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第二单元　人民当家作主
第四课　人民民主专政的社会主义国家
【课标考向】
列举宪法有关人民主体地位的规定,说明我国是人民民主专政的社会主义国家。
【考情透视】
考点 考情
全过程人民民主 本课往往以拓宽人民行使权利的渠道、打击违法犯罪等内容为情境命题,以选择题和非选择题的形式考查以下基础知识和技能:一是掌握我国是人民民主专政的社会主义国家;二是理解全过程人民民主;三是理解坚持民主与专政的统一及履行国家职能等
坚持人民民主专政
【备考指南】
1.基本概念:国体、全过程人民民主、民主、专政。
2.易错易混点:人民与公民,人民民主专政与人民民主,专政与专制,最广泛与最真实、最管用。
3.核心问题:①如何认识全过程人民民主 ②为什么要坚持民主与专政的统一 ③我国的国家职能有哪些
复习主线:人民当家作主坚持人民民主专政
核心点一　人民民主专政的本质:人民当家作主
(带★的内容需重点关注)
要点1　我国的国体
内涵 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
重要性 人民民主专政是我国的国体,在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质
特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导,以工农联盟为基础 ②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量,最大限度地调动一切积极因素,结成广泛的爱国统一战线(群众基础)
本质 人民当家作主
要点2　全过程人民民主
(1)人民民主的重要性
①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
②人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。
③全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(2)全过程人民民主★
特点 最广泛 最真实 最管用
含义 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主 全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践 民主是用来解决人民需要解决的问题的
表现 ①中华人民共和国的一切权力属于人民 ②人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务 ③我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与,56个民族共同平等享有,不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系 ①我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,已经构建多样、畅通、有序的民主渠道,能够确保人民有序政治参与 ②人民的意愿和呼声,经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策,进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践,能够确保人民真正当家作主 既发扬民主,又正确集中,能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起,实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致,使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
强调 全体人民都能参与,权利广泛 能真正体现人民的意愿 途径畅通、说到做到、合理高效
关键词 “选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”“全体人民”等 “制度保障”“政治保证”“法律保障”“民主选举”“维护人民利益”等 “制度体系”“效率提高”等
突破点1　全面把握国家性质在国家政治生活中的地位
国体 与政党 中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念
国体与 民族　 我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,决定了我国实行民族区域自治制度
国体与 外交　 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策,决定了中国必然坚持和平发展道路
实践 应用 从答题角度讲,只要涉及公民为什么享有某种权利、政府为什么要履行某种职能、中国共产党和人大为什么要制定符合人民利益的政策和法律、国家为什么要奉行独立自主的和平外交政策等,都要考虑我国的国家性质这一知识点
突破点2　正确理解“全链条、全方位、全覆盖的民主”
全 链 条 意味着民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节紧密结合、相互关联。全过程人民民主有完整的参与实践,贯穿了从选举、审议、决策、管理到监督的全过程。人民不仅参与投票选举,还参与公共事务商议、国计民生重大决策、经济社会事务管理、公共权力运行监督等各个环节
全 方 位 体现在中国共产党治国理政全部活动之中,覆盖国家治理的各环节,贯通全面深化改革各方面,旨在保障和实现人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的广泛权利,让中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人,彰显了中国特色社会主义民主的系统性、集成性和完整性
全 覆 盖 不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,而是覆盖最广大人民的最根本利益
