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我国的基本政治制度
第六课
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【课标考向】
【考情透视】
考点 考情
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 本课往往以民主党派、人民政协积极履职、民族地区的巨大成就、乡村城镇社区的基层治理等内容为情境命题,以选择题和非选择题的形式考查以下基础知识和技能:一是掌握我国的政党制度及人民政协的相关知识;二是理解我国的民族区域自治制度;三是理解基层群众自治制度等
民族区域自治制度
基层群众自治制度
1.基本概念:民主党派、民族区域自治、基层群众自治。
2.易错易混点:中国共产党与民主党派、人民政协与国家机关、人民政协与人大、民族自治机关与国家机关、基层群众自治组织与国家机关。
3.核心问题:①我国政党制度主要内容有哪些 ②人民政协性质有哪些 如何发挥作用 ③民族地方为什么能取得巨大成就 ④人民如何直接行使民主权利
【备考指南】
·理清脉络·
核心点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
核心要点·背默
(带★的内容需重点关注)
要点1　中国特色社会主义政党制度
是什么 中国共产党领导的 制度
地位 是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项 政治制度
多党合作和政治协商
基本
基本
内容
★ 基本
方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前
提与根
本保证 是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
中国共产党的领导
政治
地位 在国家政治生活中,中国共产党是 ,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与重要方针政策、重要领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等
根本活
动准则
执政党
宪法
特点 中国共产党同各民主党派既亲密合作又 ,而不是互相反对。中国共产党依法执政,各民主党派 ,而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民
主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
互相监督
依法参政
创新性 ①它是马克思主义政党理论同 相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而
奋斗
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化
中国具体实际
特别提醒
·
①我国实行多党合作,但并不意味着实行多党制。
②中国共产党是执政党,但并不意味着实行一党制。
③民主党派具有法律赋予的参政权,但并不意味着民主党派是执政党。
④中国共产党对民主党派实行政治领导,但并不意味着民主党派没有独立性。
性质 是中国人民 的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
主题
要点2　中国人民政治协商会议★
爱国统一战线
团结和民主
职能 政治协商、民主监督和参政议政
新时代
的要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把 贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结
②加强人民政协 ,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
协商民主
民主监督
特别提醒
·
(1)关于人民政协的注意事项:①人民政协是爱国统一战线的组织,不是国家机关,不履行国家职能。②人民政协不等于各民主党派,各民主党派的代表参加政协会议。③政协委员是民主协商推荐产生的,人大代表是民主选举产生的。④政协委员向人民政协提交提案,人大代表向人大提交议案。
(2)关于监督的认识:①人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系,且人大的监督具有法律约束力。②中国共产党与各民主党派是互相监督的关系。③人民政协的监督是民主监督,不具有法律约束力。
重点难点·突破
突破点1　正确认识中国共产党与各民主党派的关系
对比项 中国共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 是执政党,是中国最高政治领导力量,是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党,是同中国共产党通力合作的亲密友党
基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 民主党派的成员以各界知识分子为主
联系 ①政治上:中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系
②组织上:中国共产党与各民主党派是相互独立的关系
③法律上:中国共产党与各民主党派地位平等,都必须以宪法为根本的活动准则
④工作上:中国共产党与各民主党派是互相监督的关系
⑤事业上:中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党
突破点2　政治协商与民主监督、参政议政的区别
职能 含义 注意点
政治
协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商 ①政治协商一般是在决策之前和决策实施之中征求意见,民主监督一般是决策之后的建议和批评,参政议政一般是指主动建议
②参政议政不是执政,也不是联合执政
③参政议政包括政治协商和民主监督的全部内容和形式,是政治协商和民主监督的拓展和延伸
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
突破点3　人民代表大会与人民政协的比较
对比项 人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
职权
(能) 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督
效力 具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是建议和批评
产生
方式 人大代表由民主选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率,都要接受中国共产党的领导
正误说法·判断
1.在我国,中国共产党和各民主党派联合执政。(　　)
×
【解析】 在我国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,参政不等于执政。
2.中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。(　　)
√
【解析】 中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。
3.中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系。(　　)
×
4.人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。(　　)
√
5.人民政协的两大主题是和平与发展。(　　)
×
【解析】 人民政协的两大主题是团结和民主。
6.人民政协是我国的重要国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。(　　)
×
【解析】 人民政协不是国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,但不能履行国家职能。
考向1　政党制度
[典例1] (2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室,邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议,让民主党派及时了解党委政府决策部署,掌握信息动态,从“一旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题,实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　)
A.搭建学习培训平台,提升依法执政能力水平
B.搭建知情明政平台,提高参政议政工作质效
C.搭建民主监督平台,展现参政议政担当作为
D.搭建政治协商平台,巩固多党合作政治基础
典型例题·研析
B
【解析】 材料未涉及依法执政,且材料强调的是民主党派了解决策部署、参与议政建言,并非搭建学习培训平台,A排除。邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议,让民主党派能够更清楚实际情况,为参政议政提供依据,从而提高参政议政工作质效,B符合题意。材料重点强调的是民主党派知情明政,提高参政议政工作质效,而不是民主监督,且展现参政议政担当作为不是目的,C排除。材料中的做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础,而是让民主党派更好地参政议政,D排除。
[典例2] (2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府为各民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议,实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政　②各民主党派的监督建议对政府有强制力　③各民主党派的民主监督是政府履职的政治前提　④中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【解析】 各民主党派的监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力,②错误。各民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能,但不是政府履职的政治前提,③错误。
考向2　人民政协
[典例3] (2025·河南卷)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题,聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题,联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量,赴省内65个县(区)深入调研,形成系列调研报告,提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际,履行参政议政的职能　②优化成果落实机制,让政治协商更富实效　③丰富协商民主形式,开辟多党合作新路径　④发挥独特优势,推动决策的科学化民主化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【解析】 材料围绕决策前的工作开展,未涉及成果落实,②排除。联合省内外高校和科研院所等单位的人员共同调研并未丰富协商民主形式,材料也未体现多党合作,③排除。
