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第33讲　近代西方的国家制度与社会治理
[学习目标]　1．近代欧美政治制度的特点与文官制度的特点及影响。2．近代西方法律制度演变与宗教伦理教化的特点及作用。3．近代西方民族国家、国际法的形成与外交制度的建立。4．西方社会基层治理的措施、特点及作用。
[对应学生用书P339]
一、近代西方的政治制度与文官制度
1．近代西方的政治制度
(1)英国君主立宪制的建立
①17世纪的英国__资产阶级革命__，奠定了君主立宪制的基础。此后，英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。
②18世纪，英国逐渐形成__内阁__制度，内阁实际掌握政府权力。
(2)美国民主政治的建立
1775年 北美独立战争爆发，次年，美利坚合众国建立
1787年 美国制定了宪法，规定美国为联邦制共和国，实行__三权分立__。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令；__国会__分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力；司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院
(3)法国共和制的建立：1875年，法兰西第三共和国通过新宪法，规定国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使；总统任期七年，经__参议院__同意有权解散众议院。经过数年动荡，法国确立了共和制。
(4)对西方资本主义政治制度的评价
①进步性：近代西方政治制度适应了__资本主义__发展的需要，部分实现了文艺复兴和__启蒙运动__的理想。
②局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等。
2．西方文官制度的建立
(1)建立的背景
①政治乱象：17—18世纪，少数人或集团掌握官员的任免权，将官职私相授受，导致政治乱象频发。
②官员腐败：内阁制和政党政治形成后，出现了所谓的“__政党分肥制__”，造成腐败泛滥、行政效率低下。
③经济原因：工业革命后，国家亟须建立能迅速处理日常事务的__职业官僚体系__。
④思想原因：人们要求__平等__参与政府工作的愿望日益强烈。
(2)英国文官制度的演变
初步建立 ①18世纪初，英国规定除了大臣以外，其他官员不得当选为__下院议员__ ②19世纪初，开始设立__常务次官__的职位，从而形成政务官和事务官两类官员
正式建立 ①1855年，英国颁布法令，建立不受党派干涉的__文官委员会__，对被推荐的候选人进行考试 ②1870年，英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度
文官制度 的扩展 ①1883年，美国国会通过法案，建立了文官制度 ②第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来
(3)西方文官制度的特点和影响
①特点：公开考试，择优录用；政治中立和工作隐名；职务常任和论功晋升。
②评价
优点 a.规范了政府行政部门事务官的选用和管理，实现了__政治__和管理的分离 b.有利于政府工作的__稳定性__和持续性，促进了国家治理水平的提高
弊端 a.容易滋生__官僚习气__和僵化现象 b.文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官的层次也越来越多，一定程度上影响了政府的__工作效率__
二、近代西方的法律与教化
1．近代西方法律制度
(1)两大体系
“英美 法系” ①“光荣革命”后，英国确立了__君主立宪制__，法律体系更加完善 ②美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，它们构成了__普通法系__，也称“英美法系”
“大陆 法系” ①1789年，法国爆发大革命，此后制定一系列法律 ②1804年，拿破仑颁布了《__法国民法典__》，它与在此前后颁布的法律一起构成了法国的成文法体系 ③逐渐形成了以__罗马法__为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系，称为“大陆法系”或“民法系”
(2)近代西方法律制度的基本特征
国家权力结构层面 坚持__权力制衡__、三权分立
法律内容方面 注重保护__个人权利__，包括生命权、自由权和财产权等
司法实践过程 ①坚持__程序公正__和无罪推定。无罪推定原则指的是所有被审判者在判决之前都被视为__无罪__ ②建立了律师制度和__陪审团__制度
[概念阐释]　联邦制国家
也称“联盟国家”，它是一种国家结构形式。是由若干成员单位(共和国、州、邦等)组成的统一国家，如苏联、现今的美国、德国、印度等。其特征就是：中央集权与地方分权结合，中央政府权力地位高于地方，但地方也有很大的权力和自治权，中央与地方不是绝对的领导和服从的关系，更多是平行关系。
[教材挖掘]
1．英国议会改革
1832年，英国进行第一次议会改革，重新分配议员名额并修改选民资格。这次议会改革的主要原因是什么？结果如何？
[提示]　原因：英国工业革命已经完成，工业资产阶级和工人阶级成为重要的社会力量。
结果：中等阶级大体获得选举权。
[概念阐释]　政党分肥制
亦称“政党分赃制”，内阁制和政党政治形成后出现，是西方国家政党发展史上一种普遍的历史现象，执政党一般会把官职分给党内同僚，一旦内阁重组或执政党更换，就要更换几乎所有的政府官员。政党分肥制在刚出现时曾起到过否定以门第和私亲任官的进步作用，但发展到后来，也成了一种任人唯派、任人唯亲的制度。
[教材挖掘]
2．文官制度
《关于建立常任文官制度的报告》规定：“通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。”这样规定有什么目的？
[提示]　用考试的办法，选拔不受党派影响的人才。
[概念阐释]　无罪推定原则
无罪推定原则指的是对任何人有罪决定的宣告，只能由法院决定，其他任何机关和组织都没有权决定；强调证据裁判主义精神，法院应当用证据证明被告人有罪，不能推定或假设；在判决生效之前，被告人是无罪的，不能因为其被逮捕、被起诉、被审判而认为其有罪。
[教材挖掘]
3．律师制度
律师制度的起源可以追溯到罗马时期。资产阶级革命后，各国纷纷颁布法律，支持被告自己或聘请律师辩护。结合所学知识说明律师制度的形成有何意义。
[提示]　为被审判者提供辩护，减少法官对法律的误读。
(3)局限性
①确认了__私有财产__制度，每个人财产的多少往往决定着法律地位的高低。
②对__个人权利__的认定也有逐渐改进的过程。
2．新教的伦理与教化
(1)表现
①反对教皇权威，主张信徒通过自己阅读《__圣经__》理解教义。
②提倡节俭和积极入世的态度，鼓励人们发财致富。
