资源简介

5.3　中国国家发展战略举例
1. 通过资料了解我国主体功能区的划分依据，理解各主体功能区划分的地理背景及今后发展的方向。
2. 通过查阅资料，了解我国区域协调发展战略，理解我国长江经济带发展的优势及发展战略。
3. 结合实例，说明拓展蓝色经济空间、维护海洋权益的重要意义。
活动一：了解我国主体功能区的划分依据及地理背景，明确各主体功能区的发展方向
阅读教材中“我国主体功能建设的地理背景图”，完成下列问题。
(1) 我国设立主体功能区的依据有哪些？
(2) 我国建设主体功能区的地理背景表现在哪些方面？
我国国土空间的特点是多样性、非均衡性、脆弱性，推进形成主体功能区，就是根据我国国土空间的特点，将适宜大规模、高强度的工业化、城镇化开发的国土空间确定为优化开发或重点开发的城镇化地区。图1是“主体功能区分类图”( “开发”特指大规模、高强度的工业化、城镇化开发)。
图1
(3) 说出各主体功能区开发的区域特征和发展方向。
(4) 推进形成主体功能区要着力构建我国国土空间的“三大战略格局”：构建“两横三纵”为主体的城镇化战略格局；构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局；构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。
图2
①“两横三纵”格局中，“两横”指______________、______________，“三纵”指______________、______________、包昆通道。
②构建以“两屏三带”为主体的生态安全战略格局对我国有何重要意义？
　各类主体功能区在全国经济社会发展中具有同等重要的地位，只是主体功能不同、开发方式不同、保护内容不同、发展首要任务不同、国家支持重点不同。对城镇化地区主要支持其集聚人口和经济，对农产品主产区主要支持其增强农业综合生产能力，对重点生态功能区主要支持其保护和修复生态环境。
　农产品主产区只能发展种植业和畜牧业，禁止开发、禁止一切产业活动。
活动二：理解我国的区域协调发展战略（以长江经济带为例）
《长江经济带发展规划纲要》(以下简称《纲要》)从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方 图3
面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。
《纲要》确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。 “一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，“三极”指长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群，“多点”指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。
图4　长江经济带发展战略示意图
(1) 根据材料，谈一谈长江经济带发展的优势条件有哪些？建设长江经济带有何重要意义？
(2) 长江经济带的发展战略有哪些？
(3) 采取什么措施可促进长江经济带协同发展？
(4) 说一说成渝城市群在长江经济带中的作用和地位。
　大力保护长江生态环境，是推动长江经济带发展的第一要务。修复长江生态环境，一方面可以强化长江全流域生态修复，增强长江生态功能，改善长江经济带发展环境；另一方面可以倒逼长江经济带加快转变经济发展方式，率先走出一条绿色低碳循环发展的道路。
　长江流域人口和城镇密集，是我国城镇化水平最高的地区。
材料一　我国海洋自然状况
自然地理。我国由北向南依次濒临渤海、黄海、东海和南海，拥有大陆岸线约1.8万km，有辽东、山东、雷州三个半岛，渤海、琼州、台湾三个海峡，以及17条主要入海河流和众多港湾。
自然资源。我国拥有海洋生物2万多种；海洋石油和天然气资源量分别约240亿吨和 16万亿m3，滨海砂矿资源储量超过30亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，自然深水岸线约400 km，深水港址60多处，滩涂面积3.8万km2。
自然环境。我国海域自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带。
生态系统。我国拥有世界海洋大部分生态系统类型，包括入海河口、滨海湿地、珊瑚礁、红树林、海草床等浅海生态系统及岛屿生态系统。
自然灾害。我国海洋灾害种类多，包括海啸、风暴潮、海浪、海冰、赤潮、绿潮，以及海平面上升、海水入侵、土壤盐渍化和咸潮入侵等。
材料二　《全国海洋主体功能区规划》是《全国主体功能区规划》的重要组成部分，是推进形成海洋主体功能区布局的基本依据。基本原则：陆海统筹、尊重自然、优化结构、集约开发。
重点开发区域：城镇建设用海区、港口和临港产业用海区、海洋工程和资源开发区。
优化开发区域：渤海湾、长江口及其两翼、珠江口及其两翼、北部湾、海峡西部及辽东半岛、山东半岛、苏北、海南岛附近海域。
限制开发区域：海洋渔业保障区、海洋特别保护区和海岛及其周边海域。
禁止开发区域：各级各类海洋自然保护区、领海基点所在岛礁。
材料三　我国海洋经济开发呈“一带九区多点”的分布格局。“一带”指海岸带，“九区”指辽东半岛海域、渤海湾海域、山东半岛海域、苏北海域、长江口及其两翼海域、海峡西部海域、珠江口及其两翼海域、北部湾海域、海南岛海域共9个近岸海域，“多点”是重点城市、重点产业区和重大基础设施建设区。
(1) 结合材料总结我国的海洋国情。
(2) 探讨我国建设海洋强国战略的重要举措。
(3) 为什么要把海洋主体功能区单独规划？
材料一　沿海国在专属经济区的权利
根据1982年《联合国海洋法公约》，沿海国在其专属经济区有下列权利：以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源(不论为生物或非生物资源)为目的的主权权利，以及关于在该区内从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能等其他活动的主权权利；对人工岛屿、 图5
设施和结构的建造和使用，海洋科学研究，海洋环境保护和保全的管辖权。图5为“海岛的专属经济区示意图”。
材料二　南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土
