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专题4　秦统一多民族封建国家的建立
课 标 要 求 历史纲要 选择性必修
1.通过了解秦朝的统一业绩,认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义 2.通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义,认识秦朝崩溃的原因 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理,认识秦朝的君主专制中央集权政治体制 2.了解秦朝官员选拔方式,知道中央集权体制下秦朝的官员考核和监察制度 3.了解秦朝的民族政策和边疆管理制度 4.了解秦朝货币发行和使用情况;了解秦朝的赋税制度;了解秦朝的户籍制度以及基层管理组织
时 空 坐 标 (填一填) ①度量衡　②中央集权制度　③焚书坑儒
一、秦的统一
1.统一六国
条件 客观 人民渴望安定统一;各地域经济发展的要求;秦国地理位置优越,物质基础雄厚
主观 数代秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明;商鞅变法后,秦国日益强盛;远交近攻的策略
过程 灭掉 六国 从公元前230—前221年,相继灭掉东方六国,建立起第一个统一王朝——秦朝,定都咸阳
2.建立中央集权制度
皇帝制度 皇帝制度是秦朝政治制度的核心(选必1·第1课)。皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权
三公九卿制(选必 1·第1课) (1)职责:三公为丞相、太尉、御史大夫,分掌行政、军事和监察;九卿负责处理具体事务 (2)作用:三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务往往由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断
郡县制 在全国推广,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任免和考核
官员的选拔与管理(选必1·第5课) (1)选拔:“以法为教”“以吏为师” 制度,即向官吏学习律令而为官 (2)管理:考核办法主要是上计制;建立了以御史大夫为首的中央监察体系,在郡设监御史掌监察
文书制度(选必 1·第1课) 各级官僚机构以文书推行行政管理,建立以邮传为中心的文书传送系统
3.社会治理
统一措施 统一车轨、文字、货币和度量衡,修驰道、直道,迁徙六国贵族豪强
整顿习俗 整顿社会风俗
法律制度(选必1·第8课) (1)律:秦以法家思想治国,推动了律的编纂。此后,历朝法典多以“律”命名 (2)令:朝廷还发布法律文告,称“令”。律和令都具有法律效力
开疆拓土(选必1·第11课) (1)机构:设典客、典属国等官职来管理民族事务 (2)措施:北逐匈奴,修筑长城;南抚夷、越, 在今天的两广地区设立了南海郡、桂林郡、象郡等
基层治理(选必1·第17课) (1)乡里制度:县下设乡和里,乡、里之外有亭。后代沿袭这种乡里制度 (2)什伍组织:以五家为伍,十家为什,百家为里,互相监督
编制户籍(选必1·第17课) 秦朝的户籍实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外,还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等
赋税制度(选必1·第16课) (1)赋役包括三部分:田赋、人头税和徭役。田赋税率极高,人头税极重 (2)徭役有更卒、正卒、戍卒三种
4.历史影响
政治制度 确立的政治制度,被后代王朝长期沿用,影响深远
疆域版图 建立起“东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,并阴山至辽东”幅员辽阔的国家
社会进步 促进了各民族的交往交流交融,推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展
图解历史
秦朝皇帝制度的特征
a.皇权至上
图解历史
郡县制与分封制比较
a.官位世袭　b.中央任命
概念释义
以吏为师:(1)性质:秦朝推行的文化专制政策。(2)目的:统一思想、巩固统治。(3)传承:秦朝严格实施,汉朝初年虽废苛法,但以吏为师被继承下来。而后逐步成为专制政治统治的有机部分。
教考衔接
比较纲要上第3课《秦朝形势图》和第1课《西周分封示意图》
思考:提取两项有关周秦之变的信息,并结合所学知识予以说明。
提示:信息一:西周实行分封制,诸侯国并立,秦朝实行郡县制,成为统一的帝国。说明:秦朝建立了君主专制中央集权的国家。
信息二:西周的封国多位于黄河中下游、长江以北地区,秦朝郡的范围拓展到两广地区。说明:秦朝完成统一后,疆域面积由黄河流域扩展到珠江流域,为加强对南方的有效控制而设置许多郡。
二、秦的崩溃
残暴统治 穷奢极欲;徭役繁重;刑法严苛;焚书坑儒等
农民起义 公元前209年,陈胜、吴广率众在大泽乡起义。陈胜起义失败,项羽、刘邦等领导的反秦势力却日益壮大
秦朝灭亡 公元前207年,刘邦的军队进占咸阳
楚汉战争 (1)时间:公元前206—公元前202年 (2)性质:地主阶级为争夺皇位而进行的战争 (3)结果:刘邦击败项羽
易混纠错
秦朝灭亡的主要原因是制度设计的缺陷。因为实行郡县制而没有实行分封制,结果在面临农民起义时,没有诸侯国来保卫王室。
纠错:秦朝灭亡的主要原因是暴政。实行郡县制有利于加强中央集权,取代分封制是历史的进步。
主题一　创新立制——秦朝统一多民族封建国家的建立
【核心价值】
秦朝是我国统一多民族封建国家的初创时期,秦的统一顺应了历史发展潮流,秦朝中央集权制度的建立影响了中国两千多年的历史发展方向;秦朝的社会治理为后世提供了宝贵的借鉴。
【结构体系】
【探究史料】
1.学术情境——周秦之变
材料　我们不妨套用王国维论及殷周之变的口吻对周秦之变作一评述:“欲观周之所以定天下必自其制度始矣……秦人之制度大异于周者,一是设二十等爵之制,二是废封建而立郡县①;二十等爵之制,以源于王权之政治身份结构组织取代基于自然之血缘身份组织②,实施对各阶层百姓的直接控制,不别亲疏贵贱,不讲仁义惠爱;废封建而立郡县,秦人所以统治天下,由帝王一人直接控制各级地方行政,郡县乡里,事无大小皆决于上③。”
——摘编自陈明《从殷周之变到周秦之变——
论中国古代社会基本结构的形成》
【思考】根据材料并结合所学知识,概括“周秦之变”在政治上的表现及特征。
【点拨】
信息提取 迁移知识 组织答案
① 秦人之制度:二十等爵之制、郡县制 对应的西周之制度:世卿世禄制、分封制 a.答题格式是:由……到…… b.表现内容必须是政治方面的 c.特征必须是政治制度变化体现出的特征
② 选官制度:二十等爵之制源于王权取代西周基于自然之血缘
③ 地方与中央的关系:地方绝对服从中央,皇权至上取代了分封制下相对独立状态
【解答】表现:由世卿世禄制到军功爵制;由分封制到郡县制;由国王权力相对弱到皇权至上。
特征:中央权力从分散到集中,地方权力从相对独立到受中央政府管控;主流政治形态由贵族政治到官僚政治;由分裂混战向天下一统转变;统一多民族封建国家建立与巩固;强调法律和行政手段管理国家,淡化宗法伦理的影响。
2.社会情境——秦朝的社会治理
材料　下表是里耶古城遗址秦代竹简摘录(部分内容)
第一栏:南阳户人荆不更蛮强 第二栏:妻曰嗛 第三栏:子小上造□ 第四栏:子小女子驼 第五栏:臣曰聚 伍长 注释:南阳,乡名或里名 户人,即户主 荆,楚地,表明户人出生之地 不更,秦爵第四级 蛮强,人名
【思考】根据材料并结合所学知识,简析里耶秦简反映的秦代制度。
【解答】 “南阳户人荆不更蛮强”与“户人,即户主”反映了秦代的户籍制度;户籍中的“子小”的小、大,为课役身份的标志,反映了秦代的赋役制度;“不更,秦爵第四级”,说明秦代实行军功爵制和等级制;户主“蛮强”是伍长,说明秦代实行“什伍制度”。
【阐释史论】
1.周秦之际中央集权制度实现的四个转变
2.秦朝统一多民族封建国家建立及巩固的意义
疆域基本奠定 建立起幅员辽阔的国家,奠定了此后历代疆域的基本版图
大一统观 念形成 建立了统一中央集权国家,结束了战乱局面,符合历史潮流,为统一的多民族封建国家的建立、发展奠定了基础,“大一统”观念深入人心
经济文化发展 统一货币、度量衡及文字,促进了经济、文化交流与发展
民族交融与认同 空前统一的国家政权,促进了民族交融与文化认同,有利于中华民族认同的形成
主题二　以史为鉴——秦朝的灭亡
【核心价值】
秦朝的迅速败亡不仅是自身探索的悲剧,更是后世社会治理的一面镜子。
【结构体系】
【探究史料】
学习情境——秦的败亡
材料　秦王(秦始皇)怀贪鄙之心,行自奋之智,不信功臣,不亲士民,废王道而立私爱,焚文书而酷刑法……秦离战国而王天下,其道不易,其政不改,是其所以取之也……借使秦王论上世之事,并殷、周之迹,以制御其政,后虽有淫骄之主,犹未有倾危之患也。
——摘编自[西汉]贾谊《过秦论》
【思考】根据材料,概述贾谊对秦朝速亡原因的认识。
【解答】秦始皇缺乏为君之德;推行焚书坑儒、严刑峻法等暴政;沿用战国时期的治国措施(用“打天下”的方式“治天下”);没有借鉴商周时期的有效做法。
【阐释史论】
秦朝短命而亡的原因
项目 内容
政治 实践上 统治者严重忽视“君为政本”的治国原则,不仅没有合理节制自身欲望,反而奉行极欲主义的政治理念,君民之间的利益关系日益恶化
社会 治理上 秦政之失在于蔑弃“民为国本”的治国原则,秦王朝在建立后没有及时转向文治化的政策方向
战争 行为上 统治者背离了“义为兵本”的治国原则,严重损害了社会民众的生存利益。秦王朝建立之后,统治者好大喜功,在战争中耗尽民财国力
吏治上 秦朝法律细密严酷,吏治逐渐败坏,使得官吏可以借法欺民,进一步增强苛法的破坏作用,加重了官吏与人民的对立
文化 同化上 由于地域不同,各国文化上存在一些差异,秦在制度、思想学术、语言文字、宗教意识上与六国存在差异,表现出强烈的对抗性
考点要求 晋陕青宁考题统计 外省考题统计 高频视角
秦的统一(3年5考) 2025年 无 北京卷·T1,湖北卷·T1 社会治理、耕战国策、郡县制、文书制度、文化交流、楚汉之争
2024年 无 湖北卷·T2,甘肃卷·T2
2023年 无 浙江6月卷·T3
秦朝的暴政与速亡(3年3考) 2025年 无 广东卷·T2
2024年 无 无
2023年 无 天津卷·T2 ,湖北卷·T2
【研真题 　悟方法】
【典例】(2025·广东卷·T2)秦统一后,六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见,在秦朝覆灭前后,六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了(　　)
A.各地文化交流日益加强
B.统治阶层内部矛盾激化
C.秦朝统治基础薄弱
D.新兴士人阶层崛起
【解题指导】
【练考题 　提能力】
智填:参考高频视角提示词,在题后填上相应考点
1.(2025·重庆卷·T1)秦始皇统一六国后多次巡行天下,考察多地风情,往往刻石记功,如琅琊石刻载:“上农除末,黔首是富”“尊卑贵贱,不逾次行”“以明人事,合同父子”等,顾炎武指出“秦之任刑虽过,而其坊民正俗之意固未始异于三王也”,这表明秦朝(　　)
