资源简介

(共40张PPT)
8.1 法治国家
必修三《政治与法治》
第三单元 全面依法治国
第八课 法治中国建设
必修三教材逻辑
历史和人民的选择
中国共产党的先进性
坚持和加强党的全面领导
党的领导
治国理政的基本方式
法治中国建设
全面推进依法治国的基本要求
依法治国
人民民主专政的社会主义国家
我国的根本政治制度
我国的基本政治制度
人民当家做主
根本保证
本质特征
基本方式
第八课知识体系
春节临近，年味渐浓，除了走亲访友外，前往影院观看电影也是不少家庭的“过年清单”选项之一。影厅入口处，各大热门影片的宣传物料早已摆放在外，其中不乏经典续集和老牌IP的回归，让人倍感期待。
然而，一些不法分子却瞄准了这一“商机”。盗录、制作加工、网络销售……他们本以为通过网络线上沟通交流较为隐蔽，但其实最终都难逃“法网”。
什么是法治国家？法治国家有何特征？如何建设法治国家？让我们进入本课学习！
议题设置
以法治之力严打侵犯知识产权犯罪
子议题一
助推产权保护·时代有所呼
子议题二
筑牢保护防线·法治有所应
子议题三
激励创新发展·法治相伴行
助推产权保护·时代有所呼
01
前不久，一款盗版影视APP及网站因有近10万部的丰富影视资源且更新速度快，从而迅速在网络上走红。
经营者宋某东是一名影视剧爱好者，最初本想着和三五好友搭建网站内部使用，但没想到经过多手传播，影响力越做越大。于是，他们逐渐以营利为目的开展经营，并通过“注册会员”“广告”等方式获利。
宋某东告诉记者，盗版影视行业已经形成了一个链条。作为网站经营者，他们从资源提供者的手中获取影视资源，然后租用服务器，将视频上传到网上。所以，春节档院线影片上映后，网友们几乎能够同步在网上“免费”观看这些影片。
网站、APP、网盘……他们的资源在各大平台“无孔不入”，影响着整个电影市场环境。据统计，自去年4月至今，宋某东经营的网站和APP已注册会员5000余人，影视点击量3500余万次。
议一议：
1. 盗版影视行业形成利益链条，暴露了我国的法治国家建设中的哪些问题？
一、助推产权保护·时代有所呼
“盗录者冒着涉嫌违法的风险，每部电影最终只赚到几元至十几元人民币。”一条涉及电影盗录者、资源提供者、网站经营者的链条，被公安机关成功摧毁。
在公安部食药侦局统筹组织下，各部门紧密协作，联合破获“1·25”盗录春节档院线电影案，抓获犯罪嫌疑人28名，捣毁涉案非法网站、APP、网店32个，查获电影45万余部，成功摧毁非法盗录、制作加工、网络销售盗版电影犯罪全部链条网络，及时遏制春节档院线电影盗录传播风险。
议一议：
2.结合公安机关依法严打侵犯知识产权犯罪，展现了我们对法治国家怎样的期待？
一、助推产权保护·时代有所呼
上述法律规定，对于已满14岁但不满16岁的人，并不是全部情形都会追究刑事责任，只有符合“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任”的特定的情形，才会被追究刑事责任，而且，法律还特别规定，已满14岁，不满18岁的应该咸轻处罚。
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议一议：
1、盗版影视行业形成利益链条，暴露了我国的法治国家建设中的哪些问题？
2、结合公安机关依法严打侵犯知识产权犯罪，展现了我们对法治国家怎样的期待？
存在问题：
部分内容不合良法标准；
立法滞后致使相关部门办案过程中存在无据可依的情况；
原创作品的知识产权没有得到充分尊重和保障；
议学提示
阅读教材P85-86页，结合材料，对法治国家内涵及特征进行梳理总结。
议学提示
一、助推产权保护·时代有所呼
一、法治国家的内涵
1.法治国家的内涵：
①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
一、助推产权保护·时代有所呼
现代社会中，知识产权作为一种私权在各国普遍获得确认和保护，知识产权制度作为划分知识产品公共属性与私人属性界限并调整知识创造、利用和传播中所形成的社会关系的工具在各国普遍确立，并随着科学技术和商品经济的发展而不断地拓展、丰富和完善。
2005年中国成立了国家知识产权战略制定工作领导小组，正式启动了国家知识产权战略制定工作，同时中国政府也不断地加大了知识产权保护的力度。
议学问题：
观看视频，了解中国知识产权法，思考法治国家有哪些特征？
一、助推产权保护·时代有所呼
为了划分知识产品公共属性与私人属性界限并调整知识创造、利用和传播，根据宪法和其他有关法律，制定本法。
尊重和保障公民权利
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
规范国家权力的运行
出台依据？
是良法吗？
针对未知识经济时代的新情况、新问题，在总结经验，集思广益的基础上，作了全面的补充和修改，法的针对性、适用性和可操作性明显增强。
①内容：知识产权法是一个学科概念，不是一部具体的制定法。
②结构：体系更加科学完备，主要由著作权法、专利法、商标法、反不正当竞争法等若干法律行政法规或规章、司法解释、相关国际条约等共同构成。
出台原因？