1946年，南京国民政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，从日本侵略者手中收回了西沙群岛和南沙群岛的主权。1948年2月，南京国民政府将《南海诸岛位置图》收入《中华民国行政区域图》公开发行。因南海断续线的形状像英文字母“U”，故称其为“U形线”或“十一段线”。
图6　南海诸岛示意图 图7
(1) 读我国主张管辖的“海域空间结构示意图”(见图8)，强化内水(内海)、领海、毗连区、大陆架、专属经济区等概念。同时思考：
①内水与领海有何关系？
图8
②我国的内水有哪些？
(2) 中国对南海诸岛拥有哪些权利？为什么说钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土？
(3) 海洋权益是国家权益重要的组成部分，维护海洋权益对我国具有哪些意义？
一、 单项选择题
(2023江苏学业考试模拟)按照主体功能区理念要求，我国国土空间每一个区域均须明确形成主体功能定位。针对我国国土空间，按照开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。据此完成1～2题。
1. 下列属于限制开发区域的是(　　)
A. 国家级自然保护区
B. 文化自然遗产
C. 国家森林公园
D. 东北三江平原湿地生态功能区
2. 兰州—西宁地区作为国家重点开发区域，其区域优势是(　　)
A. 人口稀疏
B. 城镇体系完善
C. 经济基础雄厚
D. 开发潜力大
(2024大庆实验中学期末)加强环渤海地区及京津冀地区经济协作，努力实现京津冀协同发展是重大国家战略。图9为“京津冀都市圈示意图”。读图完成3～4题。
图9
3. 京津冀经济协同发展，京、津的优势是(　　)
A. 廉价劳动力
B. 土地资源
C. 资源环境承载力
D. 资金、科技和人才
4. 在京津冀协同发展过程中，河北的区域特色经济发展方向是(　　)
A. 利用区位优势，迁入重型工业
B. 调整农业结构，发展现代农业
C. 加快科技产业，赶超京津地区
D. 依托人力优势，提升金融服务
(2024浙江期中)江苏省海岸线较长，滩涂(沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮间带)广布，海洋资源丰富。图10为“江苏省简图”。据此完成5～6题。
图10
5. 根据《联合国海洋法公约》规定，甲海域属于(　　)
A. 专属经济区 B. 领海 C. 毗连区 D. 内水
6. 江苏沿海滩涂开发的主要方向是旅游和(　　)
A. 水产养殖 B. 港口运输 C. 海水淡化 D. 煤炭开采
(2024无锡江阴华士高中月考)美济岛原名美济礁，古时候被我国先民称为“双门”，自古就是我国的领土，渔民已经在这里捕鱼和生活了几千年。从2014年美济岛“吹海造陆”开始，该人工岛已逐渐蜕变成我国南海第一大岛。图11示意美济岛及其周边地区。据此完成7～8题。
图11
7. 在美济岛“吹海造陆”可以(　　)
A. 扩大海洋环境容量 B. 改善海洋生态系统
C. 缓解城市用地紧张 D. 加强海洋空间利用
8. 下列关于南海诸岛的叙述，正确的有(　　)
①全部位于我国大陆架　②由岛、礁、沙、滩组成　③中国最早发现、命名和开发利用　④拥有内水、领海和毗连区
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
二、 综合题
9. 图12为“长江经济带示意图”。读图完成下列问题。
长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。发展长江经济带，必须走生态优先、绿色发展之路，让绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。
图12
(1) 为使母亲河永葆生机活力，长江上游地区应重点防范的生态环境问题是____________；中游地区需重点防范的自然灾害是________，当地人类的____________活动加剧了该灾害；下游地区要大力发展______________产业。
(2) 在发展长江经济带中，长江的经济效益主要体现在___________________
_______________________________________________________________等方面。
(3) 江苏省在长江经济带中的区位优势主要有__________________________，其发展定位应更侧重于__________________________________________________
______________________________________________________________________。
10. (2024黑龙江期末)阅读图文材料，完成下列问题。
拓展海洋蓝色经济空间、发展海洋经济、科学开发海洋资源、保护海洋生态环境、维护海洋权益是建设海洋强国的重要战略。为促进环渤海海洋经济综合发展，国家制定了环渤海蓝色经济发展战略规划。图13为“环渤海湾蓝色经济发展区域图”，图14示意国家不同范围内的海洋权益。
图13 图14
(1) 图中①为________；②为________；③为__________；④属于______________；⑤为________________。
(2) 分析环渤海蓝色经济带发展的优势区位条件。
(3) 从维护国家海洋权益的角度，阐述发展环渤海蓝色经济带的必要性。
★地理核心素养(综合思维、人地关系)：上海的垃圾分类
地理背景：
材料一　图1示意2018年中国各省区垃圾总量(单位：万吨)。
图1
材料二　垃圾的危害
垃圾污染是垃圾侵占土地、堵塞江湖、有碍卫生、影响景观、危害农作物的生长及人体健康的现象。垃圾污染分为工业废渣污染和生活垃圾污染两类。
中国约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。中国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨，这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观，同时污染了对我们生命来说至关重要的大气、水和土壤，对城镇居民的健康构成威胁。
图2 图3
材料三　公众认为最需要解决的环境问题。　材料四　环境治理何去何从？
图4 图5
材料五　垃圾分类
2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，生活垃圾按照“可回收物”“有害垃圾”“湿垃圾”“干垃圾”的分类标准进行分类。
