资源简介

第9讲　宋元时期的国家制度与社会治理、经济与
社会生活及文化交流与传播
[学习目标]　1．宋元时期制度建设、选官监察、法律与教化、民族关系及对外交往的特点。2．宋元时期货币、赋役制度、社会基层治理的变化、特点及影响。3．宋元时期商路贸易、城镇发展、水陆交通的表现、特点及影响。4．宋元时期传统文化的发展与传承的载体及中外文化交流。
[对应学生用书P82]
一、宋元时期的国家制度与社会治理
1．政治制度
(1)中枢机构
①宋朝：最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。设枢密院掌管军政，__三司__掌握财政大权，分割宰相的权力。
②元朝：实行__中书省__总理全国政务的中枢制度。
(2)中央集权
①宋代：地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级，后形成了路、州(府)、县三级制。
②元朝：实行行省制，形成省、路、府、州、县多级行政制度。
(3)王安石变法
背景 北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，边境危机
措施 针对官僚机构、__财政制度__、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施
结果 变法初期取得了显著成效，但由于变法涉及面广、阻力大，有些措施欠妥当，变法最终被废止
2．选官制度与管理
(1)宋朝
①官员选拔：__科举__成为选拔官员的主要途径。
②官员管理：宋朝制定了严格的标准考核官员。承唐制设御史台，地方则划分路作为监察区，实行__台谏合一__。
(2)元朝
①官员选拔：在1314年恢复了科举制，但仍然时断时续。
②官员管理：监察机构严密，中央设有__御史台__，地方设有行御史台、肃政廉访司。
3．法律和教化
(1)宋代
①法律：基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以__唐律__为蓝本。
②教化：理学逐步确立统治地位，控制教育与科举，深入族规、家训之中。儒学士人投身基层教化，以__乡约__教化乡里。
(2)元朝
法律：对唐宋法律整体上弃而不用，但在司法实践中仍广泛援引唐律。
4．民族关系与对外交往
(1)民族关系
①宋代：宋与辽、__西夏__、金民族政权长期并立，各民族间一直存在交往交流交融。
②元朝
民族关系 “行汉法”，对不同民族实行了明显的差别对待政策
边疆治理 元世祖封__八思巴__为帝师，领宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事务；在东北、云南等地设行省，征发赋役
(2)对外交往
①宋代：因北方陆路交通阻隔，海路转趋发达。
②元代：通往欧洲的海陆通道都很通畅。
5．货币与赋税制度、社会治理与保障
(1)货币
①宋代：北宋出现__交子__，这是世界上最早的纸币，它作为辅币，与铜钱兼行。
②元代：将纸币作为单一流通货币来发行，称为“__钞__”。
(2)赋税制度
①宋代：征收代役金，派发各种徭役。王安石推行__募役法__。
②元代：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，在税粮外又增加“__科差__”。
(3)社会治理与保障
①户籍制度：宋代户籍分__主户__与客户。元朝实行“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。
②基层组织：北宋王安石实施保甲制。
③社会保障
a．政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如宋朝的福田院、元朝的众济院。
b．宗族内部救济：宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。
二、宋元时期的经济与社会生活
1．商业发展
(1)城市__坊市__分区制度逐渐瓦解，商业进一步繁荣。
(2)官府设置__市舶司__掌管对外贸易。
(3)交子、会子等纸币开始使用，逐渐取代不少汇兑业务。
2．集镇的发展
(1)两宋时期：__工商业者__经营及定居的集镇发展起来。
(2)元朝：运河沿岸兴起了很多工商业集镇。
3．交通的变迁
(1)元朝在全国遍设__驿站__，构成了以大都为中心通向全国乃至境外的驿路交通网。
(2)元朝的京杭大运河，全长近1800千米，为世界之最。
(3)宋元时期，造船工艺和航海技术的进步，使中国海船能够持续航行。
三、宋元时期的文化传承与交流
1．中华传统文化的发展
(1)宋代形成理学，__朱熹__是理学的集大成者，理学丰富了中华文化的理论思维，但它宣扬的封建礼教，严重束缚了人们的精神世界。
(2)宋元时期，科技、史学、文学、艺术高度繁荣。
2．蒙古西征
(1)1218年，中亚的花剌子模国杀害蒙古使臣。不久，成吉思汗发动第一次西征，灭掉花剌子模国，蒙古军队直抵__黑海__北岸。
(2)灭亡金朝之后，蒙古发动第二次西征，征服今俄罗斯、乌克兰地区的诸多公国和部族，一直打到今德国、匈牙利和巴尔干半岛。
(3)13世纪中叶，蒙古以西亚地区为目标，进行第三次西征，攻占__巴格达__。
3．文化传承的载体
(1)古代教育(官学与私学)
官学 ①中央：汉朝设立的__太学__，以及西晋开始设立的国子监，是古代中国的最高学府和教育行政机构 ②地方：自汉朝开始设立__地方官学__
私学 ①春秋时期产生，唐朝以后进一步发展，私人设立的学塾、村学和蒙学构成基层社会教育的重要形式 ②__书院制度__的建立，更推动了私学的发展，宋代是书院产生和发展的重要时期
(2)北宋时的__毕昇__发明用胶泥制的活字，这是印刷技术一次质的飞跃。
(3)历史影响：古代文化得到保存与传播，古代典籍得以传承，科举考试得以推行。
[概念阐释]　官职差遣体制
