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(共33张PPT)
2027年高考历史（统编版）一轮复习
第9讲
两宋的政治和军事
课程标准：
1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、军事等方面的新变化；
2.了解宋元时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道宋元时期的官员考核和监察制度（选择性必修1）。
重点难点：
1.宋初专制集权的加强；
2.北宋加强专制集权措施的影响；王安石变法失败的原因。
核心素养：
【时空观念】掌握两宋存在300余年的历史脉络，明确这是一个中国古代统治时间较长的王朝；
【唯物史观】引导学生认识两宋政治体制的新变化，体会宋朝政治上强化集权的特征与利弊，从中学会对历史的反思，全面客观地认识历史和现实问题，形成正确的历史观；
【史料实证】能够从史料中提取有效信息，作为历史叙述的可靠依据；
【历史解释】对两宋政治上强化集权的特征及利弊以及军事上与北方少数民族政权对抗居于下风的概况的描述；形成较为客观的历史认识和见解；
【家国情怀】通过学习庆历新政和王安石变法引导学生认识到改革家的优秀品质；两宋与辽夏金少数民族政权之间战争的性质及签订合议的影响使学生认识历史上的民族问题并对统一多民族国家发展的影响。
课标解读
时空定位
知识梳理
真题探究
考情备考
考点精讲
阶段特征
课标解读
时空定位
知识梳理
真题探究
考情备考
考点精讲
阶段特征
年份 考情统计 命题视角 考情分析及复习备考
2025 江苏卷 北宋蔡襄治水













河北卷 北宋清查田亩 湖南卷 重建宗族制度 山东卷 北宋王安石变法与中央集权 黑吉辽蒙卷 北宋雕版印刷 云南卷 北宋三省体制形式延续 重庆卷 金政权民族交融 全国卷 北宋前期对辽的防御策略 河南卷 少数民族政权的统治 山东卷 北宋对地方权力分配的调整 湖南卷 “不抑兼并”的土地政策 2024 辽吉黑卷 北宋政治统治 浙江卷1月 北宋皇权的加强 重庆卷 王安石唯物思想 广东卷 以文治国/文官政治 江苏卷 王安石变法 安徽卷 宋初加强中央集权的措施 2023 海南卷 宋代重文风气 湖南卷 宋朝文官政治 重庆卷 宋代抑武方针 1.考情分析：
本讲内容在近年高考中的考查频率较高,侧重对宋代历史的考查，围绕“国家治理的调整”与“社会经济文化的新变”两条主线展开。试题高频聚焦“重文轻武”方针下的制度设计与权力分配，命题多取材正史文献与碑刻数据，引导考生透过具体现象，分析其制度逻辑与社会动因，着力考查史料实证与历史解释能力，揭示宋代承上启下的转型意义。
2.备考建议：
（1）宋初加强中央集权的措施；
（2）注意政治现象出现的原因、措施及影响；
（3）关注王安石变法；选官制度；考核与监察制度等。
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考情备考
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阶段特征
总体特征 具体 表现 政治
经济
思想文化
民族关系
对外关系
①封建国家由分裂走向统一；
②专制主义中央集权制度不断强化；
③宋朝重文轻武，并不断分散地方权力来加强中央集权；
④元朝实行行省制度，体现中央对地方的行政管理制度创新发展。
①封建经济高度繁荣，稻麦复种与棉花推广，租佃契约关系盛行；
②商品经济空前发展，经济重心南移完成；
③封建生产方式向边疆地区扩展；
④对外经济联系空前繁荣。
①理学产生向基层渗透，逐渐哲学化、思辨化、世俗化，逐步成为官方哲学；
②科技成就达到高峰，四大发明应用广泛并外传；
③宋词成为一代文学之宗。平民化、市民化和多元化成为文化发展的新特点。
①各民族政权之间既有战争又有议和，但“和”是主流；
②边疆少数民族封建化进程加速；
③内迁少数民族与汉族逐渐融合，形成新的民族——回族。
辽宋夏金元时期（916—1368年）：是多民族政权并立，社会经济高度发展，民族交融的新高潮，是中华文明的成熟、对外传播的时期。
①民族政权并立,有和有战,但以和平交往为主,各民族的交往交流交融并未中断，各少数民族先后完成封建化。
②对外关系空前发展，海上丝绸之路发达，经济、文化交流活跃。
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阶段特征
防弊之制
——宋初中央集权的加强
目录
1
2
新弊又生
——边防压力与财政危机
革弊之政
——王安石变法
3
积弊难返
——南宋的偏安
4
考点1：防弊之制——宋初中央集权的加强
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阶段特征
（一）两宋概况：
1.北宋（960—1127年）
（1）建立：
960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，国号为宋，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
（2）局部统一：（并非大一统王朝）
979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面。
（3）灭亡：
1127年，靖康之变，被金所灭。
2.南宋：（1127—1279年）
（1）建立：
1127年，赵构在应天府（今商丘）称帝，后定都临安（今杭州），史称宋高宗。
（2）灭亡：
1276年，元军占领临安，标志南宋灭亡。1279年，元军在崖山海域击败南宋余部，完成统一。
考点1：防弊之制——宋初中央集权的加强
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阶段特征
（二）宋初中央集权的加强：
背景 局部统一
历史教训
相权膨胀
目的
主要 措施 中央 二府 三司 军事权
财政权
行政权
地方 军事权
行政权
财政权
崇文 抑武 ①设枢密院专掌军政，分割宰相军权
②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
三司专掌财政，与宰相分权。
增设参知政事为副相，分割宰相行政权。
将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。
派文官担任地方知州，州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
北宋结束了五代十国的分裂局面。
吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
唐中后期中书门下成为最高机构，相权膨胀，皇帝威信力严重不足。
强化中央集权，维护政权稳定。
①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；
②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
考点1：防弊之制——宋初中央集权的加强
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阶段特征
（二）宋初中央集权的加强： 结合选择性必修
国家治理 监察制度 ①中央：御史台，长官为御史大夫，台谏合一；
②地方：划分路作为监察区，设四监司、通判。
法律 ①基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以唐律为蓝本。
②代表性法典有《宋刑统》《天圣令》等。
教化 ①程朱理学控制教育与科举，开始向基层渗透，深入族规、家训之中；
②儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里，代表《吕氏乡约》。影响：
