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课时通关精练(五)　两汉统一多民族封建国家的巩固
(选择题每小题3分，非选择题每小题14分)
一、“汉承秦制”的延续与变革
　　备考方向：掌握郡县与封国并行、推恩令、察举制、刺史制等制度继承与创新，结合史料对比秦汉制度差异，分析西汉强化中央集权的路径。(完成1—5题)
1.(2025·黑吉辽蒙卷)汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用(　　 )
A.体现了行政管理的严密
B.保障了政令传递的有效性
C.适应了贸易发展的需要
D.表明了文书体例的规范化
解析：选A。刻齿符号可以用于验证简牍文书中粮食等物资出入数量的准确性，确保管理无误，这体现了汉代行政管理的严密性，故选A项；悬泉置虽涉及邮驿职能，但刻齿符号主要用于粮食等物资的出入管理，与政令传递的有效性无直接关联，排除B项；该遗址处理官方驿站物资供应，非民间或商业贸易，排除C项；刻齿符号是物理刻痕标记，非文书格式或书写规范的统一，排除D项。
2.(2025·江苏南通学科基地高三12月月考)下图阴影部分反映了古代某一时期统治核心区的扩张。据此判断这一时期是(　　 )
A.秦朝 B.汉朝 C.北朝 D.隋朝
解析：选B。据图中阴影部分和虚线部分可知，这一时期的统治核心区域由关中地区向北和向西进行扩展，且图中还有“中山国”等王国信息，由此可判断该时期为汉朝，故选B项；秦朝没有设置“王国”，排除A项；北朝时期，中国处于分裂状态，多个政权并立，而图中所显示的是一个统一的政权，排除C项；隋朝的统治核心区因大运河的影响主要向东移，况且该朝也未设“王国”，不符合图片信息，排除D项。
3.(原创·社会热点)汉朝地方行政实行郡、县两级制，郡太守地位与中央九卿平等，官员流动呈现双向通道：太守可调任中央担任九卿，甚至晋升三公；中央九卿也可外放出任太守。这一制度安排(　　)
A.有利于官员双向流动 B.调动基层治理积极性
C.模糊中央与地方权责 D.使得官员身份等级固化
解析：选B。“郡太守地位与中央九卿地位平等”能调动基层太守的工作热情，同时促使中央官员了解地方实际，避免决策脱离基层，故B项正确；这一设计目的并非为了促进官员流动，排除A项；汉朝郡太守的职责与中央九卿的职责划分清晰，“地位平等”是职级待遇的对等，而非权责的模糊，排除C项；材料中“太守可晋三公、九卿可外放太守”体现“职级流动的灵活性”，而非“等级固化”，排除D项。
4.(2025·江苏考前押题密卷)某学者在评价中国古代的某一制度时指出：正常情况下，它“依照德行、经术、文法和政略标准录用文官”，父祖无任何官位的平民、贫民“经孝廉一途经常地加入政府，并且能够得到迁至高位的机会”。这反映出当时(　　 )
A.人才公平晋升的机制建立
B.社会阶层的流动性增强
C.官吏的文化素质普遍提高
D.官吏考核制度逐步完善
解析：选B。材料中提到平民、贫民能经孝廉一途加入政府并有机会迁至高官，这表明阶层界限被打破，普通人有机会进入仕途，社会阶层的流动性得到增强，故选B项；察举制在实际操作中常被世家大族操控，导致选拔不公，如东汉后期出现世家门阀垄断高官现象，排除A项；材料未涉及全体官吏素质的变化，且汉代仍有大量官吏依靠世袭而非学识，排除C项；材料未提及官吏考核制度完善，排除D项。
5.(2025·湖南师大附中模拟)下表为敦煌悬泉汉简内容，据此可知(　　 )
皇帝橐书(密封诏书)一封，赐敦煌太守。……县(悬)泉驿骑传受万年驿骑广宗，到夜少半时付平望驿骑……
建平五年十一月庚申，遣卒史赵平，送自来大菀(宛)使者侯陵奉献
县(悬)泉置元平元年七月兵樽(簿)(兵簿题签，军事记录或士兵名册)
A.西汉对西域地区控制松弛 B.汉官方文书传递制度严格
C.该地仅承担军事传递任务 D.大宛使者来汉未受到重视