干垃圾包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及尘土、食品袋(盒)。厨余垃圾(上海称“湿垃圾”)包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.6～0.7吨有机肥料。
有害垃圾指含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物，包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、部分家电、过期药品、过期化妆品等。
思维拓展：
(1) 将下列垃圾分类连线。
废电池　　　　　　　　　可回收物 图6
旧报纸　　　　　　　　　湿垃圾
果皮　　　　　　　　　　干垃圾
烟蒂　 有害垃圾
(2) 阅读材料一，写出我国垃圾量居于前四位的省区简称并分析原因。
(3) 阅读材料三，公众认为最需要解决的环境问题是____________________，其中，________(填“城镇”或“农村”)最迫切需要解决该问题，其原因是什么？
(4) 垃圾露天堆放有哪些危害？
能力养成：
阅读图文材料，完成下列问题。
材料一　据国家有关部门估计，我国城市每年产生的垃圾约有1.5亿吨，目前多数城市处理垃圾的办法是将垃圾运到城外堆放、填埋或焚烧。
材料二　图7为“科学的城市垃圾处理流程示意图”。
图7
(1) 下列关于我国目前多数城市处理垃圾办法的叙述，正确的有(　　)
①方法简单易行，值得大力推广
②容易产生许多环境问题，如污染土壤、污染大气等
③堆放占地过多，应调整为以填埋为主，以有效减少占用土地
④容易形成垃圾围城现象，影响城市环境
A. ①②　　　B. ①③　　　C. ②③　　　D. ②④
(2) 与我国目前多数城市垃圾的处理方法相比，图示垃圾处理方法的主要优点有(　　)
①实现了垃圾的资源化，减少了投资
②实现了废弃物的回收利用，减少了废弃物的排放量
③实现了垃圾的分类处理，分类利用，提高了资源的利用率
④减少了土地占用量，能够从根本上解决城市用地紧张问题
⑤实现了废弃物的资源化、减量化和无害化，符合循环经济原则
A. ①②④ B. ①③④ C. ①④⑤ D. ②③⑤
(3) 根据材料，思考今后应该如何更好地治理或处理好垃圾。
第三节　中国国家发展战略举例
【活动方案】
活动一：
(1) 土地适宜开发的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和经济发展水平。
(2) 适宜开发的土地少；自然资源分布不均；生态环境比较脆弱；区域经济发展不平衡。
(3)
功能区域 区域特征 发展方向
优化开发区域 经济发达、人口密集、城镇体系完善、科技创新能力强，但资源和环境的承载能力接近饱和 优化产业结构，促进城市群的协调发展
重点开发区域 经济基础较好，人口较为密集，城镇体系初步形成 支撑全国经济增长的重要增长极
限制开 发区域 农产品主产区 耕地多，农业发展条件好 保障我国的农产品供给
重点生态功能区 生态环境脆弱 保护和修复环境
禁止开发区域 生态环境良好、具有代表性的文化或地质、地貌 禁止开发
(4) ①沿长江通道　陆桥通道　沿海通道　京哈京广通道
②使相关地区生态功能得到恢复和提升，保障国家生态安全，有利于实现可持续发展。
【易错辨析】
提示：错误。“功能区”把“主体”加上去，就是强调在一个较大的空间单元中不是唯一的功能，主体功能不排斥其他功能或辅助功能，如农产品主产区也可以适当发展农产品加工等产业，重点生态功能区也可以适当开采矿产资源，禁止开发区域的非核心区也可以适当放牧或旅游。也就是说，并不排斥特定的“点”的其他主体功能的开发，如环渤海地区作为整体要优化，但其中的滨海新区可以重点开发。
活动二：
(1) 交通便利，区位优势明显；资源储量充足，种类丰富；工业基础雄厚，产业优势明显；城市密集，市场广阔。　意义：有利于长江全流域生态修复，推动经济要素有序流动；促进东、中、西经济协同发展；支撑中国经济持续增长。
(2)
(3) 破除行政壁垒，加强联系；建设综合立体交通走廊；国家统一规划，一同协调。
(4) 成渝城市群可承接长江中游城市群、长江三角洲城市群相关产业；成渝城市群可为长江中游城市群、长江三角洲城市群提供资源和廉价劳动力。
【易错辨析】
提示：错误。长江上游金沙江流域城镇较少，宜宾以下河段河流两岸城镇都很密集，长江中下游地区的城镇密集程度更大，城镇化水平很高。
活动三：
(1) 海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。南北纵跨温带、亚热带和热带，季风气候特征显著，受热带气旋影响大，渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰现象。海洋资源十分丰富。海洋灾害种类多。拥有世界海洋大部分生态系统类型。海洋环境状况不容乐观。
(2) 拓展蓝色经济空间，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益。
(3) 中国海岸线漫长，海洋资源丰富，发展海洋经济，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益，对于实施海洋强国战略、扩大对外开放、推进生态文明建设、促进经济持续健康发展有着重要意义。
活动四：
(1) ①领海基线以内为内水，领海基线以外12 n mile为领海，两者都是我国领水的一部分。
②渤海、琼州海峡等。
(2) 中国对南海诸岛拥有主权；拥有内水、领海和毗连区；拥有专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利。　原因：钓鱼岛及其附近岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭，有法为据。①钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的；②中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动；③明代钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿；④在地质上，钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开。
(3) 保卫国家主权与领土完整；保卫我国海洋资源的安全；维护我国对外贸易海上航运通道、石油航线及重大海外利益的安全；打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题，营造和平、良好的地区海上安全秩序；改善海洋环境，维护我国可持续发展和生存空间的质量。