A.政治：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；
B.经济：有利于发展生产；
C.文化：促进儒家文化和传统道德的传播。
户籍制度 分主户、客户：主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。
基层组织 保甲制度，北宋王安石实行（源于唐代邻保制度）。
救济、优抚 主体：政府（救灾）；宗族：义田、义学、义宅、义冢；社会：福田院
宋朝以后，宗族、慈善组织的作用逐渐增大。宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。
历史解释： 台谏制度
北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构，官员并称“言官”。
台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。
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阶段特征
1.宋初加强中央集权的特点及影响。
（1）特点：
①分化事权、强化集权；
②强干弱枝、守内虚外；
③崇文抑武、文人治国。
（2）影响：
积极：
①有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定；
②削弱了相权，加强了君主专制，有效的监察和牵制
官员，防止权臣篡权；
③促进了商品经济的发展和文化教育的繁荣。
消极：
①束缚了人的积极性、创造性；
②制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气；
③形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
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阶段特征
2.文人治国：宋代的文官制度。
（1）原因
①政治：吸取前代武人拥兵自重（节度使）的教训；
②文化：科举制度得到了较大发展，扩大选官基础；
③经济：封建土地私有制发展（不抑兼并政策），租佃关系日益普遍，社会流动性加强；
④教育：官学、私学、书院的数量和规模超过前代，提高社会文化水平。
（2）表现：
①各路监司、各州的长官，掌兵权的大多重用文人；
②提倡文教，复兴儒学，激励士大夫的忠义节气。
（3）影响：
积极：
①使贵族政治、武人政治基本退出历史舞台，加强中央集权；
②提高官僚集团整体素质；
③以天下为己任的社会责任感；
④形成重视文化社会风尚，书院发展，经学、史学、文学、科学技术等均甚发达。
局限：效率低下、冗官、冗费、易形成党争、地方凋敝、军队战斗力弱。
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阶段特征
3.宋代科举制的发展。 结合选择性必修1
（1）表现：
①两宋科举制度进一步完善，“取士不问家世”，
科举成为选拔官员的主要途径；
②北宋朝廷采取南北分卷制度，各自分配名额，
分别录取；
③严格考试：
A.考试程序：增加殿试，确立三级考试制度；
B.考试规范：更加严密(搜身、糊名、誉录、锁院）；
C.考试内容：从重诗赋到重经义；
D.考试结果：直接授官，录取人数大增。
（2）影响：
①扩大科举规模；
②提高文官与士子的地位；
③创造了浓厚的读书氛围，形成了重视教育的风气；
④造就了北宋文化繁荣，科技发达的局面。
1.（2025·山东卷）据《文献通考》记载，宋徽宗宣和（1119—1125）末年有节度使60人，其中亲王、皇子26人，宗室11人，前执政2人，大将4人，外戚10人，宦官7人。这表明北宋 （ ）
A．利用宗室贵戚节制地方
B．对地方权力分配作了调整
C．权力分割影响了行政效率
D．实现了统兵权与调兵权分离
2.（2025·云南卷）北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证，其文词虽由中书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明（ ）
A．三省体制影响尚存
B．中枢机构互相制衡
C．朝廷变法重建三省
D．官僚队伍极度膨胀
【解析】
考点：北宋加强中央集权。
北宋自宋太祖“杯酒释兵权”后，长期削弱武将实权。徽宗时期大量任用亲王、皇子、外戚、宦官等为节度使，对地方权力分配作了调整，以强化对地方的控制，防止地方军事势力膨胀，B项正确。
【解析】
考点：北宋的三省六部制。
隋唐三省制下，三省分掌决策、审议、执行权，北宋前期虽设“中书门下”为最高行政机构，三省职权被大幅削弱，但告身文书仍需三省和吏部“形式签署”，说明三省体制的传统流程和象征意义仍在延续，A项正确。
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阶段特征
B
A
3.（2024·广东卷）宋代巨贾彭则爱好儒学，“为其子延接师友，不问其费”，曾捐书于州学。郡从事为之记，称其为“贩夫”，彭氏子孙皆耻之。知州认为，彭则所为是善事，遂删“贩夫”二字。这可以用来说明当时 （ ）
A．士农工商界限被打破
B．科举制度促进了社会公平
C．地方官学教育的普及
D．文治政策提升了士人地位
4.（2024·浙江卷6月）《宋史·职官志》记载：“国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之人……通管盐铁、度支、户部，号曰‘计省’，位亚执政，目为‘计相’。”该职官是（ ）
A．同平章事
B．参知政事
C．三司使
D．转运使
【解析】
考点：宋初加强中央集权。
根据题干“盐铁、度支、户部”并结合所学知识可知，三司使分割宰相的财权，加强了皇权，C项正确。
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考情备考
考点精讲
阶段特征
C
【解析】
考点：北宋的文人治国政策。
彭则作为商人，对儒学的热爱和其对教育的投入，显示出当时社会对儒学和士人的高度尊重；知州删除“贩夫”二字，更进一步体现了官方对士人地位的重视和维护，这与宋代文治政策下士人地位的提升相符合，故选D项。
D
1.史学界普遍认为，宋朝出现了一个共同原则，即皇帝必须与士大夫“共定国是”，宋代朝政“是中国历代王朝中最开明的”。这表明宋代（ ）
A．已形成一定的民主政治制度
B．文官政治对皇权有一定制约
C．君主专制权力受到严重削弱
D．中央集权制度的成熟与完善
2.北宋延续了汉武帝以来重视马政的传统，其设立的用以养殖、管理和调配马匹的马监广泛分布于全国各地，其中近半数布局于开封周边，据《宋史·兵志》记载，北宋每年维持马监运营的费用远超其每年所能提供马匹的市场价值。北宋的这一举措（ ）
A．践行了强干弱枝的治国理念
B．抑制了马市的正常发展
C．造成了外重内轻的政治格局
D．加剧了百姓的赋役负担
A
【解析】
材料强调士大夫与皇帝“共定国是”，说明宋朝推行的文官政治对皇权有一定制约，B项正确。
【解析】
马监近半数设在开封周边，说明中央集中掌控军马资源，服务于禁军和京畿防卫，这是“强干”的表现；全国虽广布但核心在中央，也隐含“弱枝”，符合北宋“强干弱枝”的基本国策，A项正确。
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模拟训练
考情备考
考点精讲
阶段特征
B
3.宋朝《古今源流至论》载：“三省各莅职，而以左右仆射为宰相，左相必兼门下侍郎，右相必兼中书侍郎”，但因中书取旨，其权独重，出现了“右仆射除吏，左仆射有不预闻；而有当禀左相必送中书，右相更不欲行是制也”。等现象这种制度设计（ ）
