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第十二课　我国的根本政治制度
【课标要求】
列举宪法有关人民主体地位的规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【考势观瞻】
三年高考 1.考查重点集中:①人大的职权和作用;②人大代表的职权、义务及履职;③民主集中制;④人民代表大会制度的优势 2.命题情境多元化:多以当年的全国或地方两会为素材设置情境 3.题型多样:兼有选择题和综合题
命题统计 人大的职权和作用:25年6月,T12/25年1月,T24/23年6月,T15/23年1月,T15 人大代表履职:24年6月,T11/24年1月,T25 人民代表大会制度的特色和优势:25年6月,T12
命题趋势 1.试题紧扣最新时政热点,尤其是当年两会的重大决议、立法活动、工作报告、改革举措以及人大工作机制创新等内容 2.试题通常不会孤立地考查概念,而是将“是什么(内涵)、为什么(地位/原因)、怎么看(优势)、怎么办(运行/措施)”融为一体进行考查,或跨单元考查 3.易混易错。常设置陷阱,考查学生对一些相近概念和关系的深度理解,如人大与其他国家机关的关系、人大职权的区分
核心点一　人民代表大会:我国的国家权力机关
1.我国的人民代表大会
产生 在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会
性质 国家权力机关
组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
职权 立法权 制定、修改法律的权力
决定权 依据法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督权 监督宪法和法律的实施,监督国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关运行的权力
常设 机关 全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权
专门 委员会 为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导
2.我国的人大代表
性质和地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生 由民主选举产生,采取直接选举与间接选举相结合的方式
间接选举 全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生
直接选举 县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生
任期 各级人大代表每届任期五年
职权 提案权 依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案
审议权 审议各项议案
质询权 依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复
表决权 表决各项决定
义务 (1)进一步健全代表联络机制,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好发挥人大代表作用。各级人大代表应当坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,始终同人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志,依法履职尽责,通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求,当好党和国家联系人民群众的桥梁 (2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
1.(2025·河北卷)各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责。
2.(2025·甘肃卷)基层立法联系点是新时代我国基层群众法治制度的重要组织形式。
3.(2025·重庆卷)人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构。
4.(2024·河北卷)“选民连心人”机制有利于延展人大代表履职范围。
命题角度一　人大与其他国家机关的关系
1.(2024·山东卷)近年来,我国不断加强未成年人网络保护工作。
　　2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定,“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定,不履行未成年人网络保护职责的,由其上级机关责令改正”。 　　2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》(简称《实施办法》)规定,网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料,下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定　②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
命题角度二　人大的职权和作用
2.(2025·浙江1月选考)依法治国首先要坚持依宪治国。70多年来,全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月,由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律,都明确以宪法为依据。近年来,全国人大常委会还不断加强备案审查工作,确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外,全国人大常委会已连续11年(2014—2024年)会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日,全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法,推动宪法走进人民群众。
结合材料,运用《政治与法治》中的相关知识,说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。
命题角度三　人大的组织机构
3.(2025·湖北卷)2024年12月,云南省人大民族委员会召开立法协商会,邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》提出修改完善意见,为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知(　　)
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化　②立法协商会是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构　③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结　④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
命题角度四　人大代表履职
4.(2024·浙江6月选考)某人大代表立足本职,积极参加市人大统一组织的各项调研,提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案,为学校筑好安全防火墙,促进青少年健康成长贡献智慧。近年来,他提出的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
核心点二　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
1.我国的人民代表大会制度
含义 是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
地位 (1)是我国的政体(政权组织形式),是我国的根本政治制度 (2)在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求 (3)在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约
组织和 活动原则 民主集中制原则点睛
坚持 和完 善人 民代 表大 会制 度 依据 从人民代表大会制度的形成看:人民代表大会制度是在中国共产党领导中国革命的历史实践中形成的,符合中国国情和实际
从国体和政体的关系看:人民代表大会制度是由我国的国家性质决定的,是体现社会主义国家性质、保障人民当家作主、实现中华民族伟大复兴的好制度
