比议会制与人民代表大会制度
项目 人民代表大会制度 议会制
不 同 点 经济基础 建立在以社会主义公有制为主体的经济基础之上 建立在资本主义私有制基础之上
服务的国体 人民民主专政的社会主义国家 维护资产阶级专政的国体
阶级本质 人民当家作主 为资产阶级统治服务
组织和 活动原 则、法律地位 民主集中制：①人大是国家权力机关，统一行使国家权力，具有唯一性和最高性；②行政、司法和监察机关由人大产生，对人大负责、受人大监督 三权分立：①议会与政府和司法机关之间存在着分权与制衡关系，议会是三权分立中的立法机关；②政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督；政府也能制约议会
拥有的 权力 人大拥有立法权、决定权、任免权、监督权 议会拥有立法权、财政权、监督权
与政党 的关系 人民代表大会在中国共产党的领导下开展工作 两党或多党争夺议会多数席位
效果 ①保障了人民当家作主；②凝聚、动员了全体人民以国家主人翁姿态投身于社会主义建设；③各个国家机关分工合理、协调一致、高效运转；④维护了国家统一和民族团结 ①对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有积极作用；②广大劳动人民难以享受到真正的民主；③三大权力机关相互扯皮，导致效率低下；④在政治实践中难以真正贯彻
相同点 ①都属于民主政体；②都是由国体决定的国家管理形式；③都属于代议制，是间接民主制；④角色和功能具有相同之处，都包括民意机关和立法机关
1．我国的人民代表大会制度根本上不同于西方的议会制、总统制，就在于国家政权运行方式的不同。(　　)
×　我国的人民代表大会制度和西方政体的根本不同在于维护的国体不同。
2．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　　)
×　在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
3．在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。(　　)
×　在总统制国家里，总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
4．总统制和议会制国家，国家元首、政府首脑都由选举产生。(　　)
×　在总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑，由选民直接选举或间接选举产生。议会制君主立宪制的国家元首是世袭的，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
5．在法国，总统领导政府，制定和执行国家政策，总理施政重点是内政经济，没有外交权。(　　)
×　在法国，总理领导政府，制定和执行国家政策。总统与总理分享外交权，但总统的权力更大。
考向一　民主共和制和君主立宪制
经典母题1．(2024·甘肃卷)“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：
情境一 情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
由此可推断(　　)
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会　②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首　③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制　④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A．①②　　　　　B．①④　　　　　C．②③　　　　　D．③④
答案：D
变式训练1．(2024·浙江宁波二模)2024年3月4日，F国总理在总统主持下宣誓就职。之前该国总统批准解散议会，在之后的议会选举中，F国的任何政党或独立参选人集团均未获得过半数议席。经过多日协商，由F国的主要政党M和R党达成一致意见，同意组建联合政府。由此可推断出(　　)
A．F国实行多党制，更能以民主的方式保障阶级利益
B．从立法机关和行政机关关系看，F国是民主共和制
C．在F国总统为国家元首，政府首脑总理对总统负责
D．F国总理由议会多数席位政党或政党联盟领袖担任
答案：D
解析：多党制往往导致效率低下，不能更好地保障阶级利益，A错误。民主共和制是从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围划分的，B错误。F国由议会多数党或政党联盟组织政府，说明该国是议会制而非总统制，D正确，C错误。
考向二　议会制和总统制
经典母题2．(2023·浙江1月选考)美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家(　　)
①总统由议会多数党领袖担任　②行政机关难以履行职能　③总统会受到议会的制约　④行政机关与立法机关分立
A．①②　　　　　B．①④　　　　　C．②③　　　　　D．③④
答案：D
变式训练2．(2024·安徽池州三模)2024年2月27日，美国民主、共和两党在“摇摆州”密歇根州举行2024年总统选举初选。在各州进行初选是美国总统选举的第一阶段。初选结束后，民主党和共和党将各自举行全国代表大会正式提名总统和副总统候选人。由此可推断出，美国(　　)