【检测反馈】
1. D　限制开发区域分为两类，一类是农产品主产区，一类是重点生态功能区。故选D。
2. D　兰州—西宁地区有一定的经济基础，人口较密集，城镇体系初步形成，虽然目前开发基础较弱，但未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长的重要增长极。故选D。
3. D　相比河北，京、津两地的优势主要是资金、科技和人才的优势，D正确；河北具有的优势包括廉价的劳动力资源、土地资源和较大的资源环境承载力，A、B、C错误。故选D。
4. B　发展重型工业不利于区域经济可持续发展，A错误；发展现代农业，调整农业结构，有利于经济可持续发展，B正确；赶超京津地区不符合实际情况，C错误；依托人力优势，提升金融服务的应是京津地区，D错误。故选B。
5. D　根据图中信息可知，甲地位于领海基线以内向陆地地区，根据《联合国海洋法公约》规定，领海基线以内向陆地地区为内水，以外向海洋地区12 n mile为领海，因此甲地属于内水，D正确，A、B、C错误。故选D。
6. A　结合所学知识可知，江苏沿海滩涂地区可以发展旅游业和水产养殖业，A正确；大面积滩涂海水较浅，不适合发展港口运输，B错误；江苏河网密布，水资源并不短缺，海水淡化市场小，不适宜发展，C错误；该地区煤炭资源并不丰富，不适合煤炭开采，D错误。故选A。
7. D　在美济岛“吹海造陆”可以增加海上利用空间，加强海洋空间利用，D正确。会减小海洋环境容量，破坏海洋生态系统，但影响不大；“吹海造陆”增加的土地不是城市用地，对缓解城市用地紧张影响较小，A、B、C错误。故选D。
8. D　南海诸岛大都发育在南海北、西、南部大陆坡的海底台阶，①错误。南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，由岛、礁、沙、滩组成；中国人民在南海的活动已有2 000多年历史，中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了南海的领土主权和相关权益；中国拥有南海诸岛内水、领海和毗连区等权益，②③④正确。故选D。
9. (1) 水土流失　洪涝　围湖造田　高新技术和第三
(2) 航运、旅游、养殖、灌溉、供水
(3) 交通便利；临近上海；技术、资金条件好；产业基础好　沿海沿江全面推进对内对外开放
10. (1) 内水　领海　毗连区　专属经济区　大陆架海床和底土
(2) 煤炭、石油、铁矿、海盐资源丰富；工业基础雄厚；城镇化水平高，经济发达，市场广阔；政策支持；海陆空交通便利。
(3) 促进海洋空间资源利用，拓展我国经济的发展空间；有利于维护海洋生态平衡和生态安全，提高海洋综合开发管理水平；有利于提高我国的海洋资源开发水平，增强对国民经济发展的资源支撑作用；有利于提高我国海洋污染的综合整治能力。
★地理核心素养(综合思维、人地关系)：上海的垃圾分类
思维拓展：
(1)
废电池　　　　　可回收物
旧报纸 湿垃圾
果皮 干垃圾
烟蒂 有害垃圾
(2) 我国垃圾量最多的前四个省区是粤、浙、苏、鲁。　原因：这四个省区人口众多，城市密集，工业、农业规模大，经济总量大，生产、生活垃圾量大。(附：这四个省区也是我国GDP总量居于前四的省区)
(3) 乱丢垃圾对水和土地的污染　农村　农村环境保护意识差；农村环境治理力度不够；农民与水、土地的关系尤为密切。
(4) 垃圾露天堆放会使大量氨、硫化物等有害气体释放，严重污染大气和城市的生活环境；会严重污染水体；垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物；垃圾中有许多致病微生物，同时垃圾往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的滋生地，这些必然危害着广大市民的身体健康；会侵占大量土地。
能力养成：
(1) D　(2) D
(3) 政府加大投入，建设垃圾处理设施；加大宣传力度，尽最大可能动员公众全员参与；完善法律制度，加强监督和管理。(共47张PPT)
第五章
环境与发展
第三节　中国国家发展战略举例
内容索引
学习目标
活动方案
检测反馈
学 习 目 标
1. 通过资料了解我国主体功能区的划分依据，理解各主体功能区划分的地理背景及今后发展的方向。
2. 通过查阅资料，了解我国区域协调发展战略，理解我国长江经济带发展的优势及发展战略。
3. 结合实例，说明拓展蓝色经济空间、维护海洋权益的重要意义。
活 动 方 案
活动一：了解我国主体功能区的划分依据及地理背景，明确各主体功能区的发展方向[学生用书P122]
阅读教材中“我国主体功能建设的地理背景图”，完成下列问题。
(1) 我国设立主体功能区的依据有哪些？
【答案】土地适宜开发的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和经济发展水平。
(2) 我国建设主体功能区的地理背景表现在哪些方面？
【答案】适宜开发的土地少；自然资源分布不均；生态环境比较脆弱；区域经济发展不平衡。
我国国土空间的特点是多样性、非均衡性、脆弱性，推进形成主体功能区，就是根据我国国土空间的特点，将适宜大规模、高强度的工业化、城镇化开发的国土空间确定为优化开发或重点开发的城镇化地区。图1是“主体功能区分类图”( “开发”特指大规模、高强度的工业化、城镇化开发)。
图 1
(3) 说出各主体功能区开发的区域特征和发展方向。
功能区域 区域特征 发展方向
优化开发区域 经济发达、人口密集、城镇体系完善、科技创新能力强，但资源和环境的承载能力接近饱和 优化产业结构，促进城市群的协调发展
重点开发区域 经济基础较好，人口较为密集，城镇体系初步形成 支撑全国经济增长的重要增长极
限制开 发区域 农产品主产区 耕地多，农业发展条件好 保障我国的农产品供给
重点生态功能区 生态环境脆弱 保护和修复环境
禁止开发区域 生态环境良好、具有代表性的文化或地质、地貌 禁止开发
(4) 推进形成主体功能区要着力构建我国国土空间的“三大战略格局”：构建“两横三纵”为主体的城镇化战略格局；构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局；构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。
图 2
①“两横三纵”格局中，“两横”指____________、___________，“三纵”指______________、________________、包昆通道。
