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【人民当家作主】
不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。
走近国家机构
国家权力机关
中华人民共和国主席
国家行政机关
中央军事委员会
国家司法机关
国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的总称
国家监察机关
第七课
国家权力机关
环节一 国家权力机关的组成和地位
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会（最高地位）
地方各级人民代表大会人大
复习旧知：人民代表大会制度的基本内容
人民代表大会
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人
民
国家权力机关
人大代表
组成
民主选举
产生
其他国家机关
对其负责
监督
直接行使国家权力
间接行使国家权力
组成：
课堂笔记1.国家权力机关的①组成、②全国人民代表大会的地位P69
①组成：
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
②地位：
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
人民代表大会不是每年召开一次的会议吗？它究竟是一个会议名称，还是国家权力机关呢？
注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
那如果在结束开会后，平时发生什么大事情呢，要怎么解决呢？
你是否也有这样的疑惑？
那如果在结束开会后，平时发生什么大事情呢，要怎么解决呢？
人民代表大会的常设机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
省级人大
市级人大
县（区）级人大
乡（镇）级人大
全国人大常委会
省人大常委会
市人大常委会
县（区）人大常委会
人民代表大会
注意：乡（镇）一级不设常务委员会，闭会期间由乡（镇）人大主席团主持工作。
人大常务委员会是人民代表大会的常设机关。在人大闭会期间，人大的部分职权由人大常委会行使。
2、全国人民代表大会常务委员会的地位及与全国人大的关系？
地位：全国人民代表大会的常设机关
与全国人大的关系：
①对全国人民代表大会负责并报告工作。
②全国人民代表大会有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
全国人大
最高权力机关
产生、监督、领导
负责、报告工作
全国人大常委会
全国人大的常设机关
每届任期：5年
八年级（2）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。
探究与分享
思考：该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？
提示：该市人民代表大会是该市国家权力机关，该市国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由该市人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
认识“地方人民代表大会”
3.地方各级人民代表大会的①地位、②与其他国家机关的关系？P69
①地位：
②与其他国家机关的关系：
是地方国家权力机关。是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
地方国家行政机关、监察机关、 审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
4.地方人大与地方人大常委会的关系 P69
①性质：县及以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关。
②与地方各级人大的关系：地方各级人大常委会对本级人民代表大会负责并报告工作。
环节二 人民代表大会的职权
观看视频：总结一下人民代表大会有哪些职权？
5.人民代表大会的职权？P70-71①-④
①
立法权
④
监督权
③
任免权
②
决定权
思考：表决通过《中华人民共和国生态环境法典》体现了全国人大的什么职权？
2026年3月12日下午，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是我国继民法典之后，第二部以“法典”命名的法律，意味着我国生态环境保护开启了“法典化”时代。
①
立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常务委员会依据宪法和法律制定地方性法规 。
归纳：法律的制定、修改、废止。
十四届全国人大四次会议胜利闭幕
表决通过以上重大事项是人民代表大会在行使哪项职权？
会议经表决，表决通过了关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议，批准2026年国民经济和社会发展计划。
表决通过了关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议，批准2026年中央预算。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
例如：审议/批准/表决通过国家大政方针/规划/计划、国家财政预算、重大工程/事项/制度、国家纪念日等。【侧重事前】
②
决定权
观看视频，谈谈国家权力机关行使什么职权
③
任免权
对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
“人”
审议一府一委两院工作报告，体现了人民代表大会的哪项职权？
④
监督权
A.全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施。
B.县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
归纳：1.监督/检查法律实施情况
2.听取/审查/通过“一府一委两院”工作报告
（侧重事中和事后）
职权
内容
立法权
决定权
任免权
监督权
法律的制定、修改、废除
国家方针/规划/计划、财政预算,重大事项/制度/纪念日(事前）
国家机关干部的选举、决定、罢免(人）
监督/检查宪法和法律的实施，
监督本级其他国家机关的工作。（事中、事后）
注意：辨别这几种职权不能看字眼，要看内容；例如并非看到有决定两字就是决定权，如果是修改、通过法律的决定则是立法权
【说明】4种职权的区分方法：
学以致用——聚焦“十四届四次全国人民代表大会”议程
监督权
决定权
立法权
立法权
监督权
知识拓展：人大与人大代表的职权【主语区分】
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会职权
立法权
决定权
任免权
监督权
人民代表大会审议并通过《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。
不要混淆
注意区分：
人大
监督
人大代表
审议
人大代表
表决
思
维
导
图
本课课堂小结
人民代表大会
国家权力机关
国家权力机关的组成和地位
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会（地方国家权力机关）
立法权
决定权
任免权
监督权
人民代表大会的职权
常设机关：人民代表大会常务委员会
课堂检测提升
1.下列关于人民代表大会表述正确的有(　　)
①全国人民代表大会是最高国家权力机关　
②全国人民代表大会代表全国人民统一行使国家权力　
③全国人民代表大会是我国的根本政治制度　
④地方各级人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关
A．①③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③
C
课堂检测提升
2.2026年3月，十四届全国人大四次会议听取和审议了政府工作报告，说明全国人大与国务院之间是(　　)
A．上级与下级关系
B．相互制衡的关系
C．相互监督的关系
D．监督与被监督的关系
D
课堂检测提升
3.2026年3月，在某市人民代表大会上，人大代表们经过充分讨论和举手表决，高票批准了该市《2026年国民经济和社会发展计划》。这体现了该市人大在行使（ ）
A．立法权 B．决定权 C．表决权 D．监督权
B
课堂检测提升
4.针对生态环境保护领域重要法律实施情况，全国人大及其常委会连续五年组织开展实地检查。这体现了全国人大及其常委会在行使（ ）
A．立法权 B．监督权 C．任免权 D．行政权
B
课堂检测提升
5.围绕宪法监督，同学们展开了讨论，其中正确的观点有（ ）
①全国人大常委会有权制定宪法和法律
②地方各级人大有权修改或废除宪法的某些规定
③全国人大常委会有权解释宪法和法律
④地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D

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