A.重建西周等级制度 B.重视整顿社会风俗
C.确立儒家意识形态 D.首创重农抑商政策
2.(2025·湖北卷·T1)岳麓秦简保存了一些秦王政时期颁行的法令,其中规定婚嫁和借贷都需要订立契约文书并在官府备案,否则没有法律效力,在诉讼时不予承认。这些法令旨在(　　)
A.维护等级秩序
B.鼓励商业发展
C.加强社会管控
D.践行法家思想
3.(2024·湖北卷·T2)《岳麓书院藏秦简》记载:“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉,以为恒。不从令者,赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝(　　)
A.相权挑战皇权
B.延续秦国耕战国策
C.统治残暴严苛
D.崇尚儒家民本思想
4.(2024·甘肃卷·T2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存,其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如,里耶秦简中的行政文书,就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(　　)
A.统一了文字度量衡
B.依靠严刑峻法统治
C.文书行政的标准化
D.地方治理日趋完善
5.(2023·浙江6月卷·T3)春秋战国时期,“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻,各个击破,相继灭掉六国,进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面,这表明(　　)
A.分封制度的终结
B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C.宗法制度的湮灭
D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变
6.(2023·天津卷·T2)秦朝灭亡后,项羽在具有绝对优势兵力的情况下,取得咸阳后没有称帝,而是分封诸王,并自立为西楚霸王;他认为“富贵不归故乡,如衣绣夜行”,遂率部东归。这主要反映了项羽(　　)
A.目光远大 B.观念传统
C.审时度势 D.优柔寡断
7.(2023·湖北卷·T2)司马迁认为,在推翻秦王朝过程中,项羽是天下诸侯的盟主,“位虽不终,近古以来未尝有也”,故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史学家刘知几则指出:“霸王者,即当时诸侯。诸侯而称本纪,求名责实,再三乖谬。”两者认识不同的根源在于(　　)
A.史书编纂体例的选择
B.正统观念的左右
C.历史叙述原则的取向
D.情感倾向的影响　核心素养测评
(第二单元　专题4　秦统一多民族封建国家的建立)
(35分钟　55分)
一、选择题:本题共14小题,每小题3分,共42分。每小题只有一个选项符合题目要求。
1.有学者指出就综合国力来讲,秦国的文明程度、人力和物质资源不一定较六国强,但秦王能最大限度地调动一切资源,通过一级一级的组织把权力集中于君王,整个国家被组织成为一台高效有力的战争机器,进而一口一口地将六国吞噬掉。该学者意在说明秦统一全国的重要原因是(　　)
A.综合国力的增强
B.郡县制的普遍推行
C.君主权力的强化
D.统治者的雄才伟略
2.谥号是后人根据死者的生平事迹而给予的一种价值评定。秦始皇认为由臣属根据君主行为议定谥号,是“子议父,臣议君”的非圣无尊行为,故废除谥法。据此可知,秦始皇此举(　　)
A.继承传统礼乐制度
B.彰显君臣共治理念
C.强化君主专制统治
D.践行伦理纲常思想
3.(2026·咸阳模拟)秦朝三公和诸卿的设立,行政、军事、司法、监察、财政的分设,博士议政,既分工,又相互制衡,皇帝操大权于股掌,驭群臣如牛马,体现出高超的政治手腕。这说明秦朝(　　)
A.加强了对劳动人民的统治
B.强化君主专制的政治格局
C.巩固统一多民族封建国家
D.奠定大一统文化基本格局
4.柳宗元在《封建论》中有这样的观点:“秦之所以革之者,其为制,公之大者也;其情私也,私其一己之威也,私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。”柳宗元所强调的是(　　)
A.秦朝统一的历史必然性
B.郡县制推广的进步性
C.皇帝制度的客观积极性
D.秦执政理念的局限性
5.秦朝关于传递文书的法律规定:“行传书、受书,必书其起及到日月夙莫(暮),以辄相报殹。书有亡(遗失)者,亟告官……书廷辟有曰报,宜到不来者追(追查)之。”这反映出秦朝(　　)
A.关注文书内容的真实完整
B.文书处理制度规范严密
C.重视公文格式的书写规范
D.通过文书提高行政效率
6.秦代南郡郡守腾在《语书》中记载,其定期需向咸阳呈报户口、赋税数据,并接受监御史巡查。《睡虎地秦简》显示,秦县吏选拔需通过法律考试。上述材料可用于说明秦代(　　)
A.国家行政法律较为严苛
B.中央集权制度的运作
C.统一王朝治理成效显著
D.以分科考试选拔官员
7.(2026·西安模拟)下表所示为出土秦简中所见的秦朝律令,这些律令(　　)
睡虎地秦简 岳麓书院藏秦简
《秦律十八种》:田律、厩苑律、仓律、金布律、关市律、工律、工人程、均工、徭律、司空、军爵律、置吏律、效、传食律、行书、内史杂、尉杂、属邦 贼律、亡律、傅律、戍律、狱校律、奔敬(警)律、兴律、具律、索律等 卒令、廷卒令、廷令、内史仓曹令、迁吏令等
A.反映了秦朝暴政统治
B.适应了官僚制国家治理的需要
C.说明了秦朝速亡原因
D.内容庞杂冗余彰显了严刑峻法
8.在湖北云梦睡虎地出土的秦简中有很多关于侵占阡陌道路和破坏他人田地的处罚规定。这表明秦朝政府(　　)
A.保护井田制度 B.抑制贫富分化
C.规范市场交易秩序 D.维护土地私有制
9.(2026·西安模拟)有学者对《睡虎地秦墓竹简》的具体事项行文时限情况进行统计(见下表),据此,可以印证秦朝(　　)
《睡虎地秦墓竹简》节选
行文事由 上报截止时间 原文 出处
处理国有金属器物 七月 县、都官以七月粪公器不可缮者……都官输大内,内受买(卖)之,尽七月而觱(毕) 《金布律》
庄稼生长情况 八月 雨为澍,及诱(秀)粟……尽八月□□之 《田律》
上报已注销且需补充的器物 九月 都官岁上出器求补者数,上会九月内史 《内史杂》
农作物产量收成 十月 稻后禾孰(熟)……到十月牒书数 《仓律》
A.推行重农抑商
B.文书系统的行政效率
C.实行盐铁官营
D.法律制度的严厉苛刻
10.秦始皇多次下令迁移农民。公元前219年迁3万户至沿海琅琊台,免除徭役12年;公元前212年迁5万户至西北边陲,免除徭役10年;公元前211年迁3万户至北部边地,拜爵一级。此举意在(　　)
A.缓解人地矛盾,缩小区域差异
B.瓦解六国残余,消除地方割据
C.实施奖励耕战,推动生产发展
D.强化边防体系,巩固统一局面
11.《汉书·百官公卿表》记载:“秦官,掌诸归义蛮夷,有丞。景帝中六年更名大行令,武帝太初元年更名大鸿胪。属官有行人、译官、别火三令丞及郡邸长丞。”据此可知,该“秦官”是(　　)
A.小行人 B.廷尉 C.典客 D.宣慰使
12.西汉时期,匈奴与西域诸国皆称中原人为“秦人”;东汉时新疆拜城《刘平国刻石》仍沿用“秦人”之称。这一现象佐证了(　　)
A.汉朝对西域的有效管辖
B.秦朝的制度文化影响深远
C.丝绸之路促进民族交流
D.汉朝与匈奴对西域的争夺
13.《史记·秦始皇本纪》载:(秦始皇)三十六年,荧惑守心,有坠星下东郡,至地为石,黔首或刻其石曰“始皇帝死而地分”。始皇遣御史逐问,莫服,尽取石旁居人诛之。秋,使者从关东夜过华阴平舒道,有人持璧遮使者曰:“今年祖龙死。”上述内容反映了(　　)
A.文字史料需经考古验证方能使用
B.当时民众对秦朝的统治愤怒不满
C.苛政是导致秦朝速亡的主要原因
D.历史传说往往根据史实附会而来
14.秦始皇统一六国后,迁原六国贵族及豪强于关中地区,而在秦末起义浪潮中,各路起义军在势力壮大时,多拥立原六国王室之后为王,如赵、魏、齐等推翻秦朝在当地的统治,实现了复国。这一现象揭示了秦朝(　　)
A.未能建构起统一国家的认同
B.基层地方治理混乱无序
C.关东与关中的地域矛盾尖锐
D.推行暴政导致自身灭亡
二、非选择题:本题共1题,共13分。
15.阅读材料,完成下列要求。(13分)
材料　国家治理是国家的基本职能,大一统是中国历史的一个基本特点。先秦时期奠定了“大一统”思想的基础。战国时,“大一统”思想开始向政治实践转化。秦汉以后,实现了大一统国家的治理方式,也成为历代统治者追求的治理目标。……“大一统”思想与国家治理的关系具体表述为以下4个方面:一是“大一统”思想与中央集权郡县制国家治理体系;二是“大一统”思想与“民惟邦本”的政策;三是“大一统”思想与社会治理措施;四是“大一统”思想与权力制衡原则。我国历史上“大一统”思想在国家治理中坚持中央集权一元化的治理主体地位,符合历史发展要求,适合国情,是积极成功的。
——摘编自卜宪群《谈我国历史上的
“大一统”思想与国家治理》
结合材料与所学秦朝历史,围绕“大一统与国家治理”,自拟论题,并加以阐释。(要求:观点正确,论题明确,史论结合,表述清晰)(13分)　核心素养测评
(第二单元　专题4　秦统一多民族封建国家的建立)
(35分钟　55分)
一、选择题:本题共14小题,每小题3分,共42分。每小题只有一个选项符合题目要求。
1.有学者指出就综合国力来讲,秦国的文明程度、人力和物质资源不一定较六国强,但秦王能最大限度地调动一切资源,通过一级一级的组织把权力集中于君王,整个国家被组织成为一台高效有力的战争机器,进而一口一口地将六国吞噬掉。该学者意在说明秦统一全国的重要原因是(　　)
A.综合国力的增强
B.郡县制的普遍推行
C.君主权力的强化
D.统治者的雄才伟略
【解析】选C。根据材料“秦王能最大限度地调动一切资源,通过一级一级的组织把权力集中于君王,整个国家被组织成为一台高效有力的战争机器”可知,该学者认为秦统一全国的重要原因在于秦通过强化君主权力,提高了国家对社会资源的组织能力,C项正确;综合国力的增强属于秦统一的原因之一,但材料无从体现,排除A项;郡县制的普遍推行是在秦朝建立以后,排除B项;材料主要强调的是秦王能最大限度地调动一切资源并把权力集中于君王,这主要突出的是国家组织能力强,排除D项。
2.谥号是后人根据死者的生平事迹而给予的一种价值评定。秦始皇认为由臣属根据君主行为议定谥号,是“子议父,臣议君”的非圣无尊行为,故废除谥法。据此可知,秦始皇此举(　　)
A.继承传统礼乐制度
B.彰显君臣共治理念
C.强化君主专制统治
D.践行伦理纲常思想
【解析】选C。据材料可知,秦始皇废除谥法,避免“子议父,臣议君”,旨在强化君主权威,维护君主专制统治,C项正确;礼乐制度已经逐渐瓦解,排除A项;秦始皇的目的是加强皇权和中央集权,而非君臣共治,排除B项;巩固统治是主要目的,而非践行“伦理纲常”,排除D项。
3.(2026·咸阳模拟)秦朝三公和诸卿的设立,行政、军事、司法、监察、财政的分设,博士议政,既分工,又相互制衡,皇帝操大权于股掌,驭群臣如牛马,体现出高超的政治手腕。这说明秦朝(　　)
A.加强了对劳动人民的统治
B.强化君主专制的政治格局
C.巩固统一多民族封建国家
D.奠定大一统文化基本格局