宋代，官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分。所谓“官”，实际是一种等级待遇，作为叙级、分等、定薪的依据。所谓“职”，不是职务，而是加官，只是一种虚衔。上述两种官僚，“有官无权”“有职无权”，真正负实际责任的是“差遣”。所谓“差遣”，也称职事官(事务次官)，是官僚担任的实际职务。
[概念阐释]　“山川形便”与“犬牙交错”
(1)“山川形便”指的是秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。
(2)“犬牙交错”是指从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区。
[概念阐释]　台谏合一
宋代监察制度中的一项重要措施，即御史台和谏院的职权合二为一。唐代御史负责弹劾百官，谏官负责谏诤言事，二者职责分明。宋代御史台和谏院的职权开始混杂，趋向合一，具体表现在台官具有言事权，谏官具有弹劾权，以及台谏官可以互相兼领。台谏合一使得谏官和御史两支监察队伍共同监督包括宰相在内的百官，进一步加强了皇权，同时对皇帝形成了一定的约束。
[教材挖掘]
1．阅读教材“学思这窗”。北宋吕大钧撰写的《吕氏乡约》中记载：“一、德业相劝；二、过失相规；三、礼俗相交；四、患难相恤。”据此概括这一时期“乡约”的主要内容。
[提示]　扬善惩恶、道德教化。
[教材挖掘]
2．阅读教材“历史纵横”。“中国古代铜钱上通常铸有文字。从秦朝到隋朝，铜钱上铸造的文字基本都是记载钱币重量”“大都采用‘通宝’‘元宝’或‘重宝’之类名称。自北宋起形成惯例，新铸铜钱上通常都铸印当时的年号。”铜钱上的文字变迁从侧面反映了什么历史现象？
[提示]　政府对货币的管理不断规范化；君主专制中央集权制度不断加强。
[概念阐释]　市舶、市舶使与市舶司
市舶是指中国古代中外互市的船舶，含义在各代不一。市舶使设于唐代，市舶司设于两宋，其主要职能都是管理对外贸易。市舶使与市舶司有一定的区别：市舶使是官职名，是我国最早设置的专管海外贸易的官职；市舶司是官衙名，是我国最早设置的专管海外贸易的机构。市舶、市舶使与市舶司的出现反映唐宋以后商业繁荣，海上贸易兴盛。
[教材挖掘]
3．阅读教材“学习拓展”。(蒙古西征后)“横越欧亚大陆的道路由一个政权所控制，旅行变得安全了。在中断了一千年之后，欧洲人又能进入亚洲和远东了。”《泰晤士世界历史地图集》的这段记载说明蒙古西征有怎样的积极影响。
[提示]　推动了东西方交流。
[对应学生用书P85]
主题一　承袭与完善——宋元时期国家制度与社会治理
[主题阐释]　宋元时期国家和社会治理体系逐步完善。选官以科举制为核心，宋代推行糊名、誊录制度以防舞弊，元代兼顾科举与世袭，保障统治人才选拔。社会救济方面，宋代设常平仓、义仓储粮赈灾，元代推广“养济院”收容贫病；教化上，宋代兴书院、倡理学，元代尊儒并兼容多元文化，强化思想引导。基层治理中，宋代行“保甲制”维系治安，元代创“里甲制”管户籍赋役，形成自上而下的治理网络，适应了当时集权统治与社会稳定需求。
视角1　宋代官员选拔与管理制度的完善
材料　两宋政府颁布了多项行政法律以管理庞大的官僚群体。宋朝的科举考试开设了“明法科”，法律成为科考的重要内容。宋朝专门设置审官院负责京官和朝官的考课……宋朝扩大了御史的弹奏权和行政监督权，“台谏官许风闻言事”；地方建立监司、通判监察体系……制定《监司互监法》。皇帝亲自掌握御史的任免权，未经两任县令者，不得为御史。还颁发了《名例敕》《职制令》……对监察官的职权与活动作出了明确的规范。
——摘编自杨世鑫《法制前提下的宋代公务员管理》
[探究]　根据材料，概括中国宋代官员选拔与管理的特征。
[提示]　以立法形式加强管理；科考增设法律考试；重视对官员的考核；监察体系完备；官员选任看重资历；以敕令形式加强监管；维护封建专制体制。
视角2　宋元时期政治制度的特点和影响
材料　宋代“不抑兼并”，允许产权自由流动，“贫富无定势”，世家大族进一步削弱……两税法使古代赋税制度由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展……宋代废良贱户籍制，根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”……又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”，再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。上等户纳税多，下等户纳税少，客户由于没有田产，则不用缴税，更不会被束缚在土地上……此外，宋代立法规定：一个人移居到一个地方生活一年以上，便可获得当地户口。这样，大量商人、佣工、流民涌入城市。
——摘编自吴钩《户口册上的中国》
[教材溯源]　古代户籍制度[选择性必修一]
[材料解读]材料主要阐述了宋代土地制度与户籍制度、赋税制度的联系及户籍制度、赋税制度的特点
[探究]　根据材料并结合所学知识，概括宋代户籍制度改革的背景，简析宋代户籍制度改革的积极作用。
[提示]　背景：世家大族进一步削弱；商品经济发展；赋税制度的变革。
积极作用：促进了市民阶层的形成、城市经济的繁荣；有利于社会流动，客观上减轻了农民的人身束缚；推动了中国古代税制改革和社会公正。
视角3　宋代社会救济与乡约教化的特点及影响
材料一　宋代中央负责救荒赈灾工作的有转运司、常平司……地方长官都要负责赈济事宜。宋代的赈灾救荒包括检灾和赈济两大步骤，只有通过民户诉灾、检放和抄礼之后才能进入赈济程序……还建立了福田院、居养院、安济坊、漏泽园等慈善福利机构，儿童、残疾人和普通老者也纷纷纳入了社会保障体系。宋代还鼓励民间有力之家积极出资，赈济灾荒……一定的奖励……以范仲淹为首的士大夫们兴起的义庄也是有益的补充。这种以家族为单位的社会保障体系，分解了许多社会成员的生存风险。
——摘编自杜伟《两宋社会保障探析》
