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(共26张PPT)
第十四课《以法治推进国家治理现代化》第1框
法治与改革相互促进
①政治认同：通过了解个税改革、国家监察体制改革等国家重大改革与法治建设实践，明确全面深化改革的总目标，增强对中国特色社会主义制度与国家治理现代化的政治认同。
②法治观念：通过学习法治引领改革、改革完善法治的典型案例，理解改革与法治相辅相成、相互促进的关系，树立重大改革于法有据、在法治下推进改革的法治观念。
③责任意识：通过分析法治与改革双向促进的实践过程，认识到新时代青少年应主动树立法治思维、支持改革创新，努力成为改革的支持者、法治的守护者。
学习重点：
掌握在法治下推进改革、在改革中完善法治的基本要求，理解法治与改革相互促进对推进国家治理现代化的重要意义。
学习难点：
将改革与法治的理论知识与生活实际相结合，内化为树立法治思维、支持改革创新的思想自觉与行动自觉，真正做到知行合一。
学习目标
要求：学生自主阅读教材P109-111，思考以下问题，理解并掌握以下知识点。
1.全面深化改革的总目标？
2.改革与法治的关系？
3.如何正确处理改革与法治的关系？
4.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？
新知速递
改革开放40多年的变化
观看视频思考：我国改革的起点是什么？如何理解我们当前进行的改革？
改革开放
对内改革
对外开放
我国的一项基本国策
从改革开放到全面深化改革
党的十一届三中全会会议现场
新知速递
1978年，党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策，改革率先从经济领域起步。随着改革不断深入，逐步拓展到政治、文化、社会、生态文明等各个方面。2013年，党的十八届三中全会提出全面深化改革，我国改革形成全方位推进的新格局。2024年，党的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进中国式现代化，新时代新征程改革迈向更深层次、更广领域的新阶段。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
我们必须在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合。
1.全面深化改革的总目标
精讲点化
生活观察
改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。
反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。
思考：上述材料是如何体现法治与改革的关系的
请简述国家监察体制改革的过程。
党中央决策 三地试点 全国推开 修宪确立 制定《监察法》
这场深刻的改革为什么不能直接进行，非要先试点，再修宪、
最后立法 这不麻烦吗
这种麻烦是必要的，这确保了改革于法有据，体现了在法治下推进改革。法治在这里是轨道，为改革指明方向、提供保障，确保其合法性、规范性。
法治与改革是怎样的关系
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②改革和法治相辅相成、相互促进。
③实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
知识梳理
2.改革与法治的关系？P110
易错提醒:改革和法治相辅相成、相互促进，共同推动国家发展，二者都很重要。类似“改革比法治更重要”“法治比改革更重要”的说法是错误。
海南自贸港城市核心区实景航拍
海南自贸港建设：重大改革于法有据
党中央着眼于国内国际两个大局，作出建设海南自由贸易港的重大战略决策，旨在推动中国特色社会主义创新发展。
顶层设计：根本遵循
2021年出台《海南自由贸易港法》，提供最高层级法治保障。
配套立法：全面覆盖
截至2025年7月出台51件法规，涵盖营商环境、风险防控等领域。
具体举措：保驾护航
制定全国首个《公平竞争条例》及药品进口便利化规定等。
核心结论：重大改革必须在法治轨道上进行
中观案例：优化营商环境——法治激发市场活力
改革痛点：流程繁琐与隐性壁垒
企业开办、审批环节效率低下，制度壁垒制约市场主体活力释放。
▌ 法治保障体系：从规则到落地
统一规则：《优化营商环境条例》
国家层面立法，确立营商环境优化的基础性法律遵循。
落地举措：一网通办与证照分离
简化审批流程，大幅降低市场准入门槛，提升服务效率。
司法护航：涉企案件经济影响评估
慎用强制措施，避免“案子办了企业垮了”，维护正常经营。
政务服务大厅“一窗受理”与“一网通办”实景
法治是最好的营商环境
—— 持续激发市场主体内生动力
微观案例：个人信息保护——法治守护数字生活
数字时代的隐私挑战与法治回应
挑战：技术滥用风险
人脸识别、大数据“杀熟”等问题频发。典型如写字楼强制“刷脸”，因违反“最小必要”原则，被检察机关督促整改。
保障：法律“安全锁”
2021年《个人信息保护法》实施，为个人信息加上“法律锁”。明确用户对个人信息的查阅、复制及删除权，确立合法合规原则。
行动：司法监督整改
司法机关介入“APP注销难”等案件，督促企业整改；法院依法判决强制收集非必要信息侵权，切实维护公民的个人信息权益。
核心洞察：法治及时跟进，让技术创新始终行走在保护个人权益的轨道上
（1）在法治下推进改革。