【解析】选B。根据材料“既分工,又相互制衡,皇帝操大权于股掌,驭群臣如牛马,体现出高超的政治手腕”结合所学知识可知,秦朝三公和诸卿的设立,使得各机构既分工又相互制衡,最终皇帝操大权于股掌,这表明秦朝通过这种官僚制度的设计,将权力集中于皇帝手中,强化了君主专制的政治格局,B项正确;材料主要强调的是官僚机构对皇权的服务和皇权的强化,而非对劳动人民的统治,排除A项;秦朝建立了统一的多民族封建国家,但材料中内容主要与中央集权制度有关,没有涉及巩固统一多民族国家的内容,如对边疆地区的管理、民族融合等方面等信息,排除C项;材料中说的是政治格局,而不是文化格局,排除D项。
4.柳宗元在《封建论》中有这样的观点:“秦之所以革之者,其为制,公之大者也;其情私也,私其一己之威也,私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。”柳宗元所强调的是(　　)
A.秦朝统一的历史必然性
B.郡县制推广的进步性
C.皇帝制度的客观积极性
D.秦执政理念的局限性
【解析】选B。根据材料“秦之所以革之者,其为制,公之大者也……公天下之端自秦始”并结合所学可知,柳宗元在《封建论》中强调秦朝推行郡县制,虽然其动机是出于皇帝个人的私欲,但客观上打破了贵族世袭特权,使选官任能更趋“公天下”,为后世中央集权体制奠定基础,因此强调郡县制的推广具有进步性,B项正确;“秦朝统一的历史必然性”侧重于统一的条件,而非制度变革,与材料主旨不符,排除A项;“皇帝制度的客观积极性”与材料中批判“私其一己之威”不符,排除C项;“秦执政理念的局限性”仅对应材料中“其情,私也”,但材料重点是肯定郡县制的进步性,排除D项。
5.秦朝关于传递文书的法律规定:“行传书、受书,必书其起及到日月夙莫(暮),以辄相报殹。书有亡(遗失)者,亟告官……书廷辟有曰报,宜到不来者追(追查)之。”这反映出秦朝(　　)
A.关注文书内容的真实完整
B.文书处理制度规范严密
C.重视公文格式的书写规范
D.通过文书提高行政效率
【解析】选B。据材料可知,秦朝法律关于传递文书的规定是,秦朝在传送或收到文书时,必须登记发文或收文的时间,文书如有遗失,应立即报告官府,征召文书上写明须到而被征召者没有到达,应加追查,这反映出秦朝文书处理制度规范严密,重视文书传递的及时性,B项正确;材料只是强调秦法律规定,文书在传递或收发时必须有详细的时间记载,但没有体现关注文书内容的真实完整,排除A项;材料主旨是强调秦朝法律中关于“文书”收发和传递过程中的有关规定,没有涉及文书的书写格式要求,排除C项;材料主旨是强调秦朝法律中关于“文书”收发和传递过程中的有关规定,没有涉及文书传达所起的作用,排除D项。
6.秦代南郡郡守腾在《语书》中记载,其定期需向咸阳呈报户口、赋税数据,并接受监御史巡查。《睡虎地秦简》显示,秦县吏选拔需通过法律考试。上述材料可用于说明秦代(　　)
A.国家行政法律较为严苛
B.中央集权制度的运作
C.统一王朝治理成效显著
D.以分科考试选拔官员
【解析】选B。据材料可知,秦代南郡郡守需向咸阳呈报数据且接受巡查,县吏选拔要通过法律考试,体现了中央对地方行政的掌控以及对官员任用的规范,反映中央集权制度的运行机制,故选B项;“国家行政法律较为严苛”不合题意,与材料侧重秦代法律规范官员公务行为不符,排除A项;“成效显著”不合题意,材料仅描述治理手段,排除C项;分科考试是科举制的特征,秦代官员选拔以法律考试为主,排除D项。
7.(2026·西安模拟)下表所示为出土秦简中所见的秦朝律令,这些律令(　　)
睡虎地秦简 岳麓书院藏秦简
《秦律十八种》:田律、厩苑律、仓律、金布律、关市律、工律、工人程、均工、徭律、司空、军爵律、置吏律、效、传食律、行书、内史杂、尉杂、属邦 贼律、亡律、傅律、戍律、狱校律、奔敬(警)律、兴律、具律、索律等 卒令、廷卒令、廷令、内史仓曹令、迁吏令等
A.反映了秦朝暴政统治
B.适应了官僚制国家治理的需要
C.说明了秦朝速亡原因
D.内容庞杂冗余彰显了严刑峻法
【解析】选B。根据材料和所学知识,秦朝建立了全新的封建官僚制国家后,建立与之相适应的上层建筑——制度、法律等就成为历史的必然,秦简中记载的各种律令就是秦朝为治理国家而制定的,B项正确;题干并未呈现律令的具体内容,无从判断秦朝的“暴政”,排除A项;秦朝速亡原因复杂(如暴政、徭役繁重),但题干仅展示律令涉及范围,并未说明速亡的原因,排除C项;律令涉及范围广,但并非“冗余”,且题干并未呈现律令的具体内容,无从看出“严刑峻法”,排除D项。
8.在湖北云梦睡虎地出土的秦简中有很多关于侵占阡陌道路和破坏他人田地的处罚规定。这表明秦朝政府(　　)
A.保护井田制度 B.抑制贫富分化
C.规范市场交易秩序 D.维护土地私有制
【解析】选D。秦朝政府通过处罚侵占阡陌道路和破坏他人田地的规定,保护土地私有财产,因为阡陌是田界标识,破坏他人田地侵犯私有产权,这与商鞅变法废除井田制、确立土地私有制的史实一致,故选D项;井田制是西周时期的土地公有制,商鞅变法后已彻底废除,材料反映了维护私有土地,而非恢复旧制,排除A项;材料聚焦土地和道路保护,未涉及财富分配或社会平等问题,材料中秦律旨在维护产权,而非调节贫富,排除B项;材料关键词“侵占阡陌道路”和“破坏他人田地”属财产权保护范畴,与市场买卖或商业活动无关,排除C项。
9.(2026·西安模拟)有学者对《睡虎地秦墓竹简》的具体事项行文时限情况进行统计(见下表),据此,可以印证秦朝(　　)
《睡虎地秦墓竹简》节选
行文事由 上报截止时间 原文 出处
处理国有金属器物 七月 县、都官以七月粪公器不可缮者……都官输大内,内受买(卖)之,尽七月而觱(毕) 《金布律》
庄稼生长情况 八月 雨为澍,及诱(秀)粟……尽八月□□之 《田律》
上报已注销且需补充的器物 九月 都官岁上出器求补者数,上会九月内史 《内史杂》
农作物产量收成 十月 稻后禾孰(熟)……到十月牒书数 《仓律》
A.推行重农抑商
B.文书系统的行政效率
C.实行盐铁官营
D.法律制度的严厉苛刻
【解析】选B。根据材料“县、都官以七月粪公器不可缮者……都官输大内,内受买(卖)之,尽七月而觱(毕)”“雨为澍,及诱(秀)粟……尽八月□□之”“都官岁上出器求补者数,上会九月内史”“稻后禾孰(熟)……到十月牒书数”并结合所学可知,从材料中可以看到,对于处理国有金属器物、庄稼生长情况、上报器物需求、农作物产量收成等不同事务,都明确规定了上报截止时间,有利于提高行政效率,能够印证秦朝文书系统的行政效率,B项正确;重农抑商政策强调重视农业发展,抑制商业活动。材料中仅提及了处理国有金属器物、农作物产量收成等事项的行文时间,排除A项;盐铁官营是指将盐和铁的经营收归官府,实行专卖,与材料内容不符,排除C项;材料只是呈现了不同事项的行文时限要求,并没有关于法律惩罚、法律严苛程度等方面的内容,排除D项。
10.秦始皇多次下令迁移农民。公元前219年迁3万户至沿海琅琊台,免除徭役12年;公元前212年迁5万户至西北边陲,免除徭役10年;公元前211年迁3万户至北部边地,拜爵一级。此举意在(　　)
A.缓解人地矛盾,缩小区域差异
B.瓦解六国残余,消除地方割据
C.实施奖励耕战,推动生产发展
D.强化边防体系,巩固统一局面
【解析】选D。从材料中可见,秦始皇多次将农民迁移至沿海、西北边陲、北部边地等区域,沿海与边疆等地,战略位置重要,迁移农民能充实边疆人口,加强边防力量,从而强化边防体系、巩固统一局面,D项正确;人地矛盾在秦朝尚未成为全国性问题,且三次迁徙集中于边疆,而非经济差异区域,未体现缩小区域差异的意图,排除A项;瓦解六国残余势力主要通过迁徙六国贵族至关中,题干中迁移对象为普通农民且迁往边疆,与地方割据无直接关联,排除B项;奖励耕战的核心是耕织与军功结合,而材料中仅北部边地迁徙涉及“拜爵一级”,三次迁徙的核心动机仍是戍边实防,并非系统性的耕战政策推行,排除C项。
11.《汉书·百官公卿表》记载:“秦官,掌诸归义蛮夷,有丞。景帝中六年更名大行令,武帝太初元年更名大鸿胪。属官有行人、译官、别火三令丞及郡邸长丞。”据此可知,该“秦官”是(　　)
A.小行人 B.廷尉 C.典客 D.宣慰使
【解析】选C。根据材料并结合所学知识可知,该秦官掌管归顺蛮夷事务,汉景帝更名大行令,汉武帝更名大鸿胪,属官包括行人等,而秦朝的典客具有管理民族事务的职能,故选C项;小行人在周朝负责接待宾客,非秦官,排除A项;廷尉为秦司法长官,掌刑狱,与掌管蛮夷职能无关,排除B项;宣慰使始设于元朝,秦代无此官职,时间不符,排除D项。
12.西汉时期,匈奴与西域诸国皆称中原人为“秦人”;东汉时新疆拜城《刘平国刻石》仍沿用“秦人”之称。这一现象佐证了(　　)
A.汉朝对西域的有效管辖
B.秦朝的制度文化影响深远
C.丝绸之路促进民族交流
D.汉朝与匈奴对西域的争夺
【解析】选B。根据材料并结合所学可知,西汉至东汉时期,匈奴和西域诸国仍称中原人为“秦人”,这一现象表明秦朝虽短暂存在,但其统一后的制度文化对周边民族和地区产生了深远影响。秦朝推行中央集权、统一文字和度量衡等措施,强化了“秦”作为中原政权代表的形象。尽管汉朝取代了秦朝,但“秦人”的称呼被长期沿用,说明秦朝的文化符号在民族交流中具有持久性,B项正确;汉朝对西域的有效管辖,主要体现在设置机构、管理事务等方面,这个称呼仅体现了历史延续性,排除A项;丝绸之路确实促进了交流,但题目中是关于称呼的延续,反映了秦的影响,排除C项;题目和争夺西域的无关,排除D项。
13.《史记·秦始皇本纪》载:(秦始皇)三十六年,荧惑守心,有坠星下东郡,至地为石,黔首或刻其石曰“始皇帝死而地分”。始皇遣御史逐问,莫服,尽取石旁居人诛之。秋,使者从关东夜过华阴平舒道,有人持璧遮使者曰:“今年祖龙死。”上述内容反映了(　　)
A.文字史料需经考古验证方能使用
B.当时民众对秦朝的统治愤怒不满
C.苛政是导致秦朝速亡的主要原因
D.历史传说往往根据史实附会而来
【解析】选B。材料记载秦始皇三十六年出现荧惑守心天象,有人冒死在东郡陨石刻下诅咒秦始皇死亡、秦朝分裂的文字,以及民间流传“祖龙死”的预言,这反映出民众对秦暴政的强烈不满且暗含反抗情绪,说明秦统治丧失民心,故选B项;许多文字史料可以互证,无须也不可能全部经由考古验证,A项本身说法有误,排除;材料讲的是民众对秦始皇统治的不满,未涉及秦朝灭亡的内容,排除C项;部分历史传说基于史实而来,但传说中也包括大量的虚构和夸张成分,D项说法不全面,排除。
14.秦始皇统一六国后,迁原六国贵族及豪强于关中地区,而在秦末起义浪潮中,各路起义军在势力壮大时,多拥立原六国王室之后为王,如赵、魏、齐等推翻秦朝在当地的统治,实现了复国。这一现象揭示了秦朝(　　)
A.未能建构起统一国家的认同
B.基层地方治理混乱无序
C.关东与关中的地域矛盾尖锐
D.推行暴政导致自身灭亡
【解析】选A。秦始皇迁六国贵族豪强至关中,秦末起义军又拥立原六国王室之后复国,这反映出六国旧势力仍有影响力,百姓对统一国家认同不足,可见秦朝未能建构起统一国家的认同,故选A项;基层治理混乱在材料中未提及,排除B项;材料强调的是原六国地区对秦政权认同感低,不是关东与关中的地域矛盾,排除C项;材料重点在秦末起义军拥立六国王室之后复国,而非秦朝暴政导致灭亡,排除D项。
二、非选择题:本题共1题,共13分。
15.阅读材料,完成下列要求。(13分)