1.中华人民共和国的一切权力属于公民。(　　)
【答案】 ×
【解析】 中华人民共和国的一切权力属于人民。
2.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。(　　)
【答案】 √
3.人民民主专政是最广泛、最真实、最管用的民主。(　　)
【答案】 ×
【解析】 人民民主专政是民主与专政的统一。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
4.发展全过程人民民主进一步提升了人民当家作主的地位。(　　)
【答案】 ×
【解析】 发展全过程人民民主有利于保障人民当家作主,而不是提升人民当家作主的地位。
5.协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。(　　)
【答案】 √
考向1　我国的国体
[典例1] (2022·浙江6月选考)我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,依据常住人口规模配置教育资源。这是(　　)
①保障公民政治权利的重要体现　②公民法定权利扩大的重要体现　③人权保障进步的重要体现 ④我国国家性质的重要体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 D
【解析】 我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、政治自由、监督权。国家此举意在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,不是保障公民政治权利,①排除。公民权利由宪法和法律规定,不能随意扩大,②排除。
考向2　全过程人民民主
[典例2] (2025·新课标卷)某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成,定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办;超出街道职权范围的事项,报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度(　　)
①是优化街道权责配置的重要举措　②能够更好地汇聚民意、改善民生　③完善了基层群众性自治组织的形式　④是发展全过程人民民主的生动实践
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 C
【解析】 街道议政代表会重点在于协商民生实事,并非优化街道权责配置。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等,材料未体现对其优化,①排除。基层群众性自治组织包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的形式,不属于基层群众性自治组织的范畴,没有完善基层群众性自治组织的形式,③排除。
[典例3] (2024·广西卷)全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关,最终被纳入《无障碍环境建设法》,生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见(　　)
①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一　②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性　③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设　④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 A
【解析】 材料没有体现民主协商与民主决策,③排除。材料不涉及“优化立法程序”,而且基层立法联系点也无立法权,也无法优化立法程序,④错误。
核心点二　坚持人民民主专政
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要点1　坚持民主与专政的统一
(1)人民民主专政
①本质:人民当家作主。
②内容:包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
(2)发扬民主与坚持专政
发 扬 民 主 原 因 人民民主专政的本质是人民当家作主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性,使社会主义各项事业保持蓬勃的生机
要 求 保证人民当家作主,必须充分发扬社会主义民主
坚 持 专 政 原 因 由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化
要 求 对极少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序,抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
①人民民主专政≠人民民主。人民民主是指人民享有的民主权利,其特点在于它是最广泛、最真实、最管用的民主。人民民主专政是我国的国家性质,包含民主和专政,人民民主是其中的一方面。人民民主专政与剥削阶级掌握的国家政权不同。
②专政≠专制。专政就是一定阶级的政治统治;专制即独裁,是一种国家制度,其突出特征是在统治阶级内部,权力高度集中在个别人手中,实行个人专断。
要点2　我国的国家职能★
内 容 对 内 职 能 维护国 家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动,打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动,有效维护国家安全和公共秩序
促进社 会发展 在中国共产党的领导下,制定和执行正确的路线、方针、政策,组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族的伟大复兴