(2)局限
①仍然坚持基督教的基本教义，束缚人们的行为，麻醉人们的思想。
②排斥其他教派，迫害“__异端__”。
三、近代西方民族国家形成、国家关系及社会基层治理
1．近代专制王权国家的产生
(1)背景
①15世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强。
②宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力。
③国家和民族认同观念日益显现。
(2)专制王权的发展及表现
①英国：1534年，议会通过《__至尊法案__》，宣布国王是英国教会的首脑，建立起国王的专制统治。
②法国：__路易十四__统治时期，王权达到顶峰。
(3)特点：国家版图常常因为国王的婚姻或者继承关系发生改变。
2．近代西方民族国家的产生
(1)背景
①对民族语言的重视强化了民族认同。
②__法国大革命__及拿破仑战争传播了自由平等思想，促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
③个人对国家的忠诚及各国鼓励和组织对爱国人士的崇拜。
(2)表现
①英国：13世纪，英语开始成为英国人广泛使用的语言。
②法国：16世纪，法语成为法国的官方语言。
(3)标志：出现了国旗、国歌和各种国家节日。
(4)特点：具有独立主权；民族国家由单一民族或者多个民族组成。
3．国际法的形成与外交制度的建立
(1)国际法的形成
①原因：随着国家主权意识的加强，国家之间的利益纷争加剧。人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少__武力__冲突。
②过程
基础 1625年，荷兰人格劳秀斯出版的《战争与和平法》奠定了国际法的基础
形成 1648年，《__威斯特伐利亚和约__》的签订，形成了威斯特伐利亚体系，确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则，开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，确认了国际法的基本原则
(2)外交制度的建立：17世纪，在欧洲国家派遣常驻外交使节和外交使团基础上，逐渐建立起近代外交制度。
4．外交制度和国际法的发展
(1)表现
①1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起以大国协调、欧洲均势为特征的__维也纳体系__。国际法的应用范围从欧洲扩大到美洲、亚洲等。
②各国之间签订了许多__国际公约__，制定了一系列战争法规，试图和平解决国际争端。
(2)评价：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。但是，西方各国在国际法应用中实行双重标准，导致国际冲突不断，最终引发了__第一次世界大战__。
5．近代后期西方基层治理
(1)背景
①近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展。
②随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈。
(2)表现
①英国：1835年颁布法律，确立了英国近代__自治市__制度。
②美国：基本保持了地方自治的传统，__乡镇__是最基本的地方自治单位。
③法国：形成了以__自治市镇__为基层单位的制度。
④随着工业革命的发展，__社区组织__开始形成。
[概念阐释]　民族国家
民族国家是指欧洲近代以来，通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的，以一个或几个民族为国民主体的国家。民族国家主权独立，有确定的领土疆域、统一的国内市场和国民经济、全民族通用的语言和国民的文化认同等的国家形态。法国大革命后，欧洲专制王权国家逐渐演变为具有独立主权的民族国家。
[教材挖掘]
4．《马赛曲》的作用
法国大革命爆发后，欧洲一些国家的军队侵入法国。法国人民群情激愤，纷纷组织义勇军开赴前线。马赛的义勇军高唱着《马赛曲》奔向巴黎。《马赛曲》在当时的法国起到什么作用？
[提示]　鼓舞法国人民的斗志，激发他们的国家意识，促进法国民族国家的形成。
[概念阐释]　维也纳体系
维也纳体系是19世纪初拿破仑帝国崩溃后，以英、俄、奥、普为首的战胜国通过维也纳会议在欧洲大陆上建立的新均势体系。维也纳体系建立后，英国重新控制了欧洲，并且达成了欧洲势力均衡，世界国际关系的中心舞台仍然停留在欧洲。欧洲这种独领风骚的状态一直持续到第一次世界大战。
[教材挖掘]
5．《威斯特伐利亚和约》
1648年，(三十年战争的)交战各方签订了《威斯特伐利亚和约》。这对国际法的发展有什么贡献？
[提示]　是国际法发展史上的一个重要里程碑和分水岭；和约的签订，形成了威斯特伐利亚体系，该体系确立了国家领土、主权与独立等原则，开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，确立了国际法基本原则。
[对应学生用书P343]
主题一　创新和共性——近代西方的政治制度、文官制度及法律制度
[主题阐释]　近代西方政治制度以代议制为核心，如君主立宪制(英)、民主共和制(美)，通过分权制衡(立法、行政、司法)保障权力约束；文官制度以考试录用和政治中立为原则，取代贵族世袭，提升行政效率；法律制度以成文法为基础，如《拿破仑法典》，强调法律面前人人平等，确立私有财产保护原则。三者相互支撑，构建起近代西方资本主义社会的治理框架，为经济发展与社会稳定提供制度保障。
视角1　文官制度的确立
材料一　19世纪初，英国的官吏任用制度仍受封建恩赐的影响，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制。而工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济扩大服务，选拔有效的班子充实政府职务，改革呼声越来越高。这一时期，英国出版了大量著作和刊物介绍中国的科举制度，1870年以前，这类文献至少有120种以上。
——摘编自梁宁森《英国文官制度的起源》
材料二　19世纪中后期，英美推行了文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法，只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官吏；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。
——摘编自程西筠《从恩赐官职到择优录取》
[教材溯源]　西方的文官制度[选择性必修一]
[材料解读]材料一主要阐述了英国文官制度确立的历史渊源及背景；材料二主要叙述了19世纪中后期英美文官制度改革，说明了英美文官选拔的方式及标准，反映了西方文官制度的特点