解析：选B。由材料“皇帝橐书(密封诏书)一封，赐敦煌太守”“县(悬)泉驿骑传受万年驿骑广宗，到夜少半时付平望驿骑”可知，诏书传递过程明确具体，表明官方文书传递制度严格，故选B项；材料显示建平五年官方派遣卒史赵平护送大宛使者侯陵奉献，且诏书直达敦煌太守，反映西汉对西域的控制有力，排除A项；该地除“兵樽”军事记录外，还承担诏书传递(行政)和使者接待(外交)任务，职能多元，排除C项；大宛使者来汉时由卒史专程护送，表明其受到官方礼遇和重视，排除D项。
二、边疆治理与民族交融
　　备考方向：聚焦西域都护设置、北击匈奴等举措，结合文献与考古资料，分析西汉对边疆管辖及多民族国家巩固作用。(完成6—8题)
6.(2022·重庆高考)考古表明，战国至西汉初期，蜀地墓葬中蜀文化因素占主要地位，墓葬形式以船棺葬、狭长形土坑墓为主，随葬品也极具蜀地特征；至西汉中期，具有汉文化特色的长方形竖穴木椁墓成为主要墓葬形式，随葬品也有明显的关中特色。这反映出西汉中期(　　 )
A.蜀地墓葬出现平民化趋势
B.蜀文化逐渐融入汉文化
C.蜀地经济实力与关中相当
D.蜀文化与关中文化交流有限
解析：选B。蜀地墓葬的变化在战国至西汉初期以蜀文化因素为主，西汉中期墓葬形式以汉文化因素为主，随葬品也具有明显的关中特征，这反映出蜀文化受到汉文化的影响，并融入了汉文化中，故选B项；材料未体现蜀地墓葬平民化的信息，排除A项；材料内容与经济无关，排除C项；由材料可知，仅就墓葬文化来看，不能得出“蜀文化与关中文化交流有限”的结论，排除D项。
7.(2025·湖南选择性考试模拟)西汉初，贾谊曾对汉文帝说道：“凡天子者，天下之首，何也？上也。蛮夷者，天下之足，何也？下也。”汉王朝册封的西南夷首领就有滇王、夜郎王、句町王、哀牢王、破虏傍邑侯、漏卧王、进桑王等。据此可知，当时(　　 )
A.华夏中心观逐步深入人心
B.国家边患问题得到有效解决
C.民族大交融趋势开始出现
D.统一的多民族国家得到巩固
解析：选D。贾谊强调天子为天下之首、蛮夷为天下之足，体现了汉王朝以华夏为中心的政治观念；而汉文帝册封西南夷众多首领为王侯，表明汉朝通过政治册封将边疆民族纳入统治体系，有利于缓和民族矛盾、促进边疆稳定，从而巩固了秦以来形成的统一多民族国家的基本格局，故选D项；华夏中心观在先秦时期已形成，贾谊的言论是继承而非“逐步深入”的新现象，且材料侧重政治措施而非观念传播，排除A项；汉初的匈奴威胁依然存在，册封西南夷仅缓解局部边患，“有效解决”表述绝对且与史实不符，排除B项；春秋战国时期，华夏与周边民族已有频繁交融，汉初册封是延续而非“开始”，排除C项。
8.(2025·江苏高邮高三调研)两汉时期在边郡地区多设属国，《资治通鉴》对其进行了述评，“汉边郡置属国以处降胡，使侦伺匈奴。”即在汉朝的边郡设置属国来安置投降的胡人，并利用他们来侦察匈奴的动向。这体现了(　　 )
A.“以夷制夷”的民族政策
B.内地与边疆治理一体化
C.汉初与民休息的治国理念
D.国家注重维系民族关系
解析：选A。据材料可知，两汉时期在边郡设立安置投降的胡人的属国，并利用其监视匈奴的行动，体现了“以夷制夷”的民族政策，故选A项；两汉时期，内地以郡县为主，边郡设立属国，“一体化”说法错误，排除B项；“与民休息”是西汉初年统治者为了恢复和发展经济、稳定统治的治国理念，与材料内容无关，排除C项；“以夷制夷”的政策在一定程度上会造成民族间的矛盾激化，不利于民族交往，排除D项。
三、经济政策与国家稳定
　　备考方向：掌握盐铁官营、均输平准等政策，结合丝绸之路贸易案例，分析西汉经济举措对国家财政与边疆交流的影响。(完成9—11题)
9.(2022·天津高考)汉武帝时期，“以均输调盐铁助赋”，国家财政收入增加；但武帝常年对外用兵，还前后巡游二十余次，仅一次巡游“所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计”。这一时期国家财政没有得到根本好转，主要是由于(　　 )