对 外 职 能 防御外 来侵略, 保卫国 家安全 坚定维护国家的独立和主权,坚定维护国家的领土完整,坚定维护国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严,构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
续　表
原 因 必要性 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应
重要性 为社会主义现代化建设提供可靠保障
国家机关履行国家职能。中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协、村委会、居委会等,都不是国家机关,都不能履行国家职能。
突破点　民主与专政的关系
关系 民主 专政
区 别 含义 民主作为国家制度,是指在统治阶级范围内,按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用 范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 为了实现统治阶级的意志和要求,更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权,以保证社会秩序的稳定
联系 ①民主是专政的基础,只有在统治阶级内部充分实现民主,才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量,才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政 ②专政是民主的保障,只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政,才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位,保障社会政治稳定,才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障
1.人民民主专政的本质是对人民实行民主,对极少数敌对分子实行专政。(　　)
【答案】 ×
【解析】 人民民主专政的本质是人民当家作主,而人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
2.重拳打击电信网络诈骗是坚持人民民主专政的应有之义。(　　)
【答案】 √
3.维护国家稳定,打击违法犯罪,体现了我国国体与国家职能相适应。(　　)
【答案】 ×
【解析】 国体决定国家职能,国家职能要与国体相适应。
4.我国的对外职能主要是防御外来侵略,保卫国家安全。(　　)
【答案】 √
5.只要坚持人民民主专政就能保证社会主义现代化建设的成功。(　　)
【答案】 ×
【解析】 社会主义现代化建设的成功还需要其他条件。
考向1　坚持民主与专政的统一
[典例1] 2025年,“清朗”系列专项打击行动进一步巩固提升治理成效,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,在破解难点瓶颈方面下功夫,强化源头管理和基础管理;在治理创新方面下功夫,针对性细化每个专项打法举措;在维护网民权益方面下功夫,严厉打击各类侵权违法行为,营造更加清朗有序的网络环境。开展“清朗”系列专项打击行动的依据有(　　)
①充分发扬社会主义民主,有利于确保人民当家作主地位　②人民民主专政的社会主义国家具有专政职能　③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　④国家要履行好促进社会稳定的职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 C
【解析】 材料强调的是专政,而①③强调的是民主,不符合题意。
考向2　社会主义现代化建设的可靠保障
[典例2] (2025·河北模拟)针对缅甸妙瓦底地区涉我国电信网络诈骗犯罪严峻形势,公安部持续加强与缅甸、泰国执法部门的执法合作,全力推动联合打击工作。2025年2月20日,缅甸向我国遣返的首批200名妙瓦底地区中国籍涉诈犯罪嫌疑人,经泰国由我国公安机关押解回国。这表明(　　)
①我国人民民主专政的国体与国家职能相适应　②中缅泰三国共同维护地区安全稳定的坚定决心 ③我国对极少数敌人实行专政,积极维护社会稳定　④我国坚持总体国家安全观,坚持以人民安全为根本
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 C
【解析】 我国的国家职能与我国的国体相适应,①错误。我国坚持总体国家安全观,坚持以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,④错误。
[典例3] 近年来,我国公安机关积极践行全球安全倡议,加大与世界各国执法部门的合作力度,与外国执法部门建立了一系列合作机制,开展了一系列打击跨国犯罪联合行动,为全球公共安全治理作出了重大贡献。我国公安机关的上述做法(　　)
①坚持以统筹自身安全和共同安全为宗旨,落实总体国家安全观　②能强化海外利益保护,坚决维护我国主权、安全和发展利益　③体现人民民主专政国家性质,为社会主义现代化建设提供可靠保障　④履行维护国家稳定和促进社会发展职能,正确处理人民内部矛盾
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 C
【解析】 落实总体国家安全观必须坚持以人民安全为宗旨,①错误。公安机关践行全球安全倡议、参与全球公共安全治理履行了对外职能,而非对内职能,④体现的是对内职能,排除。
课时作业　人民民主专政的社会主义国家
一、选择题
1.(我国的国家性质)(2025·安徽阜阳联考)昨天的中国,积贫积弱、一穷二白;今天的中国,政治稳定、经济发展、民族团结、人民幸福,实现了“中国之治”。在短短几十年内取得令世界刮目相看的发展成就,离不开国家制度和国家治理体系的显著优势。从马克思主义国家观的角度看,“中国之治”的密码有(　　)