②构建以“两屏三带”为主体的生态安全战略格局对我国有何重要意义？
【答案】使相关地区生态功能得到恢复和提升，保障国家生态安全，有利于实现可持续发展。
沿长江通道
陆桥通道
沿海通道
京哈京广通道
各类主体功能区在全国经济社会发展中具有同等重要的地位，只是主体功能不同、开发方式不同、保护内容不同、发展首要任务不同、国家支持重点不同。对城镇化地区主要支持其集聚人口和经济，对农产品主产区主要支持其增强农业综合生产能力，对重点生态功能区主要支持其保护和修复生态环境。　
农产品主产区只能发展种植业和畜牧业，禁止开发、禁止一切产业活动。
【答案】提示：错误。“功能区”把“主体”加上去，就是强调在一个较大的空间单元中不是唯一的功能，主体功能不排斥其他功能或辅助功能，如农产品主产区也可以适当发展农产品加工等产业，重点生态功能区也可以适当开采矿产资源，禁止开发区域的非核心区也可以适当放牧或旅游。也就是说，并不排斥特定的“点”的其他主体功能的开发，如环渤海地区作为整体要优化，但其中的滨海新区可以重点开发。
活动二：理解我国的区域协调发展战略(以长江经济带为例) [学生用书P123]
图3
《长江经济带发展规划纲要》(以下简称《纲要》)从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。
《纲要》确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。 “一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，“三极”指长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群，“多点”指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。
图4　长江经济带发展战略示意图
(1) 根据材料，谈一谈长江经济带发展的优势条件有哪些？建设长江经济带有何重要意义？
【答案】交通便利，区位优势明显；资源储量充足，种类丰富；工业基础雄厚，产业优势明显；城市密集，市场广阔。　意义：有利于长江全流域生态修复，推动经济要素有序流动；促进东、中、西经济协同发展；支撑中国经济持续增长。
(2) 长江经济带的发展战略有哪些？
【答案】
(3) 采取什么措施可促进长江经济带协同发展？
【答案】破除行政壁垒，加强联系；建设综合立体交通走廊；国家统一规划，一同协调。
(4) 说一说成渝城市群在长江经济带中的作用和地位。
【答案】成渝城市群可承接长江中游城市群、长江三角洲城市群相关产业；成渝城市群可为长江中游城市群、长江三角洲城市群提供资源和廉价劳动力。
大力保护长江生态环境，是推动长江经济带发展的第一要务。修复长江生态环境，一方面可以强化长江全流域生态修复，增强长江生态功能，改善长江经济带发展环境；另一方面可以倒逼长江经济带加快转变经济发展方式，率先走出一条绿色低碳循环发展的道路。
长江流域人口和城镇密集，是我国城镇化水平最高的地区。
【答案】提示：错误。长江上游金沙江流域城镇较少，宜宾以下河段河流两岸城镇都很密集，长江中下游地区的城镇密集程度更大，城镇化水平很高。
活动三：理解拓展蓝色经济空间的意义[学生用书P125]
材料一　我国海洋自然状况
自然地理。我国由北向南依次濒临渤海、黄海、东海和南海，拥有大陆岸线约1.8万km，有辽东、山东、雷州三个半岛，渤海、琼州、台湾三个海峡，以及17条主要入海河流和众多港湾。
自然资源。我国拥有海洋生物2万多种；海洋石油和天然气资源量分别约240亿吨和 16万亿m3，滨海砂矿资源储量超过30亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，自然深水岸线约400 km，深水港址60多处，滩涂面积3.8万km2。
自然环境。我国海域自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带。
生态系统。我国拥有世界海洋大部分生态系统类型，包括入海河口、滨海湿地、珊瑚礁、红树林、海草床等浅海生态系统及岛屿生态系统。
自然灾害。我国海洋灾害种类多，包括海啸、风暴潮、海浪、海冰、赤潮、绿潮，以及海平面上升、海水入侵、土壤盐渍化和咸潮入侵等。
材料二　《全国海洋主体功能区规划》是《全国主体功能区规划》的重要组成部分，是推进形成海洋主体功能区布局的基本依据。基本原则：陆海统筹、尊重自然、优化结构、集约开发。
重点开发区域：城镇建设用海区、港口和临港产业用海区、海洋工程和资源开发区。
优化开发区域：渤海湾、长江口及其两翼、珠江口及其两翼、北部湾、海峡西部及辽东半岛、山东半岛、苏北、海南岛附近海域。
限制开发区域：海洋渔业保障区、海洋特别保护区和海岛及其周边海域。
禁止开发区域：各级各类海洋自然保护区、领海基点所在岛礁。
材料三　我国海洋经济开发呈“一带九区多点”的分布格局。“一带”指海岸带，“九区”指辽东半岛海域、渤海湾海域、山东半岛海域、苏北海域、长江口及其两翼海域、海峡西部海域、珠江口及其两翼海域、北部湾海域、海南岛海域共9个近岸海域，“多点”是重点城市、重点产业区和重大基础设施建设区。
(1) 结合材料总结我国的海洋国情。
【答案】海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。南北纵跨温带、亚热带和热带，季风气候特征显著，受热带气旋影响大，渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰现象。海洋资源十分丰富。海洋灾害种类多。拥有世界海洋大部分生态系统类型。海洋环境状况不容乐观。
(2) 探讨我国建设海洋强国战略的重要举措。
【答案】拓展蓝色经济空间，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益。
(3) 为什么要把海洋主体功能区单独规划？
【答案】中国海岸线漫长，海洋资源丰富，发展海洋经济，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益，对于实施海洋强国战略、扩大对外开放、推进生态文明建设、促进经济持续健康发展有着重要意义。
活动四：理解维护海洋权益的意义[学生用书P126]
材料一　沿海国在专属经济区的权利