A．实现了官僚体系中官与职的统一
B．弱化了两宋士大夫阶层的社会地位
C．凸显了宋朝强化皇权统治的诉求
D．旨在构筑制衡中枢权力的外部力量
4.北宋初年，官员退休后一般停发俸禄，主动退休者寥寥无几。北宋中期，朝廷规定：文官年满七十须退休，主动申请退休者可领退休金，每年重要节日还发放实物补贴；如果官员到了年龄还不申请退休，则听从监察部门检举揭发。这一规定（ ）
A．反映出北宋政府的高效运行
B．体现出朝廷对高龄官员的关照
C．解决了北宋冗官冗费的局面
D．有利于官员队伍吸纳新鲜血液
D
【解析】
宋朝调整宰相制度，使宰相之间的权力出现分化（中书独重），本质是通过拆分、分散宰相的权力，以强化皇帝的权力，C项正确。
【解析】
宋朝政府要求官员到达一定年龄时必须退休，否则要听从监察部门检举揭发，这一规定有利于官员队伍吸纳新鲜血液，D项正确。
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模拟训练
考情备考
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阶段特征
C
考点2：新弊又生——边防压力与财政危机
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（一）边防压力：
原因 表 现 关系 战争 和议
宋辽
北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州，均告惨败。 宋夏 北宋与西夏的战争，屡战屡败。
概念解释：
1.岁币：指朝廷每年向外族输送的财物，也指地方每年向朝廷缴纳的钱财。
2.岁赐：指皇帝或朝廷每年给地方或个人的赏赐。
3.岁贡：指地方或诸侯属国每年向朝廷的进贡。
①北宋的守内虚外、强干弱枝；
②北宋政府的积贫积弱；
③少数民族政权的崛起与对立。
1005年辽宋和议“澶渊之盟”，辽宋约为兄弟之国，北宋每年给辽“岁币”绢10万匹，银10万两。北部边防基本安定。
1044年“庆历和议”双方达成和议，西夏向宋称臣，北宋每年给西夏“岁赐”绢15万匹、银7万两、茶3万斤，重开沿边榷场贸易。
历史解释： 燕云十六州
即今北京、天津全境，以及河北北部地区、山西北部地区。936年，后晋的开国皇帝石敬瑭反唐自立，向契丹求援。契丹出兵扶植其建立晋国（自称“儿皇帝”）。耶律德光就发兵南下，灭亡了后晋王朝。耶律德光在开封称帝，把契丹的国号改为辽，然后引兵北返。
石敬瑭把燕云十六州割让给契丹，使得辽国的疆域扩展到长城沿线。燕云十六州的战略意义使得中原的北宋政权感受威胁持续长达二百年。
北宋建立前，契丹族占领燕云十六州，对中原形成严重威胁。
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阶段特征
考点2：新弊又生——边防压力与财政危机
（二）财政危机：“三冗”现象形成
“冗兵” “冗官” “冗费”
原因
后果
根源 ①为削弱官员权力，实行一职多官制；
②扩大科举取士人数和恩荫赏赐。
①政府将受灾流民编入军队
②扩大禁军数量，实行更戍法
③为对付辽、西夏在边境大量屯兵。
①军队官员激增；
②大兴土木；
③向辽、西夏交纳“岁币（赐）”
北宋初年加强专制主义中央集权的结果
①军队战斗力低下（积弱）；②军费负担沉重
官吏因循苟且、相互推诿，导致办事效率低下、吏治腐败。
财政危机（积贫）
（三）社会危机：阶级矛盾尖锐
北宋推行不抑兼并的土地政策，顺应了土地私有制的发展要求，一定程度上促进了社会生产力的发展；但也导致了土地兼并现象严重，地主阶级和农民阶级之间的尖锐矛盾。
历史纵横： 北宋的募兵政策
通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，即所谓“不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加，累增至120余万，军费随之恶性膨胀，成为财政支出的大宗。北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵”。
知识拓展： 宋代的任官制度
宋代用官、职、差遣的组合，维系了官僚等级制度的运转。
①官：用以区别品级高低和俸禄多少，即寄禄；
②职：用以待文学之士，为一种加官；
③差遣：才是官员的实际职务 。
该制度盛行于唐后期至北宋前期。宋神宗元丰年间改革官制，废除了使职差遣制度，代之以新的机构和职官设置。
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时空定位
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考情备考
考点精讲
阶段特征
1.北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
材料一 “澶渊之盟”后，宋辽达成协议，在河北沿边陆续开放榷场，用中原地区的茶叶、缯帛、漆器、瓷器等换取契丹的牛羊、马匹等。汉族建立的两宋王朝通过设置榷场、和市和朝贡等形式与周边民族进行经贸往来，将中原农耕经济区与北方游牧经济区两种经济类型较为紧密地联系在了一起，并互为补充。
——摘编自段红云《略论辽宋夏金对峙时期中国民族的一体化进程》
材料二 澶渊之盟未为失策。而所可痛者，当国大臣论和之后，武备皆废。……生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白发长者），不识于戈。
——富弼
一种观点：可取。理由：
①稳定边防，营造和平环境；
②有利于经济文化交流，和边境贸易发展；
③和平、互市促进民族交融。
另一种观点：不可取。理由：
①北宋屈辱求和，加重财政负担；
②和平难以持久；
③和平状态使北宋军事力量减退，埋下亡国之患。
2.（2019·全国Ⅲ卷）北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度 （ ）
A．加重了政府财政负担
B．提升了军队的战斗力
C．弱化了对地方的控制
D．加剧了社会贫富分化
1.（2025·全国卷）北宋前期在今河北中部一带建造壕沟、修建水田，“东西三百余里，南北五七十里”，“收地利以实边，设险固以防塞”。其目的是防御 （ ）
A．吐蕃
B．西夏
C．金
D．辽
【解析】
考点：北宋的募兵制。
结合北宋时期募兵制的士兵目的及人数可知，过于庞大的军队数量加重了政府的财政负担，应选A项。
【解析】
考点：宋辽关系。
北宋初期曾两次发起针对辽，夺回燕云十六州的北伐失败后，其对辽战略遂以主动防御为主，由“北宋前期”“今河北中部一带”可知，其目的是防御辽入侵，应选D项。
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考情备考
考点精讲
阶段特征
D
A
1.宋仁宗天圣（1023-1032）年间，“令于河北州军配设鹿角，城四面密种桑枣，免逐年科配。”宋神宗时，河北“界河以南至沧州凡二百里，夏秋可徙涉，遇冬则冰合，无异平地。请自沧州东接海，西抵西山，植榆柳、桑枣，……然后施力耕种，益出租赋，以助边储。这些措施重在（ ）
A．保护小农经济
B．应对边境威胁
C．减轻农民负担
D．增加国家收入
2.北宋仁宗皇祐元年(1049年),户部副使包拯指出，不包括“未受差遣京官、使臣及守选人”,当时“内外官属”总数已达17300多人，比四十年前多了一倍多，而州郡县的地方官更是“三倍其多”。作为历史材料，这可以用来佐证北宋（ ）
A．科举制度的发展完善
B．冗官问题的积重难返
C．国家财政状况的恶化
D．政治风气的因循保守
B
【解析】
制作鹿角可作为军事防御工事，种植树木既能起到一定的阻挡作用，又可通过耕种增加赋税以充实边境储备，这些举措都是为了应对当时河北边境可能存在的威胁，B项正确。
【解析】
