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中华人民共和国
宪 法
一个团体要有一个章程，
一个国家也要有一个章程，
宪法就是一个总章程，
是国家的根本大法。
——毛泽东
宪法的内容和作用
第一单元 坚持宪法至上
第一课 治国安邦的总章程
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1.识记宪法的内容，知道宪法与国家机构的关系，理解国家的一切权力属于人民。
2.认识宪法的地位与作用，明确国家尊重和保障人权的举措，理解宪法与国家权力的关系。(重、难点)
宪法——保障权力属于人民
第一部分
知宪法的构成
思考：1.宪法由哪些内容构成呢？
1．我国宪法的构成
我国现行宪法除序言外，设有第一章“总纲”，第二章“公民的基本权利和义务”，第三章“国家机构”，第四章“国旗、国歌、国徽、首都”，共四章一百四十三条。
议学追问：2.为什么要把公民的基本权利和义务，置于国家机构前面呢？
国家的一切权力属于人民
读宪法条文
宪法第一条：
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
第三条 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
第五十七条 ： 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
阅读法条，思考宪法如何保障权力属于人民的呢？
全国人民
代表大会
地方各级人民
代表大会
选举人大代表组成
国家的一切权利属于人民
人民
国家权利机关
人民代表大会
第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
职权
组成
任期
工作方式
读宪法法条
阅读法条，思考宪法如何设置国家机构维护人民的权益。
(1)我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
(2)国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
(3)宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
2．宪法的内容
宪法——国家的根本法
第二部分
第一条　为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
《中华人民共和国刑法》
第一条　为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国民法典》
明宪法地位
思考：这些法律都要标明“根据宪法，制定本法”，这说明了什么？
3．宪法的地位
宪法是国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
探宪法作用
思考：宪法与我们的生活有何关系？
宪法与我们零距离，“他”让每一个人都享有受教育的权利。“他”对于从事教育、科学、艺术和其他文化事业的创造性工作给予鼓励和帮助，“他”让每一位中华人民共和国公民享有国家和社会法律帮助的权利。“他”宣告我们每一位公民在法律面前人人平等。“他”要求国家工作人员就职时应当按照法律规定公开进行宪法宣誓。“他”与我们每一个人都息息相关，“他”就是中华人民共和国宪法。
4．我国宪法的作用
(1)宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
(2)我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
(3)宪法规范国家权力运行。
宪法——尊重和保障人权
第三部分
研读宪法条文，进一步探究国家如何更好保障人权？
中华人民共和国
宪 法
第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
析国家如何保障人权
粮食安全关系到国计民生。为了更好地让人民群众端牢“中国饭碗”，《中华人民共和国粮食安全保障法》于2024年正式实施，让人民群众的“一日三餐”有了专门的保障。各省市政府积极落实国家粮食安全战略，聚焦农民增效，农民增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设服务型政府。监管部门开展涉粮问题专项巡视工作，健全粮食监督机制。司法部门自觉优化司法理念，严查粮仓“硕鼠”，切实保障人民的生存权和发展权，确保中国人的饭碗始终握在人民手中。
围绕粮食安全问题，说一说我国如何尊重和保障人权。
5．宪法如何尊重和保障人权？
(1)国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
(2)国家行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。
(3)国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力。
(4)国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
宪法——规范国家权力
第四部分
研读宪法条文，进一步探究国家为何规范权力运行呢？
中华人民共和国
宪 法
第五条 “一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”
议国家权力如何规范
议国家权力如何规范
2025年9月1日，《上海市粮食安全保障条例》正式施行，用65条法规织就一张从田间地头到市民餐桌的安全网。作为上海首部粮食安全地方性法规，条例既有“国之大者”的战略高度，也有“上海味道”的特色细节。让上海这座超大型城市的粮食安全工作有法可依，切实维护广大农民群众的切身利益。
【说一说】从权力运行的角度，说一说为什么要用法规织就一张从田间地头到市民餐桌的安全网。
道法糕
公章表示：_________________
笼子表示：_________________
阳光表示：公开透明和接受监督。
权力
制度
有利于规范国家权力运行，更好守护中国粮仓，如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
有利于规范国家权力运行以保障公民权利
议学追问：思考如何规范权力运行以保障人民的权益呢？
6．为什么我国宪法要规范国家权力运行？
权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
7．我国宪法怎样规范国家权力的运行？
宪法规范国家权力运行。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
8．我国宪法的核心价值追求
规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求。
宪法的内容和作用
宪法的构成
宪法的地位
宪法的内容
确认国家性质，明确人民当家作主
国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力
宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权
宪法的核心价值追求
规范国家权力的运行
宪法的作用
巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福址，实现国家长治久安
国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力
尊重和保障人权

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