从人民代表大会制度的地位看:人民代表大会制度是我国根本的政治制度。一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约
从人民代表大会制度的优势看:(1)具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 (2)具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 (3)具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 (4)具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 (5)具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
从人民代表大会制度体现的我国政治制度的优势看:人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势
结论 人民代表大会制度是适合中国国情的制度,必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式
民主集中制原则
　　民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。该原则在人民代表大会制度中体现为:
(1)人民代表大会与人民的关系上:人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定。
(2)人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。
(3)中央和地方国家机构的关系上:在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。
2.人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
从坚持党的领导看 人民代表大会制度本身就是在党领导中国革命和建设的实践中逐步形成、确立起来,并在党的领导下不断发展完善的。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,坚持党的领导是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。因而,人民代表大会制度要坚持党的领导
从人民当家作主看 我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义性质决定的,必然要体现和保障人民当家作主
从依法治国看 立法权是人民代表大会的一项重要职权。全国人大及其常委会通过行使国家立法权,不断完善我国的法律体系,为依法治国提供完备的法律。同时,人民代表大会的活动本身就要遵循宪法和法律的规定。因而,人民代表大会制度坚持依法治国
从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一看 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的领导、人民当家作主、依法治国三者是有机统一的 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势
人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。党的领导、人民当家作主、依法治国,三者在人民代表大会制度中实现统一
1.人民代表大会是我国的政权组织形式。
2.(2025·河北卷)人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度。
3.人大与其他国家机关是相互监督、领导与被领导的关系。
4.在人民代表大会制度下,我国各国家机关分别行使国家权力。
命题角度一　我国的政权组织形式
1.(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳,制度强则国家强”。回顾历史,中国共产党领导人民艰辛探索,建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度,使人民真正成为国家的主人,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度　②人民当家作主的重要途径和最高实现形式　③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造　④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
命题角度二　民主集中制
2.(2023·福建卷)某区人大常委会开通“扫码找代表”网络公众号,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,做到百姓“码”上反映,代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则　②健全代表联络机制　③维护人大代表的权利　④保障人民群众的质询权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
命题角度三　人民代表大会制度的优势
3.(2025·浙江6月选考)《中华人民共和国农村集体经济组织法》于2024年6月28日由全国人大常委会审议通过,2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署,保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施(　　)
①实现了农村治理有法可依　②体现了全国人大常委会行使表决权　③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现　④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④第十二课　我国的根本政治制度
【课标要求】
列举宪法有关人民主体地位的规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【考势观瞻】
三年高考 1.考查重点集中:①人大的职权和作用;②人大代表的职权、义务及履职;③民主集中制;④人民代表大会制度的优势 2.命题情境多元化:多以当年的全国或地方两会为素材设置情境 3.题型多样:兼有选择题和综合题
命题统计 人大的职权和作用:25年6月,T12/25年1月,T24/23年6月,T15/23年1月,T15 人大代表履职:24年6月,T11/24年1月,T25 人民代表大会制度的特色和优势:25年6月,T12
命题趋势 1.试题紧扣最新时政热点,尤其是当年两会的重大决议、立法活动、工作报告、改革举措以及人大工作机制创新等内容 2.试题通常不会孤立地考查概念,而是将“是什么(内涵)、为什么(地位/原因)、怎么看(优势)、怎么办(运行/措施)”融为一体进行考查,或跨单元考查 3.易混易错。常设置陷阱,考查学生对一些相近概念和关系的深度理解,如人大与其他国家机关的关系、人大职权的区分
核心点一　人民代表大会:我国的国家权力机关
1.我国的人民代表大会
产生 在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会
性质 国家权力机关
组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
职权 立法权 制定、修改法律的权力 提示:四种权力的区分关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定则是立法权;如果是关于大政方针、规划、其他国家机关工作报告的通过等则是决定权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议,对法律、法规及具体工作的落实进行检查等,则属于监督权
决定权 依据法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督权 监督宪法和法律的实施,监督国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关运行的权力
常设 机关 全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权
专门 委员会 为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导
2.我国的人大代表
性质和地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生 由民主选举产生,采取直接选举与间接选举相结合的方式
间接选举 全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生