材料中指出当时“内外官属”总数比四十年前多了一倍多，州郡县的地方官更是“三倍其多”，这充分体现了北宋时期官员数量急剧增加，冗官问题严重，B项正确。
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考情备考
考点精讲
阶段特征
B
考点3：革弊之政——王安石变法
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考情备考
考点精讲
阶段特征
（一）庆历新政：揭开了改革的序幕 结合选择性必修1
背景 统治危机
社会矛盾
边境危机
目的 推行者 措施 ①严格官吏升迁考核制度； ②限制官僚子弟及亲友通过恩荫做官； ③加强各级长官的保举和选派； ④裁并州县，减轻徭役； ⑤严肃中央政令，取信于民等。 影响 问题思考：
分析庆历新政失败的原因。
材料 “然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能‘以天下为己任’的有多少？……暗潮明浪，层叠打来。”
史称：“按察使出，多所举劾，人心不悦，而任子恩薄，磨勘法密，侥幸者不便。于是谤毁行，朋党之论寖闻于上。”
——钱穆《国史大纲》
①触犯了贵族官僚的利益，遭到强烈阻挠；
②宋仁宗动摇：
③范仲淹等改革派被贬，各项改革也被废止。
政治腐败，财政困难(冗官、冗兵、冗费，导致积贫积弱)。
土地兼并，矛盾尖锐，各地农民起义不断。
北部边境游牧民族辽和西夏的袭扰。
宋仁宗庆历三年（1043年），范仲淹主持，史称“庆历新政”。
整顿官僚机构，维护封建统治。
改革虽然失败了，但揭开了北宋变法改革的序幕。
考点3：革弊之政——王安石变法
课标解读
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考情备考
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阶段特征
（二）王安石变法：结合选择性必修1
（1）背景： （内扰外患）
①“三冗二积”的社会局面致使北宋出现了严重的社会危机；
②辽和西夏的侵扰加剧了边疆危机，民族矛盾尖锐；
③“庆历新政”失败加剧了社会矛盾，但为王安石变法提供了经验和教训；
④王安石少有大志，意志坚定，有丰富工作经验；
⑤得到宋神宗的支持。
（2）目的：
实现富国强兵，巩固统治。
（3）主要内容：
措施 内容 作用
富国 青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息。
纳钱代役
鼓励垦荒和兴修水利
采购物资“徙贵就贱，用近易远”
重新量土地，收赋税，官僚、地主不例外
在东京设市易务
强兵 保甲法、保马法、将兵法等；“兵农合一”取代募兵制。
人才 改变科举考试的内容； 批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取原则
限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入。
利于经济发展，增加政府收入
保证灌溉，防洪赈灾。
节省费用，增加财政收入，减轻人民负担。
增加了政府收入，农民得到实惠。
打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政收入。
节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力。
①有利于选拔和培养人才；
②有利于推动改革；
③有利于扩大统治基础。
青苗法
募役法
农田
水利法
均输法
方田
均税法
市易法
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阶段特征
考点精讲
1.王安石变法的性质和评价。 （核心素养：唯物史观）
（1）性质：
在不触动封建土地私有制的前提下，对封建生产关系进行局部调整。
（2）评价：
进步性：
①变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。
③王安石勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
局限性：
①王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
②变法打击大官僚、大地主、大商人、高利贷者的利益，引发党争，政治内耗加剧。。
③新法在实际推行中存在一些缺陷，加重了人民的负担，引起人民的反对。
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考点精讲
2.分析王安石变法失败的原因及启示。
（1）失败原因：
①未触动封建土地所有制和封建的剥削制度（根本）；
②触犯了大官僚、大地主的利益，遭激烈反对；
③用人不当，执行中损害百姓利益；
④过于急进，忽视客观规律；
⑤后期宋神宗态度动摇。
（2）启示：
①改革是历史发展的必然要求，是革除社会弊端，促进社会发展和国家兴盛的重要手段；
②改革必然会遭到守旧势力的阻挠，要充分认识改革的复杂性与艰巨性；
③改革必须有利于提高人民生活水平，保护人民的利益；
④改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力，要注意用人。
材料1 王安石理财的关键是“抑豪强”，“使轻重敛散之权，归之公上”，实现国家对经济、财政的全面控制。这一点深得宋神宗支持，其强力支持是王安石变法能取得阶段性成果的关键。但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治改革支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败。
——熊光慈《庆历新政与王安石变法得失管窥》
材料2 只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。
——钱穆《国史大纲》
1.（2024·重庆卷）王安石认为，“天”是自然的、物质的，沿着自己的道路即“天道“运行和变化着，“可无作好，天作恶，无偏无觉，无反无侧”。人也同本样按照自己的道路即“人道”活动和发展着。这要反映了王安石（ ）
A．朴素的辩证法思想
B．传统的伦理观
C．朴素的唯物论思想
D．传统的天命观
2.（2020·山东卷）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图（ ）
A．尽量减轻政府的救灾负担
B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题
D．建立政府抗灾救荒体系
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【解析】
考点：王安石的唯物思想。
“天”沿着天道运行与变化，而不是人为干预，人与天是独立的，天即自然的运行不受人的支配与影响，这属于唯物主义，王安石引用“天“作为解释自然构成的要素，而不是以物质为第一位，这属于古代朴素的唯物论思想，C项正确。
C
【解析】
考点：王安石变法。
王安石通过招募饥民兴修水利的方式进行赈灾，通过兴修水利也能恢复和促进农业发展，一定程度上减少灾害再次出现的可能，有利于从长远上解决灾民的生计问题，故选C。
阶段特征
C
1.北宋王安石变法实行免役法后，时人对其评价褒贬不一。下表为司马光和苏轼关于免役法的言论。这些言论（ ）
A．对免役法的认识具有客观性
B．科学分析了当时钱荒的原因
C．折射出王安石变法存在弊端
D．暗含了免役法出台的必要性
2.王安石推行保甲法，规定凡家有两丁以上，皆出一人为保丁（民兵），在保长督催下进行军训，夜间轮差巡逻。至熙宁九年（1076年），全国“民兵”已达693万余人。然而，保甲法在当时被视为破坏“祖治”的行为，遭到权贵反对，最终破产。这里的“祖治”指的是（ ）
