资源简介

(共29张PPT)
法
治
与
改
革
相
互
促
进
第十四课 以法治推进国家现代化
议学小结
1.全面深化改革的总目标 P109蓝
根本制度+政治制度+经济制度
党领导人民，健全更科学的制度、机构、法律，构建更完善、规范的治国理政体系。
党领导人民，运用更成熟的制度、机构、法律，提升更高效、有力的治国理政本领。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
生活观察
2018年3月11日，全国人大通过的宪法修正案中，有11条修改内容与设立监察委员会有关。
2021年8月20日，全国人大常委会通过《中华人民共和国监察官法》。
2016年11月，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。
2017年11月4日，全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。
2018年3月20日，全国人大通过《中华人民共和国监察法》。
改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。
反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。
议学小结
2.改革与法治的关系 P110
①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（各自作用）
②改革和法治相辅相成、相互促进。（相互关联）
③实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。（处理好两者之间的关系）
议学情境
2020年6月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出“零关税、低税率、简税制”等改革举措，但部分举措缺乏明确法律依据。
为确保改革“于法有据”，2021年6月，全国人大常委会表决通过《海南自由贸易港法》，明确“分步骤建立自贸港政策体系”“实行跨境服务贸易负面清单管理”等条款，将方案中的改革举措上升为国家法律；
2023年，海南又出台《自贸港封关运作促进条例》，细化“一线放开、二线管住”的监管流程，用法治强制力保障改革落地，避免“政策朝令夕改”。
议学思考
1.《海南自由贸易港法》将改革方案上升为法律，这体现了什么？为什么要这样做？
2.海南出台《自贸港封关运作促进条例》是如何体现以法治深化改革的？
体现“以法治引领改革，确保重大改革于法有据”。原因是法律具有稳定性、权威性，能避免改革“随意性”，让企业和个人对改革有稳定预期，保障改革顺利推进。
条例用具体条款明确监管标准，既以法律强制力保证“封关运作”改革不偏离轨道，又通过规范流程减少执行漏洞，让“自由便利”和“风险防控”兼顾，巩固改革成果。
议学小结
3.如何坚持在法治下推进改革？(法治对改革的作用) P110
①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
议学情境
自贸港试点初期，某跨境电商企业想尝试“保税仓直播带货”——主播在保税仓里直接向消费者推荐进口美妆、母婴用品，消费者下单后快速发货，这种模式能让大家更快买到免税商品，企业也能提升销量。
但问题来了：当时没有任何法律明确“保税商品能不能线上直播销售”“销售流程要遵守什么规则”，企业担心自己的创新做法“不合规”，面临被处罚的风险，不敢大胆推广。
议学情境
海南相关部门发现这个情况后，专门跟踪调研了半年，发现这种模式不仅能大幅提升贸易效率，而且通过规范流程能控制风险，是个好的改革尝试。
2024年，在总结“保税仓直播”“跨境电商退换货”等成熟改革经验后，海南人大常委会修订《自贸港跨境贸易便利化条例》，专门新增“保税商品线上销售管理”条款，明确“合规直播带货的流程和要求”，把实践验证可行的改革举措转化为法律规定；同时，这些来自自贸港的改革经验还被纳入全国《跨境电子商务法》修订草案，让全国的跨境电商行业都有了更明确的法律依据。
议学思考
1.海南将“保税仓直播”的改革经验写入地方法规，这体现了什么？
2.自贸港的改革经验不仅完善了海南本地法治，还被纳入全国《跨境电子商务法》修订，这体现了改革对法治的什么意义？
改革开放为解放和发展生产力提供动力，改革中的创新做法经过实践检验后，成为法律条款的“鲜活素材”，让法律不再“闭门造车”，更贴合企业和市场的实际需求。
将成熟改革经验上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备，说明改革能推动法治“与时俱进”，让地方改革的好经验反哺国家法治建设，让法律体系更全面、更实用。
议学小结
4.如何在改革中完善法治？(改革对法治的作用) P111
①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
知识整理
★ 如何正确处理改革与发展的关系？
②在改革中完善法治（P111）
①在法治下推进改革（P110）
议学小结
5.青少年如何正确处理法治与改革的关系？ P111
中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
议学总结
法治与改革的关系
法治与改革
相互促进
处理法治与改革的要求
青少年如何处理法治与德治的关系？
相辅相成、相互促进