材料　国家治理是国家的基本职能,大一统是中国历史的一个基本特点。先秦时期奠定了“大一统”思想的基础。战国时,“大一统”思想开始向政治实践转化。秦汉以后,实现了大一统国家的治理方式,也成为历代统治者追求的治理目标。……“大一统”思想与国家治理的关系具体表述为以下4个方面:一是“大一统”思想与中央集权郡县制国家治理体系;二是“大一统”思想与“民惟邦本”的政策;三是“大一统”思想与社会治理措施;四是“大一统”思想与权力制衡原则。我国历史上“大一统”思想在国家治理中坚持中央集权一元化的治理主体地位,符合历史发展要求,适合国情,是积极成功的。
——摘编自卜宪群《谈我国历史上的
“大一统”思想与国家治理》
结合材料与所学秦朝历史,围绕“大一统与国家治理”,自拟论题,并加以阐释。(要求:观点正确,论题明确,史论结合,表述清晰)(13分)
答案:
示例一
论题:大一统是中央集权国家治理的重要手段。(2分)
阐释:大一统是中国历史发展的趋势。战国中后期,统一逐渐成为当时人们的共识,秦顺应历史发展的潮流建立了统一的中央集权国家。秦朝采取了一系列巩固大一统的措施。政治上,在地方彻底废除分封制,在全国推广郡县制,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任免和考核;经济上,统一车轨、货币和度量衡,修建驰道、直道,编制户籍;文化上,统一文字、思想。这些措施有力地促进了各地区和各民族政治、经济、文化的交往交流交融,奠定了统一多民族封建国家的基础。(9分)
综上所述,统一中央集权国家的形成是历史发展的必然,也是客观需要。(2分)
示例二
论题:“大一统”思想为秦朝国家治理奠定基础。(2分)
阐释:中国古代“大一统”思想历史悠久。先秦时期儒家代表孟子主张天下“定于一”,将统一与仁政集合,荀子提出“四海之内若一家”,突破血缘限制,构建以文化认同为核心的“天下观”。法家代表韩非子主张“事在四方,要在中央”,为中央集权国家治理提供了理论支持。秦统一后“海内为郡县,法令由一统”,采取了一系列巩固中央集权国家治理的统治措施,如统一车轨、文字、货币和度量衡,修驰道、直道,颁布法律,编制户籍等,推动了统一多民族国家的政治、经济、社会的发展。(9分)
可见,我国历史上“大一统”思想奠定了秦朝国家治理的理论基础,并被以后王朝长期沿用,影响深远。(2分)
【解析】首先,据材料“国家治理是国家的基本职能,大一统是中国历史的一个基本特点”“战国时,‘大一统’思想开始向政治实践转化”“我国历史上‘大一统’思想国家治理坚持中央集权一元化的治理主体地位,符合历史发展要求”等并结合所学知识,可以拟定论题:大一统是中央集权国家治理的重要手段,或者“大一统”思想为秦朝国家治理奠定基础。其次,紧扣材料信息,回忆、再现所学知识对所拟定的论题展开阐释,做到史论结合、有理有据。就论题“大一统是中央集权国家治理的重要手段”而言,可以围绕大一统是中国历史发展的趋势分别阐释:战国中后期,统一逐渐成为当时人们的共识;秦顺应历史发展的潮流建立了统一的中央集权国家,采取了一系列巩固大一统的措施(政治上、经济上、文化上)。就论题“‘大一统’思想为秦朝国家治理奠定基础”而言,可以围绕中国古代“大一统”思想历史悠久分别阐释:先秦儒家、法家关于“大一统”的认识;秦统一后,采取了一系列巩固中央集权国家治理的统治措施。最后,末尾附上总结性的语言(小结),以升华所拟定的论题,如统一中央集权国家的形成是历史发展的必然,也是客观需要;或者我国历史上“大一统”思想奠定了秦朝国家治理的理论基础,并被以后王朝长期沿用,影响深远等。(共51张PPT)
专题4　秦统一多民族封建国家的建立
必备知识 构建通史体系
关键能力 深化学习重点
真题研析 聚焦考情考向
课 标 要 求 历史纲要 选择性必修
1.通过了解秦朝的统一业绩,认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义 2.通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义,认识秦朝崩溃的原因 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨
大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理,认识
秦朝的君主专制中央集权政治体制
2.了解秦朝官员选拔方式,知道中央集权体制下
秦朝的官员考核和监察制度
3.了解秦朝的民族政策和边疆管理制度
4.了解秦朝货币发行和使用情况;了解秦朝的赋
税制度;了解秦朝的户籍制度以及基层管理组织
时 空 坐 标 (填 一 填)
①_______　②_____________　③_________
度量衡
中央集权制度
焚书坑儒
必备知识 构建通史体系
一、秦的统一
1.统一六国
条件 客观 人民渴望安定统一;各地域经济发展的要求;秦国地理位置优越,物质基础雄厚
主观 数代秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明;商鞅变法后,秦国日益强盛;远交近攻的策略
过程 灭掉 六国 从公元前230—前221年,相继灭掉东方六国,建立起第一个统一王朝——秦朝,定都咸阳
2.建立中央集权制度
皇帝制度 皇帝制度是秦朝政治制度的核心(选必1·第1课)。皇帝对国
家事务拥有至高无上的决定权
三公九卿制 (选必1·第1课) (1)职责:三公为丞相、太尉、御史大夫,分掌行政、军事和监
察;九卿负责处理具体事务
(2)作用:三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务往往由公
卿进行廷议,最后由皇帝裁断
郡县制 在全国推广,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任
免和考核
官员的选 拔与管理 (选必1·第5课) (1)选拔:“以法为教”“以吏为师” 制度,即向官吏学习律令而为官
(2)管理:考核办法主要是上计制;建立了以御史大夫为首的中央监察体系,在郡设监御史掌监察
文书制度 (选必1·第1课) 各级官僚机构以文书推行行政管理,建立以邮传为中心的文书传送系统
3.社会治理
统一措施 统一车轨、文字、货币和度量衡,修驰道、直道,迁徙六国贵族豪强
整顿习俗 整顿社会风俗
法律制度(选必1·第8课) (1)律:秦以法家思想治国,推动了律的编纂。此后,历朝法典多以
“律”命名
(2)令:朝廷还发布法律文告,称“令”。律和令都具有法律效力
开疆拓土(选必1·第11课) (1)机构:设典客、典属国等官职来管理民族事务
(2)措施:北逐匈奴,修筑长城;南抚夷、越, 在今天的两广地区设立了南海郡、桂林郡、象郡等
基层治理 (选必1·第17课) (1)乡里制度:县下设乡和里,乡、里之外有亭。后代沿袭这种乡里制度
(2)什伍组织:以五家为伍,十家为什,百家为里,互相监督
编制户籍 (选必1·第17课) 秦朝的户籍实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外,还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等
赋税制度 (选必1·第16课) (1)赋役包括三部分:田赋、人头税和徭役。田赋税率极高,人头税极重
(2)徭役有更卒、正卒、戍卒三种
4.历史影响
政治制度 确立的政治制度,被后代王朝长期沿用,影响深远
疆域版图 建立起“东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,并阴山至辽东”幅员辽阔的国家
社会进步 促进了各民族的交往交流交融,推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展
图解历史
秦朝皇帝制度的特征
a._________
皇权至上
图解历史
郡县制与分封制比较
a._________　b._________
官位世袭
中央任命
概念释义
以吏为师:(1)性质:秦朝推行的文化专制政策。(2)目的:统一思想、巩固统治。(3)传承:秦朝严格实施,汉朝初年虽废苛法,但以吏为师被继承下来。而后逐步成为专制政治统治的有机部分。
教考衔接
比较纲要上第3课《秦朝形势图》和第1课《西周分封示意图》
思考:提取两项有关周秦之变的信息,并结合所学知识予以说明。
提示:信息一:西周实行分封制,诸侯国并立,秦朝实行郡县制,成为统一的帝国。说明:秦朝建立了君主专制中央集权的国家。
信息二:西周的封国多位于黄河中下游、长江以北地区,秦朝郡的范围拓展到两广地区。说明:秦朝完成统一后,疆域面积由黄河流域扩展到珠江流域,为加强对南方的有效控制而设置许多郡。
二、秦的崩溃
残暴统治 穷奢极欲;徭役繁重;刑法严苛;焚书坑儒等
农民起义 公元前209年,陈胜、吴广率众在大泽乡起义。陈胜起义失败,项羽、刘邦等领导的反秦势力却日益壮大
秦朝灭亡 公元前207年,刘邦的军队进占咸阳
楚汉战争 (1)时间:公元前206—公元前202年
(2)性质:地主阶级为争夺皇位而进行的战争
(3)结果:刘邦击败项羽
易混纠错
秦朝灭亡的主要原因是制度设计的缺陷。因为实行郡县制而没有实行分封制,结果在面临农民起义时,没有诸侯国来保卫王室。
纠错:秦朝灭亡的主要原因是暴政。实行郡县制有利于加强中央集权,取代分封制是历史的进步。
关键能力 深化学习重点
主题一　创新立制——秦朝统一多民族封建国家的建立
【核心价值】
秦朝是我国统一多民族封建国家的初创时期,秦的统一顺应了历史发展潮流,秦朝中央集权制度的建立影响了中国两千多年的历史发展方向;秦朝的社会治理为后世提供了宝贵的借鉴。
【结构体系】
【探究史料】
1.学术情境——周秦之变
材料　我们不妨套用王国维论及殷周之变的口吻对周秦之变作一评述:“欲观周之所以定天下必自其制度始矣……秦人之制度大异于周者,一是设二十等爵之制,二是废封建而立郡县①;二十等爵之制,以源于王权之政治身份结构组织取代基于自然之血缘身份组织②,实施对各阶层百姓的直接控制,不别亲疏贵贱,不讲仁义惠爱;废封建而立郡县,秦人所以统治天下,由帝王一人直接控制各级地方行政,郡县乡里,事无大小皆决于上③。”
——摘编自陈明《从殷周之变到周秦之变——论中国古代社会基本结构的形成》
【思考】根据材料并结合所学知识,概括“周秦之变”在政治上的表现及特征。
【点拨】
信息提取 迁移知识 组织答案
① 秦人之制度:二十等爵之制、郡县制 对应的西周之制度:世卿世禄制、分封制 a.答题格式是:
由……到……
b.表现内容必须是政治方面的
c.特征必须是政治制度变化体现出的特征
② 选官制度:二十等爵之制源于王权取代西周基于自然之血缘
③ 地方与中央的关系:地方绝对服从中央,皇权至上取代了分封制下相对独立状态
【解答】表现:由世卿世禄制到军功爵制;由分封制到郡县制;由国王权力相对弱到皇权至上。
特征:中央权力从分散到集中,地方权力从相对独立到受中央政府管控;主流政治形态由贵族政治到官僚政治;由分裂混战向天下一统转变;统一多民族封建国家建立与巩固;强调法律和行政手段管理国家,淡化宗法伦理的影响。
2.社会情境——秦朝的社会治理
材料　下表是里耶古城遗址秦代竹简摘录(部分内容)
第一栏:南阳户人荆不更蛮强 第二栏:妻曰嗛 第三栏:子小上造□ 第四栏:子小女子驼 第五栏:臣曰聚 伍长 注释:南阳,乡名或里名
户人,即户主
荆,楚地,表明户人出生之地
不更,秦爵第四级
蛮强,人名
【思考】根据材料并结合所学知识,简析里耶秦简反映的秦代制度。
【解答】 “南阳户人荆不更蛮强”与“户人,即户主”反映了秦代的户籍制度;户籍中的“子小”的小、大,为课役身份的标志,反映了秦代的赋役制度;“不更,秦爵第四级”,说明秦代实行军功爵制和等级制;户主“蛮强”是伍长,说明秦代实行“什伍制度”。
