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(共16张PPT)
2025年12月18日上午，海南自由贸易港全岛封关启动活动在海口举行，标志着海南自由贸易港建设迈入改革开放发展的新起点、新阶段。
法治与改革相互促进
第五单元 建设法治中国
第十四课 以法治推进国家治理现代化
目标导航
1.明确改革与法治对国家发展的重要性，准确阐述改革与法治的关系；认同法治与改革相辅相成的理念，树立法治思维和改革创新精神。(重、难点)
2.增强对国家深化改革与法治建设的自信心、自豪感，为建设法治中国贡献自己的一份力量。
EXPLORATION
DISCUSSION
(1)为什么说海南封关是全面深化改革总目标的生动写照？
材料一　2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。从“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的进出口管理制度，到贸易、投资、运输、人员、跨境资金和跨境数据流动等各领域的高水平开放，为全国提供宝贵样本与实践经验。
海南封关是全面深化改革总目标的生动实践，以高水平开放倒逼改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。
历史瞬间
开放新征程
1978年12月18日，党的十一届三中全会在北京召开，拉开了改革开放和社会主义现代化建设的新篇章
2025年12月18日，海南全岛封关运作正式启动，“封关不封岛”的宣告让这座热带岛屿成为全球焦点。
1．全面深化改革的总目标
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
EXPLORATION
DISCUSSION
(2)封关改革中出现的新问题、新经验为什么要及时转化为法律规定？
材料二　2025年海南全岛封关运作后，跨境数据流动、新型离岸贸易、岛内免税消费、智慧口岸监管等新现象、新问题不断涌现，原有法律体系无法完全覆盖实践需求，海南省及时将封关实践中成熟可行的“极简审批”“信用监管”“一码通全岛”“机器管招投标”等制度集成创新成果上升为地方性法规，针对改革中出现的新情况优化加工增值免关税规则、扩大零关税清单、放宽享惠门槛，并建立法治会诊、涉企诉求直通、立法后评估等机制，动态完善风险防控、数据出境、商事纠纷化解等法规制度，让法治体系始终适配自贸港改革发展的现实需要。
笔记：改革与法治的关系
在法治下推进改革。
以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
材料三　海南封关运作以法治塑开放之序，铸发展之基。全国人大常委会表决通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》，将自贸港建设的成熟政策以法律形式固定下来。
海南省人大及其常委会围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等重点领域，出台自贸港法规55件，制定口岸管理、二线通关信用、外商投资、极简审批、国际商事仲裁等配套法规，构建系统完备的自贸港法治体系。
EXPLORATION
DISCUSSION
(3)在海南封关的实践探索中，法治建设是如何不断完善的？
笔记：改革与法治的关系
在改革中完善法治。
改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
议学追问
(4)有网友认为：“要改革就不能讲法治，法治会束缚改革手脚。”也有网友说：“要法治就不能大胆改革，改革在不断突破法律底线。”你赞同他们的观点吗？说说你的看法。
笔记：改革与法治的关系
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
2．如何正确认识改革与法治的关系？
(1)改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
(2)在法治下推进改革。以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
(3)在改革中完善法治。改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
自贸港的发展告诉我们，改革是敢闯敢试的勇气，法治是行稳致远的保障。作为青少年，我们如何在生活中践行改革与法治同行？
3．青少年应如何处理改革与法治的关系？
我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
法治与改革相互促进
全面深化改革的总目标
牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
改革与法治的关系
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。
在法治下推进改革。以法治引领改革，以法治深化改革
在改革中完善法治，改革推动了社会主义法治国家建设
青少年应如何处理改革与
法治的关系

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