[探究]　(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国近代文官制度建立的背景。
(2)根据材料二及所学知识，概括英美等西方国家文官制度的特点。
[提示]　(1)背景：旧的选官制(恩赐制和政党分肥制)导致政治腐败和效率低下；中国科举制度的影响；随着工业革命的开展，政府管理事务多样化和复杂化，亟须建立一支专业化和科学化的文官队伍。
(2)特点：公开考试，择优录取；文官人员专业化和科学化(突出通才)；定期考核，论功晋升；文官常任，政治中立。
视角2　近代西方法律两大体系的特点
材料　13世纪，英国通过《大宪章》，确立了法律至上和王权有限的原则。“光荣革命”后，英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善。美国等很多国家在学习英国法律基础上制定了本国法律，构成了“英美法系”。1804年，拿破仑签署法令，颁布了《法国民法典》。《法国民法典》继承了罗马法传统，很快推广到欧洲各地，形成了“大陆法系”。
“英美法系”和“大陆法系”有以下共性：法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权，司法实践中坚持程序公正和无罪推定。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代卷》
[探究]　根据材料并结合所学知识，指出近代西方法律体系形成的特点。
[提示]　特点：强调法律至上，在此基础上形成了不同的法律体系；主权在民；在国家权力结构上坚持权力制衡、三权分立；司法实践坚持程序公正和无罪推定；等等。
◆拓展升华
1．英国近代文官制度的基本原则与评价
(1)基本原则
①通才原则：高级文官的考试内容以基础理论、人文科学为主，要求有较高文化修养、渊博知识和应变能力。
②公平竞争原则：1870年法令规定，凡未经考试、未持有合格证书者一律不得担任任何官职。此后，所有文官的选拔必须经过公开竞争考试，从中择优录取。
③常任中立原则：文官职责是执行政府的政策。他们不参加党派斗争，不参加政党政治活动，不得竞选议员，保持政治中立。文官常任，不受选举影响。
(2)评价：英国建立的这一套制度使文官的任用、选拔、晋升、管理等走向民主化、制度化，政府机构充满生机活力，官僚主义作风减少，维护了资产阶级的整体利益。
2．“英美法系”与“大陆法系”的区别
项目 “英美法系” “大陆法系”
法的渊源 判例法为主要法律渊源 成文法为主要法律渊源
在适用法律 的技术方面 法官作用突出，可以遵循先例或对判例作出新的解释 强调立法与司法分工，法官必须依据法律作出判决
受罗马法 影响程度 吸收的是罗马法的精神，只采纳罗马法部分原则 是在罗马法基础上发展起来的，对罗马法有很大一部分继承
主题二　认同与治理——近代西方民族国家、国际法与社会基层治理
[主题阐释]　近代西方民族国家以主权为核心，在1648年《威斯特伐利亚和约》后逐步形成，推动政治权力集中与民族认同强化。国际法伴随民族国家互动产生，以条约、惯例为基础，规范国家间关系，保障国际秩序，如《联合国宪章》是现代国际法重要文献。社会基层治理方面，西方多依托社区自治组织，结合地方行政力量，通过完善公共服务、建立居民参与机制，维系基层稳定，提升治理效率，三者共同构成近代西方政治与社会运行的重要支柱。
视角1　近代西方民族国家的形成
材料　在中世纪时的西欧，由于基督教文化共同体的长期存在和封建割据，民众对国家的认同感淡漠，同时国家也没有明确的主权。14—15世纪……王权不断加强，中央集权代替了地方分权。从15世纪末开始，民族国家开始形成，国王成为认同的象征，共同的经济制度、以相同法规为基础的社会生活的形成使民族国家的根基不断巩固。
——摘编自杨宁一主编《历史学习新视野 新知识》
[教材溯源]　近代西方民族国家的产生[选择性必修一]
[材料解读]材料主要阐述了中世纪国家认同感的缺乏和近代民族国家的形成
[探究]　根据材料并结合所学知识，谈谈中世纪以来的欧洲民众为什么缺乏国家认同感？并分析15世纪以来推动欧洲民族国家形成的历史因素。
[提示]　缺乏原因：基督教神学思想长期在社会各个领域占据主导地位；欧洲长期处于封建割据状态，导致人们的国家意识不强。
历史因素：商品经济的发展和资本主义萌芽的产生；市民阶层(资产阶级)力量壮大；新航路开辟及早期殖民扩张；专制王权的兴起；文艺复兴与宗教改革的影响；民族意识增强；共同的经济制度、相同法规为基础的社会生活的形成。
视角2　近代国际法和外交制度的形成及影响
材料　威斯特伐利亚公会(1643—1648年)是近代国际法产生的标志。会议……确立了国家主权和主权平等原则……法国资产阶级革命提出的民族自决、不干涉内政、战争中贯彻人道主义原则逐步为国际社会接受，成为国际法的原则。从格劳秀斯开始……都把国际法主体锁定在欧洲国家这个范围，与尚处在“野蛮状态”或“半野蛮状态”国家之间的关系不能用国际法来调整。
——摘编自王庆海《国际法》
[探究]　根据材料，概括近代国际法的主要特征。
[提示]　主要特点；主要由西方国家确立；内容上强调国家主权、主权平等、人道主义等原则，属于资产阶级的民主政治观念的体现；使用范围上排斥欧洲国家之外的国家和地区。
视角3　西方国家的社会保障制度
材料　德国社会保障的最初设计也受到马克思的影响。虽然宰相俾斯麦的动机是提高生产率，让工人支持政府，但在他的倡导下，德国在全球最早搭建了社会保障的框架并延续至今。1883年通过的《疾病保险法》……负责运作此健康保险计划的机构全部实行本地化、委员会制，当中有工人代表。《工伤保险法》在次年通过，规定费用全部由雇主承担。两年后，农民也被纳入《工伤保险法》……此后，欧洲其他国家及美国等国也纷纷效仿，现代社会保障制度逐步形成。
——摘编自张家成《俾斯麦与现代社会保障制度的起源》
[探究]　根据材料并结合所学知识，指出德国社会保障制度的特点，并概括德国社会保障制度形成的原因。
[提示]　特点：以立法方式实现；政府主导，全员参与；保障全面；等等。
原因：中世纪经验的借鉴；马克思主义的影响；俾斯麦的倡导；工业革命后贫富分化加剧；工人阶级的斗争和社会主义运动的推动；资产阶级民主政治的不断完善。
◆拓展升华
1．近代西方民族国家的特点
(1)这些民族国家有的由单一民族组成，更多则是由多个民族组成。
(2)民族国家主权独立，个人对国家的忠诚度提高，有共同的地域、国民语言、国家体制和民族认同感，民众具有爱国主义精神。
(3)出现了国旗、国歌和各种国家节日等。
(4)随着王权国家的出现和国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧，出现了国际法和外交制度。
(5)摆脱了封建专制主义统治，资产阶级掌握了国家政权。
(6)萌生了爱国主义精神。
2．《威斯特伐利亚和约》的意义
(1)开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争以及处理战后情况的先例。
(2)确立了国家领土、主权和独立是国际关系中应共同遵守的准则。为近代国际法创立奠定了基石。