要求：①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
3.如何处理法治与改革的关系？
情境2：在改革中完善法治 —— 2026年《未成年人网络保护条例》升级
改革探索：近年来，各大平台积极响应号召，在实践中试行了“青少年模式”、“防沉迷系统”等多种改革探索，为未成年人构建网络安全防线。
经验上升为法律：改革积累的丰富经验被纳入法治轨道：2024年《未成年人网络保护条例》正式施行，并于2026年针对“AI换脸诈骗”等新的风险问题进行再次修订和完善。
最终成果：成功的改革实践经验被总结提炼，上升为国家法律规定，有效弥补了法律空白，促进了我国未成年人保护法律体系的进一步完善。
思考：（1）法律为什么要主动吸收改革中的好经验？
（2）从这个案例中，你认为改革对法治建设有什么积极作用？
（2）在改革中完善法治。
①原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
②要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
3.如何处理法治与改革的关系？
笔记区
3.如何正确处理改革与法治的关系？P110-111
(1)在法治下推进改革。
①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
(2)在改革中完善法治。
①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
欣欣向荣的自贸港
作为青少年，我们如何在生活中践行改革与法治同行？
自贸港的发展告诉我们，改革是敢闯敢试的勇气，法治是行稳致远的保障。
2026年“全国新时代好少年”周小雅的故事
发现问题
周小雅发现小区电动车充电混乱，存在严重的消防安全隐患。
调研建议
组织同学调研形成管理建议，并依据《消防法》和《物业管理条例》向居委会和人大代表正式提出。
推动改变
小区最终采纳了意见，修改并完善了电动车充电及停放的管理规约，消除了隐患。
1.思考： 周小雅的行为体现了当代青少年哪些可贵的法治思维和改革创新精神？
2. 作为一名中学生，我们能从身边小事做起，为“法治中国”建设贡献哪些力所能及的力量？
法治思维：以法律为准绳，遇事找法、依法办事，用法律武器解决问题。
改革精神：不墨守成规，主动发现社会治理中的痛点，积极思考并提出建设性的改进方案。
树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
在新时代，中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
青少年怎么做
知识拓展
4.你认为青少年应如何正确对待改革与法治？
法治与改革相互促进
法治与改革的关系：相辅相成、相互促进
如何处理法治与改革的关系
坚持在法治下推进改革
在改革中完善法治
对青少年的启示：牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领
课堂小结
1.40多年来，我国法治建设总体上是与改革开放事业同时起步、协调推进、相辅相成的。实践证明，改革开放给当代中国带来了举世瞩目的历史性巨变，同时法治建设亦取得了前所未有的历史性成就和进步。下列关于改革与法治的关系理解正确的是（ ）
①小秦：法治的实现离不开改革推动
②小君：改革的深化需要法治的保障
③小丽：坚持全面依法治国基本方略
④小斌：二者如同鸟之两翼车之两轮
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
C
靶向训练
2.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。这样做旨在（ ）
①促进国家治理体系和治理能力现代化
②推动我国开始走上社会主义法治建设的道路
③建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
④把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略
A．①② B．①③ C．②④ D．②③
B
靶向训练
3.习近平总书记指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这生动形象地说明（ ）
A.改革比法治更重要，是发展的根本动力
B.法治比改革更重要，是治国理政的基本方式
C.改革与法治相互依存、相互促进
D.在某些特定时期，改革可以暂时突破法治的约束
C
靶向训练
4.下列选项中，不属于法治对改革促进作用的是（ ）
A.通过明确权利义务，为改革参与者提供稳定的预期
B.通过规范公权力，防止改革过程中出现权力滥用和腐败
C.通过严格的法律程序，确保改革决策的科学性和民主性
D.随意修改法律以迎合改革的短期需求，忽视法律的稳定性
D
靶向训练
5.2025年12月4日是第12个“国家宪法日”。某校组织学生参加宪法主题活动，如诵读宪法部分条款、齐唱宪法主题歌曲、开展宪法知识互动问答等。这些活动有利于学生（ ）
①依法行使权利，放弃公民义务
②弘扬宪法精神，增强宪法意识
③树立法治思维，学会依法办事
④监督宪法实施，保障公民权利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
靶向训练

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