根据1982年《联合国海洋法公约》，沿海国在其专属经济区有下列权利：以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源(不论为生物或非生物资源)为目的的主权权利，以及关于在该区内从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能等其他活动的主权权利；对人工岛屿、设施和结构的建造和使用，海洋科学研究，海洋环境保护和保全的管辖权。图5为“海岛的专属经济区示意图”。
材料二　南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土
1946年，南京国民政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，从日本侵略者手中收回了西沙群岛和南沙群岛的主权。1948年2月，南京国民政府将《南海诸岛位置图》收入《中华民国行政区域图》公开发行。因南海断续线的形状像英文字母“U”，故称其为“U形线”或“十一段线”。
图6　南海诸岛示意图 图7
(1) 读我国主张管辖的“海域空间结构示意图”(见图8)，强化内水(内海)、领海、毗连区、大陆架、专属经济区等概念。同时思考：
①内水与领海有何关系？
【答案】领海基线以内为内水，领海基线以外12 n mile为领海，两者都是我国领水的一部分。
图 8
②我国的内水有哪些？
【答案】渤海、琼州海峡等。
(2) 中国对南海诸岛拥有哪些权利？为什么说钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土？
【答案】中国对南海诸岛拥有主权；拥有内水、领海和毗连区；拥有专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利。　原因：钓鱼岛及其附近岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭，有法为据。①钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的；②中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动；③明代钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿；④在地质上，钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开。
(3) 海洋权益是国家权益重要的组成部分，维护海洋权益对我国具有哪些意义？
【答案】保卫国家主权与领土完整；保卫我国海洋资源的安全；维护我国对外贸易海上航运通道、石油航线及重大海外利益的安全；打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题，营造和平、良好的地区海上安全秩序；改善海洋环境，维护我国可持续发展和生存空间的质量。
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一、 单项选择题
(2023江苏学业考试模拟)按照主体功能区理念要求，我国国土空间每一个区域均须明确形成主体功能定位。针对我国国土空间，按照开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。据此完成1～2题。
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1. 下列属于限制开发区域的是(　　)
A. 国家级自然保护区
B. 文化自然遗产
C. 国家森林公园
D. 东北三江平原湿地生态功能区
【解析】限制开发区域分为两类，一类是农产品主产区，一类是重点生态功能区。故选D。
【答案】 D
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2. 兰州—西宁地区作为国家重点开发区域，其区域优势是(　　)
A. 人口稀疏 B. 城镇体系完善
C. 经济基础雄厚 D. 开发潜力大
【解析】州—西宁地区有一定的经济基础，人口较密集，城镇体系初步形成，虽然目前开发基础较弱，但未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长的重要增长极。故选D。
【答案】 D
(2024大庆实验中学期末)加强环渤海地区及京津冀地区经济协作，努力实现京津冀协同发展是重大国家战略。图9为“京津冀都市圈示意图”。读图完成3～4题。
图 9
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【解析】相比河北，京、津两地的优势主要是资金、科技和人才的优势，D正确；河北具有的优势包括廉价的劳动力资源、土地资源和较大的资源环境承载力，A、B、C错误。故选D。
【答案】D
3. 京津冀经济协同发展，京、津的优势是(　　)
A. 廉价劳动力
B. 土地资源
C. 资源环境承载力
D. 资金、科技和人才
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4. 在京津冀协同发展过程中，河北的区域特色经济发展方向是(　　)
A. 利用区位优势，迁入重型工业
B. 调整农业结构，发展现代农业
C. 加快科技产业，赶超京津地区
D. 依托人力优势，提升金融服务
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【答案】B
【解析】发展重型工业不利于区域经济可持续发展，A错误；发展现代农业，调整农业结构，有利于经济可持续发展，B正确；赶超京津地区不符合实际情况，C错误；依托人力优势，提升金融服务的应是京津地区，D错误。故选B。
(2024浙江期中)江苏省海岸线较长，滩涂(沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮间带)广布，海洋资源丰富。图10为“江苏省简图”。据此完成5～6题。
图 10
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5. 根据《联合国海洋法公约》规定，甲海域属于(　　)
A. 专属经济区 B. 领海
C. 毗连区 D. 内水
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【解析】根据图中信息可知，甲地位于领海基线以内向陆地地区，根据《联合国海洋法公约》规定，领海基线以内向陆地地区为内水，以外向海洋地区12 n mile为领海，因此甲地属于内水，D正确，A、B、C错误。故选D。
【答案】D
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6. 江苏沿海滩涂开发的主要方向是旅游和(　　)