(3)和约废除了以罗马教皇为中心统治西欧国家的神权政治体制，打破了西欧帝国神权统治下的“世界主权论”，成为近代国际关系产生的起点。
(4)和约缔结后，派遣常驻外交使节和外交使团。近代外交制度逐渐建立起来。
(5)它所确立的一些原则成为全球性现代化国际关系的原则。
[对应学生用书P345]
考情速递
本部分内容都是选择性必修内容，属于中频考点，主要考点有：近代民族国家形成；西方的法律体系与国际法的形成；近代西方文官制度；西方基层治理与社会保障。曾经考过的角度有：近代欧洲解决国家争端；近代欧洲解决国家争端的特点；近代欧洲民族国家的形成；近代国际法的形成；英国文官制度的特点；英国社会治理与法律制度的完善；世界联系加强对社会保障的影响。
命题预测
(1)命题情境：运用历史现象、历史史论、学者研究等，创设命题新情境；从社会生活现象等史论史实，构建情境
(2)角度预测
①从某一历史现象或学者观点切入，从政治或思想文化角度考查近代欧洲民族国家形成体系的民族意识、国家主权意识等
②运用近代欧洲某一历史现象或学者观点，考查国际法的形成以及国际法与民族国家意识的内在联系等
③运用政治现象，考查文官制度与资本主义政治制度、经济及国家治理的内在联系
④从社会生活角度考查近代早期西方的社会基层治理与社会保障的特点
(2024·甘肃卷)意大利统一初期，各地政治认同意识薄弱。1889年，意大利国王携王后访问南部的那不勒斯，王后盛赞了一款与意大利国旗同色的红、白、绿三色披萨，曾经是那不勒斯贫民食品的披萨遂风靡全国，成为国民美食。王室试图利用披萨(　　)
A．消弭贫富分化　　　 B．强化国家认同
C．推广传统美食 D．凸显南部特色
【解题指导】
定时空 从意大利统一到1889年
明主旨 意大利王后称赞与意大利国旗同色的红、白、绿三色披萨，具有政治深意
提信息 据材料信息可知，意大利统一初期，各地政治认同意识薄弱，后因王后的夸赞与意大利国旗同色的披萨成为国民美食，人们吃这种披萨的时候会想到意大利国旗，有利于加强人们对意大利的国家认同感
排干扰 材料强调为改变意大利各地政治认同意识薄弱的现状，王后作出的行为，未涉及当时意大利贫富分化问题的表述，排除A项；材料涉及的“披萨”曾是那不勒斯的食品，现在在意大利全国流行，但王室的目的是为国家政治服务，不是为了推广美食，排除C项；材料强调意大利统一初期各地政治认同意识薄弱，王室的目的是为国家政治服务，此时凸显南部特色并不能推动意大利各地政治认同加强，排除D项
[答案]　B
考向一　近代西方的政治制度、文官制度及法律制度
1．(2023·江苏卷)1835年，美国废奴协会向南方社会精英寄出《奴隶之友》等刊物，南方蓄奴州要求立法禁止这些刊物进入南方，但该提案未能在国会通过，同时引发了全国性的政治辩论。在这一过程中，废奴团体从200个增加到527个。这表明美国(　　)
A．南北矛盾更加尖锐　　 B．政党政治得到发展
C．废奴时机已经成熟 D．黑人民权运动兴起
解析　据材料“1835年，美国废奴协会向南方社会精英寄出 《奴隶之友》等刊物，南方蓄奴州要求立法禁止这些刊物进入南方，但该提案未能在国会通过，同时引发了全国性的政治辩论”等信息并结合所学知识可知，在1835年，美国南北方针对是否废除奴隶制出现了 “全国性”的政治辩论，并且主张废除奴隶制的团体“从200个增加到527个”，说明此时美国南北的矛盾非常尖锐，故选A项；材料不涉及政党政治，排除B项；结合所学知识可知，在南北战争期间，林肯颁布《解放黑人奴隶宣言》才正式开启政府层面的废奴运动。而在此时，南北尚存在巨大分歧，废奴时机不可能成熟，排除C项；黑人民权运动兴起于二战后，与材料时间不符，排除D项。
答案　A
一语中的：废奴团体的大量增加反映了南北矛盾的尖锐化。
2．(2023·福建卷)1857年，美国总统给日本的外交信函以“日本皇帝陛下”开头，美国驻日领事却将信函递交给了德川幕府。这表明当时的日本(　　)
A．幕府权力日趋式微 B．天皇是名义上的最高统治者
C．外交政策转向亲美 D．中央集权政治体制逐渐瓦解
解析　12世纪起，日本开始实行天皇与幕府并行的统治模式，以天皇为首的朝廷只保有名义上的中央政府称号，以将军为首的幕府则掌握了实权。结合材料信息，美国总统写给天皇的外交信函交给德川幕府，能够判断出幕府将军是当时日本实际上的掌权者，进而推断出天皇仅仅是名义上的最高统治者，故选B项；驻日领事在没得到天皇许可的前提下将属于天皇的信函递交给幕府，说明当时幕府的权力依然显赫，排除A项；1853年，日本受美国威胁，被迫打开国门，日本对美国的外交政策是具有防御性的，因此日本外交转向亲美与当时的史实不符，排除C项；中央集权政治体制日趋瓦解所出现的时间是在10世纪，与题干时间不符，排除D项。
答案　B
考向二　近代西方民族国家、国际法与社会基层治理
3．(2024·重庆卷)19世纪中叶以前，欧洲城市的街道和广场上充斥着君主、军人英雄的纪念碑或雕像。19世纪60年代，各国开始重视对本国文化英雄的纪念，作家、艺术家和作曲家的纪念碑越来越多，与政治家和军人的相当。这种变化说明(　　)
A．文化成为塑造国家认同的基础 B．欧洲人文景观的政治色彩弱化
C．雕塑艺术传统在欧洲走向衰落 D．艺术创作受到政治权力的制约
解析　据材料信息可知，19世纪中叶以前，欧洲城市的纪念碑或雕像主要聚焦于君主和军人英雄，这反映了当时国家认同可能更多的与政治权力和军事成就相关联；19世纪60年代，文化英雄的纪念碑逐渐增多，与政治家和军人的纪念碑相当，这表明文化因素在国家认同中的地位逐渐上升，成为塑造国家认同的重要基础，故选A项；虽然文化英雄的纪念碑增多可能在一定程度上弱化了传统政治和军事英雄的主导地位，但这并不直接说明欧洲人文景观的政治色彩整体弱化。人文景观的政治色彩可能仍然强烈，只是表现形式发生了变化，排除B项；题干中并未提及雕塑艺术传统在欧洲的衰落，而是描述了纪念碑和雕像主题的变化。这种变化更多地反映了社会文化和国家认同的变迁，而非雕塑艺术本身的衰落，排除C项；题干中并未明确提及艺术创作受到政治权力的制约。相反，它更多地揭示了随着社会文化的变迁，艺术创作的主题和关注点也发生了变化，排除D项。
答案　A
4．(2023·山东卷)1648年形成的威斯特伐利亚体系，承认了瑞士和荷兰独立，划定了欧洲大陆各国国界；1815年形成的维也纳体系，恢复了拿破仑战争前的欧洲均势，创立和重建了一些国家。这反映了欧洲(　　)
A．国际协调机制更趋合理 B．国家主权意识不断增强
C．各国完成了向民族国家转变 D．大国主导的政治格局被打破
解析　根据材料“1648年形成的威斯特伐利亚体系……1815年形成的维也纳体系”可知，从威斯特伐利亚体系到维也纳体系，欧洲在逐渐完善国际关系体系，确立国际法原则，说明国际协调机制更趋合理，故选A项；随着国家主权意识不断增强，国家之间的利益纷争加剧，从而促使国际法的建立，与材料信息不符，排除B项；“完成了”一词说法过于绝对，排除C项；大国主导的政治格局是20世纪国际法发展的特征，与材料时间不符，排除D项。
答案　A
一语中的：两个体系都体现了维护一些国家的独立。