【阐释史论】
1.周秦之际中央集权制度实现的四个转变
2.秦朝统一多民族封建国家建立及巩固的意义
疆域基本奠定 建立起幅员辽阔的国家,奠定了此后历代疆域的基本版图
大一统观 念形成 建立了统一中央集权国家,结束了战乱局面,符合历史潮流,为统一的多民族封建国家的建立、发展奠定了基础,“大一统”观念深入人心
经济文化发展 统一货币、度量衡及文字,促进了经济、文化交流与发展
民族交融与认同 空前统一的国家政权,促进了民族交融与文化认同,有利于中华民族认同的形成
主题二　以史为鉴——秦朝的灭亡
【核心价值】
秦朝的迅速败亡不仅是自身探索的悲剧,更是后世社会治理的一面镜子。
【结构体系】
【探究史料】
学习情境——秦的败亡
材料　秦王(秦始皇)怀贪鄙之心,行自奋之智,不信功臣,不亲士民,废王道而立私爱,焚文书而酷刑法……秦离战国而王天下,其道不易,其政不改,是其所以取之也……借使秦王论上世之事,并殷、周之迹,以制御其政,后虽有淫骄之主,犹未有倾危之患也。
——摘编自[西汉]贾谊《过秦论》
【思考】根据材料,概述贾谊对秦朝速亡原因的认识。
【解答】秦始皇缺乏为君之德;推行焚书坑儒、严刑峻法等暴政;沿用战国时期的治国措施(用“打天下”的方式“治天下”);没有借鉴商周时期的有效做法。
【阐释史论】
秦朝短命而亡的原因
项目 内容
政治 实践上 统治者严重忽视“君为政本”的治国原则,不仅没有合理节制自身欲望,反而奉行极欲主义的政治理念,君民之间的利益关系日益恶化
社会 治理上 秦政之失在于蔑弃“民为国本”的治国原则,秦王朝在建立后没有及时转向文治化的政策方向
项目 内容
战争 行为上 统治者背离了“义为兵本”的治国原则,严重损害了社会民众的生存利益。秦王朝建立之后,统治者好大喜功,在战争中耗尽民财国力
吏治上 秦朝法律细密严酷,吏治逐渐败坏,使得官吏可以借法欺民,进一步增强苛法的破坏作用,加重了官吏与人民的对立
文化 同化上 由于地域不同,各国文化上存在一些差异,秦在制度、思想学术、语言文字、宗教意识上与六国存在差异,表现出强烈的对抗性
真题研析 聚焦考情考向
考点要求 晋陕青宁考题统计 外省考题统计 高频视角
秦的统一(3年5考) 2025年 无 北京卷·T1,湖北卷·T1 社会治理、耕战国策、郡县制、文书制度、文化交流、楚汉之争
2024年 无 湖北卷·T2,甘肃卷·T2
2023年 无 浙江6月卷·T3
秦朝的暴政与速亡(3年3考) 2025年 无 广东卷·T2
2024年 无 无
2023年 无 天津卷·T2 ,湖北卷·T2
【研真题 　悟方法】
【典例】(2025·广东卷·T2)秦统一后,六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见,在秦朝覆灭前后,六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了(　　)
A.各地文化交流日益加强
B.统治阶层内部矛盾激化
C.秦朝统治基础薄弱
D.新兴士人阶层崛起
√
【解题指导】
【练考题 　提能力】
1.(2025·重庆卷·T1)秦始皇统一六国后多次巡行天下,考察多地风情,往往刻石记功,如琅琊石刻载:“上农除末,黔首是富”“尊卑贵贱,不逾次行”“以明人事,合同父子”等,顾炎武指出“秦之任刑虽过,而其坊民正俗之意固未始异于三王也”,这表明秦朝(　　)
A.重建西周等级制度 B.重视整顿社会风俗
C.确立儒家意识形态 D.首创重农抑商政策
√
【解析】选B。根据材料及所学知识可知,秦始皇巡行刻石中,“上农除末”(重农抑商)、“尊卑贵贱,不逾次行”(规范等级秩序)与“以明人事,合同父子”(强化家庭伦理)均指向社会风俗的整顿。顾炎武指出秦朝虽刑罚过重,但有规范百姓行为、端正社会风俗之意。以上内容都反映出秦朝重视整顿社会风俗,B项正确;西周等级制度以分封制、宗法制为核心,而秦朝推行郡县制,废除分封制,建立中央集权体制,排除A项;秦朝以法家思想为治国核心,刻石中“合同父子”虽含儒家伦理元素,但未确立儒家思想为官方意识形态,排除C项;重农抑商思想在战国时期已由商鞅变法实践,并非秦朝首创,排除D项。
考点:秦朝的社会治理
2.(2025·湖北卷·T1)岳麓秦简保存了一些秦王政时期颁行的法令,其中规定婚嫁和借贷都需要订立契约文书并在官府备案,否则没有法律效力,在诉讼时不予承认。这些法令旨在(　　)
A.维护等级秩序
B.鼓励商业发展
C.加强社会管控
D.践行法家思想
√
【解析】选C。根据材料可知,秦王政时期通过强制规范婚嫁、借贷契约的备案流程,将民间社会经济行为纳入官府监管,本质上是加强中央对地方社会的管控,C项正确;等级秩序的维护通常体现在服饰、礼仪、爵位等制度中,而题干法令针对的是“婚嫁”“借贷”等具体民事行为,未涉及社会阶层的权利差异,排除A项;该法令的重点并非鼓励商业发展,而是通过契约备案强制规范商业行为,且秦朝实行重农抑商政策,排除B项;法家思想的核心是通过法律实现统治,“加强社会管控”是践行法家思想的具体目标,排除D项。
考点:秦朝的社会治理
3.(2024·湖北卷·T2)《岳麓书院藏秦简》记载:“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉,以为恒。不从令者,赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝(　　)
A.相权挑战皇权
B.延续秦国耕战国策
C.统治残暴严苛
D.崇尚儒家民本思想
√
【解析】选B。根据材料“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时”可知,秦朝时期,中央要求地方官员不能实行苛刻的徭役抢夺百姓农时,这说明秦朝建立后依然重视农业生产,延续秦国耕战国策,B项正确;材料主要强调秦朝重视农业生产,没有涉及相权挑战皇权的相关信息,排除A项;材料中统治措施比较合理,不实行苛刻的徭役,排除C项;秦朝尚法,非崇儒,排除D项。
考点:秦朝的耕战政策
4.(2024·甘肃卷·T2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存,其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如,里耶秦简中的行政文书,就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(　　)
A.统一了文字度量衡
B.依靠严刑峻法统治
C.文书行政的标准化
D.地方治理日趋完善
√
【解析】选C。据材料“秦政权制定……严格遵循了‘式’的要求”可知,在秦朝统一的中央集权国家治理中,文书发挥着重要作用,秦政权制定“式”作为文书制作的格式和规范,里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求,这说明了秦代文书行政的标准化,故选C项;秦国统一后统一度量衡,使长度、容积、重量都有了统一的标准,但题干材料未涉及,排除A项;秦朝的严刑峻法主要体现在连坐制度、对犯罪的严厉处罚以及法家的治国理念等方面,题干主要反映文书制作格式化和规范化,与秦推行严刑峻法统治没有直接联系,排除B项;秦朝地方治理日趋完善体现在郡县制在全国范围内的推广,且秦朝各级官僚机构都以文书推行行政管理,不仅仅针对地方的治理,排除D项。
考点:秦朝的文书制度
5.(2023·浙江6月卷·T3)春秋战国时期,“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻,各个击破,相继灭掉六国,进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面,这表明(　　)
A.分封制度的终结
B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C.宗法制度的湮灭
D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变
√
【解析】选B。据材料信息得出主要结论:春秋战国时期,社会分裂动荡,秦统一六国,开创了君主专制中央集权制度,大一统中央集权国家治理的基本模式形成,B项正确;分封制度在之后的朝代中仍有实行,排除A项;材料强调的是大一统中央集权国家治理的基本模式形成,并不是突出宗法制度的湮灭,排除C项;秦朝并不属于早期国家形态,排除D项。
考点:秦朝君主专制中央集权制度
6.(2023·天津卷·T2)秦朝灭亡后,项羽在具有绝对优势兵力的情况下,取得咸阳后没有称帝,而是分封诸王,并自立为西楚霸王;他认为“富贵不归故乡,如衣绣夜行”,遂率部东归。这主要反映了项羽(　　)
A.目光远大 B.观念传统
C.审时度势 D.优柔寡断
√
【解析】选B。材料说明项羽受“封建亲戚”“衣锦还乡”传统观念的影响,故选B项;项羽“具有绝对优势兵力”,但却没有继续进取,而是分封诸王,并“率部东归”,说明项羽目光较为短浅,排除A项;当时项羽处于优势地位,但并未充分利用自身优势,说明项羽并未审时度势,排除C项;材料中项羽分封诸王、率部东归是观念传统的体现,并未显示出优柔寡断,排除D项。
考点:楚汉之争
7.(2023·湖北卷·T2)司马迁认为,在推翻秦王朝过程中,项羽是天下诸侯的盟主,“位虽不终,近古以来未尝有也”,故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史学家刘知几则指出:“霸王者,即当时诸侯。诸侯而称本纪,求名责实,再三乖谬。”两者认识不同的根源在于(　　)
A.史书编纂体例的选择
B.正统观念的左右
C.历史叙述原则的取向
D.情感倾向的影响
√
【解析】选C。由材料“在《史记》中将项羽列入本纪”“诸侯而称本纪,求名责实,再三乖谬”可知,司马迁基于项羽对历史发展的推动作用,故将项羽列入本纪,而刘知几认为必须身为天子才能立为本纪,如果身为诸侯,就绝无设为本纪之理,所以两者认识不同的根源在于历史叙述原则的取向,故选C项;两者均为对纪传体史书《史记》中本纪的阐述,排除A项;正统观念主要是指能够一脉相承,并且能够统一全国的某个政权的合法性,与材料“在推翻秦王朝过程中,项羽是天下诸侯的盟主”不符,排除B项;情感因素是次要因素,不是根源,排除D项。
考点:史学理论和方法(共37张PPT)
　核心素养测评
(第二单元　专题4　秦统一多民族封建国家的建立)
(35分钟　55分)
一、选择题:本题共14小题,每小题3分,共42分。每小题只有一个选项符合题目要求。
1.有学者指出就综合国力来讲,秦国的文明程度、人力和物质资源不一定较六国强,但秦王能最大限度地调动一切资源,通过一级一级的组织把权力集中于君王,整个国家被组织成为一台高效有力的战争机器,进而一口一口地将六国吞噬掉。该学者意在说明秦统一全国的重要原因是(　　)
A.综合国力的增强 B.郡县制的普遍推行
C.君主权力的强化 D.统治者的雄才伟略
√
【解析】选C。根据材料“秦王能最大限度地调动一切资源,通过一级一级的组织把权力集中于君王,整个国家被组织成为一台高效有力的战争机器”可知,该学者认为秦统一全国的重要原因在于秦通过强化君主权力,提高了国家对社会资源的组织能力,C项正确;综合国力的增强属于秦统一的原因之一,但材料无从体现,排除A项;郡县制的普遍推行是在秦朝建立以后,排除B项;材料主要强调的是秦王能最大限度地调动一切资源并把权力集中于君王,这主要突出的是国家组织能力强,排除D项。
