资源简介

(共26张PPT)
2026年1月11日，由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》在央视播出。
让我们走近第一集的农业农村部原党组书记、部长唐仁健案，看纪检监察机关是如何一步不停歇、半步不退让，一起学习国家监察机关的职责。
课前导入
第十一课
通过分析唐仁健的典型案例，认识我国的监察制度，认同中国特色社会主义制度的优越性。
政治认同
明确国家监察机关“监督、调查、处置”三大职责的具体内涵与要求，增强法治观念。
法治观念
1. 如何正确理解监督职责？P91
2. 如何正确理解调查职责？P92
3.如何正确理解处置职责？P92
（重难点）P91-92
——探寻国家监察机关如何履职尽责
常打“预防针”——监督职责如何防微杜渐？
议题一
擦亮“探照灯”——调查职责如何查清事实？
议题二
用好“手术刀”——处置职责如何分类施治？
议题三
监督职责如何防微杜渐？
子议题一
唐仁健，农业农村部原党组书记、部长，曾任广西壮族自治区党委常委、政府副主席，甘肃省委副书记、省长。唐仁健在片中说道：“我其实违法犯罪，都是从吃喝问题，从违反中央八项规定精神开始的。所以，我觉得首先是在这个方面慎始慎初，不跨第一步、不动第一念。”（2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,因为其主要内容有八项,所以简称为中央八项规定。其内容包括:厉行勤俭节约等8个方面。）
思考：
①结合唐仁健的忏悔，分析纪检监察机关为何要在节前印发正风肃纪通知？
②这体现了监察委员会哪一项首要职责？
议学任务1
议学情境一
《监察法》第十一条　监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：
一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；
《监察法实施条例》第二节
第十八条 监察机关应当结合公职人员的职责加强日常监督，通过收集群众反映、座谈走访、查阅资料、召集或者列席会议、听取工作汇报和述责述廉、开展监督检查等方式，促进公职人员依法用权、公正用权、为民用权、廉洁用权。
第二十条 监察机关对于发现的行业性、系统性、区域性的突出问题，以及群众反映强烈的问题，可以通过专项监督进行深入了解，督促有关机关、单位强化治理，促进公职人员履职尽责。
第二十四条 监察机关开展监察监督，应当与纪律监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等贯通协调，健全信息、资源、成果共享等机制，形成监督合力。（协同监督）
中华人民共和国
监察法
中国法制出版社
对象：所有行使公权力的公职人员；
目的：防微杜渐，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
如何正确理解监督职责？（事前预防）P91
议学小结1
调查职责如何查清事实？
子议题二
从2007年到2024年,唐仁健在担任农业农村部党组书记、部长等职务期间,利用职权和地位形成的便利条件,直接或通过他人非法收受财物,共计折合人民币2.68亿余元。中央纪委国家监委陆续从多个渠道收到了关于唐仁健的问题反映。2024年5月，唐仁健接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
思考：
议学任务2
议学情境二
①为什么纪委监委要对唐仁健开展调查？
②这体现了监察委员会的哪一项核心职责？
《监察法》第十一条　监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：
二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；
中华人民共和国
监察法
中国法制出版社
第十九条　对可能发生职务违法的监察对象，监察机关按照管理权限，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话，或者进行函询，要求说明情况。
第四十四条　调查人员采取讯问、询问、强制到案、责令候查、管护、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。
调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。
涉嫌上述违法且情节严重，触犯刑法的行为（如贪污罪、受贿罪等）。
如何正确理解调查职责？（事中核查）P92
议学小结2
对象：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。
目的：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
处置职责如何分类施治？
子议题三
2025年9月，经法院一审公开宣判，以受贿罪判处唐仁健死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
小组讨论
议学任务3
议学情境三
①同样是违法违纪，唐仁健与其他被谈话提醒、批评教育的公职人员，处置方式有何不同？
②监察机关的处置方式有哪些具体形式？
2025年，全国共查处享乐主义、奢靡之风问题14.98万余起，批评教育和处理18.8万余人，其中党纪政务处分14.3万余人。
《监察法》第十一条　监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：
三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。
请将监察委员会对违法的公职人员的处置方式和适用情况进行连线匹配。
连连看闯关
处置方式
适 用
谈话提醒、批评教育、
责令检查，或予以诫勉
警告、记过、记大过、
降级、撤职、开除等政务处分
问责
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
履行职责不力、失职失责的领导人员
涉嫌职务犯罪
有职务违法行为，但情节较轻
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
违法公职人员
如何正确理解处置职责？（事后处理）P92
议学小结3
监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉;
对违法的公职人员依法作出政务处分决定;
对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;
对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;
向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