[典例4] (2025·黑吉辽内蒙古卷)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动,将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来,形成建设实训基地等建议;与家长和学生面对面交流,对建议落实情况进行靶向监督,推动职业教育走深走实。可见,该市政协(　　)
①发挥专门协商机构和界别代表作用,积极建言献策　②聚焦教育领域中的重要问题,精准发力、精准施治　③通过广泛调研、真诚协商,充分履行参政议政职能　④接受群众监督,提升政协委员加强自身建设的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】 政协并非国家机关,“精准施治”表述错误,②排除。材料强调政协履行民主监督职能,而不是接受群众监督,④排除。
核心点二　民族区域自治制度
民族格局的特点
行政区域的类型 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
中央和地方的关系 ①中国的主权统一和领土完整不可分割
②中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府
③一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受 统辖
核心要点·背默
要点1　我国是统一的多民族国家
(带★的内容需重点关注)
多元一体
中央政府
要点2　我国的民族区域自治
(1)处理民族关系的方针★:民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
图示:我国处理民族关系的方针之间的关系
特别提醒
·
①坚持民族平等的原则,并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。
②民族平等,不仅指依法平等地享有权利,还包括依法平等地履行义务。
③民族平等不是消除民族差异。
④对民族地区给予特殊的扶持和照顾,不仅没有违背民族平等原则,恰恰是实现民族平等的必然要求。
(2)民族区域自治制度
民族区域自治 必要性 根据统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
含义
★ 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立 ,行使
自治机关
自治权
内容
★ 自治
地方 自治区、自治州、自治县三级
自治
机关 民族自治地方的 和
自治机
关职权 在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使
前提和
基础 我国的民族区域自治制度以 为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
人民代表大会
人民政府
自治权
国家统一
地位 民族区域自治制度是我国的一项 政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
基本
坚持和完善民族区域自治制度的要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使 ,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
②必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
③必须深化 进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族 ,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展
自治权
民族团结
共同体意识
特别提醒
·
正确理解民族区域自治制度的相关内容
①实行民族区域自治制度的前提是国家的统一。
②在少数民族“聚居”的地方而非在少数民族“居住”的地方实行民族区域自治制度。
③民族乡不是民族自治地方,民族自治地方最低的行政区划级别是民族自治县(旗)。
④自治机关,是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府,不包括人民法院、人民检察院和监察委员会等。
⑤自治权是民族区域自治制度的核心内容,民族自治地方享有一定的自治权,特别行政区享有高度自治权。
要点3　党的宗教工作的基本方针★
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行 政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与 相适应。
宗教信仰自由
社会主义社会
特别提醒
·
①不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
②不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。
③坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往,而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
特别提醒
·
④不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍然是唯心的。
⑤中国共产党党员不能信教,是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限制。
重点难点·突破
突破点　正确认识民族自治地方与特别行政区
比较项 民族自治地方 特别行政区
不同点 目的 解决民族问题 解决祖国统一问题
社会制度 社会主义制度 资本主义制度
自治程度 一定的自治权 高度的自治权
范围 各少数民族聚居的地方 香港、澳门
相同点 都享有自治权,都是中央政府统一领导下的地方行政区域,都要受中央政府的统辖
正误说法·判断
1.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。(　　)
×
【解析】 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
2.新疆维吾尔自治区人民法院行使自治权,维护群众利益。(　　)
×
【解析】 民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关,行使自治权,新疆维吾尔自治区人民法院不是自治机关,不能行使自治权。
3.我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。(　　)
√
4.民族区域自治是在国家统一领导下,各民族居住的地方实行区域自治,自主管理本民族自治地方的所有事务,享有高度自治权。(　　)
×
5.要用马克思主义唯物论思想来引领和教育宗教界人士和信教群众。(　　)
【解析】 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。港澳台享有高度自治权。
×
【解析】 宗教的本质是唯心主义,要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教。
6.我国宗教坚持独立自主自办的原则,我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。(　　)
×
7.我国应积极引导宗教与社会主义社会相适应。(　　)
【解析】 我国宗教坚持独立自主自办的原则,是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
√
考向1　民族区域自治
[典例1] (2025·甘肃卷)对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。1994年至
2024年,中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力,推动西藏各项事业取得跨越式发展,共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了(　　)
①民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针　②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度　③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径　④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
典型例题·研析
B
【解析】 材料主要强调对口援藏工作的成效,未涉及民族区域自治制度的地位,②不符合题意。我国各民族习俗多元,中华民族共同体形成和发展的动力并非“习俗相同”,④排除。
[典例2] (2025·贵州卷)某民族自治县积极搭建民族团结“发展桥”,把民族团结进步事业融入地区经济社会发展。2023年,该县争取到少数民族发展资金1 067 万元,结合民族地区特点因地制宜发展各类特色产业,持续改善当地人民的生产和生活条件,受益群众达14.8万人。材料表明(　　)
①推动经济社会发展是巩固民族团结的重要因素
②坚持民族平等是处理民族关系的基本政治制度
③保障少数民族发展权利有利于维护和谐的民族关系　
④少数民族行使自治权有利于促进各民族共同繁荣发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】 民族区域自治制度是处理民族关系的基本政治制度,②错误。民族自治地方的自治机关行使自治权,④错误。
考向2　我国的宗教政策与法律
[典例3] (2025·江西模拟)2025年,各宗教活动场所将深入贯彻落实党的宗教工作基本方针,深化“四进”活动(指开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所),创新活动形式,把“四进”活动开展得更加规范、更加普及、更加有效。此举旨在(　　)
①践行法律面前人人平等原则,增强宗教界守法自觉性　②铸牢中华民族共同体意识,增强民族凝聚力　③引导宗教树立科学的世界观,提升自我管理水平　④深入推进我国宗教中国化,服务党和国家发展大局
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】 践行法律面前人人平等原则不是深化“四进”活动的目的,①不符合题意。宗教坚持唯心主义世界观,“引导宗教树立科学的世界观”表述错误,③排除。
核心点三　基层群众自治制度
