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2026年春季八年级下册道德与法治教学设计
第十四课 以法治推进国家治理现代化
第一框 法治与改革相互促进
【教学目标】：
核心素养:
政治认同：认同法治与改革相互促进的制度逻辑，理解中国特色社会主义法治体系对改革的保障作用，增强对国家治理现代化道路的信心与认同。
法治观念：明确法治与改革的辩证统一关系，树立“改革必须在法治轨道上推进”的理念，理解法治的稳定性与改革的创新性的有机统一。
责任意识：认识到公民在改革与法治建设中的主体地位，明确自身在参与改革实践、遵守法治规则中的责任，主动践行法治精神与创新理念。
教育教学目标:
1.结合全面深化改革的总目标及国家治理现代化的实际案例，了解法治与改革相辅相成、相互促进的关系，理解在法治轨道上推进改革以及在改革中完善法治的内在逻辑，明确法治在引领、深化改革以及改革对法治完善的推动作用。
2.结合国家重大改革决策与法治保障的实际进程，理解如何依照法定程序将改革方案上升为国家意志，明确以法治推进改革、确保改革于法有据的操作方式与重要意义，树立在法治框架内看待改革、参与改革的意识。
3.结合参与社会实践或学校活动等场景，树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领，明确在自身成长过程中如何将法治与改革理念内化为自身素养。
【教学重点难点】
教学重点：法治与改革的辩证关系（法治保障改革、改革完善法治）；“重大改革于法有据”的实践要求。
教学难点：理解改革的创新性与法治的规范性之间的平衡；运用辩证思维分析现实中法治与改革的互动案例。
【教学过程】
一、导入新课
【观看视频】：《2026年民生立法清单》，结合教材思考：全面深化改革的总目标？
2026年全国两会公布的民生立法清单广受关注，制定医疗保障法、托育服务法、社会救助法，修改教师法、道路交通安全法。从“幼有所育”到“病有所医”，从校园保障到出行安全，每一部法律都回应着百姓的急难愁盼。这份清单，不是凭空而来，而是改革探索的结晶——它把民生改革的成功经验，上升为国家法律；同时，这些法律又为深化民生改革划定边界、保驾护航，让改革在法治轨道上行稳致远。这正是我们今天要学习的核心：改革与法治，如鸟之双翼、同车之两轮，相互促进、辩证统一。改革为法治注入活力，法治为改革保驾护航。让我们一起走进《法治与改革相互促进》，读懂新时代国家治理的智慧与逻辑。
【课堂归纳】
全面深化改革的总目标？
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
二、自主学习
思考并回答：阅读教材P109-111页，圈注关键词，并在疑难问题上做标记。
1.法治和改革的关系？
2.如何处理法治与改革的关系？
3.青少年如何践行法治精神，参与改革创新？
三、合作探究
探究一：法治和改革的关系？
【探究与分享】：观察图片：爱达·魔都号是我国首艘自主建造的大型邮轮，2023年11月4日交付使用。合作探究：（1）爱达·魔都号大型邮轮在大海上平稳航行主要靠什么？
提示：船的动力系统是船前行的强大动力，航道是明确船的方向，保障安全。
（2）国家的发展比作一艘平稳航行的大船，从法治和改革的角度谈谈你的理解。
提示：改革就是船的动力系统，提供前进的力量，帮助我们解决问题向前发展。法治就是航行的规则与边界，明确方向保障安全，让船不偏离航道。没有动力，船无法前行，没有规则船容易偏离方向，所以二者缺一不可，需要相互配合。
【生活观察】P109，法治与改革，合作探究：材料是如何体现法治与改革的关系的
改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。
反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。
提示：国家监察体制改革正是通过“立法引领改革、改革完善法治”的路径，实现了二者的深度融合与相互促进。改革全过程始终围绕“于法有据”展开，既确保改革不偏离法治轨道，又通过改革推动法治体系完善，形成了良性互动的格局。
【课堂归纳】
1.法治和改革的关系？
①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②改革和法治相辅相成、相互促进。
③实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
习近平总书记生动比喻：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”“在法治下推进改革，在改革中完善法治，这就是我们说的改革和法治是两个轮子的含义。”
探究二：如何处理法治与改革的关系？
【观看视频】：《如何处理改革和法治的关系》，思考：如何处理改革与法治的关系？
提示：改革和法治相辅相成，相伴而生。在法治下推进改革，在改革中完善法治。
【课堂归纳】
2.如何处理法治与改革的关系？
（1）在法治下推进改革。
（2）在改革中完善法治。
