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(共19张PPT)
第十四课 以法治推进国家治理现代化
①政治认同：通过了解个税改革、国家监察体制改革等国家重大改革与法治建设实践，明确全面深化改革的总目标，增强对中国特色社会主义制度与国家治理现代化的政治认同。
②法治观念：通过学习法治引领改革、改革完善法治的典型案例，理解改革与法治相辅相成、相互促进的关系，树立重大改革于法有据、在法治下推进改革的法治观念。
③责任意识：通过分析法治与改革双向促进的实践过程，认识到新时代青少年应主动树立法治思维、支持改革创新，努力成为改革的支持者、法治的守护者。
学习重点：
掌握在法治下推进改革、在改革中完善法治的基本要求，理解法治与改革相互促进对推进国家治理现代化的重要意义。
学习难点：
将改革与法治的理论知识与生活实际相结合，内化为树立法治思维、支持改革创新的思想自觉与行动自觉，真正做到知行合一。
第四篇章
导学目录
1.全面深化改革的总目标？
2.改革与法治的关系？
3.如何正确处理改革与法治的关系
4.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？
海南封关是国家重大改革，它的顺利推进需要靠什么保障？
从改革开放到全面深化改革
党的十一届三中全会会议现场
1978年，党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策，改革率先从经济领域起步。随着改革不断深入，逐步拓展到政治、文化、社会、生态文明等各个方面。2013年，党的十八届三中全会提出全面深化改革，我国改革形成全方位推进的新格局。2024年，党的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进中国式现代化，新时代新征程改革迈向更深层次、更广领域的新阶段。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
根本制度+政治制度+经济制度
党领导人民，健全更科学的制度、机构、法律，构建更完善、规范的治国理政体系。
党领导人民，运用更成熟的制度、机构、法律，提升更高效、有力的治国理政本领。
1.全面深化改革的总目标（P109)
生活观察
改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。
2016年11月，中2018年3月11日中共中央办公厅印发《关于全国人大通过的宪法于在北京市、山西省、修正案中，有11条修浙江省开展国家监察体改内容与设立监察委官法》制改革试点方案》。
2017年11月4日，全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。
2018年3月11日，全国人大通过的宪法修正案中，有11条修改内容与设立监察委员会有关。
2018年3月20日，全国人大通过《中华人民共和国监察法》。
2021年8月20日，全国人大常委会通过《中华人民共和国监察官法》。
①改革由法治引领方向。从2016年在三省市先行试点，到2017年全国推开试点，都在法治框架内推进。
②改革为法治发展注入新活力、拓展新空间。国家监察体制改革催生新机构、新职能，让法治体系不断更新完善。
③改革和法治相辅相成、相互促进，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
关系：
①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
② 改革和法治相辅相成、相互促进。
③ 实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
易错提醒
改革和法治相辅相成、相互促进，共同推动国家发展，二者都很重要。类似“改革比法治更重要”“法治比改革更重要”的说法是错误。
2.改革和法治的关系
特区立法权是海南建省与生俱来的基因之一。
02 当好改革“排头兵” 种好立法“试验田”
海南因改革开放而生，也因改革开放而兴。
1988年4月13日，七届全国人大第一次会议决定设立海南省，同时授予海南省人民代表大会及其常务委员会特区立法权。
1992年制定的《海南经济特区股份有限公司条例》，在全国率先通过立法确立股份制企业作为市场主体的法律地位、组织规范和行为准则等，为国家制定公司法积累了立法经验。
1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法是社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分，推动了我国社会主义市场经济体制改革。
—央广网：海南用好特区立法权为发展“保驾护航”
议学思考
1.《海南自由贸易港法》将改革方案上升为法律，这体现了什么？为什么要这样做？
2.海南出台《自贸港封关运作促进条例》是如何体现以法治深化改革的？
体现“以法治引领改革，确保重大改革于法有据”。原因是法律具有稳定性、权威性，能避免改革“随意性”，让企业和个人对改革有稳定预期，保障改革顺利推进。
条例用具体条款明确监管标准，既以法律强制力保证“封关运作”改革不偏离轨道，又通过规范流程减少执行漏洞，让“自由便利”和“风险防控”兼顾，巩固改革成果。
3.如何在法治下推进改革？P110
①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
改革开放的接力棒终将传到你们手中——当代青少年应当如何？
作为一名中学生，建设美丽中国，你可以为从以上角度为“法治与改革”做些什么？
树立法治思维
培养改革创新精神
增强实践本领
遇到环境问题，知道依法维权（如拨打12369环保举报热线）；在社交媒体发声时，也依法有据。
关注绿色发展新科技，敢于尝试低碳生活方式；对那些“破旧立新”的改革故事保持热情和思考。
从垃圾分类、光盘行动、随手关灯做起，当好“美丽中国志愿者”，用实际行动践行生态文明理念。
4.中学生正确面对改革和法治
我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
随堂练习
A
全面深化改革的总目标是（ ）
A. 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
B. 实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴
C. 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
D. 推动经济高质量发展
随堂练习
C
最高检联合中央社会工作部推动司法社工参与未成年人保护，既依据《未成年人司法社会工作服务规范》等标准开展帮教，又通过“扶苗”数字平台等创新实践完善干预机制，将成熟经验纳入法治框架。这一做法直接体现了( )
A.改革是社会发展的唯一动力
B.法治以其强制性保障改革推进
C.改革与法治在实践中相互促进
D.未成年人保护只能依靠法治手段
随堂练习
B
十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。这（ ）
①体现了我国在法治下推进改革，以法治引领改革
②表明改革是推动海南岛发展的唯一动力
③可以确保国家重大改革于法有据
④说明我国用改革方式巩固和扩大法治成果
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
材料题
海南某中学学生开展“自贸港法治小侦探”活动，发现部分商家借 “零关税”名义售卖非免税商品。学生们查阅《海南自由贸易港法》相关条款后，向市场监管部门提出“加强零关税商品溯源管理”的建议，得到相关部门采纳。同时，学生们还借鉴自贸港“改革+法治”的思路，制定《班级垃圾分类管理细则》，既创新了班级管理模式，又确保管理有规可依。
结合材料，回答下列问题：
(1)材料中学生的行为体现了青少年在法治与改革中的什么角色？
(2)作为青少年，我们应如何在生活中践行“法治思维+改革精神”？请结合教材知识和生活实际回答
答案
(1)体现了青少年是法治与改革的“参与者、推动者”角色。
(2)①教材要求青少年“牢固树立法治思维，培养改革创新精神”，我们要主动学习法律知识，像材料中的学生一样，遇到问题时运用法律武器维护权益、提出建议；②在生活中，既要遵守现有规则，又要敢于探索合理创新，比如为班级、社区的管理改革提出合法可行的建议；③坚定法治自信，向家人、朋友普及法治与改革的相关知识，带动身边人共同参与；④增强实践本领，积极参与法治宣传、社会调研等活动，在实践中深化对“法治与改革相互促进”的理解。

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