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课题 14.1 法治与改革相互促进
教学内容分析 本课围绕改革与法治核心知识点展开，教材构成上以国家治理的重要支撑为逻辑主线，包含三个层次：一是明确改革是发展的动力源泉，二是阐明法治是稳定的保障基石，三是强调二者相辅相成的辩证关系。同时，教材嵌入公民责任板块，衔接国家发展与个人行动，既符合国情认知—规则意识—社会参与的课程编排逻辑，又落实了价值观引领与行为指导的教材功能。
2.学情分析 初中生好奇心强，对海南自贸港的免税、美景等具象事物熟悉，但对“改革”“法治”的抽象概念理解较浅。他们擅长小组讨论、场景探究，缺乏对社会治理的深层认知。设计通过短视频、生活实例、简单活动，契合其具象思维特点，降低理解难度，同时引导他们从自身出发，建立“个人与社会发展相关联”的认知。
3.核心素养目标 政治认同：通过分析海南封关改革中法治的护航作用与改革对法治的完善价值，认同全面深化改革与全面依法治国战略。 法治观念：通过研读《海南自由贸易港法》，理解“重大改革于法有据 的原则，树立依法办事、信仰法律的意识。 责任意识：通过思考青少年为法治与改革的担当，明确自身在国家发展中的使命，培养做法治守护者、改革参与者的责任担当。
4.学习重点难点 重点:理解法治对海南自贸港建设的保障作用，知道“免税便利、办事高效”等成果背后有法律支撑。 难点:理解“改革是动力、法治是保障”的辩证关系，明白法治能让改革稳定推进、不跑偏
5.学习活动设计
导入新课： （视频） 海南封关是国家重大改革，为何启动前要先出台《海南自由贸易港法》？ 封关后税收、通关等新政策，又会推动法律做出哪些调整？
环节一：自贸港建设，为何离不开法治护航？
教师活动： 2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。 2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。 议一议：①在海南自由贸易港的建设过程中，为什么要重视法治？ ②如果没有《海南自由贸易港法》，投资者敢不敢投入资金？为什么？ （提示：①建设海南自贸港重视法治原因：法治能规范建设秩序，保障各项政策落地，保护大家合法权益，营造公平稳定的发展环境。 ②不敢投入资金。因为没有专门法律，投资规则不明确，权益没人保护，风险太高，投资者没有安全感。） 议学小结：1.如何在法治下推进改革？P110 在法治下推进改革，以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 教师活动： 自贸港试点初期，跨境电商试水保税仓直播带货，可当时尚无相关法律明确合规标准，企业怕违规受罚，不敢大胆推广。海南部门调研评估后，认可这种创新模式价值，随后修订相关条例，将成熟改革经验纳入法条、明确经营规范。自贸港的实践成果还将纳入全国《跨境电子商务法》修订，为全行业提供法治依据。 议一议：自贸港的改革经验不仅完善了海南本地法治，还被纳入全国《跨境电子商务法》修订，这体现了改革对法治的什么意义？ （提示：改革实践可以积累成熟经验，为制定、修改法律提供现实依据，完善法律法规，推动国家法治建设不断发展。） 议学小结：2.如何在改革中完善法治 P111 在改革中完善法治。改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 教师活动： 视频。 议一议：结合海南自贸港封关百日的实际成效，分析改革与法治在国家治理中的功能分别是什么？二者是什么关系？ （提示：改革能破除旧有不合理制度、创新发展模式，为国家治理注入活力、推动社会进步；法治能够规范改革行为、明确规则标准、保护合法权益、维护社会稳定。二者相辅相成、密不可分，法治为改革提供制度保障、护航改革有序推进，改革积累的成熟实践经验又能完善法律法规，推动法治不断健全发展。） 议学小结：3.法治与改革的关系 P110 改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进：实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 学生活动： 观看材料，思考并回答问题。
设计意图：以海南自贸港建设、跨境电商试点等真实案例为载体，设置层层递进的议学问题，引导学生自主探究法治对改革的保障作用、改革对法治的完善价值。借助视频情境深化理解，梳理归纳二者功能与辩证关系，落实法治观念素养，帮助学生掌握在法治下推进改革、在改革中完善法治的核心知识。
环节二：青少年该如何践行法治、助力改革？
教师活动： 视频 议一议：自贸港的发展告诉我们，改革是敢闯敢试的勇气，法治是行稳致远的保障。 作为青少年，我们如何在生活中践行改革与法治同行？ （提示：1.树立创新进取意识，敢于尝试新事物、积极思考，培养敢闯敢试的精神。 2.增强法治观念，时刻遵守法律法规和校规校纪。 3.做事守规矩、明底线，在创新实践中不触碰法律红线，做到大胆探索又依法行事。 4.主动宣传法治知识，带动身边人尊法守法，践行改革精神、坚守法治原则。） 议学小结：4.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？P111 中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 议学延伸：以“法治护航自贸港”为核心，画面需体现改革（如港口、免税店）与法治（如法律符号、规则标识）元素，配30字内核心标语，构图简洁、主题鲜明，凸显二者相辅相成关系。 学生活动 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。
设计意图：结合自贸港发展实例，引导学生思考青少年践行改革与法治同行的做法，内化法治思维与创新精神。通过议学延伸创意构图设计，融合改革与法治元素，深化二者相辅相成的认知，激发学生参与感，培育法治观念与创新素养，实现知识学习与价值引领相统一。
板书设计
7.特色学习资源分析、技术手段应用说明 本课以海南自贸港政策文件、法律条文、发展视频及真实试点案例为学习资源，素材贴近时事、鲜活典型，紧扣改革与法治主题。资源层层递进，既能直观展现自贸港建设实况，又能支撑议学探究活动，助力学生理解知识内涵，提升理论联系实际的学习能力。
8.教学反思与改进 本节课依托案例设问推进探究，学生能基本掌握改革与法治的关系。但部分学生对抽象理论理解较浅显，课堂互动深度不足。今后应多增设生活化情境，简化设问难度，增加课堂讨论时间，引导学生主动思考，更好落实核心素养培育目标。
学习评价设计 从课堂表现来看，学生能结合自贸港案例回答议学问题，基本厘清改革与法治的功能及关系。多数学生能说出青少年践行二者的做法，具备初步法治与创新意识。少数学生表述不够条理，需课后通过习题巩固，加强知识理解与语言表达能力。

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