5．(2023·浙江6月卷)有位法学家认为，即使在战争的剧烈震荡和风暴的时候，人类也必须遵循和服从它所拥有的自然法规范。他为战争创造了一部法典，为和平确立了一个纲领，后世给予他极高的荣誉，将其称为“国际法之父”。他创造的这部“法典”是(　　)
A．《十二铜表法》　　 B．《战争与和平法》
C．《拿破仑法典》 D．《查士丁尼法典》
解析　据材料“人类……自然法规范”“为战争……纲领”可知，荷兰人格劳秀斯是近代自然法理论的创始人之一，《战争与和平法》提出君主应该制定条约并接受约束，确定国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础，故选B项；《十二铜表法》是古罗马第一部成文法典，目的是缓和平民和贵族的矛盾，排除A项；《拿破仑法典》是资本主义国家最早的一部民法法典，破除了封建的立法原则，成为欧美各国资产阶级的立法规范，排除C项；《查士丁尼法典》标志着罗马法的规范化和体系化，奠定了后世法学尤其是大陆法系民法典的基础，排除D项。
答案　B
1．(2025·广西贵港四模)《王位继承法》(1701年)第三条规定：“此后英国君主必须信仰英国国教，且不得与罗马天主教徒结婚。”第五条规定：“国王未经议会批准离开英格兰、苏格兰或爱尔兰领土即视为自动退位。”这些条款反映了(　　)
A．议会通过宗教限制彻底剥夺了君主的政治权力
B．“光荣革命”后确立的君主立宪制度仍有封建残余
C．英国在宪政转型中对王权进行系统性法律约束
D．该法案直接导致了斯图亚特王朝的宗教迫害
解析　第三条通过规定君主的宗教信仰和婚姻对象，限制其与天主教势力的联系；第五条将国王的行动自由纳入议会监督范围，未经批准离境即视为退位，这些条款明确以成文法的形式对王权进行多维度约束，体现了“光荣革命”后英国资产阶级通过立法手段逐步构建君主立宪制的宪政转型过程，故选C项；君主仍保留部分政治权力(行政权)，“彻底剥夺”说法错误，排除A项；君主立宪制属于资本主义代议制政体，保留君主制外壳并不等同于保留封建残余，“光荣革命”后的英国已确立资产阶级统治，排除B项；斯图亚特王朝的宗教迫害发生于该法案颁布之前，如詹姆士二世在1685—1688年间的天主教政策，而该法案颁布于1701年斯图亚特王朝终结之后，时间顺序不符，排除D项。
答案　C
2．(2025·湖南长沙模拟)某学者在研究近代西方变革时指出：“他们利用了旧制度的瓦砾来建造新社会的大厦，尽管他们并不情愿这样做……他们似乎想用一道鸿沟将过去与未来隔开，却不知不觉继承了旧制度的大部分情感与习惯。”这一论述可用于说明近代西方(　　)
A．阶级变动冲击封建束缚 B．集权体制维系政权运行
C．庄园经济助推商业贸易 D．启蒙思想推动观念更新
解析　在近代西方变革过程中，一些国家虽意图建立新制度，却保留了旧制度部分特征，就像有的国家保留君主，建立君主立宪制，借助旧体制中统治者的权威维系政权运行，符合“利用旧制度瓦砾建造新社会大厦”等表述，故选B项；材料重点在于“旧制度的瓦砾”被继承，而非资产阶级对封建制度的突破，排除A项；庄园经济作为封建基础在中世纪后衰落，近代商业贸易发展依赖新航路开辟和资本主义兴起，而非庄园经济助推，排除C项；启蒙思想倡导理性自由，推动观念更新，但材料指出变革继承了旧制度情感，事实上启蒙旨在革新而非延续习惯，排除D项。
答案　B
3．(2025·湖南岳阳模拟)下表是19世纪英国文官制度改革关键节点。下述改革反映的本质是(　　)
1855年 接受《关于建立常任文官制度的报告》，颁布首个枢密院令，试行考试录用
1870年 再次颁布法令，确立公开竞争考试、择优录用原则
1880年 推行文官分级管理制度，将文官按照职责、能力和职位高低划分为不同等级
A．贵族特权向专业治理的转型 B．君主立宪政体的法治完善
C．工业革命后科学管理的进步 D．政党政治中的分权与制衡
解析　19世纪英国工业快速发展，传统依靠贵族特权的管理方式无法适应时代需求，这一时期文官制度改革，从试行考试录用，到确立公开竞争、择优录用原则，再到推行分级管理，体现从依靠贵族特权向专业治理的转型，故选A项；君主立宪政体的法治基础在1689年《权利法案》颁布后已稳固，文官改革侧重行政效率而非政体法治完善，如未涉及议会或司法变革，排除B项；工业革命虽促进管理革新，但文官改革核心是治理专业化而非科学管理应用，如材料未提及效率量化或技术优化，排除C项；改革旨在减少政党分肥制，实现文官中立，但未体现分权制衡机制(如权力分立或政党间制衡)，材料聚焦于文官的录用与管理层级改革，排除D项。
答案　A
4．(2025·重庆江北二模)在美国最早提出实行文官制度的任克思在1868年的报告中有“中国之文官制度”一章。同年爱默生(美)在向中国外交使节演讲时也说中国社会上都非常尊重教育，走到我们的前面，这就是中国值得光荣的凭证。上述认识(　　)
A．体现中美之间的双向互鉴 B．皆以美国国情为考察视角
C．体现美国舆论的理性思考 D．旨在学习中国的选官制度
解析　当时美国正面临政治腐败等问题，文官制度尚不完善，相关人员关注中国文官制度与对教育的尊重，是从美国自身国情出发，思考解决本国问题的办法，故选B项；材料仅体现美国对中国文官制度等方面的认识，未涉及中国对美国的借鉴，不是双向互鉴，排除A项；材料仅是两人观点，难以代表当时美国舆论整体的理性思考，排除C项；材料中没有体现美国学习中国的选官制度，美国仅对其持肯定的态度，排除D项。
答案　B(共86张PPT)
西方世界的发展变化——两次工业革命时期(18世纪中期—20世纪初)
第十单元
第33讲　近代西方的国家制度
与社会治理
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说明：选择题共14小题，每小题3分，共42分。非选择题共2题，共28分。本试卷共70分。
一、选择题
1．(2025·江苏南通四模)1796年，随着法国军队的到来，法国法的影响遍及罗马法的故乡。1806年，《法国民法典》被译成意大利文并且被当作意大利王国的法律公布，使意大利不同地区的法律开设趋向集中，原本多元的法律制度和法律传统因而发生一定的转变。这反映出(　　)
A．罗马法体系的形成 B．欧洲政治文化的重构
C．欧洲均势原则确立 D．意大利实现国家统一
解析　法国军队到来及《法国民法典》在意大利的推行，使意大利法律多元状况改变，反映了法国对意大利法律文化的重大影响，这是欧洲政治文化变化重构的体现，故选B项；罗马法体系在古罗马查士丁尼时期(6世纪)已经形成，材料所述19世纪事件是法国法影响而非罗马法起源，排除A项；欧洲均势原则于1648年《威斯特伐利亚和约》确立，材料焦点是法律内部变革，未提及国际关系平衡，排除C项；意大利国家统一于1861年，1806年拿破仑建立的意大利王国仅为部分区域傀儡政权，未实现全境统一，排除D项。
答案　B
2．(2025·安徽芜湖联考)1883年，美国通过《彭德尔顿法》，确立联邦政府官吏管理的竞争考试、功绩制、职务常任及政治中立原则。20世纪初，受“泰勒制度”影响，美国开展以“效率政府”为目标的地方政府行政改革，促成1923年《职位分类法》诞生。美国推行的这些与文官制度有关的改革(　　)