材料二　宋神宗时期，乡间礼仪教化便已初见端倪……陕西蓝田吕大忠、吕大防、吕大钧、吕大临兄弟在家为父丁忧，开创并推广《吕氏乡约》，这是礼仪下乡运动的肇始……《吕氏乡约》制定了四个方面的行为规范：德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤。《吕氏乡约》倡导乡民互帮互助，自愿入约，并选出约正监管值守……宋徽宗时期……编订了一部国家礼典《政和五礼新仪》……首次出现了庶人婚仪、冠仪和丧仪，官方开始推动礼仪文化向民间发展。
——摘编自李文娟《宋代乡约乡礼》
[教材溯源]　宋元时期的法律与教化[选择性必修一]
[材料解读]材料一主要阐述了宋朝社会救济、社会保障的内容及特点；材料二主要阐释了宋代乡约教化的发展历程
[探究]　(1)根据材料一，概括指出宋代社会保障(社会救济)的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括宋代乡间礼仪教化的途径，分析宋代乡间礼仪教化兴起的原因。
[提示]　(1)特点：政府重视；鼓励民间力量介入，按照一定的程序进行；社会保障的范围比较广；民间自救；救济行为频繁，而且救助体系完善。
(2)途径：订立民间乡约；加强乡约监管；发挥榜样作用；制定国家礼典。
原因：经济文化高度繁荣；等级制度遭到破坏；国家大力倡导；士大夫阶层的推动；理学思想的影响；乡约简明易行。
◆拓展升华
乡约制度的特点和作用
(1)特点
①由人民公约，而不是官府命令。
②成文法则。中国农村的成训习俗向来世代相续，口头相传，从未“见之于文字，见之于契约”。
③以乡为单位而不是以县为单位，从小处着手，易收功效。
④以聚会的形式，使乡人相亲，淳厚风俗。
(2)作用
①乡约制度的实行，使封建统治者所倡导的道德规范和要求为广大民众所内化，从而起到了巨大的教化作用。
②有利于维护社会秩序，加强基层社会治理。
③有利于发展生产。
④促进了儒家文化和传统道德的传播。
主题二　开放与繁荣——宋元时期经济与社会生活和文化传播
[主题阐释]　宋元时期是中国古代经济文化繁荣的关键阶段。经济上，农业精耕细作推动粮食增产，手工业(如宋代瓷器、元代棉纺织业)技艺精湛，商品经济突破时空限制，宋代出现“交子”，元代运河海运发展，催生了市镇的繁华。文化随经济活力革新：活字印刷术普及，降低书籍成本，使知识突破士族垄断；宋词、元曲贴合市民审美，通过勾栏瓦舍传唱；科举制完善与书院兴盛推动教育下移，理学体系形成并传播。此时期经济生活的繁荣为文化传播提供物质基础，而文化的普及又进一步促进社会阶层流动与文明发展。
视角1　宋元时期的城市发展
材料　北宋中期，全国10万人口以上的城市增至46处。开封人口达到百万以上。南宋都城临安府(杭州)到宋宁宗时已达120多万人。宋代城市打破了坊与市的界限，商店可以随意开设……开封城内，到处都有商铺、邸店、质库(即后来的当铺)、酒楼、食店，而且还有晚上交易的夜市。城内还有多处供居民娱乐的场所，叫作瓦肆，里面有“勾栏”(歌舞场所)、酒肆、茶楼。入元以后……随着运河的恢复和海运的开通，在运河沿线和沿海出现了一批非常活跃的城市。
——摘编自张岂之主编《中国历史十五讲》
[探究]　根据材料，概括宋元时期城市发展的特点。
[提示]　特点：规模大；打破了坊与市的界限；时间限制被打破；政府对商业的控制有所放松；经济功能加强；在交通便利的地方兴起一批城市。
视角2　宋元时期的科技发展
材料　宋代的科技成就突出，这主要表现在除造纸术以外的三大发明上，即印刷术、火药、指南针的产生与发展。卡尔·马克思曾对中国的这三大发明有如下概述：“火药、指南针、印刷术——这是预告资产阶级社会到来的三大发明。”但宋代的科技成就绝不仅局限于此，在其他的手工业生产部门如冶金业、采掘业……制瓷业、造船业、航海业以及医药学、数学、天文学、历法、地理学等方面都颇有成就。
——摘编自谢东良、徐创新《浅析宋代科技文化繁荣的原因》
[探究]　根据材料并结合所学知识，概括指出宋代科技成就的特点。
[提示]　特点：重实用轻理论；成就突出，影响巨大；涉及领域广泛；富有创造性；科技外传。
◆拓展升华
1．宋代城市发展的特点
(1)城市管理：坊市制打破原先空间和时间的限制，临街设店现象增多，官府的控制减弱。
(2)城市职能：行政和军事因素减弱，经济功能加强。海外贸易空前发达，港口城市大量出现。
(3)城市规模：城市的面积和繁荣超过前代，城市的管理范围日益扩大。
(4)城市类型：城市商品经济快速发展，经济职能出现多样化，有工商型城市、商业型城市和手工业型城市等类型。
2．宋元文化的特点
(1)高度繁荣：宋元文化是我国封建文化的高峰，如三大发明、宋词、元曲、世俗文学、史学、绘画成就等。
(2)科技领先：这一时期是我国科技成就的辉煌时期，许多领域处于世界领先地位，大大推进了世界文明进程。
(3)全面发展：自然科学、社会科学各个领域都取得了辉煌成就；汉族和少数民族文化相互交融，使宋元文化丰富多彩。
(4)市民气息浓厚：城市商业的兴盛，市民阶层发展壮大。要求文学艺术领域出现满足其文化需求的新作品。
[对应学生用书P88]
考情速递
本部分主要考点有：宋元时期的国家治理能力的提升；民族关系、民族交融与基层治理；商业贸易等。曾经考查的角度有：宋代国家治理能力的提升；宋代国家治理的特征；宋代的基层治理；宋代社会教化的特点；门第观念与社会治理；元朝国家治理与民族交融的特点；元代民族交融的特点和影响；元朝贸易对交通的影响；元代商业的特点及繁荣。
命题预测
(1)命题情境：利用宋元时期的政治现象、个人经历和历史实践等创设情境；运用历史现象、文献史料记载等创设情境
(2)角度预测
①运用重要历史现象、社会现象等，突出对防弊之政的举措、政策及国家治理特征的考查
②运用政治现象考查宋代科举制的变化与完善
③注意从辽夏金元的政治统治、民族政策、社会经济文化现象考查民族交融、民族认同的特点及对中华文明的贡献
④从生活化情境考查商品经济发展及对外贸易的发展
⑤从户籍管理、经济生活、思想观念融合等角度，考查宋代社会平等化
(2025·四川卷)南宋初，战乱导致科举考试无法正常进行。宋高宗下诏实行“类省试”，将省试交由地方自行组织。1133年废除类省试，次年单独恢复蜀地类省试，并持续到南宋灭亡。此举(　　)