A．崇文抑武的治国策略
B．实行募兵的军事制度
C．重农抑商的经济方针
D．采用邻保的治安体制
【解析】
钱聚集在上级官府手中，而民间却出现了钱荒的现象，揭示了变法虽旨在减轻百姓徭役负担，但因执行不当反而加重了民众经济压力的问题。司马光和苏轼均指出了免役法的弊端，C项正确。
【解析】
保甲法让民众充任保丁进行军训和夜间巡逻，建立起了一种寓兵于农的民兵制度，而这遭到权贵反对。宋朝此前实行的是募兵制，保甲法的推行改变了原有的军事制度，被视为破坏“祖治”，B项正确。
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阶段特征
B
C
考点4：积弊难返——南宋的偏安
（一）含义：
靖康之变后，宋王室失去淮河以北的土地，赵构定都临安，主和派得势，故不思收复北方土地，仅保有江南一隅，史称“偏安江南”。
（二）概况：
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南宋 1127 — 1276 背景
建立
南宋与 金关系 战争
和 议 ①1141年以东起淮水、西至大散关一线划界；②南宋对金称臣；③每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”。
①1164年仍维持《绍兴和议》后的疆界；②南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；③宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹。
①1208年宋金改为伯侄之国；②岁币绢、银各增至30万匹（两）；③维持原来边界。
靖康二年（1127年）金军攻破东京，俘虏了宋徽宗、宋钦宗等3000余人押解北上。史称“靖康之耻”，北宋灭亡。
1127年康王赵构在应天府（今商丘）称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
①南宋初年，宋军在与金对抗中尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。
②宋高宗和宰相秦桧视岳飞为心腹之患，主动向金朝求和,以“莫须有”的罪名将其杀害。
绍兴和议
隆兴和议
嘉定和议
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1.分析南宋能偏安的原因。如何看待岳飞之死？
（1）偏安的原因：
①北方长年战乱，经济衰退。南方地势险要，有长江天险战略优势。
②南方水陆交通便利，商贸频繁，商品经济发达，利于增加国库的收入。
③统治者不思进取，苟且偷安，朝中大部分是主和派；南方士人贪图一时和平不愿北进。
④军队战斗力不强，屡战屡败，士气下降。
（2）岳飞被害的原因：
①延续祖宗之法：崇文抑武、守内虚外；
②限制北方军阀军权，加强皇权；
③文管集团集体迫害；
④岳飞之死，象征着宋朝建国以来确立的“崇文抑武”政策的回归。
材料1 满江红·怒发冲冠 （岳飞）
怒发冲冠，凭阑处、潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲、白了少年头，空悲切。
靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭。驾长车，踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。
材料2 聪明而务实的高宗可能把岳飞之死当作限制北方军阀们军权的一种方法，这些军间的私人武装和高度独立的军队对政府的和谈来说是个极大的威胁。高宗可能希望重新建立崇文抑式的秩序，就像太祖皇帝在宋初所做的那样。与金的和约就如同1005年北宋与契丹签订的“澶渊之盟”，确保了之后数十年的可靠和平。总的说来，皇帝的权力和地位只能通过与主和派站在一道才能得到加强。
——《哈佛中国史一一儒家统治的时代：宋的转型》
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阶段特征
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2.如何认识宋代民族之间的“战”与“和”？
（1）民族关系的特点：
宋代时期民族政权并存，各民族政权之间既有战争，又有和平。
（2）民族之间的“战”：
战争是暂时的，但对于交战双方都是一种灾难，伤害了民族感情，加剧了民族仇恨，中断了正常的经济文化交流。
（3）民族之间的“和”：
和平是长期的，各民族之间的交流和融合是历史发展的主流。
实现了双方长期的和平，实际上有利于社会经济的发展，有利于民族交融的加强，最重要的是推动了历史向前发展。
1.（2024·全国新课标卷）
下表所列史书皆涉及南宋
初年与金朝关系，研讨这
一问题，首先应信重的是
A.《宋史》
B.三朝北盟会编》
C.《建炎以来系年要录》
D.《宋史纪事本末》
2.（2023·辽宁卷）绍兴和议之后，金人所需茶叶“自宋人岁供之外，皆贸易于宋界之榷场”。1198年，金朝认为向南宋购茶“费国用而资敌”，次年在今山东、河南等地设坊制茶。然其茶叶价高味差，售卖不畅，遂“罢造茶之坊”，继续向南宋购茶。这表明（ ）
A．金朝辖境内不适宜茶树的种植
B．金朝财政负担沉重
C．茶在金人生活中具有重要地位
D．经济重心南移完成
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考情备考
考点精讲
【解析】
考点：南宋的偏安。
《三朝北盟会编》中的“三朝”，指宋徽宗赵佶、宋钦宗赵桓、宋高宗赵构三朝，该书通过大量事实和细致的叙述，成书时间相对较早，更接近南宋初年的历史事件，B项正确。
【解析】
考点：金与南宋的交流。
绍兴和议后，金朝从南宋购买茶叶，但由于金朝自己制茶的成本高、品质差，导致茶叶售卖不畅，于是继续从南宋购买茶叶，这说明茶在金人生活中具有重要地位，C项正确。
阶段特征
C
B
1.岳飞不仅在南宋受到崇奉，金章宗也称“飞之威名战功暴于南北”,元朝官修《宋史》评价岳飞“文武全器、仁智并施”,清朝顺治、康熙、雍正三帝都曾重修杭州岳庙和岳飞墓。这说明，岳飞的贡献主要体现在（ ）
A．缓和了国内各民族间的矛盾
B．促进了不同族群的高度融合
C．推动了少数民族封建化进程
D．发挥了凝聚中华儿女的作用
2.南宋时，杭州的官方名称是“行在所”，也称杭都，杭京，京城，官民们把开封仍尊为“京师”。杭州城的建造多仿照开封城，又带有东南沿海地区的特色，商业氛围更加浓厚。南宋都城的状况反映了（ ）
A．南宋开创了独具特色的两京制度
B．经济重心和政治重心逐渐分离
C．国家统一理想与偏安现状的矛盾
D．专业化商业手工业市镇的兴起
【解析】
据材料可知岳飞受到汉族和少数民族统治者的尊崇，起到了凝聚中华儿女的作用，D项正确。
【解析】
官方名称“行在所”（意为临时驻跸地），同时尊开封为“京师”，杭州城仿照开封建造但融入东南特色，商业氛围浓厚。这反映了南宋朝廷在现实偏安江南的处境下，仍将开封视为正统京师，体现了恢复中原、实现国家统一的理想与偏安现状之间的矛盾，C项正确。
课标解读
时空定位
知识梳理
模拟训练
考情备考
考点精讲
阶段特征
C
D
思维导图：2027年高考历史（统编版）一轮复习
第9讲 两宋的政治和军事 讲义
课程标准：
1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、军事等方面的新变化；
2.了解宋元时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道宋元时期的官员考核和监察制度（选择性必修1）。
重点难点：
1.宋初专制集权的加强；