①实行单一制的国家政权组织形式,合理划分中央和地方的职权　②坚持中国共产党领导,充分发挥党管理国家事务的职能　③坚持人民代表大会制度,保证国家机关高效协调运转　
④建立人民民主专政的国家政权,保障一切权力属于人民
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 D
【解析】 我国实行单一制的国家结构形式,我国的政权组织形式是人民代表大会制度,①错误。管理国家事务职能的主体是国家机关,中国共产党不是国家机关,不能履行该职能,
②错误。
2.(全过程人民民主)(2025·辽宁大连联考)2025年全国两会期间,近3 000名全国人大代表向大会提交了269件议案,将百姓的声音带到最高议事平台。这些议案将由相关专门委员会审议后报请全国人大常委会审议和表决,并进一步交由政府部门全面落实,从而实现民意反映、倾听到协商、落实的完整闭环。材料表明(　　)
①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　②政府是人大的职能部门,依法执行人大的决议　③民主集中制原则有效贯彻,人民当家作主的权利得到保障　④人民群众直接管理国家事务,有序参与国家政治生活
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 B
【解析】 政府是人大的执行机关而非职能部门,②错误。在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会,代表人民统一行使国家权力。“人民群众直接管理国家事务”说法错误,④排除。
3.(全过程人民民主)(2025·吉林松原质检)作为清远市首批基层立法联系点之一的太平镇围绕地方实际情况,召集律师、人大代表、镇司法所负责人、基层群众、相关企业负责人等不同主体,参与立法意见、建议征询座谈会。通过科学论证、专家咨询、社会公示、综合梳理后,向清远市人大常委会报送立法意见、建议,其中多条建议被采纳。这一立法过程(　　)
①体现了全过程人民民主的广泛性,保障了人民当家作主　②彰显了全过程人民民主的有效性,确保立法的整体质量　③突出了全过程人民民主全链条特征,体现民主的真实性　④诠释了全过程人民民主的人民性,提高公民的立法技术
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 B
【解析】 通过广泛收集不同主体的意见、建议,有利于提高立法的质量,但“确保立法的整体质量”夸大了其作用,②错误。立法的主体是拥有立法权的国家机关,“提高公民的立法技术”说法错误,④排除。
4.(协商民主)(2025·宁夏银川模拟)习近平总书记指出:“民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。”协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,包括政府协商、基层协商等七大协商渠道,极大丰富了民主形式、拓宽了民主渠道。下列民主实践能体现协商民主的有(　　)
①二十届中央第五轮巡视组对四川在内的15个省(自治区)和新疆生产建设兵团开展常规巡视　②《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》在中国人大网公开征求意见　③某退休律师充分调研小区居民急难愁盼问题,并拟订方案准备参加小区业委会竞选　④四川省发展改革委邀请各界人士就全省明年经济发展重点工作发表真知灼见,出谋划策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 D
【解析】 巡视体现的是监督,而不是协商民主,①不符合题意。“参加小区业委会竞选”是通过民主选举产生业主委员会代表的过程,这属于民主选举而非协商民主,③不符合题意。
5.(人民民主)(2025·黑龙江牡丹江联考)“村里计划通过租赁盘活部分山地种植中药材,想听听大家的想法……”某市建立“民声直达”平台以来,通过发放“干群连心卡”、建立民生诉求征集聊天群等举措,听取人民群众的意见建议,着力解决民生问题。截至2024年5月,“民声直达”平台共收集群众诉求 4 000余件。“民声直达”平台的建立(　　)
①畅通便民服务微循环,彰显全过程人民民主活力
②体现了社会主义民主的全民性,激发人民主体性
③丰富了人民政治权利,为乡村振兴提供民意基础
④拓宽了民主渠道,使人民民主更加真实、更加管用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 B
【解析】 民主具有阶级性,不存在全民的民主,②错误。人民的政治权利是由宪法和法律规定的,“民声直达”平台并没有丰富人民政治权利,而是拓宽了人民行使权利的渠道,③错误。
6.(人民民主的专政职能)(2025·吉林白城开学考试)道路安全是头等大事。机动车驾驶人董某与同向行驶的另一车主由于变道问题发生口角,随后开车故意撞击行驶中的对方车辆,导致多车损害,道路出现严重拥堵。公诉机关以董某犯以危险方法危害公共安全罪向人民法院提起公诉。由材料可知(　　)
①权利与义务相统一,行使权利不能超越权利本身的界限　②国家机关依法履行保卫国家安全的职能,维护公共秩序　③积极发挥专政职能是人民当家作主的重要保障　④检察机关是人民行使权力、维护合法权益的机关
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 A
【解析】 保卫国家安全是国家的对外职能,材料体现的是维护国家稳定的对内职能,②排除。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,④错误。
7.(人民民主的专政职能)(2025·福建莆田模拟)2025年3月24日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议,研究部署2025年反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理工作,启动“天网2025”行动。其中,国家监委牵头开展职务犯罪境外追赃挽损专项行动,公安部开展“猎狐”专项行动。由此可见(　　)