【观看视频】：《重大改革于法有据，及时立法巩固改革成果》，结合【探究与分享】P110，法治助力海南自贸港建设，合作探究：在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用？
2020 年6 月1 日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。
2021 年6 月10 日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
提示：国家设立海南自由贸易港是一项重大改革，在实施前，国家先制定了《海南自由贸易港法》，这就是法治引领改革，通过法定程序把改革方案固定下来，让每一步都有法律依据，同时法律有约束力，能帮助我们化解改革中的阻力，把改革成果稳定下来。重大改革于法有据，用法治保障改革。
【课堂归纳】
2.如何处理法治与改革的关系？
（1）在法治下推进改革。
①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
【探究与分享】P111，深圳立法探新程，合作探究：查阅资料，分析深圳的地方立法对国家制定法律产生了什么作用。
深圳是中国改革开放的前沿阵地。1992年7月1日，七届全国人大常委会第二十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》，授予深圳经济特区立法权。1993年4月26日，深圳市人民代表大会颁布《深圳经济特区有限责任公司条例》《深圳经济特区股份有限公司条例》，这两部“公司条例”，为国家制定“公司法”提供了有效借鉴。1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法是社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分，推动了我国社会主义市场经济体制改革。
（1）深圳改革经验为什么能变成国家法律？
提示：深圳作为改革 “试验田”，先行先试形成可复制、可推广的成熟经验，经实践证明行之有效。
（2）改革对法治完善起到了什么推动作用？
改革推动法治完善：把基层改革的成功做法，通过立法、修法上升为国家法律，让法律体系更完备、更贴合发展需要。
【课堂归纳】
2.如何处理法治与改革的关系？
（2）在改革中完善法治。
①原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
②要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
探究三：青少年如何践行法治精神，参与改革创新？
【探究与分享】：思考：从青少年的角度分析，如何践行法治精神，参与改革创新？
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，改革与法治如同车之两轮、鸟之双翼，共同驱动着中国这艘巨轮行稳致远。改革是破除体制机制，激发发展活力的强大引擎，而法治则是确保改革航船不偏航、行稳致远的坚实压舱石。
【课堂归纳】
1.青少年如何践行法治精神，参与改革创新？
中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
四、课堂小结
本节课我们明白，改革与法治相辅相成、双向赋能。法治为改革保驾护航，改革推动法治不断完善，二者合力推进国家治理现代化。作为新时代少年，让我们满怀热忱，树立法治思维、勇担时代使命，以青春之力践行法治、拥抱改革，共创祖国美好未来！
板书设计
五、学以致用
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
1.习近平总书记指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这生动形象地说明（ ）
A. 改革比法治更重要，是发展的根本动力
B. 法治比改革更重要，是治国理政的基本方式
C. 改革与法治相互依存、相互促进
D. 在某些特定时期，改革可以暂时突破法治的约束
2.2025年9月，《农村集体经营性建设用地入市管理条例(修订案)》正式实施，将农村土地制度改革中“同权同价、流转顺畅”的成熟经验上升为法律规范，又进一步规范农村集体经营性建设用地入市管理。这一举措体现法治与改革的关系是（ ）
①改革为法治完善提供实践基础　 ②法治为改革深化提供制度保障
③改革和法治相辅相成、相互促进　④法治是社会发展的强大动力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
3.党的二十届三中全会强调“做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。十四届全国人大三次会议表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定，将相关改革经验固化为法律制度。这一做法生动体现了（ ）
A.改革无需遵循法治框架，可随意突破现有法律
B.法治为改革保驾护航，改革推动法治不断完善