直接选举 县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生
任期 各级人大代表每届任期五年
职权 提案权 依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案
审议权 审议各项议案
质询权 依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复
表决权 表决各项决定
义务 (1)进一步健全代表联络机制,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好发挥人大代表作用。各级人大代表应当坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,始终同人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志,依法履职尽责,通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求,当好党和国家联系人民群众的桥梁 (2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
1.(2025·河北卷)各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责。
纠正:县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生,各级人大代表都要对人民负责。
2.(2025·甘肃卷)基层立法联系点是新时代我国基层群众法治制度的重要组织形式。
纠正:基层立法联系点是人民代表大会制度的重要组成部分,是人大立法过程中民主民意表达的重要平台。
3.(2025·重庆卷)人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构。
纠正:人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的有效平台。
4.(2024·河北卷)“选民连心人”机制有利于延展人大代表履职范围。
纠正:人大代表履职范围是法定的,“选民连心人”机制有利于人大代表更好地履职。
命题角度一　人大与其他国家机关的关系
1.(2024·山东卷)近年来,我国不断加强未成年人网络保护工作。
　　2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定,“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定,不履行未成年人网络保护职责的,由其上级机关责令改正”。 　　2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》(简称《实施办法》)规定,网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料,下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定　②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D　由“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”,推断网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益,③正确。由《未成年人网络保护条例》和《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》规定的内容推断,地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责,④正确。省、自治区、直辖市的人民政府有权制定地方政府规章,国务院有权制定行政法规,①错误。自治机关为民族自治地方的人民代表大会和人民政府,不能行使检察权,②错误。
命题角度二　人大的职权和作用
2.(2025·浙江1月选考)依法治国首先要坚持依宪治国。70多年来,全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月,由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律,都明确以宪法为依据。近年来,全国人大常委会还不断加强备案审查工作,确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外,全国人大常委会已连续11年(2014—2024年)会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日,全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法,推动宪法走进人民群众。
结合材料,运用《政治与法治》中的相关知识,说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。
答案:全国人大及其常委会行使立法权,坚持宪法法律至上,依据宪法制定和修改其他法律,健全以宪法为核心的法律体系。全国人大常委会行使监督权,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,及时纠正审查中发现的问题,坚定维护宪法权威和尊严。全国人大常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教育,让宪法精神深入人心,为依宪治国夯实社会基础。
命题角度三　人大的组织机构
3.(2025·湖北卷)2024年12月,云南省人大民族委员会召开立法协商会,邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》提出修改完善意见,为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知(　　)
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化　②立法协商会是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构　③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结　④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D　材料并未直接体现我国各民族共同创造了灿烂的中华文化,①不符合题意。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,②错误。云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化具有特殊的意义,对其进行保护与传承,有利于增强各民族之间的凝聚力,维护民族团结,③正确。云南省人大民族委员会召开立法协商会,邀请各方对相关条例草案提出修改完善意见,体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能,④正确。
命题角度四　人大代表履职
4.(2024·浙江6月选考)某人大代表立足本职,积极参加市人大统一组织的各项调研,提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案,为学校筑好安全防火墙,促进青少年健康成长贡献智慧。近年来,他提出的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D　人大代表具有表决权,无决定权,县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事,①排除。题干强调的是人大代表积极履职,不涉及人大代表接受人民监督,②排除。该人大代表立足本职工作,参加各项调研,提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案,说明了人大代表要不断提高自身履职能力,更好地为人民服务,成为人民利益的代言人,③④正确。
核心点二　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
1.我国的人民代表大会制度
含义 是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
地位 (1)是我国的政体(政权组织形式),是我国的根本政治制度 (2)在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求 (3)在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约
组织和 活动原则 民主集中制原则点睛
坚持 和完 善人 民代 表大 会制 度 依据 从人民代表大会制度的形成看:人民代表大会制度是在中国共产党领导中国革命的历史实践中形成的,符合中国国情和实际