2.谥号是后人根据死者的生平事迹而给予的一种价值评定。秦始皇认为由臣属根据君主行为议定谥号,是“子议父,臣议君”的非圣无尊行为,故废除谥法。据此可知,秦始皇此举(　　)
A.继承传统礼乐制度
B.彰显君臣共治理念
C.强化君主专制统治
D.践行伦理纲常思想
√
【解析】选C。据材料可知,秦始皇废除谥法,避免“子议父,臣议君”,旨在强化君主权威,维护君主专制统治,C项正确;礼乐制度已经逐渐瓦解,排除A项;秦始皇的目的是加强皇权和中央集权,而非君臣共治,排除B项;巩固统治是主要目的,而非践行“伦理纲常”,排除D项。
3.(2026·咸阳模拟)秦朝三公和诸卿的设立,行政、军事、司法、监察、财政的分设,博士议政,既分工,又相互制衡,皇帝操大权于股掌,驭群臣如牛马,体现出高超的政治手腕。这说明秦朝(　　)
A.加强了对劳动人民的统治
B.强化君主专制的政治格局
C.巩固统一多民族封建国家
D.奠定大一统文化基本格局
√
【解析】选B。根据材料“既分工,又相互制衡,皇帝操大权于股掌,驭群臣如牛马,体现出高超的政治手腕”结合所学知识可知,秦朝三公和诸卿的设立,使得各机构既分工又相互制衡,最终皇帝操大权于股掌,这表明秦朝通过这种官僚制度的设计,将权力集中于皇帝手中,强化了君主专制的政治格局,B项正确;材料主要强调的是官僚机构对皇权的服务和皇权的强化,而非对劳动人民的统治,排除A项;秦朝建立了统一的多民族封建国家,但材料中内容主要与中央集权制度有关,没有涉及巩固统一多民族国家的内容,如对边疆地区的管理、民族融合等方面等信息,排除C项;材料中说的是政治格局,而不是文化格局,排除D项。
4.柳宗元在《封建论》中有这样的观点:“秦之所以革之者,其为制,公之大者也;其情私也,私其一己之威也,私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。”柳宗元所强调的是(　　)
A.秦朝统一的历史必然性
B.郡县制推广的进步性
C.皇帝制度的客观积极性
D.秦执政理念的局限性
√
【解析】选B。根据材料“秦之所以革之者,其为制,公之大者也……公天下之端自秦始”并结合所学可知,柳宗元在《封建论》中强调秦朝推行郡县制,虽然其动机是出于皇帝个人的私欲,但客观上打破了贵族世袭特权,使选官任能更趋“公天下”,为后世中央集权体制奠定基础,因此强调郡县制的推广具有进步性,B项正确;“秦朝统一的历史必然性”侧重于统一的条件,而非制度变革,与材料主旨不符,排除A项;“皇帝制度的客观积极性”与材料中批判“私其一己之威”不符,排除C项;“秦执政理念的局限性”仅对应材料中“其情,私也”,但材料重点是肯定郡县制的进步性,排除D项。
5.秦朝关于传递文书的法律规定:“行传书、受书,必书其起及到日月夙莫(暮),以辄相报殹。书有亡(遗失)者,亟告官……书廷辟有曰报,宜到不来者追(追查)之。”这反映出秦朝(　　)
A.关注文书内容的真实完整
B.文书处理制度规范严密
C.重视公文格式的书写规范
D.通过文书提高行政效率
√
【解析】选B。据材料可知,秦朝法律关于传递文书的规定是,秦朝在传送或收到文书时,必须登记发文或收文的时间,文书如有遗失,应立即报告官府,征召文书上写明须到而被征召者没有到达,应加追查,这反映出秦朝文书处理制度规范严密,重视文书传递的及时性,B项正确;材料只是强调秦法律规定,文书在传递或收发时必须有详细的时间记载,但没有体现关注文书内容的真实完整,排除A项;材料主旨是强调秦朝法律中关于“文书”收发和传递过程中的有关规定,没有涉及文书的书写格式要求,排除C项;材料主旨是强调秦朝法律中关于“文书”收发和传递过程中的有关规定,没有涉及文书传达所起的作用,排除D项。
6.秦代南郡郡守腾在《语书》中记载,其定期需向咸阳呈报户口、赋税数据,并接受监御史巡查。《睡虎地秦简》显示,秦县吏选拔需通过法律考试。上述材料可用于说明秦代(　　)
A.国家行政法律较为严苛
B.中央集权制度的运作
C.统一王朝治理成效显著
D.以分科考试选拔官员
√
【解析】选B。据材料可知,秦代南郡郡守需向咸阳呈报数据且接受巡查,县吏选拔要通过法律考试,体现了中央对地方行政的掌控以及对官员任用的规范,反映中央集权制度的运行机制,故选B项;“国家行政法律较为严苛”不合题意,与材料侧重秦代法律规范官员公务行为不符,排除A项;“成效显著”不合题意,材料仅描述治理手段,排除C项;分科考试是科举制的特征,秦代官员选拔以法律考试为主,排除D项。
7.(2026·西安模拟)下表所示为出土秦简中所见的秦朝律令,这些律令(　　)
睡虎地秦简 岳麓书院藏秦简
《秦律十八种》:田律、厩苑律、仓律、金布律、关市律、工律、工人程、均工、徭律、司空、军爵律、置吏律、效、传食律、行书、内史杂、尉杂、属邦 贼律、亡律、傅律、戍律、狱校律、奔敬(警)律、兴律、具律、索律等
卒令、廷卒令、廷令、内史仓曹令、迁吏令等
A.反映了秦朝暴政统治
B.适应了官僚制国家治理的需要
C.说明了秦朝速亡原因
D.内容庞杂冗余彰显了严刑峻法
√
【解析】选B。根据材料和所学知识,秦朝建立了全新的封建官僚制国家后,建立与之相适应的上层建筑——制度、法律等就成为历史的必然,秦简中记载的各种律令就是秦朝为治理国家而制定的,B项正确;题干并未呈现律令的具体内容,无从判断秦朝的“暴政”,排除A项;秦朝速亡原因复杂(如暴政、徭役繁重),但题干仅展示律令涉及范围,并未说明速亡的原因,排除C项;律令涉及范围广,但并非“冗余”,且题干并未呈现律令的具体内容,无从看出“严刑峻法”,排除D项。
8.在湖北云梦睡虎地出土的秦简中有很多关于侵占阡陌道路和破坏他人田地的处罚规定。这表明秦朝政府(　　)
A.保护井田制度 B.抑制贫富分化
C.规范市场交易秩序 D.维护土地私有制
√
【解析】选D。秦朝政府通过处罚侵占阡陌道路和破坏他人田地的规定,保护土地私有财产,因为阡陌是田界标识,破坏他人田地侵犯私有产权,这与商鞅变法废除井田制、确立土地私有制的史实一致,故选D项;井田制是西周时期的土地公有制,商鞅变法后已彻底废除,材料反映了维护私有土地,而非恢复旧制,排除A项;材料聚焦土地和道路保护,未涉及财富分配或社会平等问题,材料中秦律旨在维护产权,而非调节贫富,排除B项;材料关键词“侵占阡陌道路”和“破坏他人田地”属财产权保护范畴,与市场买卖或商业活动无关,排除C项。
9.(2026·西安模拟)有学者对《睡虎地秦墓竹简》的具体事项行文时限情况进行统计(见下表),据此,可以印证秦朝(　　)
《睡虎地秦墓竹简》节选
行文事由 上报截止时间 原文 出处
处理国有金属器物 七月 县、都官以七月粪公器不可缮者……都官输大内,内受买(卖)之,尽七月而觱(毕) 《金布律》
庄稼生长情况 八月 雨为澍,及诱(秀)粟……尽八月□□之 《田律》
上报已注销且需补充的器物 九月 都官岁上出器求补者数,上会九月内史 《内史杂》
农作物产量收成 十月 稻后禾孰(熟)……到十月牒书数 《仓律》
A.推行重农抑商
B.文书系统的行政效率
C.实行盐铁官营
D.法律制度的严厉苛刻
√
【解析】选B。根据材料“县、都官以七月粪公器不可缮者……都官输大内,内受买(卖)之,尽七月而觱(毕)”“雨为澍,及诱(秀)粟……尽八月□□之”“都官岁上出器求补者数,上会九月内史”“稻后禾孰(熟)……到十月牒书数”并结合所学可知,从材料中可以看到,对于处理国有金属器物、庄稼生长情况、上报器物需求、农作物产量收成等不同事务,都明确规定了上报截止时间,有利于提高行政效率,能够印证秦朝文书系统的行政效率,B项正确;重农抑商政策强调重视农业发展,抑制商业活动。材料中仅提及了处理国有金属器物、农作物产量收成等事项的行文时间,排除A项;盐铁官营是指将盐和铁的经营收归官府,实行专卖,与材料内容不符,排除C项;材料只是呈现了不同事项的行文时限要求,并没有关于法律惩罚、法律严苛程度等方面的内容,排除D项。
10.秦始皇多次下令迁移农民。公元前219年迁3万户至沿海琅琊台,免除徭役12年;公元前212年迁5万户至西北边陲,免除徭役10年;公元前211年迁3万户至北部边地,拜爵一级。此举意在(　　)
A.缓解人地矛盾,缩小区域差异
B.瓦解六国残余,消除地方割据
C.实施奖励耕战,推动生产发展
D.强化边防体系,巩固统一局面
√
【解析】选D。从材料中可见,秦始皇多次将农民迁移至沿海、西北边陲、北部边地等区域,沿海与边疆等地,战略位置重要,迁移农民能充实边疆人口,加强边防力量,从而强化边防体系、巩固统一局面,D项正确;人地矛盾在秦朝尚未成为全国性问题,且三次迁徙集中于边疆,而非经济差异区域,未体现缩小区域差异的意图,排除A项;瓦解六国残余势力主要通过迁徙六国贵族至关中,题干中迁移对象为普通农民且迁往边疆,与地方割据无直接关联,排除B项;奖励耕战的核心是耕织与军功结合,而材料中仅北部边地迁徙涉及“拜爵一级”,三次迁徙的核心动机仍是戍边实防,并非系统性的耕战政策推行,排除C项。
11.《汉书·百官公卿表》记载:“秦官,掌诸归义蛮夷,有丞。景帝中六年更名大行令,武帝太初元年更名大鸿胪。属官有行人、译官、别火三令丞及郡邸长丞。”据此可知,该“秦官”是(　　)
A.小行人 B.廷尉 C.典客 D.宣慰使
√
【解析】选C。根据材料并结合所学知识可知,该秦官掌管归顺蛮夷事务,汉景帝更名大行令,汉武帝更名大鸿胪,属官包括行人等,而秦朝的典客具有管理民族事务的职能,故选C项;小行人在周朝负责接待宾客,非秦官,排除A项;廷尉为秦司法长官,掌刑狱,与掌管蛮夷职能无关,排除B项;宣慰使始设于元朝,秦代无此官职,时间不符,排除D项。
12.西汉时期,匈奴与西域诸国皆称中原人为“秦人”;东汉时新疆拜城《刘平国刻石》仍沿用“秦人”之称。这一现象佐证了(　　)
A.汉朝对西域的有效管辖
B.秦朝的制度文化影响深远
C.丝绸之路促进民族交流
D.汉朝与匈奴对西域的争夺
√
【解析】选B。根据材料并结合所学可知,西汉至东汉时期,匈奴和西域诸国仍称中原人为“秦人”,这一现象表明秦朝虽短暂存在,但其统一后的制度文化对周边民族和地区产生了深远影响。秦朝推行中央集权、统一文字和度量衡等措施,强化了“秦”作为中原政权代表的形象。尽管汉朝取代了秦朝,但“秦人”的称呼被长期沿用,说明秦朝的文化符号在民族交流中具有持久性,B项正确;汉朝对西域的有效管辖,主要体现在设置机构、管理事务等方面,这个称呼仅体现了历史延续性,排除A项;丝绸之路确实促进了交流,但题目中是关于称呼的延续,反映了秦的影响,排除C项;题目和争夺西域的无关,排除D项。
13.《史记·秦始皇本纪》载:(秦始皇)三十六年,荧惑守心,有坠星下东郡,至地为石,黔首或刻其石曰“始皇帝死而地分”。始皇遣御史逐问,莫服,尽取石旁居人诛之。秋,使者从关东夜过华阴平舒道,有人持璧遮使者曰:“今年祖龙死。”上述内容反映了(　　)
A.文字史料需经考古验证方能使用
B.当时民众对秦朝的统治愤怒不满
C.苛政是导致秦朝速亡的主要原因
D.历史传说往往根据史实附会而来
√
【解析】选B。材料记载秦始皇三十六年出现荧惑守心天象,有人冒死在东郡陨石刻下诅咒秦始皇死亡、秦朝分裂的文字,以及民间流传“祖龙死”的预言,这反映出民众对秦暴政的强烈不满且暗含反抗情绪,说明秦统治丧失民心,故选B项;许多文字史料可以互证,无须也不可能全部经由考古验证,A项本身说法有误,排除;材料讲的是民众对秦始皇统治的不满,未涉及秦朝灭亡的内容,排除C项;部分历史传说基于史实而来,但传说中也包括大量的虚构和夸张成分,D项说法不全面,排除。