2.北宋加强专制集权措施的影响；王安石变法失败的原因。
核心素养：
【时空观念】掌握两宋存在300余年的历史脉络，明确这是一个中国古代统治时间较长的王朝；
【唯物史观】引导学生认识两宋政治体制的新变化，体会宋朝政治上强化集权的特征与利弊，从中学会对历史的反思，全面客观地认识历史和现实问题，形成正确的历史观；
【史料实证】能够从史料中提取有效信息，作为历史叙述的可靠依据；
【历史解释】对两宋政治上强化集权的特征及利弊以及军事上与北方少数民族政权对抗居于下风的概况的描述；形成较为客观的历史认识和见解；
【家国情怀】通过学习庆历新政和王安石变法引导学生认识到改革家的优秀品质；两宋与辽夏金少数民族政权之间战争的性质及签订合议的影响使学生认识历史上的民族问题并对统一多民族国家发展的影响。
考情分析及复习备考：
年份 考情统计 命题视角 考情分析及复习备考
2025 江苏卷 北宋蔡襄治水 1.考情分析： 本讲内容在近年高考中的考查频率较高,侧重对宋代历史的考查，围绕“国家治理的调整”与“社会经济文化的新变”两条主线展开。试题高频聚焦“重文轻武”方针下的制度设计与权力分配，命题多取材正史文献与碑刻数据，引导考生透过具体现象，分析其制度逻辑与社会动因，着力考查史料实证与历史解释能力，揭示宋代承上启下的转型意义。 2.备考建议： （1）宋初加强中央集权的措施； （2）注意政治现象出现的原因、措施及影响； （3）关注王安石变法；选官制度；考核与监察制度等。
河北卷 北宋清查田亩
湖南卷 重建宗族制度
山东卷 北宋王安石变法与中央集权
黑吉辽蒙卷 北宋雕版印刷
云南卷 北宋三省体制形式延续
重庆卷 金政权民族交融
全国卷 北宋前期对辽的防御策略
河南卷 少数民族政权的统治
山东卷 北宋对地方权力分配的调整
湖南卷 “不抑兼并”的土地政策
2024 辽吉黑卷 北宋政治统治
浙江卷1月 北宋皇权的加强
重庆卷 王安石唯物思想
广东卷 以文治国/文官政治
江苏卷 王安石变法
安徽卷 宋初加强中央集权的措施
2023 海南卷 宋代重文风气
湖南卷 宋朝文官政治
重庆卷 宋代抑武方针
阶段特征：
时空定位及主要线索：
核心内容：
考点1：防弊之制——宋初中央集权的加强
知识梳理：
（一）两宋概况：
1.北宋（960—1127年）
（1）建立：
960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，国号为宋，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
（2）局部统一：（并非大一统王朝）
979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面。
（3）灭亡：
1127年，靖康之变，被金所灭。
2.南宋：（1127—1279年）
（1）建立：
1127年，赵构在应天府（今商丘）称帝，后定都临安（今杭州），史称宋高宗。
（2）灭亡：
1276年，元军占领临安，标志南宋灭亡。1279年，元军在崖山海域击败南宋余部，完成统一。
（二）宋初中央集权的加强：
历史解释： 台谏制度
北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构，官员并称“言官”。
台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。
考点精讲：
1.宋初加强中央集权的特点及影响。
（1）特点：
①分化事权、强化集权；
②强干弱枝、守内虚外；
③崇文抑武、文人治国。
（2）影响：
积极：
①有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定；
②削弱了相权，加强了君主专制，有效的监察和牵制
官员，防止权臣篡权；
③促进了商品经济的发展和文化教育的繁荣。
消极：
①束缚了人的积极性、创造性；
②制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气；
③形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
2.文人治国：宋代的文官制度。
（1）原因
①政治：吸取前代武人拥兵自重（节度使）的教训；
②文化：科举制度得到了较大发展，扩大选官基础；
③经济：封建土地私有制发展（不抑兼并政策），租佃关系日益普遍，社会流动性加强；
④教育：官学、私学、书院的数量和规模超过前代，提高社会文化水平。
（2）表现：
①各路监司、各州的长官，掌兵权的大多重用文人；
②提倡文教，复兴儒学，激励士大夫的忠义节气。
（3）影响：
积极：
①使贵族政治、武人政治基本退出历史舞台，加强中央集权；
②提高官僚集团整体素质；
③以天下为己任的社会责任感；
④形成重视文化社会风尚，书院发展，经学、史学、文学、科学技术等均甚发达。
局限：效率低下、冗官、冗费、易形成党争、地方凋敝、军队战斗力弱。
3.宋代科举制的发展。 结合选择性必修1
（1）表现：
①两宋科举制度进一步完善，“取士不问家世”，
科举成为选拔官员的主要途径；
②北宋朝廷采取南北分卷制度，各自分配名额，
分别录取；
③严格考试：
A.考试程序：增加殿试，确立三级考试制度；
B.考试规范：更加严密(搜身、糊名、誉录、锁院）；
C.考试内容：从重诗赋到重经义；
D.考试结果：直接授官，录取人数大增。
（2）影响：
①扩大科举规模；
②提高文官与士子的地位；
③创造了浓厚的读书氛围，形成了重视教育的风气；
④造就了北宋文化繁荣，科技发达的局面。
真题探究：
1.（2025·山东卷）据《文献通考》记载，宋徽宗宣和（1119—1125）末年有节度使60人，其中亲王、皇子26人，宗室11人，前执政2人，大将4人，外戚10人，宦官7人。这表明北宋 （ ）
A．利用宗室贵戚节制地方
B．对地方权力分配作了调整
C．权力分割影响了行政效率
D．实现了统兵权与调兵权分离
【解析】
考点：北宋加强中央集权。
北宋自宋太祖“杯酒释兵权”后，长期削弱武将实权。徽宗时期大量任用亲王、皇子、外戚、宦官等为节度使，对地方权力分配作了调整，以强化对地方的控制，防止地方军事势力膨胀，B项正确。
2.（2025·云南卷）北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证，其文词虽由中书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明（ ）
A．三省体制影响尚存
B．中枢机构互相制衡
C．朝廷变法重建三省
D．官僚队伍极度膨胀
【解析】
考点：北宋的三省六部制。
隋唐三省制下，三省分掌决策、审议、执行权，北宋前期虽设“中书门下”为最高行政机构，三省职权被大幅削弱，但告身文书仍需三省和吏部“形式签署”，说明三省体制的传统流程和象征意义仍在延续，A项正确。
3.（2024·广东卷）宋代巨贾彭则爱好儒学，“为其子延接师友，不问其费”，曾捐书于州学。郡从事为之记，称其为“贩夫”，彭氏子孙皆耻之。知州认为，彭则所为是善事，遂删“贩夫”二字。这可以用来说明当时 （ ）
A．士农工商界限被打破
B．科举制度促进了社会公平
C．地方官学教育的普及
D．文治政策提升了士人地位
【解析】
考点：北宋的文人治国政策。
彭则作为商人，对儒学的热爱和其对教育的投入，显示出当时社会对儒学和士人的高度尊重；知州删除“贩夫”二字，更进一步体现了官方对士人地位的重视和维护，这与宋代文治政策下士人地位的提升相符合，故选D项。
4.（2024·浙江卷6月）《宋史·职官志》记载：“国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之人……通管盐铁、度支、户部，号曰‘计省’，位亚执政，目为‘计相’。”该职官是（ ）
A．同平章事
B．参知政事
C．三司使
D．转运使
【解析】