核心要点·背默
要点1　我国基层群众自治的组织形式
(1)基层群众自治的含义:指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地区,依托基层群众性自治组织,依法 行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
(带★的内容需重点关注)
直接
(2)基层群众性自治组织★
角度 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的农村基层群众性自治组织 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的城市基层群众性自治组织
职责 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益,办理本社区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 由村民 产生 由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由居民代表选举产生
要求 向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 向 、居民代表会议负责并报告工作
内容 制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 居民委员会成员居民选,社区大事
定,日常事务居民管
直接选举
居民会议
居民
要点2　人民群众直接行使民主权利的生动实践★
民主
选举 内容 作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地区的村民或居民选举产生
表现 我国通过完善城乡社区民主选举制度,进一步规范民主选举程序,依照法律规定推进村民委员会和居民委员会选举工作,切实保障基层群众依法有效行使民主选举权利,给农村和城市基层治理带来积极成效
民主
协商 原因 城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办
要求 协商要本着有序参与的原则,可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式,让村民或居民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐
民主
决策 原因 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关
要求 按照民主决策要求,在农村,涉及村民利益的重要事项,经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。在城市,涉及全体居民利益的重要事项,需 或居民代表会议讨论决定
居民会议
民主
管理 原因 在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民
要求 在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
民主
监督 原因 负责城乡基层公共事务管理的居民委员会和村民委员会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督
要求 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应 ,让每个村民或居民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
公开
特别提醒
·
民主监督≠监督权
民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、人民政协等,监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权,涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。
要点3　发展基层民主的原因
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。
(2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(3)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(4)基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主,完善基层群众自治制度,是社会主义民主政治建设的基础。
特别提醒
·
①街道办事处≠基层群众性自治组织
街道办事处是市辖区和不设区的市的人民政府的派出机关,从事相关行政管理工作,与乡镇政府是同一级别,村委会、居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关。
②直接行使民主权利≠直接行使国家权力
人民群众直接行使民主权利,开展丰富多彩的基层民主实践活动,进行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。在我国,人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
特别提醒
·
③发展基层民主≠扩大公民的民主权利
发展基层民主,有利于保障公民各项民主权利的实现,但公民权利法定,不会因此扩大。
④关于“创新基层群众自治的组织形式”
我国基层群众自治的组织形式(村委会、居委会)是由《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的,除非相关法律调整,否则,基层民主管理(治理)模式的创新都是办事方式的创新,都不是基层群众自治的组织形式的创新或丰富。
重点难点·突破
突破点1　比较基层政权和基层群众性自治组织
关系 基层政权 基层群众性自治组织
区别 是最低一级的行政区域的国家政权机关:农村的乡、民族乡、镇;城市中不设区的市和市辖区。不论城市还是乡村,其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的 包括村民委员会、居民委员会等,是村民(居民)自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
联系 ①二者是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情
②村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
突破点2　区分协商民主与民主协商
对比项 协商民主 民主协商
区别 协商民主是实现党的领导的重要方式,是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。协商民主侧重于民主形式 参加民主协商是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。民主协商侧重于发扬民主
联系 我国是中国共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及人民群众切身利益的现实问题都要发扬民主,进行广泛的民主协商。在民主协商过程中,形成了与民主协商相适应的协商民主形式。因此,协商民主是民主协商在形式方面的具体体现,是民主协商发展的必然结果
正误说法·判断
1.村委会和居委会是村民和居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层政权组织。(　　)
×
【解析】 村委会和居委会是村民和居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织,不属于基层政权组织。
2.居民通过基层群众性自治组织参与国家和社会管理。(　　)
×
【解析】 居民通过基层群众性自治组织参与的不是国家管理,而是基层公共事务和公益事业的管理。
3.人民群众依托基层群众性自治组织,依法间接行使民主权利。(　　)
×
4.建立村务监督委员会,有利于完善基层政权组织机构。(　　)
【解析】 人民群众依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利。
×
【解析】 建立村务监督委员会是完善基层群众自治机制的举措,不是完善基层政权组织机构的举措。
5.村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。(　　)
√
6.实行基层群众自治,有利于扩大村(居)民的民主权利。(　　)
×
7.在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。(　　)
【解析】 权利是法定的,不能随意更改(扩大或缩小),扩大基层民主,不等于扩大或增加公民的民主权利。
√
考向1　基层群众性自治组织
[典例1] (2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
典型例题·研析
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权　③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局　④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】 人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权,②排除。居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,居委会主导重塑社区社会治理新格局说法错误,③排除。
[典例2] (2024·福建卷)被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》,由村民代表会议倡立,涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,四字一句,朗朗上口;以抓热点、消痛点、疏堵点为导向,经过数十年持续完善,潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于(　　)
①优化民主协商、民主管理程序　②提高村民的公共参与意识　③推动村务管理规范化、组织化 ④实现自我教育、自我管理和自我服务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】 村规民约的完善不能优化民主协商、民主管理程序,①排除。材料信息不涉及村务管理的组织结构调整和完善,③排除。
考向2　人民参与基层民主实践的途径
[典例3] (2025·山东卷)近年来,J镇开展“乡村新社区”建设,将全镇15个村庄整合成3个新社区,并成立新社区“大党委”,建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制,最大程度整合资源,推动乡村振兴“大民生”落地。其中,X新社区多次召开协商议事会,探索出特色农文旅融合发展之路,实现了村集体与村民收入双增长。材料表明(　　)