14.秦始皇统一六国后,迁原六国贵族及豪强于关中地区,而在秦末起义浪潮中,各路起义军在势力壮大时,多拥立原六国王室之后为王,如赵、魏、齐等推翻秦朝在当地的统治,实现了复国。这一现象揭示了秦朝(　　)
A.未能建构起统一国家的认同
B.基层地方治理混乱无序
C.关东与关中的地域矛盾尖锐
D.推行暴政导致自身灭亡
√
【解析】选A。秦始皇迁六国贵族豪强至关中,秦末起义军又拥立原六国王室之后复国,这反映出六国旧势力仍有影响力,百姓对统一国家认同不足,可见秦朝未能建构起统一国家的认同,故选A项;基层治理混乱在材料中未提及,排除B项;材料强调的是原六国地区对秦政权认同感低,不是关东与关中的地域矛盾,排除C项;材料重点在秦末起义军拥立六国王室之后复国,而非秦朝暴政导致灭亡,排除D项。
二、非选择题:本题共1题,共13分。
15.阅读材料,完成下列要求。(13分)
材料　国家治理是国家的基本职能,大一统是中国历史的一个基本特点。先秦时期奠定了“大一统”思想的基础。战国时,“大一统”思想开始向政治实践转化。秦汉以后,实现了大一统国家的治理方式,也成为历代统治者追求的治理目标。……“大一统”思想与国家治理的关系具体表述为以下4个方面:一是“大一统”思想与中央集权郡县制国家治理体系;二是“大一统”思想与“民惟邦本”的政策;三是“大一统”思想与社会治理措施;四是“大一统”思想与
权力制衡原则。我国历史上“大一统”思想在国家治理中坚持中央集权一元化的治理主体地位,符合历史发展要求,适合国情,是积极成功的。
——摘编自卜宪群《谈我国历史上的“大一统”思想与国家治理》
结合材料与所学秦朝历史,围绕“大一统与国家治理”,自拟论题,并加以阐释。(要求:观点正确,论题明确,史论结合,表述清晰)(13分)
答案:示例一
论题:大一统是中央集权国家治理的重要手段。(2分)
阐释:大一统是中国历史发展的趋势。战国中后期,统一逐渐成为当时人们的共识,秦顺应历史发展的潮流建立了统一的中央集权国家。秦朝采取了一系列巩固大一统的措施。政治上,在地方彻底废除分封制,在全国推广郡县制,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任免和考核;经济上,统一车轨、货币和度量衡,修建驰道、直道,编制户籍;文化上,统一文字、思想。这些措施有力地促进了各地区和各民族政治、经济、文化的交往交流交融,奠定了统一多民族封建国家的基础。(9分)
综上所述,统一中央集权国家的形成是历史发展的必然,也是客观需要。(2分)
示例二
论题:“大一统”思想为秦朝国家治理奠定基础。(2分)
阐释:中国古代“大一统”思想历史悠久。先秦时期儒家代表孟子主张天下“定于一”,将统一与仁政集合,荀子提出“四海之内若一家”,突破血缘限制,构建以文化认同为核心的“天下观”。法家代表韩非子主张“事在四方,要在中央”,为中央集权国家治理提供了理论支持。秦统一后“海内为郡县,法令由一统”,采取了一系列巩固中央集权国家治理的统治措施,如统一车轨、文字、货币和度量衡,修驰道、直道,颁布法律,编制户籍等,推动了统一多民族国家的政治、经济、社会的发展。(9分)
可见,我国历史上“大一统”思想奠定了秦朝国家治理的理论基础,并被以后王朝长期沿用,影响深远。(2分)
【解析】首先,据材料“国家治理是国家的基本职能,大一统是中国历史的一个基本特点”“战国时,‘大一统’思想开始向政治实践转化”“我国历史上‘大一统’思想国家治理坚持中央集权一元化的治理主体地位,符合历史发展要求”等并结合所学知识,可以拟定论题:大一统是中央集权国家治理的重要手段,或者“大一统”思想为秦朝国家治理奠定基础。其次,紧扣材料信息,回忆、再现所学知识对所拟定的论题展开阐释,做到史论结合、有理有据。就论题“大一统是中央集权国家治理的重要手段”而言,可以围绕大一统是中国历史发展的趋势分别阐释:战国中后期,统一逐渐成为当时人们的共识;秦顺应历史发展的潮流建立了统一的中央集权国家,采取了一系列巩固大一统的措施
(政治上、经济上、文化上)。就论题“‘大一统’思想为秦朝国家治理奠定基础”而言,可以围绕中国古代“大一统”思想历史悠久分别阐释:先秦儒家、法家关于“大一统”的认识;秦统一后,采取了一系列巩固中央集权国家治理的统治措施。最后,末尾附上总结性的语言(小结),以升华所拟定的论题,如统一中央集权国家的形成是历史发展的必然,也是客观需要;或者我国历史上“大一统”思想奠定了秦朝国家治理的理论基础,并被以后王朝长期沿用,影响深远等。专题4　秦统一多民族封建国家的建立
课 标 要 求 历史纲要 选择性必修
1.通过了解秦朝的统一业绩,认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义 2.通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义,认识秦朝崩溃的原因 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理,认识秦朝的君主专制中央集权政治体制 2.了解秦朝官员选拔方式,知道中央集权体制下秦朝的官员考核和监察制度 3.了解秦朝的民族政策和边疆管理制度 4.了解秦朝货币发行和使用情况;了解秦朝的赋税制度;了解秦朝的户籍制度以及基层管理组织
时 空 坐 标 (填一填) ①度量衡　②中央集权制度　③焚书坑儒
一、秦的统一
1.统一六国
条件 客观 人民渴望安定统一;各地域经济发展的要求;秦国地理位置优越,物质基础雄厚
主观 数代秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明;商鞅变法后,秦国日益强盛;远交近攻的策略
过程 灭掉 六国 从公元前230—前221年,相继灭掉东方六国,建立起第一个统一王朝——秦朝,定都咸阳
2.建立中央集权制度
皇帝制度 皇帝制度是秦朝政治制度的核心(选必1·第1课)。皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权
三公九卿制(选必 1·第1课) (1)职责:三公为丞相、太尉、御史大夫,分掌行政、军事和监察;九卿负责处理具体事务 (2)作用:三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务往往由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断
郡县制 在全国推广,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任免和考核
官员的选拔与管理(选必1·第5课) (1)选拔:“以法为教”“以吏为师” 制度,即向官吏学习律令而为官 (2)管理:考核办法主要是上计制;建立了以御史大夫为首的中央监察体系,在郡设监御史掌监察
文书制度(选必 1·第1课) 各级官僚机构以文书推行行政管理,建立以邮传为中心的文书传送系统
3.社会治理
统一措施 统一车轨、文字、货币和度量衡,修驰道、直道,迁徙六国贵族豪强
整顿习俗 整顿社会风俗
法律制度(选必1·第8课) (1)律:秦以法家思想治国,推动了律的编纂。此后,历朝法典多以“律”命名 (2)令:朝廷还发布法律文告,称“令”。律和令都具有法律效力
开疆拓土(选必1·第11课) (1)机构:设典客、典属国等官职来管理民族事务 (2)措施:北逐匈奴,修筑长城;南抚夷、越, 在今天的两广地区设立了南海郡、桂林郡、象郡等
基层治理(选必1·第17课) (1)乡里制度:县下设乡和里,乡、里之外有亭。后代沿袭这种乡里制度 (2)什伍组织:以五家为伍,十家为什,百家为里,互相监督
编制户籍(选必1·第17课) 秦朝的户籍实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外,还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等
赋税制度(选必1·第16课) (1)赋役包括三部分:田赋、人头税和徭役。田赋税率极高,人头税极重 (2)徭役有更卒、正卒、戍卒三种
4.历史影响
政治制度 确立的政治制度,被后代王朝长期沿用,影响深远
疆域版图 建立起“东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,并阴山至辽东”幅员辽阔的国家
社会进步 促进了各民族的交往交流交融,推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展
图解历史
秦朝皇帝制度的特征
a.皇权至上
图解历史
郡县制与分封制比较
a.官位世袭　b.中央任命
概念释义
以吏为师:(1)性质:秦朝推行的文化专制政策。(2)目的:统一思想、巩固统治。(3)传承:秦朝严格实施,汉朝初年虽废苛法,但以吏为师被继承下来。而后逐步成为专制政治统治的有机部分。
教考衔接
比较纲要上第3课《秦朝形势图》和第1课《西周分封示意图》
思考:提取两项有关周秦之变的信息,并结合所学知识予以说明。
提示:信息一:西周实行分封制,诸侯国并立,秦朝实行郡县制,成为统一的帝国。说明:秦朝建立了君主专制中央集权的国家。
信息二:西周的封国多位于黄河中下游、长江以北地区,秦朝郡的范围拓展到两广地区。说明:秦朝完成统一后,疆域面积由黄河流域扩展到珠江流域,为加强对南方的有效控制而设置许多郡。
二、秦的崩溃
残暴统治 穷奢极欲;徭役繁重;刑法严苛;焚书坑儒等
农民起义 公元前209年,陈胜、吴广率众在大泽乡起义。陈胜起义失败,项羽、刘邦等领导的反秦势力却日益壮大
秦朝灭亡 公元前207年,刘邦的军队进占咸阳
楚汉战争 (1)时间:公元前206—公元前202年 (2)性质:地主阶级为争夺皇位而进行的战争 (3)结果:刘邦击败项羽
易混纠错
秦朝灭亡的主要原因是制度设计的缺陷。因为实行郡县制而没有实行分封制,结果在面临农民起义时,没有诸侯国来保卫王室。
纠错:秦朝灭亡的主要原因是暴政。实行郡县制有利于加强中央集权,取代分封制是历史的进步。
主题一　创新立制——秦朝统一多民族封建国家的建立
【核心价值】
秦朝是我国统一多民族封建国家的初创时期,秦的统一顺应了历史发展潮流,秦朝中央集权制度的建立影响了中国两千多年的历史发展方向;秦朝的社会治理为后世提供了宝贵的借鉴。
【结构体系】
【探究史料】
1.学术情境——周秦之变
材料　我们不妨套用王国维论及殷周之变的口吻对周秦之变作一评述:“欲观周之所以定天下必自其制度始矣……秦人之制度大异于周者,一是设二十等爵之制,二是废封建而立郡县①;二十等爵之制,以源于王权之政治身份结构组织取代基于自然之血缘身份组织②,实施对各阶层百姓的直接控制,不别亲疏贵贱,不讲仁义惠爱;废封建而立郡县,秦人所以统治天下,由帝王一人直接控制各级地方行政,郡县乡里,事无大小皆决于上③。”
——摘编自陈明《从殷周之变到周秦之变——
论中国古代社会基本结构的形成》
【思考】根据材料并结合所学知识,概括“周秦之变”在政治上的表现及特征。
【点拨】
信息提取 迁移知识 组织答案
① 秦人之制度:二十等爵之制、郡县制 对应的西周之制度:世卿世禄制、分封制 a.答题格式是:由……到…… b.表现内容必须是政治方面的 c.特征必须是政治制度变化体现出的特征
② 选官制度:二十等爵之制源于王权取代西周基于自然之血缘
③ 地方与中央的关系:地方绝对服从中央,皇权至上取代了分封制下相对独立状态