①中国共产党坚持科学执政,遵循经济社会发展的规律　②中国共产党在形势深刻变化的进程中始终走在时代前列　③我国国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政的任务　④中国共产党勇于自我革命,保持大党独有的清醒和坚定
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 D
【解析】 科学执政强调遵循客观规律制定政策,材料未直接体现坚持科学执政,遵循经济社会发展规律,①不符合题意。材料体现了我国国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政的任务,未体现中国共产党在形势深刻变化的进程中始终走在时代前列,②不符合题意。
8.(坚持人民民主专政)(2025·辽宁模拟)2025年1月7日,西藏日喀则市定日县发生里氏6.8级地震。地震发生后,西部战区统筹指挥调度解放军和武警部队官兵投入救援,部队坚持人民至上、生命至上,积极配合地方开展抢险救灾,调运、发放救援物资。在各方的积极配合下,7日当天就有十余支医疗队抵达,通信基本恢复,国道基本抢通,8日下午宣布物资已经基本饱和。这展现出(　　)
①人民民主专政是我国的国家性质,与我国的国家职能相适应　②我国坚持以人民安全为宗旨,打击危害人民安全的犯罪活动　③中国特色社会主义制度具有明显的制度优势,是先进的制度　④中国人民解放军和中国人民武装警察部队是人民民主专政的坚强柱石
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 D
【解析】 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应,①错误。材料不涉及打击危害人民安全的犯罪活动,②不符合题意。
9.(我国的国家职能)(2025·宁夏吴忠模拟)国务院根据《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国反外国制裁法》等法律制定的《实施<中华人民共和国反外国制裁法>的规定》强调,外国国家、组织、个人实施、协助、支持危害我国主权、安全、发展利益的行为的,国务院有关部门根据反外国制裁法和本规定,有权决定将有关组织、个人及与其相关的组织、个人列入反制清单、采取反制措施。这表明(　　)
①我国政府积极履行维护国家稳定职能,保障国家安全　②国务院坚持科学立法,健全反外国制裁法的实施机制　③我国不断推进涉外法治工作,依法扩大政府管辖范围　④我国政府切实履行对外职能,积极开展国际司法合作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 A
【解析】 我国依法行使管辖权是国际法允许的,并非“扩大”管辖范围,③错误。材料未涉及国际司法合作相关内容,④排除。
10.(我国的国家职能)(2025·辽宁锦州模拟)为依法严厉打击境外势力对我国网络攻击窃密犯罪,切实维护国家网络空间安全和人民群众生命财产安全,哈尔滨市公安局决定通缉3名涉嫌对“2025年哈尔滨第九届亚冬会”实施境外网络攻击的外国籍犯罪嫌疑人。由此可见(　　)
①抵御国外敌对势力破坏活动在社会主义制度中具有根本性意义　②应坚定贯彻总体国家安全观,全力防范化解国家安全重大风险　③我国依法履行职能,坚定维护有利于社会主义建设的社会环境　④公安机关是我国打击危害社会秩序活动、维护国家稳定的领导力量
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 C
【解析】 人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义,而不是抵御国外敌对势力破坏活动,①错误。中国共产党是我国打击危害社会秩序活动、维护国家稳定的领导力量,公安机关是我国国家行政机关的组成部分,是国家权力机关的执行机关,④错误。
二、非选择题
11.(全过程人民民主)(2025·湖北孝感三模)阅读材料,完成下列要求。
　　黄河是中华民族的母亲河,保护黄河事关中华民族伟大复兴的千秋大计。
　　以习近平同志为核心的党中央高度重视保护黄河立法工作。2019年9月,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出,要抓紧开展顶层设计。2020年8月31日,中共中央政治局召开会议审议并通过《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。2021年4月29日,水利部、自然资源部等11个部门,向社会公布《黄河保护立法草案(征求意见稿)》,专家学者、广大公民等踊跃建言献策。因涉及范围广、聚焦点众多,立法机关、各有关部门和专家学者进行多次协商讨论。2021年12月20日,《黄河保护法草案》首次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。2022年10月30日,《中华人民共和国黄河保护法》由十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过,并于2023年4月1日正式施行。2024年9月12日,习近平总书记在主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时发表重要讲话,对黄河流域生态保护和高质量发展提出新要求、作出新部署,为推动黄河流域生态保护和高质量发展不断迈上新台阶指明了前进方向、提供了行动指南。
　　以法治力量守护母亲河,正在成为亿万人民的实践。在《中华人民共和国黄河保护法》的保障下,黄河必将成为造福人民的幸福河。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐明《中华人民共和国黄河保护法》的制定是如何彰显我国社会主义民主政治优势的。