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理　②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围　③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【解析】 “大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导,凝聚各方力量推动乡村振兴,但不是具体的管理工作,①错误。新社区属于基层群众自治组织范畴,并非基层政权,且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的,不能随意扩大,②错误。
[典例4] (2025·黑吉辽内蒙古卷)某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”,以楼栋为单位成立功能性党支部,并建立楼栋居民联系群,吸纳医院、公安等单位的党员入群,开展问诊、反诈宣讲等活动,赢得了居民的认可。上述措施能够(　　)
①依托党员的专业优势,提高服务群众效能　②完善基层治理体制机制,增强发展的动力　③打造党支部进小区模式,形成基层党建新格局　④打破以往单一的治理主体结构,实现多元共治
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】 题目中描述的措施侧重具体服务实践,并没有涉及完善基层治理体制机制,②排除。材料强调通过某社区党组织创新实践,更好推动基层社会治理共建共治共享,未体现打破以往单一的治理主体结构,④排除。第六课　我国的基本政治制度
【课标考向】
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【考情透视】
考点 考情
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 本课往往以民主党派、人民政协积极履职、民族地区的巨大成就、乡村城镇社区的基层治理等内容为情境命题,以选择题和非选择题的形式考查以下基础知识和技能:一是掌握我国的政党制度及人民政协的相关知识;二是理解我国的民族区域自治制度;三是理解基层群众自治制度等
民族区域自治制度
基层群众自治制度
【备考指南】
1.基本概念:民主党派、民族区域自治、基层群众自治。
2.易错易混点:中国共产党与民主党派、人民政协与国家机关、人民政协与人大、民族自治机关与国家机关、基层群众自治组织与国家机关。
3.核心问题:①我国政党制度主要内容有哪些 ②人民政协性质有哪些 如何发挥作用 ③民族地方为什么能取得巨大成就 ④人民如何直接行使民主权利
复习主线:基本政治制度人民当家作主
核心点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(带★的内容需重点关注)
要点1　中国特色社会主义政党制度
是什么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度
基本 内容 ★ 基本 方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前 提与根 本保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治 地位 在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与重要方针政策、重要领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等
根本活 动准则 宪法
特点 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化
①我国实行多党合作,但并不意味着实行多党制。
②中国共产党是执政党,但并不意味着实行一党制。
③民主党派具有法律赋予的参政权,但并不意味着民主党派是执政党。
④中国共产党对民主党派实行政治领导,但并不意味着民主党派没有独立性。
要点2　中国人民政治协商会议★
性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督和参政议政
续　表
新时代 的要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结 ②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
(1)关于人民政协的注意事项:①人民政协是爱国统一战线的组织,不是国家机关,不履行国家职能。②人民政协不等于各民主党派,各民主党派的代表参加政协会议。③政协委员是民主协商推荐产生的,人大代表是民主选举产生的。④政协委员向人民政协提交提案,人大代表向人大提交议案。
(2)关于监督的认识:①人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系,且人大的监督具有法律约束力。②中国共产党与各民主党派是互相监督的关系。③人民政协的监督是民主监督,不具有法律约束力。
突破点1　正确认识中国共产党与各民主党派的关系
对比项 中国共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 是执政党,是中国最高政治领导力量,是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党,是同中国共产党通力合作的亲密友党
基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 民主党派的成员以各界知识分子为主
联系 ①政治上:中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系 ②组织上:中国共产党与各民主党派是相互独立的关系 ③法律上:中国共产党与各民主党派地位平等,都必须以宪法为根本的活动准则 ④工作上:中国共产党与各民主党派是互相监督的关系 ⑤事业上:中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党
突破点2　政治协商与民主监督、参政议政的区别
职能 含义 注意点
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商 ①政治协商一般是在决策之前和决策实施之中征求意见,民主监督一般是决策之后的建议和批评,参政议政一般是指主动建议 ②参政议政不是执政,也不是联合执政 ③参政议政包括政治协商和民主监督的全部内容和形式,是政治协商和民主监督的拓展和延伸
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
突破点3　人民代表大会与人民政协的比较
对比项 人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
职权 (能) 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是建议和批评
产生 方式 人大代表由民主选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率,都要接受中国共产党的领导
1.在我国,中国共产党和各民主党派联合执政。(　　)
【答案】 ×
【解析】 在我国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,参政不等于执政。
2.中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。(　　)
【答案】 √
3.中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系。(　　)
【答案】 ×
【解析】 中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。
4.人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。(　　)
【答案】 √
5.人民政协的两大主题是和平与发展。(　　)
【答案】 ×
【解析】 人民政协的两大主题是团结和民主。
6.人民政协是我国的重要国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。(　　)
【答案】 ×
【解析】 人民政协不是国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,但不能履行国家职能。
考向1　政党制度
[典例1] (2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室,邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议,让民主党派及时了解党委政府决策部署,掌握信息动态,从“一旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题,实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　)
A.搭建学习培训平台,提升依法执政能力水平
B.搭建知情明政平台,提高参政议政工作质效
C.搭建民主监督平台,展现参政议政担当作为
D.搭建政治协商平台,巩固多党合作政治基础
【答案】 B
【解析】 材料未涉及依法执政,且材料强调的是民主党派了解决策部署、参与议政建言,并非搭建学习培训平台,A排除。邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议,让民主党派能够更清楚实际情况,为参政议政提供依据,从而提高参政议政工作质效,B符合题意。材料重点强调的是民主党派知情明政,提高参政议政工作质效,而不是民主监督,且展现参政议政担当作为不是目的,C排除。材料中的做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础,而是让民主党派更好地参政议政,D排除。
[典例2] (2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府为各民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议,实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政　②各民主党派的监督建议对政府有强制力　③各民主党派的民主监督是政府履职的政治前提　④中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 B
【解析】 各民主党派的监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力,②错误。各民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能,但不是政府履职的政治前提,③错误。
考向2　人民政协