A. 水产养殖 B. 港口运输
C. 海水淡化 D. 煤炭开采
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【答案】A
【解析】结合所学知识可知，江苏沿海滩涂地区可以发展旅游业和水产养殖业，A正确；大面积滩涂海水较浅，不适合发展港口运输，B错误；江苏河网密布，水资源并不短缺，海水淡化市场小，不适宜发展，C错误；该地区煤炭资源并不丰富，不适合煤炭开采，D错误。故选A。
(2024无锡江阴华士高中月考)美济岛原名美济礁，古时候被我国先民称为“双门”，自古就是我国的领土，渔民已经在这里捕鱼和生活了几千年。从2014年美济岛“吹海造陆”开始，该人工岛已逐渐蜕变成我国南海第一大岛。图11示意美济岛及其周边地区。据此完成7～8题。
图 11
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7. 在美济岛“吹海造陆”可以(　　)
A. 扩大海洋环境容量
B. 改善海洋生态系统
C. 缓解城市用地紧张
D. 加强海洋空间利用
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【答案】D
【解析】在美济岛“吹海造陆”可以增加海上利用空间，加强海洋空间利用，D正确。会减小海洋环境容量，破坏海洋生态系统，但影响不大；“吹海造陆”增加的土地不是城市用地，对缓解城市用地紧张影响较小，A、B、C错误。故选D。
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8. 下列关于南海诸岛的叙述，正确的有(　　)
①全部位于我国大陆架　②由岛、礁、沙、滩组成　③中国最早发现、命名和开发利用　④拥有内水、领海和毗连区
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
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【答案】D
【解析】南海诸岛大都发育在南海北、西、南部大陆坡的海底台阶，①错误。南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，由岛、礁、沙、滩组成；中国人民在南海的活动已有2 000多年历史，中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了南海的领土主权和相关权益；中国拥有南海诸岛内水、领海和毗连区等权益，②③④正确。故选D。
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二、 综合题
9. 图12为“长江经济带示意图”。读图完成下列问题。
长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。发展长江经济带，必须走生态优先、绿色发展之路，让绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。
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图 12
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(1) 为使母亲河永葆生机活力，长江上游地区应重点防范的生态环境问题是_________；中游地区需重点防范的自然灾害是______，当地人类的_________活动加剧了该灾害；下游地区要大力发展_______________产业。
(2) 在发展长江经济带中，长江的经济效益主要体现在______________________________等方面。
(3) 江苏省在长江经济带中的区位优势主要有_________________________________________________，其发展定位应更侧重于______________________________。
水土流失
围湖造田
洪涝
高新技术和第三
航运、旅游、养殖、灌溉、供水
交通便利；临近上海；技术、资金条件好；产业基础好
沿海沿江全面推进对内对外开放
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10. (2024黑龙江期末)阅读图文材料，完成下列问题。
拓展海洋蓝色经济空间、发展海洋经济、科学开发海洋资源、保护海洋生态环境、维护海洋权益是建设海洋强国的重要战略。为促进环渤海海洋经济综合发展，国家制定了环渤海蓝色经济发展战略规划。图13为“环渤海湾蓝色经济发展区域图”，图14示意国家不同范围内的海洋权益。
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图 13 图 14
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(1) 图中①为______；②为______；③为_______；④属于__________；⑤为___________________。
(2) 分析环渤海蓝色经济带发展的优势区位条件。
【答案】煤炭、石油、铁矿、海盐资源丰富；工业基础雄厚；城镇化水平高，经济发达，市场广阔；政策支持；海陆空交通便利。
(3) 从维护国家海洋权益的角度，阐述发展环渤海蓝色经济带的必要性。
【答案】促进海洋空间资源利用，拓展我国经济的发展空间；有利于维护海洋生态平衡和生态安全，提高海洋综合开发管理水平；有利于提高我国的海洋资源开发水平，增强对国民经济发展的资源支撑作用；有利于提高我国海洋污染的综合整治能力。
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内水
领海
毗连区
专属经济区
大陆架海床和底土
谢谢观看
Thank you for watching第三节　中国国家发展战略举例
一、 单项选择题
《江西省主体功能区规划》按开发内容将全省划分为城镇化地区、农产品主产区和重点生态功能区。读图1、图2，完成1～2题。
图1 图2
1. 图2中代表城镇化地区、农产品主产区和重点生态功能区的分别是(　　)
A. Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ B. Ⅱ、Ⅲ、Ⅰ
C. Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ D. Ⅰ、Ⅲ、Ⅱ