A．完善了民主政治原则 B．削弱了政府行政能力
C．引发社会的剧烈动荡 D．适应了社会发展需要
解析　19世纪末20世纪初美国正处于快速发展阶段，《彭德尔顿法》及相关行政改革，通过竞争考试选拔人才、以功绩制等原则管理官吏，符合当时社会对于高效、公平行政的需求，1923年《职位分类法》诞生，进一步提升行政效率，适应社会发展，故选D项；民主政治原则主要涉及权力分配制衡等，题干改革主要针对政府管理本身，对民主政治原则完善作用不大，排除A项；改革以“效率政府”为目标，有助于提高政府行政能力，并非削弱，排除B项；这些改革目的是提升政府管理能力，推动行政体制完善，不会引发社会剧烈动荡，排除C项。
答案　D
3．(2025·陕西汉中三模)创办于11世纪的博洛尼亚大学(意大利)最初只有一个法律系且只教授罗马法；12世纪中期，瓦卡里乌斯在英国开始讲授罗马法，在西欧的大学里，罗马法第一次作为一门系统化的知识来学习和讲授，教授和学生们聚在一起学习和研究罗马的法律制度。这主要得益于(　　)
A．兴办大学的需要　　 B．强化王权的需要
C．发展经济的需要 D．革新文化的需要
解析　11世纪起，欧洲城市商业经济发展，新兴资产阶级与市民阶层壮大，他们需要规范经济秩序、保障经济活动权益，罗马法包含调整经济关系等内容，能满足这一需求，促成罗马法讲授，故选C项；中世纪大学最初由学者行会自发形成，法律学科设置属于适应社会需求的结果，而非创办动因，排除A项；罗马法强化王权的作用在13世纪后逐渐显现，12世纪中期西欧封建割据仍占主导，排除B项；罗马法的讲授主要是基于现实的经济和社会需求，而非为了推动文化的变革和创新，排除D项。
答案　C
4．(2025·陕西安康二模)下图是14世纪末15世纪初的抄本作品《为了死者的祈祷》，该图的画面上可以看到作者在表现画面中的建筑上下了极深的功夫，下面依次站立的信徒以及站在讲台的祭司神职人员都是越来越远的排列，整部书的45幅插图都在这一方面有所展示。这反映了基督教会(　　)
A．承担了教化功能 B．推动了艺术创新
C．控制了思想文化 D．掌握了政治权力
解析　在《为了死者的祈祷》中，作者对建筑精心描绘，人物有序排列。这一呈现方式能让信徒感受宗教庄严神圣，引导其遵循教义、树立信仰，体现出基督教会借作品教化信徒、传播宗教思想的功能，故选A项；艺术创新通常需要与同一时期或以往的艺术作品进行比较，仅从这一幅作品所提供的信息，我们无法判断它与其他作品相比是否真的推动了艺术创新，排除B项；作品未展示出基督教会强制推行宗教思想、打压其他观念，不能说明其控制了思想文化，排除C项；作品画面中仅仅描绘了宗教场景和人物，没有任何信息可以体现基督教会在政治方面的权力，比如对政治决策的影响、掌控政权机构等，排除D项。
答案　A
5．(2025·山东德州三模)1697年，法国国王路易十四下令关闭上演意大利戏剧的布高尼剧院；1699年，他又主持编订了《如何描绘凡尔赛宫花园》，该手册舍弃了古典主义的夸张风格，旨在使法语的表达更加简洁、准确、细致。这些措施(　　)
A．契合启蒙运动的思想潮流 B．重塑了法国文化艺术主导权
C．强化法兰西民族文化认同 D．稳固了专制王权统治的根基
解析　据材料并结合所学知识可知，路易十四关闭意大利剧院并规范法语使用，旨在减少外来文化影响，推动本土文化发展，17世纪法国正值绝对君主制鼎盛期，路易十四通过推广法语、扶持本土艺术强化民族文化，增强民族凝聚力，故选C项；启蒙运动反对专制、追求民主，路易十四作为专制君主，其措施旨在强化王权和民族文化，与启蒙运动的反专制倾向不符，排除A项；法国在17世纪逐渐成为欧洲文化中心，“重塑”不合史实、逻辑，排除B项；稳固统治根基需从政治、经济等全面着手，仅文化措施难以达到稳固根基的效果，排除D项。
答案　C
6．(2025·宁夏吴忠二模)维也纳会议后，欧洲列强通过五大国协调机制维持了近四十年的相对和平。正如英国外交大臣卡斯尔雷在1816年国会演讲中坦言：“和平不是来自信任，而是来自对重启战争的共同畏惧……这是武装和平的杰作。”该观点认为(　　)
A．欧洲协调降低战争爆发概率 B．欧洲均势维护国际关系稳定
C．列强畏惧战争成为和平基础 D．欧洲协调符合“大国一致”原则
解析　维也纳会议后欧洲列强通过均势原则和协调机制维护和平，卡斯尔雷的话强调和平源于对战争的共同畏惧而非信任，这体现了均势体系通过大国势力平衡防止冲突，从而保障了国际关系稳定，故选B项；材料强调的是基于畏惧形成的均势维护和平，而非单独欧洲协调降低战争概率，排除A项；和平基础是均势，不单纯是列强畏惧战争，排除C项；“大国一致”原则是联合国安理会运作规则，与维也纳会议后的欧洲协调无关，排除D项。
答案　B
7．(2025·甘肃会宁模拟)格劳秀斯(1583—1645)注意到，“基督徒世界对待战争是缺乏克制的”。他提出战争合法的理由有“自卫、恢复属于自己的东西和惩罚”。“自卫”体现在《联合国宪章》第五十一条关于“自卫权”的规定里，而“惩罚”则见于盟国对法西斯战败国的占领和对战犯的惩处。由此可知，格劳秀斯的主张(　　)
A．表达了对强权政治的痛斥 B．否定了民族国家的战争权
C．丰富了现代国际法的内容 D．强调了国家主权的重要性
解析　格劳秀斯提出的战争合法理由“自卫、恢复属于自己的东西和惩罚”，其中“自卫”体现在《联合国宪章》中，“惩罚”见于对战犯的惩处等，这些主张为现代国际法相关内容提供了来源，丰富了现代国际法内容，故选C项；材料未提及对强权政治的批判，且格劳秀斯所处时代尚未形成现代意义上的强权政治概念，排除A项；格劳秀斯主张合法战争权，并未否定民族国家的战争权，反而为其提供法理依据，排除B项；材料聚焦战争合法性而非主权问题，国家主权虽是国际法核心，但题干未直接强调，排除D项。
答案　C
8．(2025·吉林长春四模)国际法发展史上，战争曾经被认为是合法的推行国家政策和解决国际争端的手段。但1919年之后，战争犯罪开始被追究，尤其在《非战公约》中第一次从法律上明确否定了“战争权”的合法性，成为制止侵略战争的重要法律依据。这种变化(　　)
A．有效防止了侵略战争的发生 B．体现一战后反战运动的高涨
C．确立了国家主权独立的原则 D．顺应了一超多强的国际格局
解析　1919年一战刚结束，战争带来巨大灾难，促使人们反思，反战运动高涨，《非战公约》从法律上明确否定“战争权”的合法性，正体现这一背景下人们对战争的抵制，故选B项；该规定无法从根本上消除战争根源，不能有效防止侵略战争的发生，排除A项；国家主权独立原则确立于1648年《威斯特伐利亚和约》，与题干时间不符，排除C项；一超多强格局形成于冷战结束后，与一战后历史背景无关，排除D项。
答案　B
9．(2025·湖北武汉模拟)2008年，跨国金融公司雷曼破产后，二十国集团共同制定“有效处置机制”，要求全球系统重要性银行建立跨境处置协调机制，以维护金融稳定。中国等新兴市场国家通过签署国际金融衍生品协议参与其中。对此解读正确的是(　　)
A．南北国家之间具有共同利益 B．国际金融新秩序已经建立
C．经济全球化进程需加速推进 D．区域集团化趋势不可阻挡