[典例3] (2025·河南卷)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题,聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题,联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量,赴省内65个县(区)深入调研,形成系列调研报告,提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际,履行参政议政的职能　②优化成果落实机制,让政治协商更富实效　③丰富协商民主形式,开辟多党合作新路径　④发挥独特优势,推动决策的科学化民主化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 B
【解析】 材料围绕决策前的工作开展,未涉及成果落实,②排除。联合省内外高校和科研院所等单位的人员共同调研并未丰富协商民主形式,材料也未体现多党合作,③排除。
[典例4] (2025·黑吉辽内蒙古卷)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动,将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来,形成建设实训基地等建议;与家长和学生面对面交流,对建议落实情况进行靶向监督,推动职业教育走深走实。可见,该市政协(　　)
①发挥专门协商机构和界别代表作用,积极建言献策　②聚焦教育领域中的重要问题,精准发力、精准施治　③通过广泛调研、真诚协商,充分履行参政议政职能　④接受群众监督,提升政协委员加强自身建设的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 B
【解析】 政协并非国家机关,“精准施治”表述错误,②排除。材料强调政协履行民主监督职能,而不是接受群众监督,④排除。
核心点二　民族区域自治制度
(带★的内容需重点关注)
要点1　我国是统一的多民族国家
民族格局的特点 多元一体
行政区域的类型 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
中央和地方的关系 ①中国的主权统一和领土完整不可分割 ②中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府 ③一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
要点2　我国的民族区域自治
(1)处理民族关系的方针★:民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
图示:我国处理民族关系的方针之间的关系
①坚持民族平等的原则,并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。
②民族平等,不仅指依法平等地享有权利,还包括依法平等地履行义务。
③民族平等不是消除民族差异。
④对民族地区给予特殊的扶持和照顾,不仅没有违背民族平等原则,恰恰是实现民族平等的必然要求。
(2)民族区域自治制度
民族区域自治 必要性 根据统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
含义 ★ 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
内容 ★ 自治 地方 自治区、自治州、自治县三级
自治 机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府
自治机 关职权 在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权
前提和 基础 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
续　表
坚持和完善民族区域自治制度的要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动 ③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展
正确理解民族区域自治制度的相关内容
①实行民族区域自治制度的前提是国家的统一。
②在少数民族“聚居”的地方而非在少数民族“居住”的地方实行民族区域自治制度。
③民族乡不是民族自治地方,民族自治地方最低的行政区划级别是民族自治县(旗)。
④自治机关,是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府,不包括人民法院、人民检察院和监察委员会等。
⑤自治权是民族区域自治制度的核心内容,民族自治地方享有一定的自治权,特别行政区享有高度自治权。
要点3　党的宗教工作的基本方针★
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
①不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
②不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。
③坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往,而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
④不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍然是唯心的。
⑤中国共产党党员不能信教,是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限制。
突破点　正确认识民族自治地方与特别行政区
比较项 民族自治地方 特别行政区
不同点 目的 解决民族问题 解决祖国统一问题
社会 制度 社会主义制度 资本主义制度
自治 程度 一定的自治权 高度的自治权
范围 各少数民族聚居的地方 香港、澳门
相同点 都享有自治权,都是中央政府统一领导下的地方行政区域,都要受中央政府的统辖
1.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。(　　)
【答案】 ×
【解析】 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
2.新疆维吾尔自治区人民法院行使自治权,维护群众利益。(　　)
【答案】 ×
【解析】 民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关,行使自治权,新疆维吾尔自治区人民法院不是自治机关,不能行使自治权。
3.我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。(　　)
【答案】 √
4.民族区域自治是在国家统一领导下,各民族居住的地方实行区域自治,自主管理本民族自治地方的所有事务,享有高度自治权。(　　)
【答案】 ×
【解析】 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。港澳台享有高度自治权。
5.要用马克思主义唯物论思想来引领和教育宗教界人士和信教群众。(　　)
【答案】 ×
【解析】 宗教的本质是唯心主义,要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教。
6.我国宗教坚持独立自主自办的原则,我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。(　　)
【答案】 ×
【解析】 我国宗教坚持独立自主自办的原则,是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
7.我国应积极引导宗教与社会主义社会相适应。(　　)
【答案】 √
考向1　民族区域自治
[典例1] (2025·甘肃卷)对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。1994年至2024年,中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力,推动西藏各项事业取得跨越式发展,共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了(　　)
①民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针　②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度　③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径　④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 B
【解析】 材料主要强调对口援藏工作的成效,未涉及民族区域自治制度的地位,②不符合题意。我国各民族习俗多元,中华民族共同体形成和发展的动力并非“习俗相同”,④排除。
[典例2] (2025·贵州卷)某民族自治县积极搭建民族团结“发展桥”,把民族团结进步事业融入地区经济社会发展。2023年,该县争取到少数民族发展资金1 067 万元,结合民族地区特点因地制宜发展各类特色产业,持续改善当地人民的生产和生活条件,受益群众达14.8万人。材料表明(　　)
①推动经济社会发展是巩固民族团结的重要因素
②坚持民族平等是处理民族关系的基本政治制度
③保障少数民族发展权利有利于维护和谐的民族关系　
④少数民族行使自治权有利于促进各民族共同繁荣发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 B
【解析】 民族区域自治制度是处理民族关系的基本政治制度,②错误。民族自治地方的自治机关行使自治权,④错误。
考向2　我国的宗教政策与法律
[典例3] (2025·江西模拟)2025年,各宗教活动场所将深入贯彻落实党的宗教工作基本方针,深化“四进”活动(指开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所),创新活动形式,把“四进”活动开展得更加规范、更加普及、更加有效。此举旨在(　　)
①践行法律面前人人平等原则,增强宗教界守法自觉性　②铸牢中华民族共同体意识,增强民族凝聚力　③引导宗教树立科学的世界观,提升自我管理水平　④深入推进我国宗教中国化,服务党和国家发展大局
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 C
【解析】 践行法律面前人人平等原则不是深化“四进”活动的目的,①不符合题意。宗教坚持唯心主义世界观,“引导宗教树立科学的世界观”表述错误,③排除。
核心点三　基层群众自治制度
(带★的内容需重点关注)
要点1　我国基层群众自治的组织形式
(1)基层群众自治的含义:指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地区,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