【答案】 ①党中央为保护黄河开展顶层设计,领导立法,体现了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。②坚持以人民为中心,《中华人民共和国黄河保护法》的制定反映民意、广聚民智,体现了党代表最广大人民的根本利益,在发展全过程人民民主中保障人民权益,增进人民福祉。③在《中华人民共和国黄河保护法》的制定过程中,专家学者、有关部门和立法机关进行协商讨论,体现了协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。④《中华人民共和国黄河保护法》由全国人大审议通过,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。(共42张PPT)
人民民主专政的社会主义国家
第四课
第二单元　人民当家作主
列举宪法有关人民主体地位的规定,说明我国是人民民主专政的社会主义国家。
【课标考向】
【考情透视】
考点 考情
全过程人民民主 本课往往以拓宽人民行使权利的渠道、打击违法犯罪等内容为情境命题,以选择题和非选择题的形式考查以下基础知识和技能:一是掌握我国是人民民主专政的社会主义国家;二是理解全过程人民民主;三是理解坚持民主与专政的统一及履行国家职能等
坚持人民民主专政
1.基本概念:国体、全过程人民民主、民主、专政。
2.易错易混点:人民与公民,人民民主专政与人民民主,专政与专制,最广泛与最真实、最管用。
3.核心问题:①如何认识全过程人民民主 ②为什么要坚持民主与专政的统一 ③我国的国家职能有哪些
【备考指南】
·理清脉络·
复习主线:人民当家作主 坚持人民民主专政
核心点一　人民民主专政的
本质:人民当家作主
核心要点·背默
(带★的内容需重点关注)
要点1　我国的国体
内涵 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的
的社会主义国家
重要性 人民民主专政是我国的国体,在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的 性质
人民民主专政
人民
特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导,以工农联盟为基础
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量,最大限度地调动一切积极因素,结成广泛的 (群众基础)
本质 人民当家作主
爱国统一战线
要点2　全过程人民民主
(1)人民民主的重要性
① 是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
② 是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。
③ 是社会主义民主政治的本质属性。
民主
人民民主
全过程人民民主
(2)全过程人民民主★
特点 最广泛 最真实 最管用
含义 全过程人民民主是全链条、全方位、 的民主 全过程人民民主不仅有完整的 ,而且有完整的 民主是用来解决人民需要解决的问题的
全覆盖
制度程序
参与实践
表现 ①中华人民共和国的一切权力属于人民
②人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务
③我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与,
56个民族共同平等享有,不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系 ①我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,已经构建多样、畅通、有序的民主渠道,能够确保人民有序政治参与
②人民的意愿和呼声,经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策,进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践,能够确保人民真正当家作主 既发扬民主,又正确 ,能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起,实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致,使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
集中
强调 全体人民都能参与,权利广泛 能真正体现人民的意愿 途径畅通、说到做到、合理高效
关键词 “选举权和被选举权”
“政治自由”“监督权”
“全体人民”等 “制度保障”“政治保证”“法律保障”“民主选举”
“维护人民利
益”等 “制度体系”“效率提高”等
重点难点·突破
突破点1　全面把握国家性质在国家政治生活中的地位
国体
与政党 中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念
国体与
民族　 我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,决定了我国实行民族区域自治制度
国体与
外交　 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策,决定了中国必然坚持和平发展道路
实践
应用 从答题角度讲,只要涉及公民为什么享有某种权利、政府为什么要履行某种职能、中国共产党和人大为什么要制定符合人民利益的政策和法律、国家为什么要奉行独立自主的和平外交政策等,都要考虑我国的国家性质这一知识点
突破点2　正确理解“全链条、全方位、全覆盖的民主”
全
链
条 意味着民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节紧密结合、相互关联。全过程人民民主有完整的参与实践,贯穿了从选举、审议、决策、管理到监督的全过程。人民不仅参与投票选举,还参与公共事务商议、国计民生重大决策、经济社会事务管理、公共权力运行监督等各个环节
全
方
位 体现在中国共产党治国理政全部活动之中,覆盖国家治理的各环节,贯通全面深化改革各方面,旨在保障和实现人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的广泛权利,让中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人,彰显了中国特色社会主义民主的系统性、集成性和完整性