【解答】表现:由世卿世禄制到军功爵制;由分封制到郡县制;由国王权力相对弱到皇权至上。
特征:中央权力从分散到集中,地方权力从相对独立到受中央政府管控;主流政治形态由贵族政治到官僚政治;由分裂混战向天下一统转变;统一多民族封建国家建立与巩固;强调法律和行政手段管理国家,淡化宗法伦理的影响。
2.社会情境——秦朝的社会治理
材料　下表是里耶古城遗址秦代竹简摘录(部分内容)
第一栏:南阳户人荆不更蛮强 第二栏:妻曰嗛 第三栏:子小上造□ 第四栏:子小女子驼 第五栏:臣曰聚 伍长 注释:南阳,乡名或里名 户人,即户主 荆,楚地,表明户人出生之地 不更,秦爵第四级 蛮强,人名
【思考】根据材料并结合所学知识,简析里耶秦简反映的秦代制度。
【解答】 “南阳户人荆不更蛮强”与“户人,即户主”反映了秦代的户籍制度;户籍中的“子小”的小、大,为课役身份的标志,反映了秦代的赋役制度;“不更,秦爵第四级”,说明秦代实行军功爵制和等级制;户主“蛮强”是伍长,说明秦代实行“什伍制度”。
【阐释史论】
1.周秦之际中央集权制度实现的四个转变
2.秦朝统一多民族封建国家建立及巩固的意义
疆域基本奠定 建立起幅员辽阔的国家,奠定了此后历代疆域的基本版图
大一统观 念形成 建立了统一中央集权国家,结束了战乱局面,符合历史潮流,为统一的多民族封建国家的建立、发展奠定了基础,“大一统”观念深入人心
经济文化发展 统一货币、度量衡及文字,促进了经济、文化交流与发展
民族交融与认同 空前统一的国家政权,促进了民族交融与文化认同,有利于中华民族认同的形成
主题二　以史为鉴——秦朝的灭亡
【核心价值】
秦朝的迅速败亡不仅是自身探索的悲剧,更是后世社会治理的一面镜子。
【结构体系】
【探究史料】
学习情境——秦的败亡
材料　秦王(秦始皇)怀贪鄙之心,行自奋之智,不信功臣,不亲士民,废王道而立私爱,焚文书而酷刑法……秦离战国而王天下,其道不易,其政不改,是其所以取之也……借使秦王论上世之事,并殷、周之迹,以制御其政,后虽有淫骄之主,犹未有倾危之患也。
——摘编自[西汉]贾谊《过秦论》
【思考】根据材料,概述贾谊对秦朝速亡原因的认识。
【解答】秦始皇缺乏为君之德;推行焚书坑儒、严刑峻法等暴政;沿用战国时期的治国措施(用“打天下”的方式“治天下”);没有借鉴商周时期的有效做法。
【阐释史论】
秦朝短命而亡的原因
项目 内容
政治 实践上 统治者严重忽视“君为政本”的治国原则,不仅没有合理节制自身欲望,反而奉行极欲主义的政治理念,君民之间的利益关系日益恶化
社会 治理上 秦政之失在于蔑弃“民为国本”的治国原则,秦王朝在建立后没有及时转向文治化的政策方向
战争 行为上 统治者背离了“义为兵本”的治国原则,严重损害了社会民众的生存利益。秦王朝建立之后,统治者好大喜功,在战争中耗尽民财国力
吏治上 秦朝法律细密严酷,吏治逐渐败坏,使得官吏可以借法欺民,进一步增强苛法的破坏作用,加重了官吏与人民的对立
文化 同化上 由于地域不同,各国文化上存在一些差异,秦在制度、思想学术、语言文字、宗教意识上与六国存在差异,表现出强烈的对抗性
考点要求 晋陕青宁考题统计 外省考题统计 高频视角
秦的统一(3年5考) 2025年 无 北京卷·T1,湖北卷·T1 社会治理、耕战国策、郡县制、文书制度、文化交流、楚汉之争
2024年 无 湖北卷·T2,甘肃卷·T2
2023年 无 浙江6月卷·T3
秦朝的暴政与速亡(3年3考) 2025年 无 广东卷·T2
2024年 无 无
2023年 无 天津卷·T2 ,湖北卷·T2
【研真题 　悟方法】
【典例】(2025·广东卷·T2)秦统一后,六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见,在秦朝覆灭前后,六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了(　　)
A.各地文化交流日益加强
B.统治阶层内部矛盾激化
C.秦朝统治基础薄弱
D.新兴士人阶层崛起
【解题指导】
【练考题 　提能力】
智填:参考高频视角提示词,在题后填上相应考点
1.(2025·重庆卷·T1)秦始皇统一六国后多次巡行天下,考察多地风情,往往刻石记功,如琅琊石刻载:“上农除末,黔首是富”“尊卑贵贱,不逾次行”“以明人事,合同父子”等,顾炎武指出“秦之任刑虽过,而其坊民正俗之意固未始异于三王也”,这表明秦朝(　　)
A.重建西周等级制度 B.重视整顿社会风俗
C.确立儒家意识形态 D.首创重农抑商政策
【解析】选B。根据材料及所学知识可知,秦始皇巡行刻石中,“上农除末”(重农抑商)、“尊卑贵贱,不逾次行”(规范等级秩序)与“以明人事,合同父子”(强化家庭伦理)均指向社会风俗的整顿。顾炎武指出秦朝虽刑罚过重,但有规范百姓行为、端正社会风俗之意。以上内容都反映出秦朝重视整顿社会风俗,B项正确;西周等级制度以分封制、宗法制为核心,而秦朝推行郡县制,废除分封制,建立中央集权体制,排除A项;秦朝以法家思想为治国核心,刻石中“合同父子”虽含儒家伦理元素,但未确立儒家思想为官方意识形态,排除C项;重农抑商思想在战国时期已由商鞅变法实践,并非秦朝首创,排除D项。
考点:秦朝的社会治理
2.(2025·湖北卷·T1)岳麓秦简保存了一些秦王政时期颁行的法令,其中规定婚嫁和借贷都需要订立契约文书并在官府备案,否则没有法律效力,在诉讼时不予承认。这些法令旨在(　　)
A.维护等级秩序
B.鼓励商业发展
C.加强社会管控
D.践行法家思想
【解析】选C。根据材料可知,秦王政时期通过强制规范婚嫁、借贷契约的备案流程,将民间社会经济行为纳入官府监管,本质上是加强中央对地方社会的管控,C项正确;等级秩序的维护通常体现在服饰、礼仪、爵位等制度中,而题干法令针对的是“婚嫁”“借贷”等具体民事行为,未涉及社会阶层的权利差异,排除A项;该法令的重点并非鼓励商业发展,而是通过契约备案强制规范商业行为,且秦朝实行重农抑商政策,排除B项;法家思想的核心是通过法律实现统治,“加强社会管控”是践行法家思想的具体目标,排除D项。
考点:秦朝的社会治理
3.(2024·湖北卷·T2)《岳麓书院藏秦简》记载:“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉,以为恒。不从令者,赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝(　　)
A.相权挑战皇权
B.延续秦国耕战国策
C.统治残暴严苛
D.崇尚儒家民本思想
【解析】选B。根据材料“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时”可知,秦朝时期,中央要求地方官员不能实行苛刻的徭役抢夺百姓农时,这说明秦朝建立后依然重视农业生产,延续秦国耕战国策,B项正确;材料主要强调秦朝重视农业生产,没有涉及相权挑战皇权的相关信息,排除A项;材料中统治措施比较合理,不实行苛刻的徭役,排除C项;秦朝尚法,非崇儒,排除D项。
考点:秦朝的耕战政策
4.(2024·甘肃卷·T2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存,其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如,里耶秦简中的行政文书,就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(　　)
A.统一了文字度量衡
B.依靠严刑峻法统治
C.文书行政的标准化
D.地方治理日趋完善
【解析】选C。据材料“秦政权制定……严格遵循了‘式’的要求”可知,在秦朝统一的中央集权国家治理中,文书发挥着重要作用,秦政权制定“式”作为文书制作的格式和规范,里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求,这说明了秦代文书行政的标准化,故选C项;秦国统一后统一度量衡,使长度、容积、重量都有了统一的标准,但题干材料未涉及,排除A项;秦朝的严刑峻法主要体现在连坐制度、对犯罪的严厉处罚以及法家的治国理念等方面,题干主要反映文书制作格式化和规范化,与秦推行严刑峻法统治没有直接联系,排除B项;秦朝地方治理日趋完善体现在郡县制在全国范围内的推广,且秦朝各级官僚机构都以文书推行行政管理,不仅仅针对地方的治理,排除D项。
考点:秦朝的文书制度
5.(2023·浙江6月卷·T3)春秋战国时期,“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻,各个击破,相继灭掉六国,进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面,这表明(　　)
A.分封制度的终结
B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C.宗法制度的湮灭
D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变
【解析】选B。据材料信息得出主要结论:春秋战国时期,社会分裂动荡,秦统一六国,开创了君主专制中央集权制度,大一统中央集权国家治理的基本模式形成,B项正确;分封制度在之后的朝代中仍有实行,排除A项;材料强调的是大一统中央集权国家治理的基本模式形成,并不是突出宗法制度的湮灭,排除C项;秦朝并不属于早期国家形态,排除D项。
考点:秦朝君主专制中央集权制度
6.(2023·天津卷·T2)秦朝灭亡后,项羽在具有绝对优势兵力的情况下,取得咸阳后没有称帝,而是分封诸王,并自立为西楚霸王;他认为“富贵不归故乡,如衣绣夜行”,遂率部东归。这主要反映了项羽(　　)
A.目光远大 B.观念传统
C.审时度势 D.优柔寡断
【解析】选B。材料说明项羽受“封建亲戚”“衣锦还乡”传统观念的影响,故选B项;项羽“具有绝对优势兵力”,但却没有继续进取,而是分封诸王,并“率部东归”,说明项羽目光较为短浅,排除A项;当时项羽处于优势地位,但并未充分利用自身优势,说明项羽并未审时度势,排除C项;材料中项羽分封诸王、率部东归是观念传统的体现,并未显示出优柔寡断,排除D项。
考点:楚汉之争
7.(2023·湖北卷·T2)司马迁认为,在推翻秦王朝过程中,项羽是天下诸侯的盟主,“位虽不终,近古以来未尝有也”,故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史学家刘知几则指出:“霸王者,即当时诸侯。诸侯而称本纪,求名责实,再三乖谬。”两者认识不同的根源在于(　　)
A.史书编纂体例的选择
B.正统观念的左右
C.历史叙述原则的取向
D.情感倾向的影响
【解析】选C。由材料“在《史记》中将项羽列入本纪”“诸侯而称本纪,求名责实,再三乖谬”可知,司马迁基于项羽对历史发展的推动作用,故将项羽列入本纪,而刘知几认为必须身为天子才能立为本纪,如果身为诸侯,就绝无设为本纪之理,所以两者认识不同的根源在于历史叙述原则的取向,故选C项;两者均为对纪传体史书《史记》中本纪的阐述,排除A项;正统观念主要是指能够一脉相承,并且能够统一全国的某个政权的合法性,与材料“在推翻秦王朝过程中,项羽是天下诸侯的盟主”不符,排除B项;情感因素是次要因素,不是根源,排除D项。
考点:史学理论和方法

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