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(共37张PPT)
人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构代表人民行使国家权力来实现。
根本政治制度
基本政治制度
基本经济制度
国家权力机关
中华人民共和国主席
国家行政机关
国家监察机关
国家司法机关（人民法院、人民检察院）
人民当家作主
中央军事委员会
国家制度
国家机构
第四单元《走近国家机构》
初中道德与法治
初中道德与法治八年级下册第四单元第七课
核心素养目标
①政治认同：通过学习全国人大与地方人大的组成、地位，结合十四届全国人大四次会议履职实践，认同人民代表大会制度是我国根本政治制度，理解国家权力机关代表人民行使权力，坚定人民当家作主的制度自信。
②法治观念：通过掌握人大四项职权，明确国家权力机关依法行使立法、决定、任免、监督职权，树立权力法定、依法用权、受权于民的法治观念，尊崇国家权力机关的宪法地位。
自学导航
我国人民行使国家权力的机关是？
国家权力机关的组成？
全国人大与全国人大常务委员会的关系？
地方人大的性质、地位、与其他国家机关的关系？
01
02
03
04
国家权力机关的职权有哪些
05
议题导航
总议题：走近我国的国家权力机关
分议题1：知架构——厘清国家权力机关的组成
分议题2：明权责——掌握人民代表大会的职权
总议题：走近我国的国家权力机关
知架构—厘清国家权力机关的组成
01
法律课堂
第二条：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”
中国有14亿多人民，不可能每个人都直接去管理国家大事，那人民的权力是怎么行使的呢？
人民是如何行使国家权力的？
国家权力
人民
人大代表
人
民
代
表
大
会
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
属于
民主
选举
最高国家权力机关
地方国家权力机关
公众号：我的课件家园
公众号：我的课件家园
公众号：我的课件家园
组成
（权力来源）
省、市、县
（权力机关）
01
国家权力机关—人民代表大会
1.产生：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的
2.性质：人民行使国家权力的机关—国家权力机关
3.组成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
秒懂百科：全国人民代表大会
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会
常务委员会
最高人民检察院
最高人民法院
国务院
中央军事委员会
国家监察委员会
代表全国人民统一行使国家权力
全国人大常委会的性质是什么？与全国人大之间存在怎样的权责关系？
思考：为什么全国人民代表大会的地位这么高？
两会直通车
两会直通车
2026年3月9日，赵乐际委员长向十四届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告，3 月 12 日该报告获会议表决批准。
报告回顾 2025 年工作，在宪法实施监督、高质量立法、人大监督、代表工作等方面取得成效，全年审议 40 件法草案并通过 24 件，听取 22 个监督工作报告。同时部署 2026 年重点任务，将聚焦 “十五五” 规划实施，加强重点领域立法，提升监督实效，服务保障代表履职。
十四届全国人大四次会议审议指出，对全国人大常委会通过的部分法律、决定开展效力清理，其中 35 件由常委会通过的法律或决定，需提请全国人民代表大会审议并作出是否保留的最终决定。此次清理工作中，全国人大依法对常委会作出的决定行使审查权，是全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当决定的法定实践体现。
结合上述材料谈谈对全国人大常委会的认识？全国人大常委会与全国人大有怎样的关系？
全国人民代表大会的常设机关
对全国人民代表大会负责并报告工作
全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
02
全国人民代表大会和全国人大常委会
（1）地位：全国人民代表大会是最高权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
（2）全国人民代表大会和全国人大常委会的关系：
①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。
②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
地方国家机构组织系统
四川省人民代表大会
四川省监察委员会
四川省人民政府
四川省人民检察院
四川省人民法院
四川省人民代表大会
常务委员会
行政机关
审判机关
检察机关
监察机关
思考：为什么四川省人民代表大会在本区域内地位这么高？
代表四川省人民统一行使国家权力
03
地方各级人民代表大会
（1）性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
四川省人民代表大会
四川省第十四届人民代表大会第五次会议于2026年2月3日在成都召开，会期预计5天。根据预备会议决定，大会应到代表877名，会期预计5天。
会议的建议议程共8项，2月3日上午举行第一次全体会议，听取省政府工作报告并审查相关草案；2月4日下午举行第二次全体会议，听取省人大常委会及“两院”工作报告；2月7日下午举行第三次全体会议，进行选举和表决各项决议草案等。
根据上述材料谈一谈为什么四川省人大常委会和其他国家机关要对四川省人民代表大会报告共工作？
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
产生
对其负责
受其监督
产生
对其负责
受其监督
国务院
国家监察委员会
最高人民检察院
最高人民法院
地方人民政府
地方监察委员会
地方人民检察院
地方人民法院
（最高行政机关）
（最高监察机关）
（最高检察机关）
（最高审判机关）
（地方行政机关）
（地方监察机关）
（地方检察机关）
（地方审判机关）
监督 领导
省、市、县
人民代表大会与其他国家机关有什么样的关系？
03
地方各级人民代表大会
（1）性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
（2）与其他地方国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级人民代表大与常委会：地县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。
总结归纳
组成 性质 常设机关 与其他机关的关系
全国人民代表大会 最高国家权力机关 全国人民代表大会常务委员会 由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督