A．打击了地方门阀士族　 B．导致文化重心南移
C．推动了儒学复兴运动 D．利于蜀地教育发展
【解题指导】
定时空 南宋初期的中国
明主旨 强调单独恢复蜀地类省试，并持续到南宋灭亡，这种做法的作用
提信息 类省试在蜀地单独恢复并持续到南宋灭亡，便于当地士子就近参加科举考试，减少了战乱和地理阻隔的影响，从而促进蜀地教育发展和人才培养
排干扰 地方门阀士族在宋代科举制度下已式微，类省试作为地方组织考试的形式，并未体现打击门阀士族的意图，排除A项；文化重心南移是南宋时期南方经济发展的结果，蜀地类省试仅为局部政策调整，并非其成因，排除B项；儒学复兴运动是在北宋时期发起，南宋已完成，且与蜀地类省试关联不大，排除C项
[答案]　D
考向一　宋元时期国家制度与社会治理
1．(2024·海南卷)南宋初年在邕州(今广西南宁一带)设有买马司，专门负责从大理等地区买马的事宜。在贸易中除使用银钱以外，还以盐和锦、彩等丝织品进行交换。陆游诗中咏道：“国家一从失西陲，年年买马西南夷。”这一举措(　　)
A．加深了民族间的交融 B．缓解了南宋财政危机
C．体现了羁縻政策失效 D．推动了南宋文化繁荣
解析　据材料可知，南宋在邕州设立买马司，与大理等地进行马匹贸易，并采用多种交换方式，这一举措增强了与西南少数民族地区的经济联系，从而有助于加深各民族间的交融，故选A项； 买马行为主要是为了满足军事需要，且花费大量财物，并不能缓解南宋的财政危机，排除B项； 羁縻政策主要是对边疆少数民族地区的一种管理方式，一般情况下，羁縻政策保留少数民族原有的社会组织不变，承认少数民族首领的政治权力，具有一定独立性，材料反映的是经济行为，并未体现对少数民族的管理和羁縻政策的相关特点，排除C项； 材料反映的是经济行为，与文化繁荣无直接关系，排除D项。
答案　A
一语中的：南宋政府年年在西南夷买马的举措有利于民族交融。
2．(2024·广东卷)宋代巨贾彭则爱好儒学，“为其子延接师友，不问其费”，曾捐书于州学。郡从事为之记，称其为“贩夫”，彭氏子孙皆耻之。知州认为，彭则所为是善事，遂删“贩夫”二字。这可以用来说明当时(　　)
A．士农工商界限被打破 B．科举制度促进了社会公平
C．地方官学教育的普及 D．文治政策提升了士人地位
解析据材料可知，彭则作为商人，对儒学的热爱和其对教育的投入，显示出当时社会对儒学和士人的高度尊重；知州删除“贩夫”二字，更进一步体现了官方对士人地位的重视和维护，这与宋代文治政策下士人地位的提升相符合，故选D项；材料未涉及商人对农民和手工业者的态度，无法得出“士农工商界限被打破”的结论，排除A项；彭则的行为并未涉及科举制度，无法体现科举制度的公平性，排除B项；题目中并未提到地方官学教育的普及，排除C项。
答案　D
3．(2024·吉林卷)赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024)，因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于(　　)
A．扩大朝廷政令推行范围 B．提高国家行政管理能力
C．强化地方民众法律意识 D．完善朝廷文书传递体系
解析　赦书由刑部摹印颁行，且统一使用楷书，进行雕版印刷，这些举措有助于赦书更加规范化和准确化，有利于政令的传递，上下一体，减少失误，从而有助于提高国家的行政管理能力，故选B项；国家规范了朝廷赦令的颁行，并未扩大推行的范围，排除A项；政府规范赦书的发行并不能直接强化地方民众的法律意识，排除C项；材料主旨是对朝廷赦书内容的规范，而不是朝廷文书传递体系的完善，排除D项。
答案　B
考向二　宋元时期经济与社会生活和文化传播
4．(2024·江苏卷)如图为唐代至清代扬州城的变迁图。据此可知(　　)
A．城市中心区域不断扩大 B．运河漕运影响城市发展
C．城市功能分区日趋明显 D．内河河道交错密布全城
解析　据图可知，随着运河的变迁，扬州城的位置和形态也发生了变化，显示出运河对城市发展的重要影响，扬州作为运河的重要节点，其繁荣与运河漕运密切相关，故选B项；扬州城的变迁图主要展示了城市与运河的关系变化，并未直接体现城市中心区域的扩大，排除A项；扬州城的变迁图并未展示城市内部的功能分区情况，无法得出“城市功能分区日趋明显”的结论，排除C项；扬州作为水乡，河道众多，但扬州城的变迁图主要关注的是城市与运河的关系，并未详细展示城内河道的分布情况，排除D项。
答案　B
一语中的：观察各个朝代城址位置的变化。
5．(2024·天津卷)在编撰《资治通鉴》过程中，面对多政权并存时期如何确定编年标准的问题，司马光认为，政权无论华夷大小强弱，须同等对待，不能独尊一国为正统，“而其余皆为僭伪”，从中可以看出司马光(　　)
A．坚持务实治史的追求 B．推进华夏认同的志向
C．强调民族对立的意图 D．独尊中原王朝的立场
解析　从材料中可以看出，司马光在编撰《资治通鉴》过程中，在记载历史上多政权并存期间的史事时，必须寻求相对统一的纪年轴线。对此，他总结出“政权无论华夷大小强弱，须同等对待，不能独尊一国为正统”的结论。由此可见，他是以清晰的大纲为基础，采用编年的形式，将历史事件按照年代顺序进行论述，注重结构和逻辑的合理性，这既在一定程度上避免了由于编年标准不一而带来的时序混乱，也规避了错综复杂的“正统”之争。情境的信息及其铺陈，充分体现了司马光治史上的务实态度，故选A项；“华夏认同”指少数民族对华夏族的认同，情境中虽有“华夷大小强弱，须同等对待”之语，但不涉及华夏认同的问题，排除B项；情境信息尽管把政权分为“华夷大小强弱”，但强调的是要在著史时对其同等对待，而不是它们之间的对立，排除C项；“不能独尊一国为正统”与“独尊中原王朝”的表述恰好相反，排除D项。
答案　A
6．(2024·广西卷)陆游说：“唐及国初，学者不敢议孔安国、郑康成，况圣人乎！自庆历后，诸儒发明经旨，非前人所及……毁《周礼》、疑《孟子》……不难于议经，况传注乎！”清人皮锡瑞也指出，庆历后“其时风气实然，亦不独咎刘敞、王安石矣”。这种社会风气(　　)