解析　跨国金融公司雷曼破产后，二十国集团共同制定“有效处置机制”，中国等新兴市场国家参与签署协议，这表明南北国家在应对金融危机、维护金融稳定方面存在共同利益，故选A项；国际金融新秩序至今仍未完全建立，目前国际货币金融体系依然是以发达国家为主导，排除B项；材料强调通过国际合作加强金融监管与风险处置，属于全球化进程中的问题应对，而非加速推进全球化，排除C项；二十国集团是全球性多边机制，与区域集团化趋势无关，排除D项。
答案　A
10．(2025·辽宁丹东联考)下图是1851—1910年世界黄金白银比价统计图(金银比价指一两黄金能兑换白银的数量)。造成图中数据变化的主要原因是(　　)
A．金本位制逐渐普及 B．国际贸易萎缩减少货币需求
C．美洲白银产量枯竭 D．近代金融发展冲击传统货币
解析　从19世纪70年代开始，随着工业革命的推进，各主要资本主义国家先后实行金本位制 。金本位制下，黄金成为主要的货币储备和国际结算货币，其地位日益重要，白银的货币属性相对下降，导致黄金需求增加，白银需求相对减少，进而使得一两黄金能兑换白银的数量(即金银比价)不断上升，这与图中1851—1910年金银比价呈上升趋势相符合，故选A项；1851—1910年期间，工业革命推动了资本主义世界市场的形成与发展，国际贸易是不断增长而非萎缩，国际贸易的增长会增加货币需求，而不是减少货币需求，排除B项；这一时期美洲白银产量并没有枯竭。事实上，随着采矿技术的进步，白银产量仍有一定规模，排除C项；1851—1910年，黄金作为传统货币的地位未因近代金融发展动摇，此阶段金融创新(如银行券、信用货币)尚未冲击金银核心货币职能，排除D项。
答案　A
11．(2025·福建南平三模)1601年，英国《济贫法》规定：给有劳动能力者提供就业救济，无劳动能力者提供最低生活保障；贫穷儿童在指定家庭寄养，并在适当时机送去当学徒。这种救济方式(　　)
A．弱化了政府救济职能 B．有助于增强社会活力
C．满足了弱势群体诉求 D．得益于“福利国家”建设
解析　1601年《济贫法》通过分类救济方式，将劳动力救济与就业结合，减少社会闲散人员，同时培养儿童劳动技能，既缓解贫困又促进劳动力有效利用，推动社会生产发展，故选B项；《济贫法》通过立法明确政府救济责任，强化而非弱化政府职能，排除A项；救济仅保障基本生存需求，并未解决根本贫困问题，弱势群体的深层诉求(如平等权利等)未被满足，排除C项；“福利国家”兴起于二战后，与材料时间不符，排除D项。
答案　B
12．(2025·湖北刑台模拟)19世纪中期，英国政府认为住房是生活消费品，住房解决主要靠居民自身力量。在这一思想影响下，英国部分城市出现了架床叠屋、人满为患的贫民窟。工人阶级住在“不健康的、廉价的、没有排水区域，常常越出卫生条例管辖范围的豆腐渣房屋里，屋基极差、墙壁难以御寒”。这体现了英国城市住房管理体制存在的主要问题是(　　)
A．政府调节机制的缺失 B．城市人口增长过快
C．住房的建筑质量低劣 D．城市改造缺乏规划
解析　据材料可知，英国政府认为住房问题要靠居民自身解决，没有积极发挥政府应有的调节作用，导致城市住房出现恶劣状况，所以政府调节机制的缺失是主要问题，故选A项；材料并未强调人口增速与住房问题的直接关联，且题干未提供人口增长数据，无法得出人口过快增长是主因，排除B项；住房质量低劣是政府管理缺位的具体表现，而非体制问题本身，排除C项；材料未提及城市规划改造的具体措施或计划，仅反映政府放任住房市场，排除D项。
答案　A
13．(2025·四川自贡三模)1860年，伦敦通过《公共卫生法》等立法，建成世界上首个现代化城市排水系统，彻底解决污水横流问题；1890年后通过《工人阶级住房法》，政府强制清理贫民窟，建设保障性住房并配套基础设施。由此推知，当时的伦敦政府(　　)
A．民主法制建设成绩斐然 B．城市治理关注民生
C．社会保障体系最终完善 D．首要任务治理污染
解析　19世纪60—90年代，伦敦政府通过立法解决污水问题、清理贫民窟、建设保障性住房等，这些举措都围绕改善居民生活条件展开，体现出城市治理关注民生，故选B项；民主法制建设通常涉及政治权利、选举制度等，而材料中的立法属于社会政策调整，未体现民主政治改革，排除A项；社会保障体系完善需包含失业、养老、医疗等多方面制度，材料仅涉及住房和卫生，且1890年英国尚未建立全面社会保障制度，排除C项；材料除治理污染外，还涉及保障性住房建设，无法得出治理污染是首要任务，排除D项。
答案　B
14．(2025·山东德州三模)德国首相卡普里维执政期间(1890—1894年)颁布《青工保护法》，禁止工厂雇佣未满13岁的童工，规定13岁以上的少年工人每天劳动不能超过10小时，女工不得超过11小时，还建立劳资仲裁法庭，来处理工人和雇主之间的纠纷。该法令旨在(　　)
A．缓和社会矛盾，稳定统治秩序 B．推动工业发展，提高生产效率
C．顺应民主潮流，扩大政治参与 D．提升工人地位，构建和谐社会
解析　结合所学知识可知，19世纪末德国工人运动兴起，阶级矛盾尖锐，政府通过颁布《青工保护法》，保护童工与女工权益、建立劳资仲裁法庭处理纠纷，一定程度上维护工人利益，旨在缓和社会矛盾，稳定统治秩序，故选A项；《青工保护法》对工人工作时间有规定，并非单纯为推动工业发展、提高生产效率，排除B项；材料举措主要围绕工人权益，并非扩大政治参与，排除C项；从政府角度看，其本质是维护自身统治，而非提升工人地位、构建和谐社会，排除D项。
答案　A
二、非选择题
15．(2025·河北保定二模)阅读材料，完成下列要求。(16分)
材料一　(荷兰)格劳秀斯(1583—1645年)提出了战争伦理的一个重要问题，即战争的合法性问题，并初步确立了战争伦理思想的基本原则：战争必须是基于国家主权或人权而发动的。战争合法性原则确定的前提是该合法性理念具有广泛的社会认同，寻求合法性的过程也就是寻求社会意识形态支持的过程。如果一场战争得不到普遍支持，通常很难取得胜利。格劳秀斯确定的战争合法性原则是基于理性自然法，即从人的理性角度出发来确定的。由于他寻求了人心的根本——人的理性，战争合法性原则迅速得到了国际社会的广泛支持。人权和主权的概念为西方各国所接受，成为西方文明的重要组成部分。格劳秀斯主张的正义战争理论成为现代战争法的基础理论，被融入《国际联盟盟约》《白里安—凯洛格公约》等一系列条约当中，成为现代国际法理论的重要渊源。
——摘编自刘伶俐《格劳秀斯〈战争与和平法〉的战争伦理思想》
材料二　随着一战前国际形势的日益紧张，和平运动进入了历史上的第一个高潮。1889年在巴黎召开了第一届国际议员大会和世界和平大会，并出版了奥匈帝国女作家、和平运动的先驱贝莎·冯·苏特纳的反战长篇小说《放下武器》，这次大会在世界上引起了很大反响。据估计，到大战爆发前，欧美国家约有100万人参加过为和平募集资金、宣传和平并游说政客等和平活动。在1899年和1907年的海牙和平会议上，尽管列强怀有各自的目的，使会议在限制军备方面无所作为，仅仅表示了限制当前加重世界负担的军费，特别是就使用新型号和新口径的海军武器问题达成协议以及限制陆海军和军事预算的愿望，但它们还是缔结了一些限制战争的公约。