考点：宋初加强中央集权。
根据题干“盐铁、度支、户部”并结合所学知识可知，三司使分割宰相的财权，加强了皇权，C项正确。
模拟训练：
1.史学界普遍认为，宋朝出现了一个共同原则，即皇帝必须与士大夫“共定国是”，宋代朝政“是中国历代王朝中最开明的”。这表明宋代（ ）
A．已形成一定的民主政治制度
B．文官政治对皇权有一定制约
C．君主专制权力受到严重削弱
D．中央集权制度的成熟与完善
【解析】
材料强调士大夫与皇帝“共定国是”，说明宋朝推行的文官政治对皇权有一定制约，B项正确。
【解析】
马监近半数设在开封周边，说明中央集中掌控军马资源，服务于禁军和京畿防卫，这是“强干”的表现；全国虽广布但核心在中央，也隐含“弱枝”，符合北宋“强干弱枝”的基本国策，A项正确。
3.宋朝《古今源流至论》载：“三省各莅职，而以左右仆射为宰相，左相必兼门下侍郎，右相必兼中书侍郎”，但因中书取旨，其权独重，出现了“右仆射除吏，左仆射有不预闻；而有当禀左相必送中书，右相更不欲行是制也”。等现象这种制度设计（ ）
A．实现了官僚体系中官与职的统一
B．弱化了两宋士大夫阶层的社会地位
C．凸显了宋朝强化皇权统治的诉求
D．旨在构筑制衡中枢权力的外部力量
【解析】
宋朝调整宰相制度，使宰相之间的权力出现分化（中书独重），本质是通过拆分、分散宰相的权力，以强化皇帝的权力，C项正确。
4.北宋初年，官员退休后一般停发俸禄，主动退休者寥寥无几。北宋中期，朝廷规定：文官年满七十须退休，主动申请退休者可领退休金，每年重要节日还发放实物补贴；如果官员到了年龄还不申请退休，则听从监察部门检举揭发。这一规定（ ）
A．反映出北宋政府的高效运行
B．体现出朝廷对高龄官员的关照
C．解决了北宋冗官冗费的局面
D．有利于官员队伍吸纳新鲜血液
【解析】
宋朝政府要求官员到达一定年龄时必须退休，否则要听从监察部门检举揭发，这一规定有利于官员队伍吸纳新鲜血液，D项正确。
考点2：新弊又生——边防压力与财政危机
（一）边防压力：
历史解释： 燕云十六州
即今北京、天津全境，以及河北北部地区、山西北部地区。936年，后晋的开国皇帝石敬瑭反唐自立，向契丹求援。契丹出兵扶植其建立晋国（自称“儿皇帝”）。耶律德光就发兵南下，灭亡了后晋王朝。耶律德光在开封称帝，把契丹的国号改为辽，然后引兵北返。
石敬瑭把燕云十六州割让给契丹，使得辽国的疆域扩展到长城沿线。燕云十六州的战略意义使得中原的北宋政权感受威胁持续长达二百年。
（二）财政危机：“三冗”现象形成
历史纵横： 北宋的募兵政策
通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，即所谓“不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加，累增至120余万，军费随之恶性膨胀，成为财政支出的大宗。北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵”。
考点精讲:
1.北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
材料一 “澶渊之盟”后，宋辽达成协议，在河北沿边陆续开放榷场，用中原地区的茶叶、缯帛、漆器、瓷器等换取契丹的牛羊、马匹等。汉族建立的两宋王朝通过设置榷场、和市和朝贡等形式与周边民族进行经贸往来，将中原农耕经济区与北方游牧经济区两种经济类型较为紧密地联系在了一起，并互为补充。
——摘编自段红云《略论辽宋夏金对峙时期中国民族的一体化进程》
材料二 澶渊之盟未为失策。而所可痛者，当国大臣论和之后，武备皆废。……生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白发长者），不识于戈。
——富弼
提示：
一种观点：可取。理由：
①稳定边防，营造和平环境；
②有利于经济文化交流，和边境贸易发展；
③和平、互市促进民族交融。
另一种观点：不可取。理由：
①北宋屈辱求和，加重财政负担；
②和平难以持久；
③和平状态使北宋军事力量减退，埋下亡国之患。
真题探究：
1.（2025·全国卷）北宋前期在今河北中部一带建造壕沟、修建水田，“东西三百余里，南北五七十里”，“收地利以实边，设险固以防塞”。其目的是防御 （ ）
A．吐蕃
B．西夏
C．金
D．辽
【解析】
考点：宋辽关系。
北宋初期曾两次发起针对辽，夺回燕云十六州的北伐失败后，其对辽战略遂以主动防御为主，由“北宋前期”“今河北中部一带”可知，其目的是防御辽入侵，应选D项。
2.（2019·全国Ⅲ卷）北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度 （ ）
A．加重了政府财政负担
B．提升了军队的战斗力
C．弱化了对地方的控制
D．加剧了社会贫富分化
【解析】
考点：北宋的募兵制。
结合北宋时期募兵制的士兵目的及人数可知，过于庞大的军队数量加重了政府的财政负担，应选A项。
模拟训练：
1.宋仁宗天圣（1023-1032）年间，“令于河北州军配设鹿角，城四面密种桑枣，免逐年科配。”宋神宗时，河北“界河以南至沧州凡二百里，夏秋可徙涉，遇冬则冰合，无异平地。请自沧州东接海，西抵西山，植榆柳、桑枣，……然后施力耕种，益出租赋，以助边储。这些措施重在（ ）
A．保护小农经济
B．应对边境威胁
C．减轻农民负担
D．增加国家收入
【解析】
制作鹿角可作为军事防御工事，种植树木既能起到一定的阻挡作用，又可通过耕种增加赋税以充实边境储备，这些举措都是为了应对当时河北边境可能存在的威胁，B项正确。
2.北宋仁宗皇祐元年(1049年),户部副使包拯指出，不包括“未受差遣京官、使臣及守选人”,当时“内外官属”总数已达17300多人，比四十年前多了一倍多，而州郡县的地方官更是“三倍其多”。作为历史材料，这可以用来佐证北宋（ ）
A．科举制度的发展完善
B．冗官问题的积重难返
C．国家财政状况的恶化
D．政治风气的因循保守
【解析】
材料中指出当时“内外官属”总数比四十年前多了一倍多，州郡县的地方官更是“三倍其多”，这充分体现了北宋时期官员数量急剧增加，冗官问题严重，B项正确。
考点3：革弊之政——王安石变法
知识梳理：
（一）庆历新政：揭开了改革的序幕 结合选择性必修1
问题思考： 分析庆历新政失败的原因。
材料 “然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能‘以天下为己任’的有多少？……暗潮明浪，层叠打来。”
史称：“按察使出，多所举劾，人心不悦，而任子恩薄，磨勘法密，侥幸者不便。于是谤毁行，朋党之论寖闻于上。”
——钱穆《国史大纲》
提示：
①触犯了贵族官僚的利益，遭到强烈阻挠；
②宋仁宗动摇：
③范仲淹等改革派被贬，各项改革也被废止。
（二）王安石变法：
（1）背景： （内扰外患）
①“三冗二积”的社会局面致使北宋出现了严重的社会危机；
②辽和西夏的侵扰加剧了边疆危机，民族矛盾尖锐；
③“庆历新政”失败加剧了社会矛盾，但为王安石变法提供了经验和教训；
④王安石少有大志，意志坚定，有丰富工作经验；
⑤得到宋神宗的支持。
（2）目的：
实现富国强兵，巩固统治。
（3）主要内容：
考点精讲：
1.王安石变法的性质和评价。 （核心素养：唯物史观）
（1）性质：
在不触动封建土地私有制的前提下，对封建生产关系进行局部调整。
（2）评价：
进步性：
①变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。
③王安石勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
局限性：
①王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
②变法打击大官僚、大地主、大商人、高利贷者的利益，引发党争，政治内耗加剧。。