地方人民代表大会 地方国家权力机关 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会
总议题：走近我国的国家权力机关
明权责—掌握人民代表大会的职权
02
人民代表大会的职权
职权1：立法权
职权2：决定权
职权3：监督权
职权4：任免权
政观两会
材料1：2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，以系统完备的法治体系将生态环境保护全面纳入法治化、制度化轨道。法典的颁布实施，为防范生态环境风险、维护国家生态安全、建设美丽中国提供了根本遵循和坚实保障。
材料2:2026年1月31日经新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会第四次会议表决通过《新疆维吾尔自治区科技创新条例》，自2026年5月1日起施行。条例衔接《中华人民共和国科学技术进步法》，为新疆科技强区建设、以科技创新引领高质量发展提供了系统性法治保障。
上述两则材料全国和地方人民代表大会行使什么职权？
国家立法权
地方立法权
04
人民代表大会的职权—立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。
省、自治区、直辖市以及设区的市、 自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。
政观两会
材料1：2026年3月13日，十四届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。
材料2:2026年2月4日下午，四川省第十四届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议表决通过了四川省第十四届人民代表大会第五次会议选举办法。
上述两则材料全国和地方人民代表大会行使什么职权？
国家决定权
地方决定权
04
人民代表大会的职权—决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。
政观两会
十四届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人习近平全票当选国家主席中央军委主席；赵乐际当选全国人大常委会委员长；韩正当选国家副主席；新当选国家领导人进行宪法宣誓。
四川省第十四届人民代表大会第五次会议于2026年2月7日依法选举陈炜、杨兴平为四川省第十四届人民代表大会常务委员会副主任。
上述材料说明人民代表大会有什么职权？
国家任免权
地方任免权
04
人民代表大会的职权—任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
政观两会
材料1：2026年3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在北京开幕，会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。
3月8日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告
材料2:2026年2月3日，四川省第十四届人民代表大会第五次会议开幕。会议听取了省长施小琳代表省人民政府作的工作报告。2月4日下午举行第二次全体会议，听取省人大常委会及“两院”工作报告；
上述两则材料全国和地方人民代表大会行使什么职权？
国家监督权
地方监督权
04
人民代表大会的职权—监督权
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
职权
内容
立法权
决定权
任免权
监督权
法律的制定、修改、废除
国家方针/规划/计划、财政预算,重大事项/制度/纪念日(事前）
国家机关干部的选举、决定、罢免(人）
监督/检查宪法和法律的实施，
监督本级其他国家机关的工作。（事中、事后）
注意：辨别这几种职权不能看字眼，要看内容；例如并非看到有决定两字就是决定权，如果是修改、通过法律的决定则是立法权
【说明】4种职权的区分方法：
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质
地位
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
最高国家权力机关
国家机构中最高地位
地方国家权力机关
立法权（地方性法规）
决定权（地方重大事务）
任免权（地方机关人员）
监督权（地方）
易错易混：全国人大与地方各级人大的区别
国家权力机关
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会（地方国家权力机关）
立法权
决定权
任免权
监督权
人民代表大会的职权
常设机关：人民代表大会常务委员会
思维导图
课堂练习
1.2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过多项法律，如原子能法、突发公共卫生事件应对法、国家公园法、新修订的仲裁法、法治宣传教育法等。这说明了全国人大常委会（ ）
A．依法行使立法权
B．在国家机关体系中的地位最高
C．依法行使监督权
D．是保证人民当家作主的好制度
A
课堂练习
2.2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，该法自2026年1月1日起施行。此次修订是对社会治理新需求的法治回应。该法的修订体现了（ ）
①全国人大常委会依法行使国家立法权
②法律应与社会发展相适应，不断完善
③全国人大常委会是最高国家权力机关
④科学立法，能彻底解决我国治安问题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
课堂练习
3.第十四届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后，11日下午在北京人民大会堂闭幕。大会通过关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定，国家主席习近平签署第45号主席令予以公布。这体现了全国人民代表大会行使（ ）
A．决定权 B．立法权
C．表决各项决定 D．公布法律、发布命令
B
课堂练习
4.2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，该法自2026年1月1日起施行。此次修订是对社会治理新需求的法治回应。该法的修订体现了（ ）
①全国人大常委会依法行使国家立法权
②法律应与社会发展相适应，不断完善
③全国人大常委会是最高国家权力机关
④科学立法，能彻底解决我国治安问题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A

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