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第13课
罗 斯 福 新 政
学习目标
1、了解罗斯福新政的推行背景。
2、识记罗斯福新政的具体内容，并指出其特点。
3、能正确指出罗斯福新政对美国乃至资本主义世界产生的影响。
4、认识到符合国家实际情况的政策性调整，是促进国家进步和发展的重要手段。
20世纪20年代，主要资本主义国家经济取得了较快发展，其主要的客观原因是（ ）
A、各资本主义国家稳定统治和恢复发展经济
B、许多国家得到美国的援助
C、科学技术得到突破性进展
D、凡尔赛—华盛顿体系使资本主义世界相对稳定
D
第一次世界大战后，美国的经济得到了飞速的发展。到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1／2，控制了国际金融市场，世界金融中心由伦敦移到纽约。当时的美国被称为世界金元帝国。主要资本主义国家的经济“繁荣”一时。
一·危机暗藏，积重难返——从繁荣到危机
到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1／2，控制了国际金融市场，世界金融中心由伦敦移到纽约。美国由战前的债务国变成了债权国，被称为世界金元帝国。当时的美国新兴产业迅猛发展，收音机，电冰箱，吸尘器等新产品开始进入大众家庭，汽车也不再是富人才能买得起的奢侈品。
全世界最高标准的生活
20世纪20年代，美国经济空前繁荣，新兴产业迅猛发展。
1.20年代的空前繁荣：
2.繁荣背后隐藏危机：
阅读材料，你认为此时繁荣背后隐藏哪些危机？
材料一：
1925年T型的福特汽车在新建的流水线上生产，每十分钟就出产一辆……商业企业集中到更少的人手里，各种垄断非常普遍，做大做强成为主导的口号。—— [美]史蒂夫·威甘德《这就是美国史》
材料二：
买分期的概念越来越普遍，从1920年到1929年，分期付款类的消费增加了500%。到1929年，美国60%的汽车、大型电器和钢琴都是靠分期付款方式购买的。——[美]刘易斯·艾伦《仅仅是昨天：从大繁荣到大萧条》
①生产的狂热：盲目生产，产品积压
②消费的狂热：超越实际购买力，出现需求假象
2.繁荣背后隐藏危机：
阅读材料，你认为此时繁荣背后隐藏哪些危机？
材料三：
清洁工停下了手中的活，两眼紧盯着自动报价机……一个能说会道的股市评论员正在讲述一个打杂工在股市里赚了20多万、一名护士用病人给的小费赚了3万。 一种普遍高涨的情绪把越来越多的迷糊人拉进了投资市场中，……寡妇、工厂的工人、擦鞋匠和招待。甚至那些并不十分渴望进入股市的人都冒险把他们全部积蓄投入到股票中，以获取转眼可得的财富。 ——[美]《仅仅是昨天：从大繁荣到大萧条》
③股票投机的狂热：股市泡沫
根本原因：资本主义制度的基本矛盾（生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾）
1929.10美国纽约华尔街焦灼的股民们
（1）时间：
1929——1933年
（2）开始国家：
美国→席卷整个资本主义世界
（3）开始标志：
1929年10月24日“黑色星期四”，美国股票暴跌
（4）具体表现：
①股市崩溃 ②银行倒闭 ③企业破产④失业人数激增⑤农产品价格暴跌
3.概况：
经济危机是资本主义经济发展过程中周期爆发的
生产相对过剩的危机。
何为经济危机
1929－1933年主要资本主义国家的经济危机情况表
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}
美国
德国
英国
法国
日本
世界
工业
下降
46.2%
40.6%
28.4%
16.5%
8.4%
40%
外贸
缩减
70%
69.1%
50%
48%
50%
66%
失业
人数
1700万
476万
近300万
85万
300万
近3000万
①持续时间长
②波及范围广
③破坏力强
问题：根据材料，思考1929-1933年经济大危机有何特点？
4.经济大危机的特点：
胡佛
5.胡佛的自由放任政策：
1928年，胡佛在竞选美国总统时宣称：“现在，我们美国人距最终战胜贫困是如此之近，历史上任何一个国家在这方面都无法与我们相比。”
经济大危机爆发后，许多家庭失去了住房，只能住在临时搭建的窝棚里。人们将这些棚户区称为
“胡佛村”
危机前
胡佛
5.胡佛的自由放任政策：
在胡佛采取的种种措施推动下，美国股市于1930年初意外出现回升。然而，那年夏天，一个宗教团体向胡佛提出基建支持请求时，总统回应称，“你来晚了60天，萧条已经结束了。”在过于乐观的判断下，胡佛于1930年6月批准了《斯穆特-霍利关税法案》，该法案以贸易保护为名，大幅提升了农产品与工业品的关税。此举迅速激起了欧洲国家的反制和报复，导致美国进口额和出口额均大幅下滑超过50%，从而打破了自19世纪以来世界贸易体系的稳定。
危机后
5.胡佛的自由放任政策：
“千百万人仅仅因为像野兽般生存，才得以幸免于死。”1932年7月，美国经济跌至历史最低点。那年，主板上市公司的总市值仅为1929年的11%。此外，5000多家银行倒闭，86000家企业停工，273000个家庭失去家园。到了1933年，美国国民生产总值从2036亿美元跌至1415亿美元，降幅高达30%。同年，85600家企业倒闭，工业生产下降55.6%，进出口减少77.6%。银行方面，有10500家倒闭，占总数的一半以上，失业率更是飙升至25%。——《光荣与梦想》
金融危机时低价出售汽车
美国失业者在百老汇前排长队等待救济
穷人们想尽一切办法艰难度日，常常食不果腹，衣不御寒
3.影响
大量玉米、小麦、棉花和牛奶，或被当做燃料，或被倒进河流
资本家为了维持商品价格，保证利润，不惜大量销毁商品
3.影响
2.爆发
新闻记者描写道：“灾难笼罩着交易市场。每个人都想要在价格更下跌之前把股票立即抛售出去。但是没有人想买，这就使价格更加下跌。他们狂吼乱叫，狂奔猛推，为的是要卖出他们的股票。越来越多的警察冲进市场维持秩序。”