①实行联邦制，州政府的权力是由联邦整体所授予的　②实行总统制，总统由选民选举产生，只对选民负责　③实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举　④实行共和制，总统不对议会负责，也不受议会制约
A．①③　　　　　B．①④　　　　　C．②③　　　　　D．②④
答案：C
解析：美国是联邦制国家，联邦各组成单位的权力是其自身作为政治实体所固有的，并非由联邦整体所授予，①错误。由材料中的美国民主、共和两党举行2024年总统选举初选，可推断出美国实行总统制，总统由选民选举产生；美国实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举，②③正确。在总统制国家，总统只对选民负责，不对议会负责，但总统在某些重大事务上可能会受到议会的制约，④错误。
知识点三　政党和利益集团
一、政党
与阶级的关系 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级的领导者
目标 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；或者积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举
特点 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张
　　政党都是阶级斗争的工具，有些政党号称代表全民利益，但世界上不存在超阶级的全民政党。
二、政党制度
1．资本主义国家政党制度
(1)类型：一党制、两党制和多党制。
(2)根本性质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众。
2．我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
结合《政治与法治》中“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”理解我国政党制度与西方资本主义国家政党制度的区别。　　
三、利益集团
含义 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位作用 ①是现代政治体系的重要组成部分；②在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
与政党的区别 在既有政治体制内进行完全合法的活动，不以取得或改变政权为目标
影响决策途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
比较政党和利益集团
项目 政党 利益集团
不 同 点 性质 政治团体，有特定的政治目标和意识形态 社会团体，争取其团体利益及其成员利益
地位 阶级的领导者 有共同利益的社会团体
目标 执政；或推广某种政治思想、维护某种政治利益 影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益
手段 途径 参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
相同点 在现代政治体系中发挥重要作用；维护特定利益和表达利益诉求
1．政党是有组织的政治团体，以执政为主要目标。(　　)
×　政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
2．美国是典型的两党制国家，所以美国只有民主党和共和党两个政党。(　　)
×　两党制不是只有两个政党，而是两党轮流执政。美国除共和党和民主党之外，还有绿党、进步党等近三十个小党，但是这些政党从未执政。
3．利益集团在一定范围内和一定程度上有利于维护社会各阶级的利益。(　　)
×　利益集团维护的是其团体利益及其成员利益，而不是社会各阶级的利益。
4．利益集团通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针有明确的态度和主张。(　　)
×　政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针有明确的态度和主张。
5．在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。(　　)
×　在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
考向一　政党与政党制度
经典母题1．(2023·浙江6月选考)2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着(　　)
①政党通常有明确的思想主张　②人类拥有共同的价值追求　③政党有崇高的政治目标　④人类找到了应对各种挑战的策略
A．①②　　　　　B．①③　　　　　C．②④　　　　　D．③④
答案：A
变式训练1．(2025·八省联考四川卷)在2024年美国国会改选中，共和党先后获得了参议院和众议院的过半数席位，锁定对参众两院的控制权。随着美国总统大选结果的出炉，共和党将同时拥有白宫及参众两院的掌控权。由此可知(　　)
A．利益集团获得执政权力将会影响美国政治
B．议会制是美国资产阶级维护统治的有效工具
C．美国总统作为国家的象征对议会负责受议会监督