2. 关于江西省自然地理特征的叙述，正确的是　(　　)
A. 以温带季风气候为主，雨热同期
B. 平原广阔，土壤肥沃
C. 河流含沙量较小，水能蕴藏量较丰富
D. 自然植被以亚寒带针叶林为主
(2023江苏五市十一校月考)图3为“长江流域示意图”。读图完成 3～4题。
图3
3. 图中反映的该流域存在的主要环境问题有　(　　)
①水土流失　②大气污染　③固体废弃物污染　④水污染
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
4. 针对该流域的生态环境问题，说法正确的是　(　　)
A. 西部山区需退耕还林、退牧还草
B. 中部地区需进行石漠化荒山治理
C. 水质总体较好，不需治理
D. 应大开发、大保护
(2024烟台期中)我国海水养殖空间正在由近岸向深远海扩展。深远海养殖涉及苗种、装备、加工、物流等多个环节，对配套产业的依赖度较强。“深蓝1号”为我国大型深远海养殖装备，在距山东日照海岸线约130 n mile的黄海海域成功养殖三文鱼(如图4所示)。据此完成5～6题。
图4
5. 与近岸养殖相比，深远海养殖的三文鱼品质好，主要原因是深远海养殖区(　　)
A. 远离噪声污染
B. 养殖规模更大
C. 海水水质较好
D. 光照影响较小
6. 发展深远海养殖能够(　　)
A. 促进相关生产性服务业发展
B. 增加海洋生物种类
C. 扩大专属经济区的拥有范围
D. 降低海产品的价格
(2024张掖高台一中开学考)永暑礁是我国南海的珊瑚岛礁，永暑岛(见图5)是在永暑礁的基础上，利用大型挖泥船将海底礁石搅碎，并将碎石和泥沙一起吹填造地而成的岛屿，面积约2.8 km2。据此完成7～8题。
图5
7. 根据《联合国海洋法公约》规定，M水域属于(　　)
A. 毗连区 B. 公海
C. 内水 D. 专属经济区
8. 开发永暑礁周边海域的自然资源属于(　　)
A. 海洋经济权益
B. 海洋政治权益
C. 海洋安全利益
D. 海洋科学利益
二、 综合题
9. 阅读图文材料，完成下列问题。
中共中央总书记习近平多次发表重要讲话，强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位，共抓大保护，不搞大开发，长江生态环境只能优化、不能恶化。图6为“长江经济带图”。
图6
(1) 简述长江经济带发展有哪些优越的社会经济条件。
(2) 为实现长江经济带生态更优美，分析修复长江生态环境需要采取的措施。
(3) 评价长江“黄金水道”在实现交通更顺畅中的重要价值。
(4) 下游长江三角洲地区和上游川渝地区应如何实现优势互补、协调发展？
10. 图7为“海洋开发利用模式图”。读图完成下列问题。
图7
(1) 将下列有关内容的圈码填入相应的横线上。
①滨海旅游　②海洋经济　③海洋资源开发　④海洋空间利用　⑤海洋盐业
A________，B________，C________，D________，E________。
(2) 结合图片分析，江苏省合理开发沿海滩涂资源，可重点发展________、________等。
(3) 海洋生物资源可持续利用的基本途径有________________等。
(4) (双选)下列海洋开发活动与可能造成的主要污染相匹配的有(　　)
A. 港口建设—废弃物污染
B. 沿海电站—核污染
C. 海洋运输—石油污染
D. 海洋化工—噪声污染
第三节　中国国家发展战略举例
1. C　对比两图可知，Ⅰ主要分布于山区，为重点生态功能区；Ⅱ主要分布于平原区且呈片状，为农产品主产区；Ⅲ主要呈斑块状分布，且和城镇位置基本对应，为城镇化地区。故选C。
2. C　江西省为亚热带季风气候；低山丘陵所占比重较大；水热充足，植被覆盖率较高，河流含沙量较小，地形起伏大，水能蕴藏量较丰富；自然植被以亚热带常绿阔叶林为主。故选C。
3. C　读图可知，长江流域存在的主要环境问题有森林破坏引起水土流失、酸雨(属于大气污染)、受污染的河段(体现水污染)，图中没有反映出固体废弃物污染，C正确，A、B、D错误。故选C。
4. A　石漠化荒山治理主要是在西部山区，B错误；长江水质总体较好，但部分地区水污染呈加剧趋势，需要治理，C错误；推动长江经济带发展的总体要求是：生态优先，绿色发展，共抓大保护，不搞大开发，D错误；由图可知，长江上游山区主要存在森林破坏引起的水土流失严重的问题，所以西部山区需退耕还林、退牧还草，保持水土，A正确。故选A。
5. C　与近岸养殖相比，深远海养殖的三文鱼品质好主要原因是深远海养殖区受人类活动影响小，水质更洁净，海水水质较好，C正确；与远离噪声污染、养殖规模、光照的关系不大，A、B、D错误。故选C。
6. A　深远海养殖对配套产业的依赖度较强，产业关联度高，能够促进相关生产性服务业发展，A正确；不会增加海洋生物种类，B错误；专属经济区从领海基线起不超过200 n mile，是领海以外并邻接领海的一片海域，材料中我国大型深远海养殖装备，在距山东日照海岸线约130 n mile的黄海海域，属于专属经济区，但不会扩大其范围，C错误；不会降低海产品的价格，D错误。故选A。
7. C　由图可知，M水域位于永暑礁沿海海湾内，位于领海基线以内，应属于内水，C正确；毗连区是从领海基线向外海12～24 n mile的范围，专属经济区是从领海基线向外海不超过200 n mile的范围，200 n mile以外称为公海，A、B、D错误。故选C。
8. A　海域的自然资源具有经济价值，开发永暑礁周边海域的自然资源属于海洋经济权益，A正确；海洋政治权益、海洋安全利益、海洋科学利益属于其他领域，和自然资源关系相对较小，B、C、D错误。故选A。
9. (1) 人口稠密，劳动力丰富；社会经济发达，产业基础雄厚；水陆交通便捷；国家政策扶持；市场广阔等。
(2) 实施长江防护体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程；整治长江航道，处理好防洪、通航、发电的矛盾；控制和治理沿江水污染。
(3) 与铁路运输相比，长江水运具有运量大、运费低的优点；长江流域资源丰富，农业发达，沿岸有众多的工业城市，运输需求量大；众多支流也能通航，长江干、支流航线能沟通内地和沿海地区。
(4) 长江三角洲地区为川渝地区提供资金、技术和人才支持；川渝地区为长江三角洲地区提供能源、原料，接受长江三角洲地区的劳动密集型和资源密集型产业转移，加强区域合作，实现互赢。
10. (1) ②　④　③　⑤　①　
(2) 围海造陆　海洋牧场(或海洋盐业)
(3) 发展海洋牧场　
(4) AC

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