A.朝廷过度干预经济
B.国家经济资源枯竭
C.盐铁官营不合时宜
D.只重开源未能节流
解析：选D。“以均输调盐铁助赋”的意思是用均输令所征收的商业运输税以及调盐铁专营收入补贴赋的不足，这属于汉武帝时期在财政方面的开源行为，“武帝常年对外用兵，还前后巡游二十余次”“所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计”则说明汉武帝时期的财政开支巨大，所以国家的财政没有得到根本好转，即当时只注重了开源，而未做到节流，故选D项；“以均输调盐铁助赋”属于政府对经济的干预，但不是“朝廷过度干预经济”，排除A项；“以均输调盐铁助赋”，使国家财政收入增加，说明当时的国家资源相对充足，排除B项；盐铁官营的做法在一定程度上增加了国家的财政收入，有利于加强中央集权、国家对经济的控制和缓解当时的财政危机，不能简单评价为“不合时宜”，排除C项。
10.(2025·福建高考模拟)汉武帝元狩五年(前118年)，政府因“天下马少”而“平牡马匹二十万”，同时整顿币制，发行五铢钱；元鼎二年(前115年)，下令“稍稍置均输以通货物”；元鼎三年(前114年)，又“令民告缗(逃漏税款)者以其半与之”。这些举措(　　 )
A.缓和了中央与地方的矛盾
B.因袭了传统的经济政策
C.旨在规范经营和组织管理
D.为解决边患提供财力支持
解析：选D。“平牡马匹二十万”和发行五铢钱，旨在加强中央对经济资源的控制，稳定物价和货币；设置均输制度可调节物资流通，增加财政收入；“告缗令”通过打击逃税，直接没收财产充实国库，这些政策均围绕强化中央财政展开，而汉武帝长期对匈奴用兵，军费开支巨大，财政需求紧迫，故这些措施的核心目标是为解决边患(匈奴问题)提供经济保障，故选D项；材料中政策聚焦财政集权，客观上可能激化与地方豪强的矛盾(如告缗令打击豪强)，排除A项；推行盐铁官营、均输等创新举措，突破了汉初“无为而治”的传统，排除B项；规范经营和组织管理是政策手段(如五铢钱统一货币、均输调控物资)，但根本目的是服务军事财政需求，排除C项。
11.(2025·山东东营二模)汉简《二年律令·徭律》记载：“民年十五以上，傅籍给役，缮治宫室、筑城垣者三取一。”而在胶东半岛汉初墓葬中，也出土了大量“齐铁官”铭文铁犁铧和“五铢”钱范。上述材料可用于说明(　　 )
A.汉初推行轻徭薄赋以缓解民生困苦
B.地方豪强垄断盐铁生产以扩张势力
C.国家力量深刻介入地方的经济生活
D.黄老思想推动山东工商业迅速复兴
解析：选C。汉简记载，年十五以上的百姓需服役参与修建宫室城垣，胶东半岛汉初墓葬出土“齐铁官”铁犁铧与“五铢”钱范，说明国家在徭役、官营手工业及铸币等方面对地方经济生活深度介入，故选C项；汉初虽推行休养生息，但材料强调徭役征发和官府垄断盐铁铸币，与轻徭薄赋无直接关联，排除A项；“齐铁官”为官府机构，证明盐铁生产由中央掌控，非地方豪强垄断，排除B项；黄老思想主张无为而治，而材料体现国家干预经济明显，且材料无法说明山东工商业迅速复兴，排除D项。
四、儒学正统与文化整合
　　备考方向：理解“罢黜百家，尊崇儒术”及太学兴办，结合董仲舒思想，分析西汉文化政策对“大一统”意识构建的作用。(完成12—13题)
12.(2025·四川高考)昆仑山是中国神话体系中的神山，地理位置古无确指，或曰在“宗周瀍(chán)水以西”，或曰临近“西戎”。汉武之时，张骞在于阗(今新疆和田)南山发现有河发源，因传说“河出昆仑”，武帝遂将此山定名为昆仑山。昆仑山由虚到实的变化(　　 )
A.缘于西域都护府的设立
B.推动了统一多民族国家建立
C.表明华夏天下观的延展
D.得益于佛教传播范围的扩展
解析：选C。昆仑山从神话中的模糊位置到汉武帝定名，体现了中原王朝对西域地理的实地认知扩展，反映华夏文明将西部疆域纳入天下观，故选C项；西域都护府的设立与昆仑由虚到实的变化无关，排除A项；统一多民族国家自秦朝已建立，与题干时间不符，排除B项；昆仑山命名与佛教传播路径无直接关联，排除D项。