C.法治与改革相互制约，无法实现二者协同推进
D.改革是法治的唯一目的，法治必须服务于改革
4.2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过修改后的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，将“四议两公开”“一肩挑”等基层治理成熟经验上升为法律规定。这一举措体现了（ ）
A.法治是改革的根本目的　 B.在改革中完善法治
C.法治独立于改革而存在　 D.改革无需法的保障
5.“在改革中完善法治，对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定。”下列选项中，最符合这一表述的是（ ）
A.某企业为提高效率，修改内部管理制度以适配市场改革需求
B.国家取消部分行政审批事项后，未对相关法律条文进行调整
C.将基层治理中已验证有效的“社区议事会”机制，融入地方性立法
D.某地方政府未经立法程序，推出多项经济改革措施以适应社会发展
6.学校学生以“法治阳光照青春 学法护航成长路”为主题开展了法治情景剧、法律知识竞赛等活动，这些活动加深了学生对法律知识的理解。材料说明中学生应该(　 　)
①培养改革创新精神，坚定法治自信 ②解决问题找法靠法，增强实践本领
③学会依法行使权利，自觉履行义务 ④牢固树立法治思维，深化法治改革
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
二、结合材料，回答问题：
1.【法治护航，改革破浪】
为了解决传统行政区划带来的管理壁垒，国家决定在A市与B市的交界地带设立一个跨区域的“协同发展改革试验区”。在试验区挂牌成立之前，全国人大常委会专门审议通过了《关于授权A市与B市共同制定协同发展改革试验区相关法规的决定》，明确了该试验区在土地管理、产业准入等方面的特殊法律权限，为该试验区的各项创新举措铺平了法治道路。挂牌一年后，该试验区的经济活力被极大激发，人民群众的福祉显著提升。
（1）结合材料和所学知识，说明全国人大常委会专门作出“授权决定”的法理依据是什么？（在法治下推进改革的具体要求）
（2）试验区挂牌后的良好发展态势，印证了教材中的哪一核心观点？
2.【先行先试，反哺法治】
某校八年级（3）班的同学们正在开展“法治与改革共舞”的主题探究活动。同学们搜集到了以下两则时政纪实材料：
【纪实一】 某省作为国家级生态文明建设先行区，多年来在河湖长制、生态补偿等方面大胆探索，形成了一批行之有效的“地方经验”。今年，国家立法机关在修订《中华人民共和国水污染防治法》等全国性法律时，将该省这些比较成熟的改革经验充分吸收进国家法律，使其成为全国普遍适用的法律规范。
【纪实二】 活动总结会上，班主任老师深情寄语：“法治中国和全面深化改革的宏伟蓝图已经绘就，接力棒终将交到你们手中。希望大家不仅要做改革的见证者，更要做改革的参与者和法治的捍卫者。”
（1）请仔细研读【纪实一】，运用教材原文分析，该省的改革经验被国家立法机关吸收进全国性法律，这生动说明了法治与改革之间的什么道理？
（2）听了班主任在【纪实二】中的寄语，结合教材相关知识，谈谈作为新时代的中学生，你应当如何提升自身的素养以回应时代的要求？
参考答案：
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
1.C 2.A 3.A 4.B 5.C 6.A
二、结合材料，回答问题：
1.【法治护航，改革破浪】
（1）结合材料和所学知识，说明全国人大常委会专门作出“授权决定”的法理依据是什么？（在法治下推进改革的具体要求）
以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
（2）试验区挂牌后的良好发展态势，印证了教材中的哪一核心观点？
印证了：改革是社会发展的强大动力；对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。
2.【先行先试，反哺法治】
（1）请仔细研读【纪实一】，运用教材原文分析，该省的改革经验被国家立法机关吸收进全国性法律，这生动说明了法治与改革之间的什么道理？
这生动说明了：在改革中完善法治。
① 改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
② 对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
（2）听了班主任在【纪实二】中的寄语，结合教材相关知识，谈谈作为新时代的中学生，你应当如何提升自身的素养以回应时代的要求？
① 我们要牢固树立法治思维；
② 培养改革创新精神；
③ 坚定法治自信，增强实践本领。
相辅相成、相互促进
法治与改革的关系
在法治下推进改革
法治与改革的要求
在改革中完善法治
14.1法治与改革相互促进
树立法治思维、培养改革创新精神、坚定法治自信、增强实践本领
新时代青少年应该怎么做
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