D．共和党今后一段时期在国会推动议程具有有利条件
答案：D
解析：利益集团不以取得政权或改变政权为目标，A错误。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，且美国是总统制，而不是议会制，B错误。美国总统由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责，C错误。由于共和党同时掌控白宫和参众两院，这意味着共和党在国会推动议程时，在政策推行、议程设置等方面更容易达成一致，减少政党之间的掣肘，使其在国会推动议程具有有利条件，D正确。
考向二　利益集团
经典母题2．(2024·浙江杭州二模)美国国防和航天领域的工业产值自俄乌冲突爆发以来增长了17.5%。在军工复合体的主导下，拜登政府950亿美元的追加国防预算案中，有607亿美元被指定用于乌克兰，其中64%实际上将回流至美国。可见(　　)
①美国政府受利益集团裹挟形成利益共生关系　②美国两大政党都是资产阶级利益集团代言人　③战争是该利益集团攫取经济利益的手段之一　④该利益集团是有组织的政治团体和阶级领导者
A．①②　　　　　B．①③　　　　　C．②④　　　　　D．③④
答案：B
变式训练2．(2024·辽宁鞍山二模)因担心联邦政府计划出台的增税措施会给农民造成沉重负担，某国农民协会组织农民在该国首都举行大规模抗议集会。面对持续的抗议压力，该国联邦政府不得不对相关计划进行部分调整。这表明资本主义利益集团(　　)
①可以通过集会游行等活动影响政府决策　②通过改变政权从而实现团体和成员利益　③已经把联邦政府变成它的利益传输工具　④在一定程度上起到缓和社会矛盾的作用
A．①③　　　　　B．①④　　　　　C．②③　　　　　D．②④
答案：B
解析：某国农民协会组织农民在该国首都举行大规模抗议集会，该国联邦政府不得不对相关计划进行部分调整，表明①符合题意。利益集团通常不以取得或改变政权为目标，②错误。资产阶级政府维护整个资产阶级的共同利益和根本利益，而非仅向某一利益集团输送利益，③错误。面对大规模抗议，联邦政府对相关计划进行部分调整，表明资本主义利益集团在一定程度上能缓和社会矛盾，④符合题意。
论证能力——驳斥观点
2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志着香港特区有效落实基本法第23条规定的宪制责任，筑牢了香港长治久安和繁荣稳定的“防护墙”，在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。但美国国务院发言人在记者会上对此妄加指责，一再诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》，称香港《维护国家安全条例》将对港人以及在港美国公民、企业产生广泛影响，损害港人权利和自由①；《维护国家安全条例》可能违背中国保持香港高度自治的国际承诺，破坏“一国两制”框架，损害香港作为国际商业中心的声誉②。
结合材料，运用“各具特色的国家”的知识，对美方诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》的言论进行批驳。
上述错误言论可拆分成两个分论点，请你分别进行论证或说明：
拆分观点 结合材料正面立论论证 指出错误、目的、实质或影响
① 《维护国家安全条例》将对港人以及在港美国公民、企业产生广泛影响，损害港人权利和自由 我国坚定不移贯彻总体国家安全观，香港国安条例的通过，彰显了中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心，有利于维护香港的长治久安 国家主权是一种自主自决的最高权威，香港事务纯属中国内政，任何国家无权说三道四、横加干涉；美方对香港国安条例的攻击抹黑意在破坏香港的和平稳定，其实质是干涉中国内政，注定以失败而告终
② 《维护国家安全条例》可能违背中国保持香港高度自治的国际承诺，破坏“一国两制”框架 我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，香港国安条例的通过有利于贯彻“一国两制”方针，维护香港的长治久安
练后感悟：对于观点驳斥类试题，怎样进行论证或说明？
拆分观点 把错误观点分解成2～3个分论点，以便于针对各个分论点进行批驳
正面立论 针对每个分论点都要从正面立论，然后再进行论证
驳斥错误 根据错误观点的特点，通过理论和事实分析错误观点的问题所在，并指出目的、实质与危害
西式民主制度的局限性
　(2022·浙江1月选考，节选)二战结束至2001年，全球爆发了248次武装冲突与战争，其中81%由美国发起。战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。例如，在阿富汗战争中，美国花费的2万多亿美元多半落入了军工企业的口袋①。因此，“军工复合体”(指与美国军事活动密切联系的利益集团)一直是美国各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团，虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，“军工复合体”总能协调各机关为战争开绿灯②。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》中的相关知识，从美国国家性质、利益集团作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。