13.(2025·江苏南京一模)下表呈现西汉初期的两幅君臣饮酒庆功景象。这反映出汉初(　　 )
汉高祖 五年 已并天下，诸侯共尊汉王为皇帝于定陶……群臣饮酒争功，醉或妄呼，拔剑击柱，高帝患之
汉高祖 七年 长乐宫成，诸侯群臣皆朝十月……自诸侯王以下莫不振恐肃敬。至礼毕，复置法酒。诸侍坐殿上皆伏抑首，以尊卑次起上寿
A.黄老思想影响力减弱
B.地方诸侯势力衰退
C.恢复了西周礼乐制度
D.等级秩序逐渐规范
解析：选D。材料通过对比汉高祖五年与七年的朝会场景：五年时群臣醉酒争功、行为失序，高祖深感忧虑；七年时长乐宫朝会已形成“尊卑次起上寿”的严格礼仪，这反映出汉初通过礼仪制度强化君臣尊卑，等级秩序从混乱走向规范，故选D项；材料中礼仪规范的强化体现对秩序的主动建构，与黄老思想无关，排除A项；材料主要体现朝廷中君臣礼仪的变化，没有涉及地方诸侯势力强弱的变化，排除B项；汉初虽部分恢复礼制，但未全面继承西周礼乐制度，且材料仅涉及君臣礼仪，而非整体礼乐制度，排除C项。
五、东汉统治危机与社会动荡
　　备考方向：掌握外戚宦官专权、黄巾起义等史实，结合史料分析东汉集权削弱的原因，理解封建王朝统治危机的共性特征。(完成14—15题)
14.(2023·新课标卷)汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时(　　)
A.推动了察举制度的形成
B.不利于统一国家的巩固
C.有利于抑制豪强的势力
D.强化了监察制度的效力
解析：选B。据材料“州部可以推举秀才”“州刺史被尊称为‘使君’”“东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成”并结合所学知识可知，东汉晚期，州由原来的监察区变为一级行政机构，州刺史掌握行政权和领兵权，地方势力不断膨胀，不利于统一国家的巩固，B项正确；察举制是中国古代选拔官吏的一种制度，与材料主旨无关，排除A项；从西汉到东汉，地方豪强势力逐渐膨胀，排除C项；此举增强了地方州长官的权力，弱化了中央对其的监察效力，排除D项。
15.(2025·江苏徐州检测)东汉初年，郭氏、阴氏、窦氏等通过与皇族联姻形成了豪族婚姻集团，集团“对外壁垒森严，对内纷争不息，尤以郭、阴之隙为甚，绵延百载”。据此可知，东汉初婚姻集团的形成(　　 )
A.稳固了封建王朝统治根基
B.埋下了后期政局动荡隐患
C.加强了中央对地方的控制
D.缓解了豪门望族之间矛盾
解析：选B。东汉初年形成的豪族婚姻集团内部纷争不息，像郭、阴两家族矛盾绵延百载，这种内部矛盾长期存在，影响王朝的稳定秩序，随着矛盾积累，易引发政局动荡，埋下了后期政局动荡隐患，故选B项；豪族婚姻集团内部纷争不利于稳固封建王朝统治根基，排除A项；豪族婚姻集团壮大反而削弱中央集权，地方势力如州牧趁机崛起，中央控制力下降，排除C项；由材料“对内纷争不息，尤以郭、阴之隙为甚”可知，并非缓解豪门望族之间的矛盾，排除D项。
16.(2025·湖北名校联盟联合测评)【马政与国家治理】(14分)
材料一　马政，指我国历代政府对官用马匹的牧养、训练、使用和采购等的管理制度，属于国家重务，是政府行政的重要内容。《史记·平准书》说，汉景帝“益造苑马以广用”；《汉仪注》说到“苑马”经营的规模：“太仆牧师诸苑三十六所，分布北边、西边。以郎为苑监，官奴婢三万人，养马三十万匹。”在发展养马业的同时，汉朝政府还大力引进外来马种，对中原原有马匹进行改良。《史记·大宛列传》说：汉武帝发军击大宛取良马，“发天下七科適，及载糒(bèi，干粮)给贰师(今吉尔吉斯斯坦奥什城)，转车人徒相连属至敦煌。而拜习马者二人为执驱校尉，备破宛择取其善马”。“天马”的引入，强化了汉王朝骑兵的战斗力。1969年在甘肃省武威市雷台的东汉墓葬中发现的“马踏飞燕”是汉人爱马的真实写照。
——摘编自王子今《汉代“天马”追求