(2)基层群众性自治组织★
角度 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的农村基层群众性自治组织 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的城市基层群众性自治组织
职责 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益,办理本社区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 由村民直接选举产生 由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由居民代表选举产生
要求 向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 向居民会议、居民代表会议负责并报告工作
内容 制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 居民委员会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
要点2　人民群众直接行使民主权利的生动实践★
民主 选举 内容 作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地区的村民或居民选举产生
表现 我国通过完善城乡社区民主选举制度,进一步规范民主选举程序,依照法律规定推进村民委员会和居民委员会选举工作,切实保障基层群众依法有效行使民主选举权利,给农村和城市基层治理带来积极成效
民主 协商 原因 城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办
要求 协商要本着有序参与的原则,可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式,让村民或居民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐
民主 决策 原因 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关
要求 按照民主决策要求,在农村,涉及村民利益的重要事项,经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。在城市,涉及全体居民利益的重要事项,需居民会议或居民代表会议讨论决定
民主 管理 原因 在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民
要求 在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
民主 监督 原因 负责城乡基层公共事务管理的居民委员会和村民委员会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督
要求 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个村民或居民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
民主监督≠监督权
民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、人民政协等,监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权,涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。
要点3　发展基层民主的原因
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。
(2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(3)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(4)基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主,完善基层群众自治制度,是社会主义民主政治建设的基础。
①街道办事处≠基层群众性自治组织
街道办事处是市辖区和不设区的市的人民政府的派出机关,从事相关行政管理工作,与乡镇政府是同一级别,村委会、居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关。
②直接行使民主权利≠直接行使国家权力
人民群众直接行使民主权利,开展丰富多彩的基层民主实践活动,进行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。在我国,人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
③发展基层民主≠扩大公民的民主权利
发展基层民主,有利于保障公民各项民主权利的实现,但公民权利法定,不会因此扩大。
④关于“创新基层群众自治的组织形式”
我国基层群众自治的组织形式(村委会、居委会)是由《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的,除非相关法律调整,否则,基层民主管理(治理)模式的创新都是办事方式的创新,都不是基层群众自治的组织形式的创新或丰富。
突破点1　比较基层政权和基层群众性自治组织
关系 基层政权 基层群众性自治组织
区别 是最低一级的行政区域的国家政权机关:农村的乡、民族乡、镇;城市中不设区的市和市辖区。不论城市还是乡村,其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的 包括村民委员会、居民委员会等,是村民(居民)自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
联系 ①二者是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情 ②村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
突破点2　区分协商民主与民主协商
对比项 协商民主 民主协商
区别 协商民主是实现党的领导的重要方式,是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。协商民主侧重于民主形式 参加民主协商是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。民主协商侧重于发扬民主
联系 我国是中国共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及人民群众切身利益的现实问题都要发扬民主,进行广泛的民主协商。在民主协商过程中,形成了与民主协商相适应的协商民主形式。因此,协商民主是民主协商在形式方面的具体体现,是民主协商发展的必然结果
1.村委会和居委会是村民和居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层政权组织。(　　)
【答案】 ×
【解析】 村委会和居委会是村民和居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织,不属于基层政权组织。
2.居民通过基层群众性自治组织参与国家和社会管理。(　　)
【答案】 ×
【解析】 居民通过基层群众性自治组织参与的不是国家管理,而是基层公共事务和公益事业的管理。
3.人民群众依托基层群众性自治组织,依法间接行使民主权利。(　　)
【答案】 ×
【解析】 人民群众依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利。
4.建立村务监督委员会,有利于完善基层政权组织机构。(　　)
【答案】 ×
【解析】 建立村务监督委员会是完善基层群众自治机制的举措,不是完善基层政权组织机构的举措。
5.村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。(　　)
【答案】 √
6.实行基层群众自治,有利于扩大村(居)民的民主权利。(　　)
【答案】 ×
【解析】 权利是法定的,不能随意更改(扩大或缩小),扩大基层民主,不等于扩大或增加公民的民主权利。
7.在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。(　　)
【答案】 √
考向1　基层群众性自治组织
[典例1] (2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权　③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局　④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 B
【解析】 人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权,②排除。居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,居委会主导重塑社区社会治理新格局说法错误,③排除。
[典例2] (2024·福建卷)被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》,由村民代表会议倡立,涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,四字一句,朗朗上口;以抓热点、消痛点、疏堵点为导向,经过数十年持续完善,潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于(　　)
①优化民主协商、民主管理程序　②提高村民的公共参与意识　③推动村务管理规范化、组织化 ④实现自我教育、自我管理和自我服务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 C
【解析】 村规民约的完善不能优化民主协商、民主管理程序,①排除。材料信息不涉及村务管理的组织结构调整和完善,③排除。
考向2　人民参与基层民主实践的途径
[典例3] (2025·山东卷)近年来,J镇开展“乡村新社区”建设,将全镇15个村庄整合成3个新社区,并成立新社区“大党委”,建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制,最大程度整合资源,推动乡村振兴“大民生”落地。其中,X新社区多次召开协商议事会,探索出特色农文旅融合发展之路,实现了村集体与村民收入双增长。材料表明(　　)
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理　②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围　③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 D