为了加强知识产权保护，维护知识产权人的物权和债权（著作人身权、商业秘密权、邻接权等）。
国家机关？
我国知识产权立法既规定民事权利等内容，也规定行政管理等内容，与相关国际条约保持总体一致和衔接。公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门，应当依法履行职责，在行政和司法活动对知识产权进行保护。国家机关及其工作人员不依法履行对知识产权进行保护的责任，依法给予处理。
思考：
（1）知识产权相关法律的根本依据是什么？
（2）这部法律是良法吗？为什么？
（3）国家为什么要修改出台该法律？
（4）明确政府民政部门等国家机关应担之责，说明了什么？
议学问题：结合视频，阅读材料，分析我国宪法的制定过程与内容体现了法治国家的哪些特征？
一、助推产权保护·时代有所呼
2.法治国家的特征（具体表现）：
（1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则
①表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：·法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
·宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高法律地位，法律效力和法律权威。宪法是一切组织和个人的根本活动准则；宪法在法律体系中居核心、统帅地位。
一、助推产权保护·时代有所呼
拓展：宪法与普通法律的关系
宪法（母法） 普通法律（子法）
区别 主要 内容 规定国家生活中最根本、最重要、全局性的问题 规定某一方面的问题
法律 效力 是制定普通法律的 立法基础和立法依据，具有最高的法律效力。
依据宪法制定，是宪法的具体化。不得违宪，否则无效，应立即修改或废除。
（合宪性审查、备案审查）
制定修 改程序 比普通法律更严格 （全国人大制定或修改） 严格
联系 都是通过民主程序制定出来的 在本质上是一致的，都反映人民的意志和利益
一、助推产权保护·时代有所呼
2.法治国家的特征（具体表现）：
（2）坚持良法之治
①原因：良法是法治的前提和基础,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念。另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下治国家。
良法的六个标准
内容符合逻辑、合理
必须以人为本
反映公平正义
符合社会发展规律
符合实际
符合法定程序
一、助推产权保护·时代有所呼
2.法治国家的特征（具体表现）
（3）尊重和保障公民权利和保障公民权利
原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等，保护公民的各项权利是法治的主要功能。（区别法律的职能）
要求：在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
特别提醒：公民的权利=公民的民主权利 ≠ 公民的政治权利
公民权利：指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。包括选举权和被选举权、生存权、发展权、人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
公民政治权利：是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权(基本的民主权利)、政治自由、监督权等。
一、助推产权保护·时代有所呼
（4）规范国家权力的运行—法治是对国家权力的制约
内容：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。P86二段
②具体要求：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
2.法治国家的特征（具体表现）：
一、助推产权保护·时代有所呼
拓展：综合治理腐败的三根支柱
不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不想腐的保障机制
要求 用严明的党纪国法和惩罚措施让意欲腐败者不敢越雷池半步。 强化监督制约、扎紧制度笼子，让胆敢腐败者无机可乘。 树立廉荣贪耻的价值取向，从思想源头上消除贪腐之念。
联系 不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本，“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。
一、助推产权保护·时代有所呼
法治国家的含义与特征
内 涵 法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
特 征 坚持宪法法律至上——法治的首要内容、最高原则
坚持良法之治——法治的前提和基础；
尊重和保障公民权利——法治的主要功能；
规范国家权力运行——对国家权力的制约。
筑牢保护防线·法治有所应