相关史事
金融家巴布森：“市场崩溃迟早要来临。” 人们却嘲笑巴布森的见解和他的长相一样了无新意。
我国今后一百年往哪里走，关键在于恪守美国传统，而不是乱搞什么新花样。联邦政府不能成为经济和社会生活的参加者。
——1932年胡佛竞选演说
作为下一届总统的竞选者，正在为我的誓言付出行动。我将为你们带来“新政”与自信。我所要建立的政府将是一个强有力的巨人，它将拥有战胜一切困难的力量。 ——1932年罗斯福竞选演说
聚焦1932年美国大选
胡佛
罗斯福
1575万票—2280万票
特点：国家干预经济
他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；
他是唯一一位连任四届的美国总统；
(1933-1945)
他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。
富兰克林?罗斯福
(1882--1945)
华盛顿建立了美国，林肯拯救了美国，
而他拯救了整个资本主义制度。
针对银行破产，工厂倒闭，工人失业，农业萧条，贫民生活困难等问题，罗斯福采取了怎样的措施？
二、罗斯福新政
工人失业
银行破产
饥民成群
企业倒闭
措施一：整顿金融体系
罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过了《紧急银行法案》；同时，由国会拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
银行破产？
措施二：加强对工业的计划指导
企业倒闭？
防止盲目生产引起生产过剩
1933年《全国工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。1935年《全国劳工关系法》：重申工人的权利，雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，最低工资每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
措施三：调整农业政策
农业萧条？
1933年，制定《农业调整法》并据此成立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。
措施四：推行“以工代赈”
1932年，美国的失业人数达到1100万。据《幸福》杂志估计，美国有3400万成年男女没有任何收入，许多人活活饿死，活着的人也处境困难。
工人失业？
提供就业机会
田纳西水利工程中的水坝
旧金山金门大桥
措施五：建立社会保障制度
1935的《社会保障法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
“一个政府如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。
——罗斯福
贫民生活困难？
救济（Relief）
复兴（Recovery）
改革（Reform）
3R政策
以工代赈、社会福利
复兴工业、农业、金融业
除旧立新，新在何处？
这些新政措施都是由谁实施的？
特点：国家干预经济
国家
1929-1945美国工业生产变化图
1929-1940年美国失业率变化图
①新政期间，美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
材料一：
思考：从下列材料中你能分析出罗斯福新政有何作用？
②新政增强了政府的宏观调控，恢复了美国人民的信心，对资本主义世界产生了深远的影响。(开创了资本主义国家干预经济的新模式)
材料二：富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。
—《大国崛起》
材料四：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”
1. “旧民主秩序”是指什么？
2.由此可见，罗斯福新政的根本目的是什么？
4.罗斯福新政的直接目的是什么？
5.罗斯福新政能否从根本上消除经济危机？
局限性：
新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾，不能从根本上消除经济危机。
资本主义政治经济秩序
维护资本主义制度
摆脱经济危机
资本主义制度中的挥之不去的幽灵
——经济危机
20世纪70年代初——主要资本主义国家经济危机，通货膨胀；
1987年——“黑色星期一”，中东局势紧张，华尔街出现崩溃；
1994-1995年——墨西哥金融危机，震撼全球；
1996年——日本楼市泡沫，房价下跌50%；
1997年——亚洲金融危机；
2007-2009年——美国次贷危机
2019年：疫情下的寸步难行
新经济政策和罗斯福新政的给我们的启示？(对我国现代化建设的启示)
改革要：立足国情，与时俱进；
不同社会制度的国家可以相互借鉴相互学习；
遵循客观经济规律；
生产关系一定要适应生产力的发展；
要勇于探索创新；
要关注民生。
你觉得自己应该学习罗斯福的什么精神？
敢于直面困难、无所畏惧、自信、信念坚定、乐观豁达、自强不息的进取精神。
坐在轮椅上的战时总统
课堂小结
经济大危机
1929-1933年
资本主义制度的基本矛盾
持续时间长、波及范围广、破坏程度大
股市崩溃、银行倒闭、生产锐减、工人失业等
时间：
根本原因：
表现：
特点：
罗斯福新政
时间：
手段：
内容：
实质：
影响：
1933年开始
国家干预经济
金融业、工业、农业、“以工代赈”、社会保障
在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整
经济缓慢复苏，但无法解决根本矛盾

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