【解析】 “大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导,凝聚各方力量推动乡村振兴,但不是具体的管理工作,①错误。新社区属于基层群众自治组织范畴,并非基层政权,且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的,不能随意扩大,②错误。
[典例4] (2025·黑吉辽内蒙古卷)某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”,以楼栋为单位成立功能性党支部,并建立楼栋居民联系群,吸纳医院、公安等单位的党员入群,开展问诊、反诈宣讲等活动,赢得了居民的认可。上述措施能够(　　)
①依托党员的专业优势,提高服务群众效能　②完善基层治理体制机制,增强发展的动力　③打造党支部进小区模式,形成基层党建新格局　④打破以往单一的治理主体结构,实现多元共治
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 A
【解析】 题目中描述的措施侧重具体服务实践,并没有涉及完善基层治理体制机制,②排除。材料强调通过某社区党组织创新实践,更好推动基层社会治理共建共治共享,未体现打破以往单一的治理主体结构,④排除。
课时作业　我国的基本政治制度
A练
一、选择题
1.(我国的政党制度)党的十八大以来,各民主党派凝心聚力,坚定不移地同中国共产党想在一起、站在一起,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,做中国特色社会主义事业的实践者、捍卫者,谱写新时代多党合作事业的新篇章。新时代的多党合作(　　)
①是凝聚共识、发展社会主义民主的内在要求　②是以中国共产党的领导为首要前提和根本保证的　③需要大力加强中国共产党对各民主党派的组织领导　④应强化中国共产党和各民主党派监督与被监督的关系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 A
【解析】 中国共产党对各民主党派的领导是政治领导,而不是组织领导,③错误。中国共产党和各民主党派是相互监督的关系,而不是监督与被监督的关系,④错误。
2.(民主党派的作用)(2025·甘肃模拟)2025年台盟中央以“参政履职聚力年”为全年工作主题,围绕深入学习贯彻中共二十届三中全会精神,守正创新推进自身建设提质效,围绕更好地服务强国建设、民族复兴宏伟事业,凝心聚力推进担当尽责展新貌。台盟中央此举有利于(　　)
①发挥社会主义协商民主的专门协商机构作用　
②彰显我国新型政党制度优势,凝聚治理共识
③增强自身政治把握能力,服务国家发展大局
④为改革把好方向、谋定大局,增强国家治理有效性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 C
【解析】 各民主党派是政治联盟,发挥社会主义协商民主的专门协商机构作用的是人民政协,①不符合题意。为改革把好方向、谋定大局的主体是中国共产党,不是民主党派,④不符合
题意。
3.(人民政协)(2025·山东枣庄联考)近年来,云南省人民政协发挥特色优势,深入贯彻习近平总书记考察云南的重要讲话精神,积极为深化铸牢中华民族共同体意识的云南实践开展调研,建言资政,推动云南民族团结进步示范区建设向纵深发展。材料表明,云南省人民政协(　　)
①发挥政治联盟作用,促进各民族交流和交融　②为铸牢新时代中华民族共同体意识积蓄力量　③积极行使参政权,为我国发展贡献智慧力量　④聚焦党和国家中心任务,促进民族团结进步
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 D
【解析】 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不是政治联盟,也没有参政权,各民主党派发挥政治联盟作用,积极行使参政权,①③错误。
4.(人民政协)(2025·四川宜宾三模)某区政协落实“人民政协为人民”要求,建立12个社区联络站,组织委员深入社区调研,常态化开展送健康、送法律、送科普等帮扶活动,收集“微心愿”、开展“微协商”、提出“微建议”,积极推动和协调解决“民之关切”和“家长里短”问题。这表明人民政协(　　)
①履行国家管理职能,直接参与基层事务决策　②发挥协商民主优势,推动民生问题有效解决　③行使民主监督权力,督促行政部门依法行政　④履行参政议政职能,助力基层社会治理创新
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 C
【解析】 人民政协是爱国统一战线组织,不是国家机关,不能履行国家管理职能,也不能直接参与基层事务决策,①错误。材料未涉及政协对行政部门的监督,与民主监督无关,③排除。
5.(民族区域自治制度)(2025·吉林三模)吉林省是多民族聚居地区,要全面贯彻新时代党的民族理论和民族政策,全面贯彻党的宗教工作基本方针,着力推进中华民族共同体建设,促进各民族交往交流交融,引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,着力开创民族团结进步新局面。落实这一工作原则要求(　　)
①各少数民族居住地方充分享有自治权　②切实贯彻落实民族区域自治制度和宗教信仰自由政策 ③赋予少数民族同胞更多民主权利以实现民族平等团结　④加快民族地区经济社会发展实现各民族共同繁荣
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 C
【解析】 我国在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权,而非“居住”,①错误。我国坚持各民族一律平等的原则,“赋予少数民族同胞更多民主权利”违背了这一原则,③错误。
6.(民族区域自治制度的优越性)(2025·黑龙江哈尔滨三模)2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。党的十八大以来,新疆牢牢把握党中央关于新疆发展的战略定位,立足资源禀赋、发展条件和比较优势发展特色产业,借助国家对口援疆政策与内地积极互动,把铸牢中华民族共同体意识纳入法治轨道,经济社会发展跑出“加速度”,取得了前所未有的成就。新时代新疆的发展蜕变证明(　　)
①国家和各地的支持是新疆得以发展的根本　②依法治疆是实现新疆稳定发展的重要保障　③优先促进少数民族发展是正确的战略选择　④坚持中国特色解决民族问题道路的正确性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 D
【解析】 国家和各地的支持是新疆发展的重要助力,而不是根本,根本原因是新疆立足自身资源禀赋、深化改革激发内生动力,①错误。我国强调各民族平等、共同繁荣,而非“优先促进少数民族发展”,③错误。
7.(我国的宗教政策与法律)(2025·湖南长沙一模)中华人民共和国成立以来,我国宗教界始终坚持党的宗教工作基本方针,焕发出新的生机与活力。广大宗教界人士遵纪守法,开拓进取,成绩卓著。如果召开一场宗教界工作总结会,下列观点中合适的有(　　)
①新时期我国的宗教状况发生了根本性质上的显著变化　②我国坚持教育与宗教相分离原则并依法管理宗教活动　③宗教界在平等友好基础上对外交往并坚持国际化方向发展　④要用社会主义核心价值观和中华优秀文化引领和浸润宗教
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 C
【解析】 新时期我国的宗教状况发生了显著变化,但不是根本性质上的显著变化,其仍然是唯心主义的,①错误。我国坚持独立自主自办的原则,支持宗教界在平等友好基础上开展对外交往,坚持中国化方向发展,③错误。
8.(基层治理)(2025·福建漳州一模)某乡党委、政府结合实际,依托综治中心,探索调解新模式,创新“综治+调解”工作法。全乡建成乡村两级综治中心23个,聘请专职调解员和法律顾问,充实人民调解室和法律服务站,让群众切实体会到“调解员在人眼前,调解室在家门口”。“综治+调解”工作法(　　)
A.有利于拓宽协商渠道,提升村民自治水平
B.丰富了民主实践形式,扩大村民自治范围
C.通过融合治理方式,实现基层治理模式创新
D.通过创新基层群众自治组织形式,发展基层民主
【答案】 C
【解析】 材料反映某乡党委、政府探索化解矛盾纠纷的方式,没有涉及拓宽协商渠道,A排除。村民自治范围由法律规定,不能随意扩大,B错误。基层群众自治组织形式为村委会和居委会,没有被创新,D错误。
9.(基层治理)(2025·天津二模)乡村要美,美在村规;民风要正,正在民约。近年来,天津树牢大抓基层的鲜明导向,修订形成了合规合法、群众认可、管用有效的村规民约,不断用自治“小规约”撬动治理“大效能”。村规民约的制定和完善有助于(　　)
①推动基层政务管理规范化、组织化　②村民直接参与国家事务和社会事务管理　③实现村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督　④推动基层群众自治,构建基层群众善治新格局
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 D
【解析】 村规民约是村民自治的规范,与基层政务管理无关,基层政务管理是政府相关行为,①错误。村民通过村规民约参与的是基层公共事务和公益事业管理,村民不能直接参与国家事务管理,②错误。
10.(基层治理)(2025·广东广州三模)广东某社区依托社区党群服务中心、居民议事厅等场所,坚持党组织牵头议事协商全流程,整合园区企业、红色物业、社会组织、社区能人等各方资源作为“社区合伙人”,探索出一条党建引领社区嵌入式服务新路径,引导社会资源精准匹配居民需求。该模式(　　)
①体现了社区公共事务由基层群众自治组织决定 ②彰显了共建共治共享的基层治理新格局　③有利于发挥基层党组织的战斗堡垒作用　④创新了基层群众自治组织形式,提升基层治理效能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 C
【解析】 该社区探索党建引领社区嵌入式服务新路径,是党组织牵头,整合各方资源,引导社会资源精准匹配居民需求,社区公共事务是多方参与协商决定,并非仅由基层群众自治组织决定,①错误。我国基层群众自治组织形式是村委会和居委会,该社区的模式没有创新基层群众自治组织形式,而是创新了基层群众治理的方式,④错误。
二、非选择题
11.(民族区域自治与基层群众自治)(2025·广西柳州模拟)阅读材料,完成下列要求。
2025年3月20日,习近平总书记在云南考察时强调:“云南民族众多,要加强边疆民族地区治理,拓宽各民族全方位嵌入的实践路径,深入推进新时代兴边富民行动,切实维护民族团结、边疆稳固。”
近年来,云南省全面贯彻党的民族工作方针政策,持续深化边疆党建长廊建设,推动所有沿边村寨党组织全覆盖,全面消除党员空白村。云南边疆民族地区以基层党组织为核心,健全乡村振兴理事会、乡村治理协商委员会等基层群众自治组织构架,把“积分制+村规民约”作为切入口,促进各族群众共建共治共享,有效破解民族地区乡村治理难题。深入推进民族交往交流交融,持续实施民族团结进步示范引领工程,打造边境民族团结进步示范带,形成全域创建格局。把特色产业作为民族地区发展的重要抓手,依托“一县一业”“一村一品”“一乡一业”模式,提升民族地区发展的内生动力,促进边疆民族地区的经济社会发展和人民生活水平不断实现新跨越。