监委（国家监察委员会）和纪委（中国共产党纪律检查委员会）是中国反腐败体系中的两个核心机构，两者实行“合署办公”，即一套工作机构、两个机关名称，但在机构性质、权力来源和监督范围上存在区别。
监委 纪委
性质 国家监察专责机关 党内监督专责机关
产生 人民代表大会产生 党的代表大会产生
对象 所有行使公权力的公职人员 党员
职责 监督、调查、处置 监督、执纪、问责
拓展：监委和纪委有什么不同？
值得注意的是，纪委与监委的区别并不意味着工作割裂。合署办公是我国纪检监察领导体制的鲜明特色，通过“一套人马、双重职责”模式，实现党内监督与国家监督的有机统一。
反腐一直在路上
国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
监督职责
监察机关的职责
调查职责
处置职责
（事前预防）
（事中核查）
（事后处理）
1．监察委员会调查公职人员涉嫌职务犯罪问题→监察委员会将涉嫌职务犯罪的调查结果移送人民检察院→人民检察院依法审查，向人民法院提起公诉。上述对国家公职人员涉嫌严重违纪违法行为的处理流程，反映了（ ）
①监察委员会依法行使调查职责
②监察委员会依法行使监督职责，根除腐败
③人民检察院监察所有公职人员
④监察机关与司法机关互相配合，互相制约
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】本题考查监察委员会的职权及监察机关与司法机关的关系。
①：流程中“监察委员会调查公职人员涉嫌职务犯罪问题”表明监察委员会依法行使调查职责，故①说法正确；
②：“根除腐败”表述绝对化，监察委员会的监督职责不能完全根除腐败，故②说法错误；
③：监察公职人员的职责属于监察委员会，人民检察院是法律监督机关，负责审查起诉而非监察所有公职人员，故③说法错误；
④：流程中监察委将调查结果移送人民检察院审查起诉，体现监察机关与司法机关互相配合、互相制约，故④说法正确； 故本题选B。
巩
固
提
升
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升
B
2．某市监察委员会对该市所辖某区人民政府副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某利用职务便利，非法收受巨额财物。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉。这一案例中监察委员会行使的职责是（ ）
【详解】本题考查监察委员会的职责。
①：立法职责属于人民代表大会，监察委员会没有立法权，故①说法错误；
②：执法职责主要由行政机关承担，监察委员会的主要职责是监督、调查、处置，故②说法错误；
③：案例中监察委员会对刘某进行"立案调查"，体现了调查职责，故③符合题意；
④：监察委员会将刘某"移送人民检察院审查起诉"，属于处置职责中的移送司法程序，故④符合题意；故本题选D。
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升
①立法职责 ②执法职责 ③调查职责 ④处置职责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
3．2025年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报190.6万件次，其中检举控告类信访举报58.9万件次。处置问题线索120.6万件。这说明（ ）
【详解】本题考查监察机关职能与性质的相关知识。
①：题干中“纪检监察机关接收信访举报、处置问题线索”直接体现监察机关对公职人员的监察职能，故①符合题意；
②：监察机关依法履职有助于规范权力运行、提升政府公信力，与题干数据反映的监督实效一致，故②符合题意；
③：监察机关是独立的国家监察机关，并非权力机关（人大）的执行机关，且“处置公职人员”表述不严谨，故③说法错误；
④：国家监察委员会是最高监察机关，我国最高国家权力机关是全国人民代表大会，故④说法错误。故本题选A。
巩
固
提
升
巩
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提
升
①监察机关对行使公权力的公职人员进行监察
②国家规范权力运行，提高政府公信力
③监察机关作为权力机关的执行机关，有权处置公职人员
④国家监察委员会是我国最高国家权力机关
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
4．某国有企业经理黄某严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，监察委员会经立案调查，决定将黄某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。下列对此认识正确的是（ ）
A．领导干部知法犯法更要从重从严处罚
B．监察机关与检察机关互相配合办理案件
C．监察委员会对所有公民进行监察
D．监察委员会是最高国家权力机关
【详解】本题考查监察委员会的性质和职责。
A：法律面前人人平等，领导干部违法并不必然从重处罚，需根据具体情节依法处理，故A说法错误；
B：监察机关负责职务违法调查，检察机关负责审查起诉，二者在办理职务犯罪案件中依法衔接配合，故B符合题意；
C：监察委员会监察对象是行使公权力的公职人员，并非所有公民，故C说法错误；
D：最高国家权力机关是全国人民代表大会，监察委员会是国家监察机关，故D说法错误。
故本题选B。
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巩
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B
5．同学们正在制作“我国的国家机关”主题展板，下列内容可以采用的是（ ）
A．某市人民政府审理了案件230件
B．中央党的建设工作领导小组召开会议，研究部署深入贯彻中央八项规定精神
C．村委会召开村民会议，共同制定村规民约，进行乡村治理
D．监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员进行监察
【详解】本题考查我国国家机关的职能范围。
A：人民政府属于行政机关，负责行政管理，审理案件是人民法院（司法机关）的职责，故A说法错误；
B：中央党的建设工作领导小组是党的机构，不属于国家机关，故B说法错误；
C：村委会是基层群众性自治组织，并非国家机关，故C说法错误；
D：监察委员会是宪法规定的国家监察机关，依法行使监察权，符合国家机关定位，故D说法符合题意；
故本题选D。
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D

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