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(共22张PPT)
第二框 全面推进依法治国的总目标与原则
第七课 治国理政的基本方式
学习目标
1.了解法治建设的重要性
2.明确全面依法治国的总目标和具体要求（重点）
3.把握全面依法治国的原则（重难点）
我国依法治国的进程：
探究与分享P80：从材料可以看出，我国使用过“法制”和“法治”两个概念，请说说它们有什么区别。
法制 法治
区别 是静态意义的词，重在制度。法律和制度的简称，强调的是一个国家的法及其法律制度 法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的。除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。
任何国家都有法制 只在民主制国家才存在法治
联系 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；
法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。
一
全面推进依法治国的总目标
重要性
必要性
原 因
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
1.全面推进依法治国的原因 P81
一、全面推进依法治国的总目标
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2.全面推进依法治国的总目标(是什么）：（P81第二段）
（1）★是什么：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
（2）具体内容：
建设中国特色社会主义法治体系
建设社会主义法治国家
①在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度贯彻中国特色社会主义法治理论。
②形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。
③坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，
④坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
⑤实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（第九课）
⑥促进国家治理体系和治理能力现代化。（目标）
具
体
路
径
前
进
方
向
最根本保障
根本制度保障
根本遵循和行动指南
前提
关键
保障
基础
（5个体系--中国特色社会主义法治体系）
(第八课)(三个依法+三个法治---建设社会主义法治国家)
一、全面推进依法治国的总目标
中国特色社会主义法治体系
中央：党章、准则、条例
+
各领域各层级党内法规制度
重要依据
有力保障
政治和
组织保障
法治队伍
物质经费
制度保障
有法可依
立法工作
及时、系统、针对、有效、科学、民主、依法立法
有法必依
执法必严
违法必究
重点和难点
党内监督
国家机关监督
民主监督
司法监督
群众监督
舆论监督
规范约束公权力
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
①党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。
但它囊括在中国特色社会主义法治体系之中，是党依法执政的体现。
②党纪和国法的关系：党纪严于国法。
注意
P81相关链接
知识拓展：全面推进依法治国对不同主体的要求
中国共产党 依法执政，
党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关 （全国人大及其常委会） 科学立法、民主立法、依法立法
行政机关 （各级政府及其部门） 依法行政
监察机关 （监察委员会） 依法独立行使监察权
司法机关 （法院、检察院） 公正司法
社会和公民 尊法、学法、守法、用法
统称为
国家机构，
行使国家职能
二
全面推进依法治国的原则
原则1
1.坚持中国共产党的领导
原则2
2.坚持人民主体地位
原则3
3.坚持法律面前人人平等
原则4
4.坚持依法治国和以德治国相结合
二、全面推进依法治国的原则
全面依法治国原则
原则5
5.坚持从中国实际出发
①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（1）原 因
（2）要 求
二、全面推进依法治国的原则
1.坚持中国共产党的领导(政治保证）
中国共产党的领导
注意：党不能进行立法，不能制定法律，不能严格执法，不能公正司法
①必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
②保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
人民是依法治国的主体和力量源泉。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（1）原 因
（2）要 求
二、全面推进依法治国的原则
2.坚持人民主体地位(力量源泉）
人民
主体
地位
任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，在宪法法律范围内活动，依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，不得有超越宪法法律的特权。(守法平等）
必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。(司法平等）
平等是社会主义法律的基本属性。
（1）原 因
（2）要 求
二、全面推进依法治国的原则
3.坚持法律面前人人平等(价值追求）
法律面前人人平等
①
②
注意：
①平等≠均等、同等、一样
“平等”是指公民在法律实施上的平等，即守法平等和司法平等，不是立法平等；
②平等≠绝对的平均主义
平等是指机会均等，并不是指绝对的平均主义，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。
③平等≠完全实现了平等
④特殊≠特权、歧视 平等允许合理的差别 P82探究与分享
针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。（怀孕期的妇女要停止死刑的执行）
民法典第184条为“好人”撑腰：
“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”
2017年9月，某地一位72岁老人张某前往药店买药时晕倒，药店老板孙某为老人实施了心肺复苏，并拨打了120，5分钟后老人苏醒。后经医院检查发现，老人在接受急救过程中双侧肋骨骨折、右肺挫伤。同年10月，老人将施救者孙某诉至法院索要赔偿。
老人摔倒“扶不扶”
历时四年多，2017年的村医“做心肺复苏压断老人2根肋骨遭索赔10万”一案的二审判决结果终于出来了！好心施救的村医、药店老板孙向波不负民事责任，不用承担被救者的索赔。
这启示我们依法治国要坚持什么原则？
① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
②既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
③以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（1）原 因
（2）要 求
二、全面推进依法治国的原则
4.坚持依法治国与以德治国相结合(精神支撑）
依法治国与以德治国相结合
依靠法律强制力
依靠社会舆论,道德修养
知识拓展——比较依法治国和以德治国
依法治国 以德治国
区别 实施方式不同
发挥作用不同
联系 以国家强制力作为实施的后盾
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。
侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。
侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。
以德治国是依法治国的前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。
法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。
我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。
×
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
要 求
二、全面推进依法治国的原则
5.坚持从中国实际出发 (实践基础）
从中国实际出发
小结：全面推进依法治国的原则
坚持中国共产党的领导
坚持人民的主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
(1)政治保证：
(2)力量源泉：
(3)价值追求：
(4)精神支撑：
(5)实践基础：
（2025·哈尔滨三模）阅读材料，完成下列要求。
　　人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。当前，人工智能进入快速发展期，给国家治理现代化既创造了机遇，也带来了新的挑战。
　　党中央高度重视人工智能的发展和安全，对积极应对人工智能安全风险作出重要部署。为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，在广泛征求社会各界意见的基础上，制定了《生成式人工智能服务管理办法》，要求提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规，尊重社会公德、公序良俗。
　　结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国人工智能领域治理工作是如何贯彻全面推进依法治国原则的。
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的原因 ——为什么
全面依法治国的总目标 ——是什么
坚持中国共产党的领导 ——政治保证
坚持人民主体地位 ——主体
坚持法律面前人人平等 ——价值追求
坚持依法治国和以德治国相结合 —精神支撑
坚持从中国实际出发 ——实践基础
全面推进依法治国的原则
全面推进依法治国的总目标
与原则
课堂小结

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