02
我国知识产权立法一直采用民事特别法的立法方式，如专利法、商标法、著作权（版权）法，还涉及反不正当竞争法等法律和集成电路布图设计保护条例、植物新品种保护条例等行政法规。
我国知识产权立法既规定民事权利等内容，也规定行政管理等内容，与相关国际条约保持总体一致和衔接。民法典是调整平等民事主体之间的民事法律关系的法律，难以纳入行政管理方面的内容，也难以抽象出不同类型知识产权的一般性规则。
民法典中暂不宜设立知识产权编，知识产权制度仍处于快速发展变化之中，国内立法执法司法等需要不断调整适应，涉知识产权仍采用民事特别法的立法方式，针对不同需求，实行单项立法，以知识产权单行法律方式健全知识产权相关制度，同时已有知识产权单行法律仍将继续保留，更有利于加强和完善知识产权保护
议一议：
知识产权法的不断完善，说明我们在采取怎样的方式治国理政？
为什么民法典中暂不宜设立知识产权编？
二、筑牢保护防线·法治有所应
法治国家，法治是治国理政的基本方式。
这意味着法律是保护知识产权的最有效、最有力的手段。
议一议：
知识产权法的不断完善，说明我们在采取怎样的方式治国理政？
为什么民法典中暂不宜设立知识产权编？
因为法律尚不完善，因为知识产权制度仍处于快速发展变化之中，国内立法执法司法等需要不断调整适应，涉知识产权仍采用民事特别法的立法方式
这意味着加强知识产权保护需要完善法律体系，需要社会公众自觉尊法守法用法，需要司法机关公正司法……
议学提示
议学提示
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二、筑牢保护防线·法治有所应
品读习语录：经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题。……现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。
1.总要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2. 具体措施
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
（1）推进宪法实施
二、建设法治国家的措施：
二、筑牢保护防线·法治有所应
2.建设法治国家的具体措施
（1）推进宪法实施
原因：依法治国首先要坚持依宪治国、依法执政首先要坚持依宪执政。
要求：·加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
·加强备案审查制度和能力建设， 依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
★调整设立全国人大宪法和法律委员会，建立宪法宣誓制度、设立国家宪法日，有序推进合宪性审查，加强制度和能力建设。
★全国人大常委会推动督促制定机关修改或者废止存在违宪、违法等问题的规范性文件2万余件，国务院备案审查法规规章1.1万余件。
根本法
所以知识产权领域的制度创新、法律修订以及理论研究……也是在推进宪法实施。
二、筑牢保护防线·法治有所应
01
宪法解释是指在宪法实施过程中，全国人大常委会依照法定的程序对宪法的含义、内容和界限所作的说明和补充。
宪法解释
02
又称宪法监督,是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。
合宪性审查
03
规范性文件在制定颁布后，按法定期限报同级或上一级人大常委会备案，由接受备案的人大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查的活动。
备案审查
知识拓展：宪法解释、宪法监督、备案审查
二、筑牢保护防线·法治有所应
2、建设法治国家的具体措施？
（2）建立完备的法律体系（有法可依）
①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
思考：国家如何进一步加强和完善知识产权保护
保护进一步加强和完善知识产权保护
，需要有完备的法律体系
中国知识产权立法起步较晚，但发展迅速，现已建立起符合国际先进标准的法律体系。
《宪法》
知识产权法律
知识产权行政法规。
知识产权地方性法规、自治条例和单行条例
知识产权行政规章
知识产权司法解释
二、筑牢保护防线·法治有所应
（3）完善法律实施机制
原因：法律的生命在于实施，已经制定的法律需要得到有效实施。
要求：·政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；·社会公众:自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；·司法机关:严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
2、建设法治国家的具体措施？
二、筑牢保护防线·法治有所应
如何建设法治国家？
推进宪 法实施 ①加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