A．有助于士人地位提升 B．阻碍变法运动的推行
C．有利于新思想的发展 D．冲击了儒学正统地位
解析　根据材料“自庆历后，诸儒发明经旨，非前人所及……毁《周礼》、疑《孟子》……不难于议经，况传注乎”可知，庆历后，学者敢于质疑前人的观点，敢于发表自己的观点，这种社会风气有利于新思想的发展，C项正确；材料强调的是儒学发展的社会风气，而士人地位提升一般是通过政策调整实现，排除A项；材料强调的是庆历后学者敢于质疑前人的观点，有利于新思想的发展，有利于变法运动的推行，排除B项；庆历后学者敢于质疑前人的观点，有利于新思想的发展，但不会冲击儒学正统地位，排除D项。
答案　C
1．(2025·江西南昌质检)北宋时期，苏轼任职杭州时，疏浚西湖、建放生池，解决水患并倡导戒杀护生。朱熹任职福建时，修复书院、讲学，制定《白鹿洞书院揭示》为学规。材料可佐证宋朝(　　)
A．重视地方的生态保护 B．强化对基层的社会控制
C．关注民生与道德教化 D．大力发展文化教育事业
解析　苏轼在杭州疏浚西湖解决水患，直接关注民生问题，建放生池倡导戒杀护生，体现道德教化，朱熹在福建修复书院、讲学并制定《白鹿洞书院揭示》作为学规，强化道德教化，材料综合展示了宋朝对民生福祉和道德教育的重视，故选C项；苏轼建放生池涉及生态保护，但仅为部分内容，无法全面涵盖材料主旨，排除A项；材料强调的是苏轼和朱熹对民生及道德的举措，并非对基层的管理控制方法，排除B项；朱熹修复书院、讲学，体现对文化教育的重视，但未包含苏轼解决水患等关注民生内容，排除D项。
答案　C
2．(2025·湖南长沙模拟)蒙古初兴，“每调发军马，即结草为约，使人传达，急于星火。或破木为契，上刻数划，各收其半”。学者考证发现，此后蒙元王朝多用玺印，且伊利汗国、金帐汗国的帝玺与元朝多有相似。这一情况说明(　　)
A．多民族间交融极为深入 B．蒙古政权吸收中原文化
C.君主专制已成世界主流 D．亚欧大陆文明多元一体
解析材料中蒙古初以结草、破木为契调发军马，后蒙元王朝多用玺印且伊利汗国、金帐汗国帝玺与元朝多有相似，玺印是中原文化中重要政治象征，这表明蒙古政权吸收中原文化，故选B项；材料强调蒙古政权自身及其汗国在玺印使用上的相似性，重点并非民族间交融极为深入，排除A项；题干并未提及君主专制成为世界主流的相关内容，排除C项；多元一体概念是中华文明的专有概念，不适用涉及外国范围的描述，排除D项。
答案　B
3．(2025·江苏淮安期中)有学者认为，鼎盛时期的蒙古帝国领土横跨欧洲的大部分地区、亚洲和中东，其不仅在东半球的各文明之间搭建了桥梁，还为全球范围内的民族交流打下了更坚实的基础，且扩展、加强了从古典时期开始建立起来的世界体系。该学者旨在强调蒙古西征(　　)
A．推动帝国疆域的空前辽阔 B．使蒙古帝国实力达到鼎盛
C．影响世界历史的整体发展 D．为全球航路开辟奠定基础
解析材料中提到蒙古帝国领土横跨欧亚及中东，在东半球各文明间搭建桥梁，为全球范围内民族交流打下基础并扩展、加强了世界体系，这些内容都强调了蒙古西征对世界历史的整体发展产生了影响，故选C项；学者重点强调的是蒙古帝国在各文明之间搭建桥梁、对世界体系的扩展和加强作用，推动帝国疆域的空前辽阔只是一方面，不能全面概括材料内容，排除A项；材料重点在于蒙古西征对世界不同地区文明交流、世界体系等方面的深远影响，而不是聚焦于蒙古帝国自身实力，不能得出“使蒙古帝国实力达到鼎盛”的结论，排除B项；蒙古西征发生于13世纪，而全球航路开辟的时间是16世纪，二者不相关，排除D项。
答案　C
4．(2025·山西吕梁期中)13世纪，蒙古大军西征中断了基辅罗斯的发展进程。东北罗斯处于蒙古大汗的统辖下，沦为金帐汗国的属国，并逐渐演变成俄罗斯民族。西南部罗斯因地处偏远(称为边陲之地——“乌克兰”这一词汇的原意)，蒙古大汗鞭长莫及，走上了与东北罗斯完全不同的发展道路。这可以用来说明(　　)
A．蒙古西征引发了民族大迁徙 B．俄罗斯人深受蒙古文化的影响
C．俄乌两大民族“同源异流” D．俄乌两国的历史宿怨由来已久
解析　据材料“东北罗斯……演变成俄罗斯民族”“西南部罗斯……不同的发展道路”可知，材料认为在蒙古大军西征的背景下，由于地理位置和发展方式的差异，同属基辅罗斯的乌克兰和俄罗斯走上了不同的发展道路，具有“同源异流”的特点，故选C项；材料只是认为蒙古西征影响了俄罗斯族和乌克兰民族的发展趋势，并未体现民族迁徙的相关信息，排除A项；材料认为俄罗斯民族深受金帐汗国的影响，但是俄罗斯族不等于俄罗斯人，选项存在偷换概念的错误，排除B项；材料强调的是俄乌原本同属基辅罗斯，具有很深的历史同源性，只是外力作用影响了两国发展的差异，排除D项。
答案　C[对应知能达标训练P471]
说明：选择题共14小题，每小题3分，共42分。非选择题共2题，共24分。本试卷共66分。
一、选择题
1．(2026·湖南常德联考)《宋会要辑稿》载：“凡进士五举、诸科六举尝经殿试，进士六举、诸科七举尝经省试，年五十以上者，特授本科出身。”此政策(　　)
A．彻底消除门第限制以广纳贤才 B．确立科举为官僚选拔主要通道
C．通过制度妥协维系政权稳定性 D．强化世家大族对科举的控制权
解析材料规定多次参加殿试或省试且年过五十者特授科举出身，这体现了宋代通过放宽录取标准安抚落第士人，防止其不满引发社会动荡，从而维护统治稳定，故选C项；“彻底消除”违背史实，宋代门第限制虽削弱但仍存，排除A项；宋代科举在太祖时已确立为主要选拔通道，但材料仅涉及特例政策，属于补充性措施，排除B项；宋代科举进一步削弱世家特权，此政策不能强化世家大族对科举的控制，排除D项。
答案　C
2．(2025·重庆万州模拟)北宋太祖、太宗年间，各割据政权相继覆灭，其“诸侯”“王公”“陪臣”“雄军”“士民”，“小者十郡之众，大者百州之人”，皆奉命“徙家汴京”。上述措施意在(　　)
A．推动国家统一进程　 B．强化中央集权
C．促进人口有序流动 D．彰显帝王仁心
