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新课导入 ——留置
猜一猜: 留置主要针对哪类人员的违法行为？它是哪个国家机关依法采取的措施？
公职人员
监察委员会，即国家监察机关。
第四单元 走近国家机构
第十一课 国家监察机关
11.1 国家监察机关的产生和性质
预习思考
阅读教材P89-91页，在课本上标记问题要点。（3分钟）
1.国家监察机关是如何产生的？怎样组成？
2.各级监察委员会有着怎样的关系？
3.国家监察机关的性质和监察对象各是什么？
4.国家监察机关的主要工作内容是什么？
5.国家监察机关如何行使监察权？
环节一
探究：国家监察机关是如何产生的？怎样组成？
活动：读法知理
做一做:朗读宪法第三章第四节规定，说说国家监察机关的产生及组成。
第123条
中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
第124条
中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
第126条
中国家监察委员会由全国人民代表大会产生，对全国人大及其常委会负责。地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
环节一
探究：国家监察机关是如何产生的？怎样组成？
知识小结-1.国家监察机关是如何产生的？怎样组成？P89
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
环节二
探究：各级监察委员会有着怎样的关系？
活动：辩析改错
做一做:阅读教材P89正文，结合宪法规定，说说下图是否有错，并改正。
全国人大
最高国家权力机关
地方各级权力机关
产生、监督
监察委员会
负责
地方各级监察委员会
产生、监督
负责
产生
国家监察机关
最高国家监察机关
对上级监察委员会负责，受它监督。
×
国家权力机关
×
国家监察委员会
×
领导
想一想:请根据改正后的思维导图，说说各级监察委员会的关系。
环节二
探究：各级监察委员会有着怎样的关系？
知识小结-2.各级监察委员会有着怎样的关系？P89
①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级 监察委员会的工作。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
环节三
探究：国家监察机关的性质和监察对象各是什么？
活动一：以练促学
连一连:请将左侧国家机关与右侧对应的性质、地位用直线相连。
全国人大
国家行政机关
中华人民共和国主席
中央军事委员会
国家监察机关
人民法院
代表中华人民共和国
最高国家权力机关
国家权力机关的执行机关
国家审判机关
最高军事领导机关
它的性质呢？
环节三
探究：国家监察机关的性质和监察对象各是什么？
活动二：材料导学
国家监察委员会（国家监委）是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作，成立于2018年3月。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。
中华人民共和国国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举产生，副主任、委员由中华人民共和国国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。
做一做:阅读以上材料，你认为国家监察机关从事什么工作？据此说说国家监察机关的性质。
①各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关（P89蓝字）。
环节三
探究：国家监察机关的性质和监察对象各是什么？
活动三：看图辩析
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
公务员
村干部
公立医
院院长
私立医院医生
公办学
校校长
私立学校校长
检察官
国企
管理人员
建筑工人
私企老板
环节三
探究：国家监察机关的性质和监察对象各是什么？
活动四：看图分类
分一分:请结合你的生活经念，对图片中行使公权力的公职人员进行分类。
①公务员，即党政、人大、政府、政协、监委、法检、民主党派机关中，除工勤人员外，在编在岗履行公职的人员均为公务员。
②公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；国企的管理的人员；基层群众自治组织的管理的人员。
提示：公务员 ≠ 公职人员，公职人员 ≥ 公务员 + 国企高
管 + 学校医院管理人员 + 村（居）管理干部
②对象：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察（P90）。
环节三
探究：国家监察机关的性质和监察对象各是什么？
知识小结-3.国家监察机关的性质和监察对象各是什么？P90
①性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关（P89蓝字）。
②对象：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察（P90）。
环节四
探究：国家监察机关的主要工作内容是什么？
活动四：观视频 答问题
材料：陈某曾任乡党群服务中心主任，因非法收取他人财物，被当地纪监委留置。最终被判有期徒刑两年零两个月并处罚金20万元，其个人违法所得全部上缴国库。
问题一:结合材料，说说陈某是否属于行使公权力的公职人员？
问题二:阅读教材P90，谈谈当地纪监委在留置陈某期间展开了什么工作？
陈某曾任乡党群服务中心主任，说明她属于行使公权力的公职人员。
环节四
探究：国家监察机关的主要工作内容是什么？
知识小结-4.国家监察机关的主要工作内容是什么？P90
调查 和 ，开展 和 工作，维护宪法和法律的尊严。
职务违法
职务犯罪
廉政建设
反腐败
环节五
探究：国家监察机关如何行使监察权？
活动：以案说法
向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考:向某所在单位的要求合法吗？阅读教材P91，为你的判断说明理由。
不合法
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
判断:监察委员会独立行使监察权，是不是意味着它开展工作时不需要与其他机关合作，不受监督和制约？
不是
环节五
探究：国家监察机关如何行使监察权？
活动：以案说法
思考:你是否赞同他们的观点？阅读教材P91，为你的判断说明理由。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
√
②监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。。
×
环节五
探究：国家监察机关如何行使监察权？
知识小结-5.国家监察机关如何行使监察权？P91
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。。
环节六
学以致用
某市监察委员会对该市所辖某区人民政府副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请;利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。
刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。
该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查
思考:
①该市监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。
②该市监察委员会对市内所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪。
③刘某严重违法，是行使公权力的公职人员。
环节六
学以致用
王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物达1046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决:被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。
结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的。
思考:
①监察委员会负责调查职务违法和职务犯罪；人民检察院负责审查起诉；人民法院负责审判。
②监察委员会与人民检察院、人民法院互相配合，互相制约。
课堂总结
国家监察机关
（1）产生：
由国家权力机关（人民代表大会）产生，
对它负责，受它监督。
（2）构成：
国家监察委员会和地方监察委员会
（3）对象：
所有行使公权力的公职人员
（4）性质：
各监察委员会是行使国家监察职责的专责机关，是我国的监察机关。
（5）行使职权：
独立行使、不受干涉、与其他机关相互配合，互相协助
1.监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（ ）
A.全体共产党员
B.所有行使公权力的公职人员
C.各级人大代表
D.党政领导干部和企业管理人员
随堂练习
B
2、观察漫画《“利剑”高悬》，监察委员会对公职人员进行监督( )
①能确保所有公职人员依法执政
②能杜绝职务违法和职务犯罪
③有利于保持公权力行使的廉洁性
④有利于减少和遏制腐败行为的发生
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
D
3. 下列对监察机关的认识正确的有（　　）
①是行使国家监察职能的专责机关
②其监察对象是所有公民　
③国家监察委员会是最高国家监察机关　
④监督、调查、处置是监察机关的职责
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
C
4.关于国家监察机关的职权行使，下列说法正确的有( )
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助
④监察机关独立行使监察权，不用对任何机关负责，受任何机关监督
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
A
5、监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。下列属于其监察对象的有( )
①私企老板 ②快递小哥
③法院院长 ④人民警察
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D

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