从国体和政体的关系看:人民代表大会制度是由我国的国家性质决定的,是体现社会主义国家性质、保障人民当家作主、实现中华民族伟大复兴的好制度
从人民代表大会制度的地位看:人民代表大会制度是我国根本的政治制度。一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约
从人民代表大会制度的优势看:(1)具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 (2)具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 (3)具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 (4)具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 (5)具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
从人民代表大会制度体现的我国政治制度的优势看:人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势
结论 人民代表大会制度是适合中国国情的制度,必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式
民主集中制原则
　　民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。该原则在人民代表大会制度中体现为:
(1)人民代表大会与人民的关系上:人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定。
(2)人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。
(3)中央和地方国家机构的关系上:在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。
2.人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
从坚持党的领导看 人民代表大会制度本身就是在党领导中国革命和建设的实践中逐步形成、确立起来,并在党的领导下不断发展完善的。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,坚持党的领导是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。因而,人民代表大会制度要坚持党的领导
从人民当家作主看 我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义性质决定的,必然要体现和保障人民当家作主
从依法治国看 立法权是人民代表大会的一项重要职权。全国人大及其常委会通过行使国家立法权,不断完善我国的法律体系,为依法治国提供完备的法律。同时,人民代表大会的活动本身就要遵循宪法和法律的规定。因而,人民代表大会制度坚持依法治国
从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一看 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的领导、人民当家作主、依法治国三者是有机统一的 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势
人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。党的领导、人民当家作主、依法治国,三者在人民代表大会制度中实现统一
1.人民代表大会是我国的政权组织形式。
纠正:我国的政权组织形式是人民代表大会制度。
2.(2025·河北卷)人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度。
纠正:人民代表大会制度是有中国特色的根本政治制度。
3.人大与其他国家机关是相互监督、领导与被领导的关系。
纠正:人大与其他国家机关是监督与被监督的关系,不是相互监督、领导与被领导的关系。
4.在人民代表大会制度下,我国各国家机关分别行使国家权力。
纠正:在人民代表大会制度下,人民代表大会统一行使国家权力,并由人大组织其他国家机关具体执行人大的决议。
命题角度一　我国的政权组织形式
1.(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳,制度强则国家强”。回顾历史,中国共产党领导人民艰辛探索,建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度,使人民真正成为国家的主人,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度　②人民当家作主的重要途径和最高实现形式　③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造　④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　人民代表大会制度“使人民真正成为国家的主人,彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”,由此可见,人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,②③符合题意。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度,①错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,人民代表大会是我国的国家权力机关,④错误。
命题角度二　民主集中制
2.(2023·福建卷)某区人大常委会开通“扫码找代表”网络公众号,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,做到百姓“码”上反映,代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则　②健全代表联络机制　③维护人大代表的权利　④保障人民群众的质询权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　该区人大常委会开通“扫码找代表”网络公众号,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理。该区创新人大代表工作形式,一方面有利于健全代表联络机制,另一方面有利于贯彻民主集中制原则,①②符合题意。该区创新人大代表工作形式,让人大代表更广泛收集民情民意,有利于人大代表密切联系群众,履行代表职责,而不是维护自身权利,③排除。该区创新人大代表工作形式有利于保障人民群众的参与权、表达权、监督权等权利,而质询权属于人大代表享有的职权,人民群众没有质询权,④排除。
命题角度三　人民代表大会制度的优势
3.(2025·浙江6月选考)《中华人民共和国农村集体经济组织法》于2024年6月28日由全国人大常委会审议通过,2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署,保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施(　　)
①实现了农村治理有法可依　②体现了全国人大常委会行使表决权　③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现　④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D　虽然农村集体经济组织法为农村集体经济组织提供了专门法律依据,但农村治理涵盖范围广,并非仅靠此部法律就能实现有法可依。题干涉及的法律只是进一步完善,而非从无到有的“实现”,①错误。全国人大常委会作为全国人大的常设机关,其职权有立法权、决定权、任免权和监督权。而表决权是人大代表的职权,②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,其基本功能包括立法、监督、决定重大事项等。全国人大常委会作为全国人大的常设机关,审议通过该法,是行使立法权的具体表现,体现了人民代表大会制度在保障人民当家作主、推进法治建设中的功能,③正确。我国农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。该法针对农村集体经济组织,旨在保障农村集体经济高质量发展,这直接体现了国家通过立法手段巩固和完善农村基本经营制度,强化集体经济的“统”的功能,④正确。

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