解析　北宋太祖、太宗年间，国家基本统一后，为巩固统治，将原割据政权的贵族和势力迁至汴京，旨在削弱地方根基，防止割据复燃，强化中央在集权，故选B项；材料措施发生于统一后期(如太宗灭北汉后)，是对已统一地区的巩固，而非推动统一本身，排除A项；迁徙是政治控制手段，核心在集权，非以流动为目的，且强制迁徙可能引发民困，排除C项；迁徙本质是控制地方势力，并非“仁心”，排除D项。
答案　B
3．(2025·河南洛阳联考)下表所示为北宋时期有关图书买卖的若干政令。宋廷颁布这些政令意在(　　)
颁布时间 政令内容 出处
元丰三年(1080) 禁民毋以言涉边机文字(书籍)鬻(卖)高丽人 《续资治通鉴长编》
元祐五年(1090) 凡议时政得失、边事军机文字，不得写录传布。本朝会要，国史实录，不得雕印 《续资治通鉴长编》
大观元年(1107) 禁书、卜筮、阴阳、历算、术数、兵书、敕令、时务、边机、地理(卖入交趾) 《宋史》
A．规范出版行业 B．重塑正统思想
C．捍卫国家安全 D．维护市场秩序
解析　从材料中“禁民毋以言涉边机文字(书籍)鬻(卖)高丽人”“凡议时政得失、边事军机文字，不得写录传布”“禁……边机、地理(卖入交趾)”等可知，这些政令都禁止涉及边机、时政等图书流入他国，这明显是为了保护国家机密，防止敌国获取重要情报，从而捍卫国家安全，故选C项；规范出版行业的措施应涉及审查流程、内容标准等普遍性规定，而材料仅限制特定内容的传播，目的并非行业管理，排除A项；正统思想通常指儒学伦理或皇权合法性，材料未涉及思想领域管控，排除B项；维护市场秩序需平衡交易规则、价格等经济因素，材料禁令属于政治军事管控，与经济秩序无关，排除D项。
答案　C
4．(2025·湖北黄冈三模)宋真宗大中祥符二年(1009)颁布《幕职州县官招徕户口旌赏条制》，规定县吏招增户口可使县升等并获俸禄奖励，但实际出现将客户析为主户，户口登记增加却未带来赋税增长的现象。这一措施(　　)
A．有效促进了户籍制度的完善 B．刺激了土地开垦与人口增长
C．暴露了基层行政的功利倾向 D．推动了社会阶层的流动加速
解析材料中“规定县吏招增户口……未带来赋税增长的现象”，表明基层行政为获奖励而追求户口虚增，暴露了功利倾向，故选C项；宋朝户籍制度以主户(有田纳税)和客户(无田佃农)区分，县吏仅改变户籍登记而未推动土地分配或生产，未真正完善户籍管理，排除A项；户口虚增不代表实际人口增长或土地开垦，赋税停滞说明经济未发展，排除B项；客户变为主户仅是户籍名目变化，未改变佃农经济地位，未推动阶层流动，排除D项。
答案　C
5．(2025·安徽合肥联考)南宋宋慈在《洗冤集录·序言》中写道：“狱事莫重于大辟(死刑)，大辟莫重于初(初始)情，初情莫重于检验……慈四叨臬寄，他无寸长，独于狱案审之又审，不敢萌一毫慢易之心。”其验尸方法强调“体察入微”，以“孝子之心”对待死者。这反映了宋慈的司法实践(　　)
A．兼顾到法理与人情 B．借鉴了西方医学科技
C．践行知行合一理念 D．推动了律令的儒家化
解析材料中宋慈强调司法检验需“体察入微”，以“孝子之心”对待死者，体现其既重视司法程序的严谨性，又注重对死者及其家属的情感关怀，将法律执行与伦理情感结合，故选A项；材料未提及西方医学科技，当时西方医学科技也未对宋慈产生影响，排除B项；“知行合一”是明代王阳明提出的哲学思想，与宋慈所处时代及材料内容无关，排除C项；律令儒家化从汉代已逐步开始并发展，并非宋慈司法实践的推动，排除D项。
答案　A
6．(2025·山西大同一模)《名公书判清明集》是宋代司法官的判词汇编，其中记载：“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财(分家)者，徒三年。”但在实际案例中，若家中长辈有不慈行为，子孙无奈别籍，法官常权衡后减轻处罚。据此可知，宋代(　　)
A．淡化了伦理纲常的影响 B．重视对法律条文的解释
C．司法实践蕴含辩证考量 D．强调权利与义务的对等
解析　题干中宋代法律明文规定子孙在长辈在世时不得分家，违者处徒刑三年，但实际判案时若长辈有不慈行为，司法官会酌情减轻处罚，这说明宋代司法并非机械套用法律，而是结合具体案情进行灵活裁断，体现情与法之间的辩证权衡，故选C项；材料中法律条文仍以维护孝道伦理为核心，判案时也并未否定伦理纲常，反而通过变通手段维持家庭秩序，排除A项；司法官减轻处罚是基于现实因素而非重新解释法律条文，法律原文并未被修改或重新诠释，排除B项；材料仅涉及司法裁量权的运用，未提及权利与义务的对等关系，且宋代法律强调尊卑等级，而非权利义务平衡，排除D项。
答案　C
7．(2025·辽宁沈阳模拟)有学者指出，辽朝是一个行国与城国兼具的国家。东京用渤海制度，南京、西京用汉制，上京、中京则是汉制、契丹制度兼而有之。五京的制度设计体现出(　　)
A．儒家思想文化影响全面 B．摒弃传统的治理模式
C．边疆与中原一体化发展 D．契汉杂糅的统治特色
解析　辽朝五京制度中，东京用渤海制度，南京、西京用汉制，上京、中京则是汉制与契丹制度兼有，这种设计充分体现了契丹与汉族在制度层面的交融，反映出契汉杂糅的统治特色，故选D项；儒家思想在辽朝虽有一定影响，但材料未提及五京制度均以儒家思想为核心，且契丹制度仍占重要地位，排除A项；辽朝并未完全摒弃传统的治理模式，如保留契丹“行国”游牧体制，排除B项；边疆与中原一体化强调趋同，但辽朝通过不同制度维持区域差异，所以并未实现一体化，排除C项。
答案　D
8．(2026·湖北武汉质检)金大定四年(1164)，金世宗开始推行“通检推排”，即通过核定民户物力、土地、牛具及奴婢数量，将税户分三等以定赋役轻重，征收物力钱。金世宗称此举是“定差役之法，其大数不在多寡”。这一制度旨在(　　)
A．抑制土地兼并 B．增加财政收入
C．促进赋役公平 D．强化人身控制
解析　金世宗通过核定民户物力、土地、牛具数量等，将税户分为三等，来确定“赋役轻重，征收物力钱”，体现了一定的赋役公平，故选C项；材料强调依据民户情况定赋役轻重，并非抑制土地兼并相关措施，排除A项；据材料“定差役之法，其大数不在多寡”可知，金世宗的措施不是为了增加财政收入，排除B项；该制度是对民户物力等的核定，并非强化人身控制，排除D项。