[审题过程]　(1)提取设问信息，明确答题思路。
知识 《当代国际政治与经济》
题型 原因类
答题思路 ①材料中“战争基因深植美国骨髓”的表现 ②运用教材知识分析其原因
(2)提取加工材料信息，运用学科术语进行分析说明。
材料 信息 术语化表达，组织答案
理论原因 结合材料分析阐释
① 阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策 美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的
② 利益集团影响公共政策，以争取其利益 发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径
(3)试写答案：阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策，美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的。发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径。因此，“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利益服务。在上述意义上，“战争基因深植美国骨髓”。
　2024年美国总统大选是美国第60届四年一度的总统选举，于2024年11月5日星期二举行。选举的主要程序包括报名参选与筹备资金、党内初选确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民普选投票、选举人团投票、国会确认选举结果和新总统就职知识点⑤。美国总统大选历届投票都集中在民主党与共和党两个党派，形成“驴象之争”的政治形态，通常参选的全流程需要花费巨额资金，然而巨额的竞选资金消耗并未转化为有效的国家治理知识点⑥⑦。新加坡《联合早报》刊文指出，过去几十年，西方民主政治已经变质，政治把持在富人和政客手中，为自身利益服务，民众虽有投票权，却无法对政治产生实际影响知识点②。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，谈谈你对美国政治制度的理解。
答案：①美国是总统制国家，美国总统由选民选举产生，一般有任期限制。美国坚持权力制衡原则，容易导致治理效率低下。总统虽独立于国会之外，但在某些重大事务上可能会受到国会的制约。②政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标，政党争取执政的主要手段是参加选举。美国是两党制国家，美国两党以参加选举为主要手段实现轮流执政。③民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，是维护资产阶级统治的最好的政治外壳。资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。
课时测评27　国体与政体
(时间：20分钟　满分：30分)
(本栏目内容，在学生用书中以独立形式分册装订！)
一、选择题(每小题3分，共18分)
1．(2024·辽宁大连二模)2024年3月15日至17日，俄罗斯进行了总统选举正式投票，除现任总统普京外，俄自由民主党斯卢茨基，俄联邦共产党哈里托诺夫以及俄新人党达万科夫也参加了总统竞选。最终现任总统普京以87.28%的得票率连任俄联邦总统。由此可知，俄罗斯(　　)
①政党通过助选等途径来影响政府决策　②和多数资本主义国家一样实行代议制　③总统是国家元首，对外行使国家权力　④总统对议会负责，议会和总统相互制约
A．①②　　　　　B．①④　　　　　C．②③　　　　　D．③④
答案：C
解析：材料未涉及政党通过助选等途径来影响政府决策，①不符合题意。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度，俄罗斯和多数资本主义国家一样实行代议制，②正确。俄罗斯是总统制国家，总统是国家元首，对外行使国家权力，③正确。总统只对选民负责，不对议会负责，在某些重大事务上可能会受到议会的制约，④错误。
2．(2024·湖南娄底高三期末)当地时间2023年10月18日，美国总统拜登在与以色列总理内塔尼亚胡和该国“战时内阁”成员举行的会谈上表示，美国“将继续支持以色列”。2023年10月19日，以色列总统赫尔佐格会见了当日到访的英国首相苏纳克。可见(　　)
①美国是总统制国家　②以色列是总统制国家　③美国此举是由美国国体决定　④英国首相是国家权力的中心
A．①②　　　　　B．①③　　　　　C．②④　　　　　D．③④
答案：B
解析：美国总统表示将继续支持以色列，此举由美国的国家性质决定，表明美国是总统制国家，总统大权在握，①③正确。以色列总理和总统由不同人担任，不可能是总统制国家，②错误。英国议会是国家权力的中心，④错误。
3．(2024·河南郑州一模)国家是一种阶级现象，不是从来就有的。对此理解正确的是(　　)
①国家是从控制阶级对立的需要中同时又在这些阶级的冲突中产生的　②所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，都包含民主和专政　③古往今来主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家　④在经济发展到一定阶段而必然使社会分裂为阶级后国家才产生