全
覆
盖 不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,而是覆盖最广大人民的最根本利益
正误说法·判断
1.中华人民共和国的一切权力属于公民。(　　)
×
【解析】 中华人民共和国的一切权力属于人民。
2.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。(　　)
√
3.人民民主专政是最广泛、最真实、最管用的民主。(　　)
×
【解析】 人民民主专政是民主与专政的统一。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
4.发展全过程人民民主进一步提升了人民当家作主的地位。(　　)
×
【解析】 发展全过程人民民主有利于保障人民当家作主,而不是提升人民当家作主的地位。
5.协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。(　　)
√
考向1　我国的国体
[典例1] (2022·浙江6月选考)我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,依据常住人口规模配置教育资源。这是(　　)
①保障公民政治权利的重要体现　②公民法定权利扩大的重要体现　③人权保障进步的重要体现 ④我国国家性质的重要体现
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
典型例题·研析
D
【解析】 我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、政治自由、监督权。国家此举意在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,不是保障公民政治权利,①排除。公民权利由宪法和法律规定,不能随意扩大,②排除。
考向2　全过程人民民主
[典例2] (2025·新课标卷)某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成,定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办;超出街道职权范围的事项,报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度(　　)
①是优化街道权责配置的重要举措　②能够更好地汇聚民意、改善民生　③完善了基层群众性自治组织的形式　④是发展全过程人民民主的生动
实践
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
C
【解析】 街道议政代表会重点在于协商民生实事,并非优化街道权责配置。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等,材料未体现对其优化,①排除。基层群众性自治组织包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的形式,不属于基层群众性自治组织的范畴,没有完善基层群众性自治组织的形式,③排除。
[典例3] (2024·广西卷)全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关,最终被纳入《无障碍环境建设法》,生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见(　　)
①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一　②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性　③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设　④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法
水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】 材料没有体现民主协商与民主决策,③排除。材料不涉及“优化立法程序”,而且基层立法联系点也无立法权,也无法优化立法程序,④错误。
核心点二　坚持人民民主专政
核心要点·背默
要点1　坚持民主与专政的统一
(1)人民民主专政
①本质: 当家作主。
②内容:包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行 两个方面。
(带★的内容需重点关注)
人民
专政
发扬
民主 原因 人民民主专政的本质是 。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性,使社会主义各项事业保持蓬勃的生机
要求 保证人民当家作主,必须充分发扬社会主义民主
(2)发扬民主与坚持专政
人民当家作主
坚持
专政 原因 由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化
要求 对极少数敌对分子实行 ,维护国内正常社会秩序,抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
专政
特别提醒
·
①人民民主专政≠人民民主。人民民主是指人民享有的民主权利,其特点在于它是最广泛、最真实、最管用的民主。人民民主专政是我国的国家性质,包含民主和专政,人民民主是其中的一方面。人民民主专政与剥削阶级掌握的国家政权不同。
②专政≠专制。专政就是一定阶级的政治统治;专制即独裁,是一种国家制度,其突出特征是在统治阶级内部,权力高度集中在个别人手中,实行个人专断。
要点2　我国的国家职能★
内
容 对内