答案　C
9．(2025·江西上饶月考)在元末农民起义的冲击下，有余阙、福寿等多名唐兀人(西夏遗民)为元朝殉难。自称灵武人的唐兀人王翰，在面临明太祖征辟时叹曰：“岂可更适人者哉！”这一现象可用于说明元代(　　)
A．统治阶层分化明显 B．儒学得到普遍认同
C．统治的多元与包容 D．民族交融得到深化
解析材料中唐兀人(西夏遗民)在元末明初仍坚持效忠元朝，如余阙、福寿殉难，王翰拒绝明太祖征辟并称“岂可更适人者哉”，反映出唐兀人在元代长期与蒙古、汉等民族交融后，对元朝产生政治认同和文化归属，这正是民族交融深化的表现，故选D项；统治阶层分化强调不同阶层间的矛盾，但材料聚焦民族群体对政权的认同，未体现阶层的分化，排除A项；唐兀人殉元更多是政治的效忠，而非儒学价值观的驱动，且西夏遗民未必全盘儒化，排除B项；统治多元包容指对不同文化、制度的包容，但材料侧重民族交融后的认同结果，而非统治方式本身的特点，排除C项。
答案　D
10．(2025·广东清远联考)每年四月，元朝数万官员随皇室迁往上都，九月返回大都。这条巡幸路线设置24处行宫(驿站)上都的宫帐群采用可拆卸结构，保留蒙古包居住传统；大都宫殿则采用琉璃瓦顶。元朝的两都巡幸反映出(　　)
A．对草原贵族特权的维护 B．皇权统治稳定性的削弱
C．游牧与农耕文化的交融 D．“天朝上国”思想盛行
解析材料中元朝皇室定期迁居上都并保留蒙古包传统，同时大都宫殿采用中原风格的琉璃瓦顶，体现了游牧民族的移动性习俗与中原定居农耕文化的建筑技术相结合，上都行宫的蒙古包可拆卸结构是草原游牧生活方式的延续，而大都宫殿的固定建筑则吸收了汉地农耕文明的工艺，两都制度反映了元朝统治者对两种文化的兼容并蓄，故选C项；材料未提及维护草原贵族特权的具体措施或政策，巡幸制度本身是行政惯例，而非特权保障，排除A项；两都巡幸是制度性安排，定期往返反而强化了统治秩序，不能说明皇权稳定性削弱，排除B项；“天朝上国”思想强调中原王朝的优越性，与元朝兼顾草原和中原的双重统治策略不符，排除D项。
答案　C
11．(2025·黑龙江大庆模拟)元朝至元年间(1335—1340)，忽必烈为统合边疆，对不同地区采取差异化治理。下表为元朝部分边疆管理措施(节选)。结合下表可知，元代边疆治理的核心意图是(　　)
地区 管理机构 名义职权 实际管控措施
吐蕃 宣政院 帝师统领佛教事务 户籍清查、赋税征收
云南 云南行省 土司世袭民政 流官监督、驿传屯田
漠北 岭北行省 部落首领自治 驻军镇戍、驿站监察
A．植入中央实控机制 B．强化宗教权威
C．边疆内地一体统治 D．保留地方传统
解析　从表格看，元朝在边疆地区除了名义职权外，还在吐蕃通过宣政院进行户籍清查、赋税征收，在云南设云南行省，派流官监督，在漠北设岭北行省，驻军镇戍、通过驿站监察，这都体现了中央对边疆地区实际控制权的加强，等于将中央的实控机制植入边疆治理中，故选A项；强化宗教权威只符合吐蕃地区由帝师统领佛教事务这一情况，不能涵盖云南、漠北地区治理，排除B项；表格显示边疆地区有各自特色的管理措施，和内地统治存在差异，并非一体统治，排除C项；无朝边疆治理中保留地方传统是手段而非目的，其目的是通过表面妥协实现中央对边疆的控制，排除D项。
答案　A
12．(2025·重庆渝中模拟)宋朝和高丽的史籍留下了大量往来于两国商人的记载。高丽朝正史《高丽史》为一位宋朝温州商人周伫立传，因其“性谦恭，工文翰”，被任命为高丽王朝的礼部尚书。宋神宗为恢复与高丽的政治交往，派出泉州商人黄真(慎)、洪万。高丽国王得到黄真等传达的信息，给予了热情的回应，于是两国重新恢复政治交往。这说明(　　)
A．商贸活动推动政治互动 B．朝贡贸易是两国交往的主要形式
C．经济互补促成文化趋同 D．海路交通取代陆路成为外交主流
解析材料中宋朝商人周伫因“性谦恭，工文翰”被高丽任命为礼部尚书，体现了商人通过商贸活动(经济行为)涉足政治领域，宋神宗派商人黄真、洪万传达信息，促成两国政治交往恢复，这直接体现商贸活动推动政治互动，故选A项；材料中周伫、黄真等是民间商人个体活动，非官方朝贡使节，显示交往形式多样，并非主要形式，排除B项；材料强调商人促成政治恢复，未涉及经济互补或文化趋同，排除C项；材料未将海路交通和陆路作对比，不能得出“海路交通取代陆路成外交主流”的结论，排除D项。
答案　A
13．(2025·山西吕梁三模)蒙古西征给欧洲带来极大的灾难：欧洲被外族入侵，封建制度遭受冲击，大军所至，焚毁田园，摧毁堡垒；更甚者，使教廷的权威蒙受极大的打击。欧洲人开始向内反思，希望重建一套安身立命的依据。因此，欧洲人(　　)
A．掀起了宗教改革运动的浪潮 B．重视人的力量追求现世生活
C．开展了轰轰烈烈的启蒙运动 D．开展了资产阶级的革命运动
解析　蒙古西征发生在13世纪，它使得欧洲遭受了巨大的损失，在此基础上，欧洲人的内省从对神权的崇拜转移到对人的力量和价值的肯定以及对现世生活的追求，由此发起了文艺复兴，故选B项；宗教改革发生在16世纪，与题干时间不符，排除A项；欧洲的启蒙运动开始于17世纪，与题干时间不符，排除C项；欧洲资产阶级的革命运动是在17、18世纪逐步展开的，与题干时间不符，排除D项。
答案　B
14．(2025·重庆江北二模)随着蒙古军队西征，大批汉人进入中亚、西亚以至欧洲各地。而随着蒙古军队东归，又有大批西亚人、中亚人、俄罗斯人和钦察人东来，被分置于蒙、汉各地。这一现象(　　)
A．加剧了中原地区的人地矛盾 B．引发了欧亚大陆的人口迁徙
C．推动了中华民族共同体形成 D．促进了东西方文化技术交流
解析　据题意可知，随着蒙古军队西征，大批汉人由东向西迁徙；随着蒙古军队东归，大批移民自西东迁，这种较大规模的民族迁徙在一定程度上增强了中亚、西亚、欧洲与中国在文化、技术等方面的交流，故选D项；大批东迁的人口被分置于蒙、汉各地，并没有集中于中原地区，因此不会加剧中原地区的人地矛盾，排除A项；虽然蒙古军队的西征和东归确实导致了一部分人口的流动，但仅通过题干描述并不能确定引发了整个欧亚大陆的人口迁徙，排除B项；中华民族共同体的形成是一个持续的历史过程，它涉及政治、文化、社会等多个方面，C项夸大了这一时期民族迁徙的影响，排除。