A．①②　　　　　B．①④　　　　　C．②③　　　　　D．③④
答案：B
解析：国家是一种历史现象，不是从来就有的，①④正确。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，但不一定包含民主，②错误。除了社会主义和资本主义两类国家外，还有奴隶制国家、封建制国家的国家类型，③错误。
4．(2024·河北邢台二模)2024年1月9日，法国总统府宣布，总统马克龙当天任命加布里埃尔·阿塔尔为新总理，要求他负责组建新政府。马克龙已于8日接受原总理博尔内递交的辞呈。可见，在法国(　　)
①总理听命于总统　②总统掌握最高行政权　③总统领导政府，制定和执行国家政策　④总理施政重点是内政经济，没有外交权
A．①②　　　　　B．①③　　　　　C．③④　　　　　D．②④
答案：A
解析：总统马克龙任命加布里埃尔·阿塔尔为新总理，要求他负责组建新政府，①②正确。总理领导政府，③排除。总统与总理分享外交权，但总统的权力更大，④排除。
5．(2024·河南安阳一模)当地时间2024年7月5日，工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。此前英国举行议会下院选举，工党在选举中赢得超过半数席位，获得选举胜利。由此可见(　　)
①英国首相由议会下院多数党领袖担任　②英国首相的权力要受到宪法和国王的制约　③英国是实行代议制的君主立宪制国家　④英国首相是由国王任命的，要对国王负责
A．①②　　　　　B．①③　　　　　C．②④　　　　　D．③④
答案：B
解析：英国举行议会下院选举，工党在选举中赢得超过半数席位。工党党首基尔·斯塔默获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁，说明英国是实行代议制的君主立宪制国家，英国首相由议会下院多数党领袖担任，①③符合题意。材料没有体现英国首相的权力受制约的情况，②不符合题意。英国首相要对议会负责，④错误。
6．(2024·福建泉州三模)美国全国步枪协会(简称NRA)拥有会员数近500万人，美国历史上有九位总统曾是该协会的会员。它握有大量资金，通过影响总统和议员选举、法官的任命、议会活动，反对枪支管制，是美国最有影响力的院外游说组织。从中可以看出(　　)
A．利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响
B．利益集团有效地缓冲和平衡了资产阶级内部矛盾
C．利益集团为执掌国家政权展开激烈的斗争和竞争
D．利益集团的存在是美国社会矛盾冲突激化的根源
答案：A
解析：依据材料信息可知，A正确。材料未体现利益集团有效地缓冲和平衡资产阶级内部矛盾，B排除。利益集团不以取得政权或改变政权为目标，C错误。利益集团的存在在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，D排除。
二、非选择题(共12分)
7．(12分)(2024·福建泉州高二期末)【聚焦】在国会两党争执数月后，美国总统2024年4月24日签署了一项总额达950亿美元的对外援助拨款法案，其中外援资金主要用于在军事和经济等方面支持乌克兰和以色列。法案签署虽说结束了持续半年的僵局，但这项法案在美国国会引起的分裂并未就此消失。有媒体评论指出：今年是美国大选之年，拜登此举是为了迎合犹太财团的广大选票。
【效应】截至2024年4月24日，至少有30所美国高校爆发抗议示威活动，学生们效仿哥伦比亚大学，在校园内扎营，声援巴勒斯坦人民、呼吁加沙停战。而美国警方和高校管理层“平息抗议”的手段也愈发粗暴……据CNN报道，仅27日一天，美国东北大学、亚利桑那州立大学和印第安纳大学伯明顿分校有近200名抗议者遭到逮捕。
结合材料，运用“各具特色的国家”的知识，分析这些做法所体现的美国政治制度。
答案：①美国的国家本质是资产阶级专政，是资产阶级民主与对无产阶级专政的统一体。议案通过并签署，镇压学生运动是其国家本质的体现。无论是对外军事援助，还是对内镇压学生运动，都是为了维护资产阶级统治，实现资产阶级利益。②美国实行总统制政体，总统由选民选举产生并对选民负责，亲犹太以争取选民，说明选举的关键在于获取总统选举的胜利。③美国的两党制和利益集团机制都是维护资产阶级利益的工具，两党争斗及其利益集团的活动，谁也不代表无产阶级和劳动人民的利益。
解析：第一步：审设问。明确知识范围、题型特点和答题思路。
知识范围：各具特色的国家；题型特点：体现类试题；答题思路：①梳理材料中的做法，链接教材知识；②依据教材知识结合材料分析其原因。
第二步：审材料。梳理材料中的做法，链接教材知识，运用教材术语进行表达。
美国警方和高校管理层“平息抗议”的手段也愈发粗暴，仅27日一天，美国东北大学、亚利桑那州立大学和印第安纳大学伯明顿分校有近200名抗议者遭到逮捕——美国的国家本质是资产阶级专政，都是为了维护资产阶级统治，实现资产阶级利益。
有媒体评论指出：今年是美国大选之年，拜登此举是为了迎合犹太财团的广大选票——美国实行总统制政体，总统由选民选举产生并对选民负责。
法案签署虽说结束了持续半年的僵局，但这项法案在美国国会引起的分裂并未就此消失——美国的两党制和利益集团机制都是维护资产阶级利益的工具。

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