③新法在实际推行中存在一些缺陷，加重了人民的负担，引起人民的反对。
2.分析王安石变法失败的原因及启示。
（1）失败原因：
①未触动封建土地所有制和封建的剥削制度（根本）；
②触犯了大官僚、大地主的利益，遭激烈反对；
③用人不当，执行中损害百姓利益；
④过于急进，忽视客观规律；
⑤后期宋神宗态度动摇。
（2）启示：
①改革是历史发展的必然要求，是革除社会弊端，促进社会发展和国家兴盛的重要手段；
②改革必然会遭到守旧势力的阻挠，要充分认识改革的复杂性与艰巨性；
③改革必须有利于提高人民生活水平，保护人民的利益；
④改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力，要注意用人。
真题探究：
1.（2024·重庆卷）王安石认为，“天”是自然的、物质的，沿着自己的道路即“天道“运行和变化着，“可无作好，天作恶，无偏无觉，无反无侧”。人也同本样按照自己的道路即“人道”活动和发展着。这要反映了王安石（ ）
A．朴素的辩证法思想
B．传统的伦理观
C．朴素的唯物论思想
D．传统的天命观
【解析】
考点：王安石的唯物思想。
“天”沿着天道运行与变化，而不是人为干预，人与天是独立的，天即自然的运行不受人的支配与影响，这属于唯物主义，王安石引用“天“作为解释自然构成的要素，而不是以物质为第一位，这属于古代朴素的唯物论思想，C项正确。
2.（2020·山东卷）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图（ ）
A．尽量减轻政府的救灾负担
B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题
D．建立政府抗灾救荒体系
【解析】
考点：王安石变法。
王安石通过招募饥民兴修水利的方式进行赈灾，通过兴修水利也能恢复和促进农业发展，一定程度上减少灾害再次出现的可能，有利于从长远上解决灾民的生计问题，故选C。
模拟训练：
1.北宋王安石变法实行免役法后，时人对其评价褒贬不一。下表为司马光和苏轼关于免役法的言论。这些言论（ ）
A．对免役法的认识具有客观性
B．科学分析了当时钱荒的原因
C．折射出王安石变法存在弊端
D．暗含了免役法出台的必要性
【解析】
钱聚集在上级官府手中，而民间却出现了钱荒的现象，揭示了变法虽旨在减轻百姓徭役负担，但因执行不当反而加重了民众经济压力的问题。司马光和苏轼均指出了免役法的弊端，C项正确。
2.王安石推行保甲法，规定凡家有两丁以上，皆出一人为保丁（民兵），在保长督催下进行军训，夜间轮差巡逻。至熙宁九年（1076年），全国“民兵”已达693万余人。然而，保甲法在当时被视为破坏“祖治”的行为，遭到权贵反对，最终破产。这里的“祖治”指的是（ ）
A．崇文抑武的治国策略
B．实行募兵的军事制度
C．重农抑商的经济方针
D．采用邻保的治安体制
【解析】
保甲法让民众充任保丁进行军训和夜间巡逻，建立起了一种寓兵于农的民兵制度，而这遭到权贵反对。宋朝此前实行的是募兵制，保甲法的推行改变了原有的军事制度，被视为破坏“祖治”，B项正确。
识可知，《千金方》是唐代孙思邈所著，属于中国医学史上第二次高峰的成就。A项正确。
考点4：积弊难返——南宋的偏安
知识梳理：
（一）含义：
靖康之变后，宋王室失去淮河以北的土地，赵构定都临安，主和派得势，故不思收复北方土地，仅保有江南一隅，史称“偏安江南”。
（二）概况：
考点精讲：
1.分析南宋能偏安的原因。如何看待岳飞之死？
材料1 满江红·怒发冲冠 （岳飞）
怒发冲冠，凭阑处、潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲、白了少年头，空悲切。
靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭。驾长车，踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。
材料2 聪明而务实的高宗可能把岳飞之死当作限制北方军阀们军权的一种方法，这些军间的私人武装和高度独立的军队对政府的和谈来说是个极大的威胁。高宗可能希望重新建立崇文抑式的秩序，就像太祖皇帝在宋初所做的那样。与金的和约就如同1005年北宋与契丹签订的“澶渊之盟”，确保了之后数十年的可靠和平。总的说来，皇帝的权力和地位只能通过与主和派站在一道才能得到加强。
——《哈佛中国史一一儒家统治的时代：宋的转型》
提示：
（1）偏安的原因：
①北方长年战乱，经济衰退。南方地势险要，有长江天险战略优势。
②南方水陆交通便利，商贸频繁，商品经济发达，利于增加国库的收入。
③统治者不思进取，苟且偷安，朝中大部分是主和派；南方士人贪图一时和平不愿北进。
④军队战斗力不强，屡战屡败，士气下降。
（2）岳飞被害的原因：
①延续祖宗之法：崇文抑武、守内虚外；
②限制北方军阀军权，加强皇权；
③文管集团集体迫害；
④岳飞之死，象征着宋朝建国以来确立的“崇文抑武”政策的回归。
2.如何认识宋代民族之间的“战”与“和”？
（1）民族关系的特点：
宋代时期民族政权并存，各民族政权之间既有战争，又有和平。
（2）民族之间的“战”：
战争是暂时的，但对于交战双方都是一种灾难，伤害了民族感情，加剧了民族仇恨，中断了正常的经济文化交流。
（3）民族之间的“和”：
和平是长期的，各民族之间的交流和融合是历史发展的主流。
实现了双方长期的和平，实际上有利于社会经济的发展，有利于民族交融的加强，最重要的是推动了历史向前发展。
高考真题：
1.（2024·全国新课标卷）下表所列史书皆涉及南宋初年与金朝关系，研讨这一问题，首先应信重的是 （ ）
A.《宋史》
B.三朝北盟会编》
C.《建炎以来系年要录》
D.《宋史纪事本末》
【解析】
考点：南宋的偏安。
《三朝北盟会编》中的“三朝”，指宋徽宗赵佶、宋钦宗赵桓、宋高宗赵构三朝，该书通过大量事实和细致的叙述，成书时间相对较早，更接近南宋初年的历史事件，B项正确。
2.（2023·辽宁卷）绍兴和议之后，金人所需茶叶“自宋人岁供之外，皆贸易于宋界之榷场”。1198年，金朝认为向南宋购茶“费国用而资敌”，次年在今山东、河南等地设坊制茶。然其茶叶价高味差，售卖不畅，遂“罢造茶之坊”，继续向南宋购茶。这表明（ ）
A．金朝辖境内不适宜茶树的种植
B．金朝财政负担沉重
C．茶在金人生活中具有重要地位
D．经济重心南移完成
【解析】
考点：金与南宋的交流。
绍兴和议后，金朝从南宋购买茶叶，但由于金朝自己制茶的成本高、品质差，导致茶叶售卖不畅，于是继续从南宋购买茶叶，这说明茶在金人生活中具有重要地位，C项正确。
模拟训练：
1.岳飞不仅在南宋受到崇奉，金章宗也称“飞之威名战功暴于南北”,元朝官修《宋史》评价岳飞“文武全器、仁智并施”,清朝顺治、康熙、雍正三帝都曾重修杭州岳庙和岳飞墓。这说明，岳飞的贡献主要体现在（ ）
A．缓和了国内各民族间的矛盾
B．促进了不同族群的高度融合
C．推动了少数民族封建化进程
D．发挥了凝聚中华儿女的作用
【解析】
据材料可知岳飞受到汉族和少数民族统治者的尊崇，起到了凝聚中华儿女的作用，D项正确。
2.南宋时，杭州的官方名称是“行在所”，也称杭都，杭京，京城，官民们把开封仍尊为“京师”。杭州城的建造多仿照开封城，又带有东南沿海地区的特色，商业氛围更加浓厚。南宋都城的状况反映了（ ）
A．南宋开创了独具特色的两京制度
B．经济重心和政治重心逐渐分离
C．国家统一理想与偏安现状的矛盾
D．专业化商业手工业市镇的兴起
【解析】
官方名称“行在所”（意为临时驻跸地），同时尊开封为“京师”，杭州城仿照开封建造但融入东南特色，商业氛围浓厚。这反映了南宋朝廷在现实偏安江南的处境下，仍将开封视为正统京师，体现了恢复中原、实现国家统一的理想与偏安现状之间的矛盾，C项正确。
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