在法治下推进改革
在改革中完善法治
新课导入
近年来，“老人摔倒扶不扶”一直是社会热议的话题。
无锡市出台了《扶弱救急见义勇为专项奖励和救济办法（试行）》，构建“奖励+救济+反诬告”三位一体的保障体系，明确对捏造事实诬告陷害者依法追究法律责任，从源头消除“好心反被讹”的顾虑。
1. 如果是你，遇到老人倒地，会“扶”吗？为什么？
2. 无锡出台的“好人法”条款，对社会道德风尚会产生什么影响？
法治与德治相得益彰
第十四课
以法治推进国家现代化
议学情境
徒善不足以为政，徒法不能以自行。
——《孟子·离娄上》
[释义]仅有善心不足以用来治理好国政，仅有法令制度不能自行实施。
法治与德治相得益彰
议学情境
行善与追责的法律边界
某一天，齐某在乘坐公交车时突然晕倒，出现心脏骤停现象。同车乘客孙某立即实施心肺复苏进行抢救。送到医院后，诊断发现齐某肋骨骨折。齐某向人民法院提起诉讼，请求孙某赔偿医疗费等费用。
依据《中华人民共和国民法典》第一百八十四条规定：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”，最终判决孙某作为救助人对齐某的损害依法不承担民事责任。
思考：分析本案中孙某依法不承担民事责任，体现出道德与法律是如何相互作用的
议学拓展
许多法律条文（如诚实守信、赡养老人）直接来源于社会公认的道德要求（如诚信、孝道）。道德被国家认可并以文字形式固定下来，赋予其强制力，就成了法律。
道德对个体而言，它像内心的法官和规则（如良知、羞耻感），时刻指引和约束着个体行为。遵守道德很多时候是出于内心的认同和自律。
法律：成文的道德
道德：内心的法律
VS
议学小结
1.法治与德治的关系 P112
①法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段，都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。
②法安天下，德润人心。法律是成文的道德，道德是内心的法律。
③法律的有效实施有赖于道德支持，道德的自觉践行离不开法律约束。
议学情境
2025年12月底，安徽省广德市公安局侦破一起侵害英雄烈士名誉、荣誉案件，嫌疑人张某某、吴某某为博取流量，在直播中故意脚踩烈士陵墓，甚至攀爬至烈士陵墓上摆造型，二人因涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被依法采取刑事强制措施，短视频账号也被封禁。
思考：结合上述材料，说明法治对促进全社会尊崇英雄烈士的作用
议学拓展
《中华人民共和国英雄烈士保护法》规定，英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。
《中华人民共和国刑法修正案（十一）》增设“侵害英雄烈士名誉、荣誉罪”。
议学拓展
2.法治对德治的作用（P113）
①法治对德治具有促进作用。以法治承载道德理念，德治才有可靠的制度支撑。
②把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范，严格执法、公正司法，能够激励立德扬善，提升全社会道德素质。
江西省宜春市连续13年开展“身边好人”评选，走出400多位道德楷模。2025年11月起，袁州区司法局打造“袁州好人”调解品牌，让这些“好人”穿上调解马甲，坐进“老支书调解室”“厚礼调解室”。
他们虽然未必懂高深的法律条文，但他们懂人心
、懂公理、懂乡情——在基层矛盾化解的第一道防线上，这种“懂”往往比讲法条更能敲开当事人的心门。他们以情沟通、以理说服、以法析理，2025年11月至今成功化解2369起纠纷，成功率在99%以上。“有事找好人评评理”正逐渐成为当地群众的共识。
议学情境
“袁州好人”调解品牌
议学活动
小组讨论
1. 为什么“好人”调解比生硬的“讲法条”更有说服力？这体现了道德在法治实践中扮演了什么角色？
2. 如果只有冷冰冰的法律法规，没有道德“润滑剂”，基层矛盾会更好化解还是更难化解？为什么？
3.“袁州好人”调解的成功说明了什么？
议学情境
3.德治对法治的作用（P113）
①德治对法治具有支撑作用。
②道德为法律创制提供伦理基础，为法律的正当性提供评判标准，为法律实施奠定社会基础，为法治文化提供源头活水，对于法治体系的建立和运行具有重要支撑作用。
议学小结
★ 整合：法治与德治的关系 P112
①法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段，都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。
②法安天下，德润人心。法律是成文的道德，道德是内心的法律。
③法律的有效实施有赖于道德支持，道德的自觉践行离不开法律约束。
④法治对德治具有促进作用。
⑤德治对法治具有支撑作用。
议学小结
5.如何处理好法治与德治的关系？ P113
①国家角度：依法治国和以德治国相结合，使二者相互补充、相互促进、相得益彰。
②青少年角度：既要增强法治观念，又要提升道德素养，做崇德向善、遵纪守法的新时代好公民。
议学总结
法治与德治的地位、作用
法治与德治
相得益彰
处理法治与德治的关系
青少年如何处理法治与德治的关系？
治国理政重要手段
法治对德治具有促进作用
德治对法治具有支撑作用

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