建立完备 的法律体系 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
完善法律 实施机制 ①政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
②社会公众:自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
③司法机关:严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
激励创新发展·法治相伴行
03
国家知识产权局联合中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、商务部、海关总署、市场监管总局制定的《知识产权保护体系建设工程实施方案》（以下简称《实施方案》）近日印发。
《实施方案》设定的建设目标是，到2027年，知识产权保护体系和保护能力现代化建设迈出实质性步伐，知识产权法律法规更加全面系统，严保护的政策和标准更加健全，行政执法和司法保护更加严格，授权确权更加优质高效，快速协同保护更加顺畅，知识产权领域国家安全治理基础进一步巩固，社会共治合力进一步增强，保护能力显著提升。覆盖国家、省、市、县四级的知识产权保护网络更加完善，知识产权保护基础进一步夯实，大保护工作格局全面形成。到2035年，知识产权保护体系和保护能力现代化基本实现，形成政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、经营主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的现代化知识产权保护治理体系。
议一议：
知识产权法的不断完善，说明建设法治国家有多重要？说说你的感触！
三、激励创新发展·法治相伴行
2005年中国成立了国家知识产权战略制定工作领导小组，正式启动了国家知识产权战略制定工作，一部部维护人民利益的良法善法，构筑起全面依法治国的坚固基石。
结合材料内容与今日所学，你认为建设法治国家有何重要意义？（从多主体角度解读）
形成政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法现代化知识产权保护治理体系。
公安机关持续开展“云剑”“昆仑”“清风”等专项行动，有效净化社会治安环境，人民法院加强反垄断和反不正当竞争司法，规范互联网平台市场竞争秩序，为平安中国保驾护航。
对国家机关
对公民
对国家
有效规范
权力运行
保障公民
合法权益
实现国家治理现代化，长治久安
三、激励创新发展·法治相伴行
国家机关：有利于有效规范权力运行，提高公职人员法治素养与依法履职的能力和水平。
1
公民：有利于保障公民合法权益，保证人民依法享有广泛的权力和自由。
2
国家：有利于实现国家治理现代化，保证国家统一、民族团结、社会进步与长治久安，促进经济、政治、文化等各领域建设与发展。
3
3、建设法治国家的意义
三、激励创新发展·法治相伴行
1.内涵:实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
1.推进宪法实施
2.建立完备的法律体系
1.坚持宪法法律至上（首要内容、最高准则)
2.特征
2.坚持良法之治（法治的前提和基础）
3.尊重和保障公民权利（法治的主要功能）
4.规范国家权力的运行（制约和监督）
3.完善法律实施机制
1.对国家机关：规范权力运行
2.对公民：保障合法权益
3.对国家:实现治理现代化
怎么做
法治国家
为什么
是什么
课堂小结
1．良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。
2. 只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。
3.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
4. 进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
5.社会主义法律体系以宪法和法律为核心，行政性法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政性法规。
【解析】×良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志的法律；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。
【解析】×建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
【解析】×完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
【解析】×经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
【解析】×我国的法律体系是以宪法为核心的，宪法具有最高法律效力，行政法规的效力高于地方性法规
易错易混