职能 维护 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动,打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动,有效维护国家安全和公共秩序
促进 在中国共产党的领导下,制定和执行正确的路线、方针、政策,组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族的伟大复兴
国家稳定
社会发展
对外
职能 防御外
来侵略,
保卫国
家安全 坚定维护国家的独立和主权,坚定维护国家的领土完整,坚定维护国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严,构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
原因 必要性 我国的国家职能与 的国体相适应
重要性 为社会主义现代化建设提供可靠保障
人民民主专政
特别提醒
·
国家机关履行国家职能。中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协、村委会、居委会等,都不是国家机关,都不能履行国家职能。
重点难点·突破
突破点　民主与专政的关系
关系 民主 专政
区
别 含义 民主作为国家制度,是指在统治阶级范围内,按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用
范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 为了实现统治阶级的意志和要求,更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权,以保证社会秩序的稳定
联系 ①民主是专政的基础,只有在统治阶级内部充分实现民主,才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量,才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政
②专政是民主的保障,只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政,才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位,保障社会政治稳定,才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障
正误说法·判断
1.人民民主专政的本质是对人民实行民主,对极少数敌对分子实行专政。
(　　)
×
【解析】 人民民主专政的本质是人民当家作主,而人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
2.重拳打击电信网络诈骗是坚持人民民主专政的应有之义。(　　)
√
3.维护国家稳定,打击违法犯罪,体现了我国国体与国家职能相适应。(　　)
×
【解析】 国体决定国家职能,国家职能要与国体相适应。
4.我国的对外职能主要是防御外来侵略,保卫国家安全。(　　)
√
【解析】 社会主义现代化建设的成功还需要其他条件。
5.只要坚持人民民主专政就能保证社会主义现代化建设的成功。(　　)
×
考向1　坚持民主与专政的统一
[典例1] 2025年,“清朗”系列专项打击行动进一步巩固提升治理成效,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,在破解难点瓶颈方面下功夫,强化源头管理和基础管理;在治理创新方面下功夫,针对性细化每个专项打法举措;在维护网民权益方面下功夫,严厉打击各类侵权违法行为,营造更加清朗有序的网络环境。开展“清朗”系列专项打击行动的依据有
(　　)
①充分发扬社会主义民主,有利于确保人民当家作主地位　②人民民主专政的社会主义国家具有专政职能　③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主　④国家要履行好促进社会稳定的职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
典型例题·研析
C
【解析】 材料强调的是专政,而①③强调的是民主,不符合题意。
考向2　社会主义现代化建设的可靠保障
[典例2] (2025·河北模拟)针对缅甸妙瓦底地区涉我国电信网络诈骗犯罪严峻形势,公安部持续加强与缅甸、泰国执法部门的执法合作,全力推动联合打击工作。2025年2月20日,缅甸向我国遣返的首批200名妙瓦底地区中国籍涉诈犯罪嫌疑人,经泰国由我国公安机关押解回国。这表明(　　)
①我国人民民主专政的国体与国家职能相适应　②中缅泰三国共同维护地区安全稳定的坚定决心 ③我国对极少数敌人实行专政,积极维护社会稳定　④我国坚持总体国家安全观,坚持以人民安全为根本
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
C
【解析】 我国的国家职能与我国的国体相适应,①错误。我国坚持总体国家安全观,坚持以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,④错误。
[典例3] 近年来,我国公安机关积极践行全球安全倡议,加大与世界各国执法部门的合作力度,与外国执法部门建立了一系列合作机制,开展了一系列打击跨国犯罪联合行动,为全球公共安全治理作出了重大贡献。我国公安机关的上述做法(　　)
①坚持以统筹自身安全和共同安全为宗旨,落实总体国家安全观　②能强化海外利益保护,坚决维护我国主权、安全和发展利益　③体现人民民主专政国家性质,为社会主义现代化建设提供可靠保障　④履行维护国家稳定和促进社会发展职能,正确处理人民内部矛盾
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
C
【解析】 落实总体国家安全观必须坚持以人民安全为宗旨,①错误。公安机关践行全球安全倡议、参与全球公共安全治理履行了对外职能,而非对内职能,④体现的是对内职能,排除。

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