答案　D
二、非选择题
15．(2025·河北邯郸模拟)阅读材料，完成下列要求。(12分)
材料　岁时(宋代)其类有五：曰公田之赋，官庄、屯田、营田赋，民耕而收其租者是也；曰民田之赋，百姓各得专之者是也；曰城郭之赋，宅税、地税之类是也；曰杂变之赋，牛革、蚕盐、食盐之类，随其所出，变而输之者是也；曰丁口之赋，计丁率米是也。
自唐以来，民计田输赋外，增取他物，复折为赋，所谓“杂变之赋”也，亦谓之“沿纳”而名品烦细，其类不一。官司岁附帐籍，并缘侵扰，民以为患。
其输有常处，而以有余补不足，则移此输彼，移近输远，谓之支移。其入有常物，而一时所须，则变而取之，使其直轻重相当，谓之折变……反复纽折，数倍于昔，农民至鬻牛易产，犹不能继。
——摘自[元]马端临《文献通考》
(1)根据材料，指出宋代赋税征税存在的问题。(6分)
(2)结合所学知识，分析出现上述问题的原因。(6分)
解析　(1)据材料“所谓‘杂变之赋’也……名品烦细，其类不一”可知，赋税种类繁杂，分类混乱；据材料“反复纽折，数倍于昔”可知，苛捐杂税，重复征收；据材料“移此输彼，移近输远，谓之支移”“变而取之，使其直轻重相当，谓之折变”可知，支移折变，剥削严重。
(2)据材料“自唐以来，民计田输赋外，增取他物，复折为赋”可知，在前代赋税制度的基础上发展而来；结合所学知识可知，商品经济的发展；土地兼并严重；政治风气因循保守；冗官、冗兵、冗费导致朝廷财政状况不断恶化。
答案　(1)问题：赋税种类繁杂，分类混乱；苛捐杂税，重复征收；支移折变，剥削严重。
(2)原因：在前代赋税制度的基础上发展而来；商品经济的发展；土地兼并严重；政治风气因循保守；冗官、冗兵、冗费导致朝廷财政状况不断恶化。
16．(2025·安徽淮北质检)阅读材料，完成下列要求。(12分)
材料　宋仁宗庆历年间，范仲淹主持朝政，他的同年挚友滕宗谅遭到了挪用公务接待费的弹劾。宋朝的公务接待费使用制度本身不合理，大部分负责任的边州军政首长都会挪用这笔公款。滕宗谅挪用公款，的确违反了正式制度，但他用挪用的公款犒赏士兵，笼络军心，无一钱入于私囊。滕宗谅被审查之后，范仲淹极力为他辩护，而这种辩护也成了反对派攻击范仲淹朋党的口实之一。最终，“滕子京谪守巴陵郡”，范仲淹新政流产。
——摘编自赵冬梅《法度与人心——帝制时期人与制度的互动》
根据材料，就“制度的构建与运行”提出你的观点(见解)，并结合所学知识加以论述。(要求：观点明确，史论结合同，逻辑严谨，表述清晰)
解析　据材料“宋朝的公务接待费使用制度本身不合理，大部分负责任的边州军政首长都会挪用这笔公款”“滕宗谅挪用公款，的确违反了正式制度……无一钱入于私囊”可知，宋朝公务接待费使用制度不合理，在运行中引发问题，成为范仲淹新政流产的诱因之一，就“制度的构建与运行”可提出观点：制度的构建应在运行实践中加以完善。然后，从制度构建不合理的角度和制度在实践中完善两个角度，结合史实进行论述，从制度构建不合理的角度：制度的构建具有强烈的主观性，因此需要在实践运行中加以完善。材料中宋朝的公务接待费使用制度本身很不合理，理应加以调整完善，但结果却间接导致国家新政的破产，不可不谓教训之深刻。从制度在实践中完善的角度：许多制度的构建在运行实践中加以完善。比如，唐初实行三省六部制，三省的程序性分工在实践中不仅会影响决策效率，也因决策与执行的分离而影响执行效率，为此唐朝设立了宰相议事的政事堂，推动三省办公一体化，大大提高了工作效率。再比如，明初废除宰相制，皇帝直接领导六部，实践中不仅使皇帝工作压力巨大，也使得皇帝的个人决策失误的风险增加，为此明朝设立了内阁，并赋予阁臣票拟权，从而在君主专制与国家决策机制上实现较好的平衡，推动了明朝的国家治理。最后，总结升华，制度的构建与运行是一个系统工程，制度的构建应在实践运行中加以检验和完善，这样才能使得制度建设适应实际需要，从而发挥制度的优势，促进国家治理的有效性。
答案　示例
观点(见解)：制度的构建应在运行实践中加以完善。
论述：制度的构建具有强烈的主观性，因此需要在实践运行中加以完善。材料中宋朝的公务接待费使用制度本身很不合理，理应加以调整完善，但结果却间接导致国家新政的破产，不可不谓教训之深刻。
当然，也有许多制度的构建在运行实践中加以完善。比如，唐初实行三省六部制，三省的程序性分工在实践中不仅会影响决策效率，也因决策与执行的分离而影响执行效率，为此唐朝设立了宰相议事的政事堂，推动三省办公一体化，大大提高了工作效率。再比如，明初废除宰相制，皇帝直接领导六部，实践中不仅使皇帝工作压力巨大，也使得皇帝的个人决策失误的风险增加，为此明朝设立了内阁，并赋予阁臣票拟权，从而在君主专制与国家决策机制上实现较好的平衡，推动了明朝的国家治理。
总之，制度的构建与运行是一个系统工程，制度的构建应在实践运行中加以检验和完善，这样才能使得制度建设适应实际需要，从而发挥制度的优势，促进国家治理的有效性。(共78张PPT)
民族政权的并立与元朝的统一
——辽宋夏金元时期(960—1368年)
第三单元
第9讲　宋元时期的国家制度与社会治
理、经济与社会生活及文化交流与传播
栏目导航
必备知识 整合拓展
01
关键能力 素养提升
02
真题体验 模拟演练
03
课时作业 巩固提升
04
必备知识 整合拓展
栏目导航
三司
中书省
财政制度
科举
台谏合一
御史台
唐律
乡约
西夏
八思巴
交子
钞
募役法
科差
主户
坊市
市舶司
工商业者
驿站
朱熹
黑海
巴格达
太学
地方官学
书院制度
毕昇
关键能力 素养提升
栏目导航
真题体验 模拟演练
栏目导航
课时作业 巩固提升
栏目导航
点击进入WORD
谢谢观看
唐城
(汉陵城)1
平观
邗城
徒
业音(
宋宝佑城)
堂山
@
瘦
西
宋夹城
湖
大
1
I
0
宋大城
唐
8
罗
运
城
N
旧
0500m
新城
河
期清乐
(U
唐代城址
宋代城址
元明清城址

展开更多......

收起↑