6．宪法是普通法律的总和，它包括其他法律
7. 宪法是国家的基本法，是治国安邦的总章程；
8. 宪法规定了国家生活中的各种问题，为我们规定了具体的行为准则
9. 宪法是其他法律的立法基础和立法依据，与其他法律相互制约。
10.法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益，良法必须能够实现好维护好全体公民的利益。
【解析】×宪法是其他法律的立法基础和立法依据,普通法律是根据宪法制定的,宪法是普通法律的总纲,不是总和，宪法不包括其他法律。
【解析】×宪法是国家的根本法。
【解析】×宪法规定国家生活中最根本、最重要、全局性的问题，并非具体问题，具体准则。
【解析】×其他法律要受到宪法的制约，不得违宪。
【解析】×法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映的是民众的愿望和利益。良法必须实现好维护好全体人民的根本利益，而不是全体公民。
易错易混
1.法治既是现代国家的重要特征，又是社会和谐的根本保证。建设法治国家，需要全社会积极参与。法治国家( )
①坚持宪法法律至上和良法之治　
②尊重和保障公民权利
③限制国家权力运行　
④加强权力制约和监督，杜绝腐败
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
【解析】①②正确,法治国家坚持宪法法律至上和良法之治、尊重和保障公民权利;③错误,法治国家规范国家权力运行,而不是限制国家权力运行;④错误,选项中“杜绝腐败”的说法错误。。
课堂练习
2.宪法法律至上是法治的首要内容，即法律应是社会治理的最高准则，应该受到全社会的尊重和遵从。这是因为(　　)
①任何个人和组织都不享有法律之外的特权
②法律是通过民主程序制定出来的
③法律符合每一位公民的利益
④法律体现了全社会的共同理想和信念
A．①③ B．③④ C．①② D．②④
D
【解析】法律应是社会治理的最高准则，所以任何个人和组织都不享有法律之外的特权，①是题干的结果而不是原因，与题意不符；在我国，法律符合人民群众的根本利益，但并不符合每一位公民的利益，③错误；法律是通过民主程序制定出来的，体现了全社会的共同理想和信念，应该受到全社会的尊重和遵从，②④符合题意。
课堂练习
3.古语有云:“小智治事，中智治人，大智立法。”治理一个国家、一个社会，关键要立规矩讲规矩、守规矩，法律是治国理政最大最重要的规矩。坚持依法治国，必须坚持良法之治。良法必须能够( )
①更好地维护社会公平正义 ②更好地体现全社会共同意愿
③实现好维护好全体公民的利益 ④扩大公民有序参与立法的权利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】①②符合题意，坚持依法治国，必须坚持良法之治。良法必须能够更好地维护社会公平正义，更好地体现全社会共同意愿；③错误，实现好维护好全体人民的利益；④错误，公民没有立法权。。
课堂练习
4.截至目前，我国现行法律共有271部，行政法规近600件，地方性法规超过7000件，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，法制建设成就举世瞩目。这表明（　）
①完善立法是依法治国的核心
②有法可依是依法治国的前提
③我国完善法律实施机制，彰显公平正义
④我国坚持良法之治，逐步健全法律体系
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
B
【解析】依宪治国是依法治国的核心，①错误；目前我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，做到了有法可依，②正确；材料只表明我国形成了法律体系，并不涉及完善法律实施机制，③与题意不符；④是题中应有之义。
课堂练习
5.宪法法律至上是法治的首要内容，是社会治理的最高准则。第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》将“全国人大法律委员会”更名为“全国人大宪法和法律委员会”，加强宪法的实施和监督，推进合宪性审查和备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。这有利于（ ）
①彰显宪法权威，增强宪法观念 ②推动宪法实施、开展宪法解释
③使国家机关工作人员更好的依法执政 ④更好的发挥全国人大的监督权
A．①④ B．③④ C．①② D．②④
C
【解析】将“全国人大法律委员会”更名为“全国人大宪法和法律委员会”，加强宪法的实施和监督，推进合宪性审查和备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。这有利于推动宪法实施、开展宪法解释，彰显宪法权威，增强宪法观念，①②正确。党依法执政，而不是国家机关工作人员依法执政，③错误。材料未涉及更好的发挥全国人大的监督权，④排除。
课堂练习

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