——摘编自徐蓝《第一次世界大战与欧美和平运动的发展》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析格劳秀斯战争伦理思想产生广泛影响的原因。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括一战前夕欧美和平运动的特点。(6分)
(3)根据材料一、二并结合所学知识，综合格劳秀斯战争伦理观及一战前夕欧美和平运动，你能得到哪些启示。(4分)
解析　(1)据材料一“格劳秀斯……战争合法性原则是基于理性自然法”可知，其思想基于理性自然法，符合当时对理性的追求，与启蒙思想契合；据材料一“人权和主权的概念为西方各国所接受，成为西方文明的重要组成部分”可知，符合西方国家利益和价值观，适应时代需求；据材料一“格劳秀斯主张的正义战争理论成为现代战争法的基础理论……现代国际法理论的重要渊源”可知，被融入国际条约，成为现代国际法重要渊源；结合所学知识可知，其为一战后的和平努力提供理论支持。
(2)据材料二“第一届国际议员大会和世界和平大会，并出版了……反战长篇小说《放下武器》”可知，组织形式多样；据材料二“到大战爆发前，欧美国家约有100万人参加过……和平活动”可知，参与人数众多；据材料二“1889年在巴黎召开了第一届国际议员大会和世界和平大会”“在1899年和1907年的海牙和平会议上”可知，具有一定国际性；据材料二“在限制军备方面无所作为……但它们还是缔结了一些限制战争的公约”可知，成果有限但有进步性。
(3)据材料一可知，格劳秀斯提出战争必须基于国家主权或人权而发动，这启示我们战争的发动必须遵循特定的伦理原则，避免非正义战争的发生，从而维护国际和平与正义；材料一中其思想被融入国际条约，以及材料二各国参与和平会议，说明无论是制定战争伦理规范还是开展和平运动，都需要国际社会的共同参与和合作，通过国际合作来解决战争与和平问题；从材料二“到大战爆发前，欧美国家约有100万人参加……和平活动”可知，要重视民众在维护和平方面的作用，鼓励民众积极参与和平活动，形成维护和平的强大社会力量；材料一提到格劳秀斯的正义战争理论成为现代战争法的基础理论并被融入国际条约，这表明将合理的战争伦理思想融入国际法律当中，通过国际法来规范战争行为，能够减少非正义战争的发生；结合材料和所学知识可知，一战前和平运动成果有限，说明维护和平是一个长期而艰巨的任务，需要持续不断的努力。
答案　(1)原因：格劳秀斯战争伦理思想基于理性自然法，符合当时人们对理性的追求和认知(格劳秀斯的战争伦理思想与启蒙思想相契合)；格劳秀斯战争理论符合当时西方国家的利益和价值观，适应时代需求；格劳秀斯战争伦理思想被融入《非战公约》等国际条约，成为现代国际法的重要渊源；格劳秀斯的战争伦理思想为一战后的和平努力提供了理论支持。
(2)特点：组织形式多样；参与人数众多；具有一定的国际性；成果有限但有进步性。
(3)启示：战争的发动必须遵循特定的伦理原则，避免非正义战争的发生，从而维护国际和平与正义；无论是制定战争伦理规范还是开展和平运动，都需要国际社会的共同参与和合作，通过国际合作来解决战争与和平问题；要重视民众在维护和平方面的作用，鼓励民众积极参与和平活动，形成维护和平的强大社会力量；将合理的战争伦理思想融入国际法律当中，通过国际法来规范战争行为，减少非正义战争的发生；从而维护和平是一个长期而艰巨的任务，需要持续不断的努力。
16．(2025·河南开封模拟)阅读材料，完成下列要求。(12分)
材料　资产阶级民族国家从封建君主专制国家中苦苦挣扎而脱胎出来的时期，政治生活的主题是革命，其中之典型事件，是英国资产阶级革命、美国独立战争与法国大革命。尤其是法国大革命，革命的旗帜上写的是“自由”“平等”“独立”“人权”等理性原则……20世纪进入全面管理阶段的资产阶级民族国家对经济、社会展开了大规模的干预，并造就了资本主义世界在五六十年代的繁荣，但同时也造就了资本主义政治史上从未有过的“巨型国家”。到20世纪70年代，资产阶级民族国家出现了接踵而至的矛盾和危机。这些矛盾和危机使人们对于这个“巨型国家”的管理过程、管理方式的关注，不得不转向管理权力配置及其调整的关注。新管理主义理论、新公民社会理论、治理理论、善治理论、远程民主及协商民主理论等纷纷出现。
——摘编自周毅之《近代以来西方民族国家合理性论证的范式流变》
根据材料并结合所学世界史知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。(要求：论题明确，持论有据，论证充分，表述清晰)
解析材料围绕讲述资产阶级民族国家的发展脉络，早期通过资产阶级革命(英、美、法)从封建专制国家脱胎出来，以“自由”“平等” 等理性原则为旗帜。20世纪，进入全面管理阶段，国家干预经济带来繁荣，但也引发“巨型国家”危机，催生新管理理论(如新管理主义、治理理论等)和新的调整。因此可从以下角度确定论题，整体视角，可围绕“资产阶级民族国家的发展阶段与理论演变”拟定论题，如“西方国家民族国家的发展经历了革命建国与管理改革两个阶段”。局部视角，选取材料中某一阶段或理论展开，如革命阶段：“资产阶级革命推动民族国家的形成与发展”；管理阶段“20世纪国家干预模式的利弊与理论革新”“‘巨型国家’危机催生西方治理理论转型”。以革命阶段为例，确定论题为：近代西方国家的资产阶级革命推动了资产阶级民族国家的形成与发展。论述时以英、美、法革命为例，论证革命如何打破封建专制，建立资产阶级政权，推动民族国家形成。具体史实如英国“光荣革命”后《权利法案》确立君主立宪制；美国《独立宣言》强调民族自决；法国大革命摧毁封建制度，传播民族主义。国旗、国歌等民族符号的出现，体现“国家在意识中重要性提升”。最后的结论，总结革命对民族意识与国家形成的推动作用。
答案　示例
论题：近代西方国家的资产阶级革命推动了资产阶级民族国家的形成与发展。
阐述：16—19世纪，西方国家通过革命等手段，从封建君主专制国家逐渐发展为资产阶级民族国家，这在英国、美国、法国等国较为典型。17世纪中期，英国爆发革命，最终建立君主立宪政体，这在一定程度上强化了英国资产阶级和新贵族的统治，有利于促进英国资产阶级民族国家的形成。18世纪中后期，美国通过独立战争赢得独立，促进了美国资产阶级民族国家的建立和发展。18世纪后期和19世纪初，法国大革命及拿破仑战争，不仅传播了自由平等思想，还促进了欧洲各国民族意识的觉醒，个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚，各国纷纷鼓励和组织对爱国人士的崇拜，出现了国旗、国歌和各种国家节日，国家在人们的意识中越来越重要。欧洲各封建君主专制国家逐渐变为具有独立主权的资产阶级民族国家，这些资产阶级民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族。
结论：总之，近代西方国家的资产阶级革命推动了各国民族意识觉醒和资产阶级民族国家的形成与发展。

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