假如要以“加强边疆民族地区治理,促进各民族共同繁荣,边疆稳固兴旺”为主题写一篇文章介绍云南的经验,请你运用《政治与法治》的知识并结合材料列出写作要点。
【答案】 ①坚持党的全面领导,发挥基层党组织在乡村振兴、产业发展中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为边疆民族地区发展提供政治保障。②完善基层治理体系,创新治理方式,激发群众共建共治共享活力,提升边疆民族地区社会治理效能。③铸牢中华民族共同体意识,深入推进各民族交往交流交融,促进民族团结和各民族繁荣发展,凝聚人心建设边疆、发展边疆。④依托特色产业增强内生动力,推动共同富裕,为边疆民族地区繁荣发展提供物质基础。
B练
一、选择题
1.(政党制度)(2025·陕西安康模拟)近年来,各民主党派聚焦推进中国式现代化,积极围绕“发展新质生产力”“畅通国内循环”开展重点考察调研,加强对长江生态环境保护的民主监督,向中共中央报送各类调研报告和意见建议,为党和国家科学决策、有效施策提供了重要参考。这表明,各民主党派(　　)
①汇集民意民智,积极参与决定国家大政方针　②提高政治站位,协助党和政府做好经济工作　③发挥自身优势,助推国家治理能力现代化　④加强自身建设,提高履职本领和参政议政水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 C
【解析】 ①中的“决定”表述不准确,民主党派是参政党,参与国家大政方针的协商,不是参与决定,①错误。各民主党派“加强自身建设”材料未直接体现,④排除。
2.(政党制度)(2025·黑龙江哈尔滨模拟)年度重点考察调研,是中共中央委托各民主党派中央就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动。2025年全国两会结束后,各民主党派就“优化政策与机制,促进服务消费”“推动科技创新和产业创新融合发展”等问题开展调查研究。这体现了(　　)
①人民政协积极履行政治协商、参政议政的职能　②中国共产党对各民主党派进行政治领导、组织领导　③中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系　④中国共产党坚持民主执政,广泛凝聚智慧和力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 D
【解析】 材料主体是各民主党派,而不是人民政协,①排除。中国共产党对各民主党派进行政治领导,组织上相互独立,②错误。
3.(人民政协)(2025·四川乐山三模)某区政协聚焦城市公共交通站点设置不合理问题,将“优化城市公共交通站点布局”列为重点协商议题。政协委员通过多种方式广泛收集市民意见,开展调研分析并提交建议报告,同时政协召开专题协商座谈会推动多方沟通。这一系列举措(　　)
①彰显了政协委员积极履行参政议政职能　②表明民主党派通过政协参与国家事务管理　③体现了我国政党制度凝聚共识的独特优势　④说明政协对政府工作有民主监督的义务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 B
【解析】 材料中的主体是政协,未涉及民主党派,②排除。民主监督强调对政策执行的监督,而材料侧重建言协商,属于参政议政范畴,④排除。
4.(人民政协)(2025·浙江嘉兴二模)某省政协委员聚焦老旧小区改造难题,深入多个社区调研,联合居民代表、住建部门、规划专家等召开十余次协商座谈会,最终形成高质量提案并推动政府出台专项改造方案。这表明(　　)
①政协委员依托基层群众性自治组织拓展职权　②政协委员积极履职助力基层民主实践　③协商民主能为科学决策凝聚社会共识　④民主监督是人民政协的一项重要职能
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
【答案】 C
【解析】 政协委员的职权是法定的,不能随意拓展,①错误。材料主要体现的是政协委员参政议政和政治协商,未涉及民主监督职能,④不符合题意。
5.(民族区域自治)(2025·辽宁鞍山联考)2025年,某自治州推出一系列推动经济发展与民族团结的有力举措。如积极开展“三月三”传统民族节日活动,吸引了大批游客;鼓励宗教界参与捐资助学等活动。这些举措有利于(　　)
①自治机关行使文化管理自治权,增强民族凝聚力 ②保障少数民族的政治权利,彰显全过程人民民主 ③将经济高质量发展作为民族区域自治制度的前提　④引导宗教与社会主义社会相适应,助力当地发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 B
【解析】 材料未涉及保障少数民族的政治权利,②排除。国家统一是民族区域自治制度的前提,③错误。
6.(民族区域自治)(2025·宁夏银川联考)习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上指出:“在这片辽阔、美丽、富饶的土地上,各族人民都有一个共同家园,就是中国;都有一个共同身份,就是中华民族;都有一个共同名字,就是中国人;都有一个共同梦想,就是实现中华民族伟大复兴!”为促进各民族团结奋斗、共同繁荣,我们需要(　　)
①尊重少数民族人民的自治权,支持和保证各族人民当家作主　②坚定不移维护国家尊严,依法打击各种民族分裂活动　③增进世界各国对中华民族文化的认同,携手共建民族家园　④树立正确的民族观、历史观,巩固和发展社会主义新型民族关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 C
【解析】 “尊重少数民族人民的自治权”表述不准确,民族自治地方的自治机关行使自治权,①错误。应该是认同本民族文化,尊重其他民族文化,③错误。
7.(我国的宗教政策与法律)(2025·湖南模拟预测)我国是具有5 000多年文明历史的文明古国,我国宗教应该同我国文化和国情特点相融合,不能动辄把国外的东西奉为圭臬,不能把西方价值观作为衡量我国宗教的标准,切实防止“去中国化”“逆中国化”的倾向和苗头。这要求我国宗教界(　　)
①坚持独立自主自办的原则,严格禁止境外宗教的渗透　②用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化　③坚持用社会主义核心价值观引领宗教,放弃宗教信仰　④对宗教教义作出符合马克思主义、社会进步要求的阐释
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 A
【解析】 我国实行宗教信仰自由政策,“放弃宗教信仰”不符合政策要求,③错误。宗教在本质上是唯心主义的,而马克思主义是唯物主义的,我们弘扬科学精神,但不能要求对宗教教义作出符合马克思主义的阐释,④错误。
8.(基层治理)(2025·福建泉州二模)泉州市某乡镇推行“乡风文明积分制”,各村结合治理实际确定加分项目,并依托信息化管理平台,将文明积分与乡村治理相结合,调动了村民参与乡风文明建设的积极性,形成了基层治理数字化管理的新模式。“乡风文明积分制”(　　)
①创新乡村治理模式,推进基层政权治理效能提升
②构建有力的制度保障,破解基层社会治理的难题
③促进基层治理共同体的建设,更好地为人民服务
④以小积分撬动大治理,提升基层治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】 D
【解析】 乡村治理属于基层群众自治,不属于基层政权,①错误。“乡风文明积分制”作为乡村基层治理的新模式,不属于国家制度,②错误。
9.(基层治理)(2025·云南昆明模拟)云南安宁印发的《关于激发社区活力、促进社区发展的工作方案(试行)》提出,通过党建引领打破政策堵点,资源下沉整合条块资源,社区基金撬动社会资本,社区社会组织培育重构治理主体,为减负后的基层治理注入“赋能加速”新动能。安宁此举(　　)
①推动共建共治共享,构建社会治理共同体　②积极探索社区治理的有效途径,创新基层治理模式　③推动政府职能向基层下沉,为基层减负赋能 ④有利于居民参与国家事务的管理,提升自治效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】 A
【解析】 “资源下沉”指整合资源支持基层,并非“政府职能向基层下沉”。基层群众性自治组织(如居委会)并非政府机构,政府的职能是指导和支持基层自治,而非直接向基层下沉,③错误。居民通过基层群众性自治组织参与的不是国家事务的管理,而是基层公共事务和公益事业的管理,④错误。
10.(基层治理)(2025·吉林长春二模)近年来,某区将数字赋能乡村建设列为农业农村重点工作来抓,成为全省首个“数字村”县域全覆盖的先行试点。加强“互联网+”智慧民生服务平台建设,切实解决农民群众就业、看病等实际需求,让广大农民群众在信息化发展进程中拥有了更多的获得感、幸福感和安全感。上述举措(　　)
①通过自治与法治相结合方式,创新乡村治理模式　②通过数字智能化方式,推进乡村治理能力现代化　③通过创新管理与服务方式,保障人民群众的利益　④通过扩大基层民主,保障了群众享有的民主权利
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 C
【解析】 材料主要强调的是数字赋能乡村建设以及“互联网+”智慧民生服务平台建设,未体现自治与法治相结合,①不符合题意。材料中没有涉及扩大基层民主的内容,且材料强调的是保障民生,不是保障民主权利,④不符合题意。
二、非选择题
11.(人民政协)(2025·广东佛山二模)阅读材料,完成下列要求。
A市政协积极打造“政协+”品牌,与A市中级人民法院建立了“政协+人民法院”多元解纷工作机制,积极探索以政协协商推动社会治理效能提升的新路径。该机制充分发挥政协界别多、联系面宽、代表性强、人才荟萃的优势,与人民法院诉前调解、诉源治理等工作紧密结合,有力推动了矛盾纠纷实质化解、源头化解;市政协推荐41名专业背景深厚、协商经验丰富的政协委员,由人民法院聘任成为特邀调解员,打造“专”“精”“优”调解团队,由人民法院发出邀请、政协委员参与案件调解工作;因地制宜设立“政协委员联络点”,邀请特邀调解员参与调解、旁听庭审、参与信访听证,并助力政协委员了解基层群众的司法需求,以多元解纷“小切口”服务大民生;制定了多元解纷工作机制、联动调解工作办法,完善调解组织建设、规范调解工作流程等内容,搭建起“政协+人民法院”多元解纷机制运行框架,推动调解常态化、专业化、精
准化。
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析A市政协是如何以政协协商推动社会治理效能提
升的。
【答案】 ①发挥政协的政治协商优势,构建“政协+人民法院”联动工作机制,拓宽矛盾纠纷多元化解途径,打造共建共治共享的多元解纷新格局。②充分发挥政协委员界别多、代表性强等独特优势,化解矛盾纠纷,维护司法公正,助推基层社会治理提质增效。③创新搭建履职平台,积极回应人民群众多元司法需求,将人民政协的制度优势转化为社会治理效能。④完善“政
协+人民法院”多元解纷工作机制,切实将政协的制度优势、委员的资源优势和专业优势转化为助推社会治理体系和治理能力现代化的强大力量。

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