与草原战争的交通动力》
材料二　唐初国家贫困，马匹奇缺，政府设专职管理马匹。经过政府的照料，此后四十年间已拥有了七十万匹马，被安置在渭河以北的八坊四十八监中。唐朝人非常喜欢外来的胡马，其获得胡马的途径有进贡、赠献等，但更多的是通过帛、金银、茶叶等互市来换取胡人的马匹。由于宋朝失去西北养马之地，军马及其他用马不得不仰仗与周边地区的贸易。北宋初年，买马集中在河东、陕西、川峡三路进行。但随着辽和西夏对卖马的限控，宋朝买马越来越依赖于西南两面，形成相对稳定的茶马贸易和盐马贸易。
——摘编自曹家齐《宋代的
交通形势与制度》等
(1)根据材料一并结合所学，说明西汉政府重视马政的时代背景。(6分)
(2)根据材料并结合所学，概括说明马政在中原王朝国家治理中的作用。(8分)
答案：(1)时代背景：汉初社会经济的恢复；反击游牧民族匈奴袭扰的战争频繁；西北丝绸之路的逐渐拓展；马为当时交通、征战的重要工具。
(2)作用：保持强大的骑兵部队的战斗力以应对游牧民族的侵扰；确保边疆驻军和邮驿、交通运输的马匹供应；中原王朝通过“茶马贸易”，以茶叶换取边疆民族的马匹，促进边疆政治、经济和文化融合；保障丝绸之路、茶马古道等贸易路线的商业贸易；马匹的饲养和管理直接影响民生与国家财政；马匹管理与王朝兴衰密切相关。(共95张PPT)
高三一轮总复习高效讲义
历 史
第二单元
秦汉时期:统一多民族封建国家的建立与巩固
第5讲
两汉统一多民族封建国家的巩固
目录
主题一
西汉的强盛与东汉的衰亡
汉代的地方制度、选官和监察
课时通关精练（五）
主题二
主题一
西汉的强盛与东汉的衰亡
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董仲舒的新儒学
汉代的地方制度、选官和监察
主题二
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课时通关精练（五）
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谢 谢 观 看课时通关精练(五)　两汉统一多民族封建国家的巩固
(选择题每小题3分，非选择题每小题14分)
一、“汉承秦制”的延续与变革
　　备考方向：掌握郡县与封国并行、推恩令、察举制、刺史制等制度继承与创新，结合史料对比秦汉制度差异，分析西汉强化中央集权的路径。(完成1—5题)
1.(2025·黑吉辽蒙卷)汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用(　　 )
A.体现了行政管理的严密
B.保障了政令传递的有效性
C.适应了贸易发展的需要
D.表明了文书体例的规范化
2.(2025·江苏南通学科基地高三12月月考)下图阴影部分反映了古代某一时期统治核心区的扩张。据此判断这一时期是(　　 )
A.秦朝 B.汉朝 C.北朝 D.隋朝
3.(原创·社会热点)汉朝地方行政实行郡、县两级制，郡太守地位与中央九卿平等，官员流动呈现双向通道：太守可调任中央担任九卿，甚至晋升三公；中央九卿也可外放出任太守。这一制度安排(　　)
A.有利于官员双向流动 B.调动基层治理积极性
C.模糊中央与地方权责 D.使得官员身份等级固化
4.(2025·江苏考前押题密卷)某学者在评价中国古代的某一制度时指出：正常情况下，它“依照德行、经术、文法和政略标准录用文官”，父祖无任何官位的平民、贫民“经孝廉一途经常地加入政府，并且能够得到迁至高位的机会”。这反映出当时(　　 )
A.人才公平晋升的机制建立
B.社会阶层的流动性增强
C.官吏的文化素质普遍提高
D.官吏考核制度逐步完善
5.(2025·湖南师大附中模拟)下表为敦煌悬泉汉简内容，据此可知(　　 )
皇帝橐书(密封诏书)一封，赐敦煌太守。……县(悬)泉驿骑传受万年驿骑广宗，到夜少半时付平望驿骑……
建平五年十一月庚申，遣卒史赵平，送自来大菀(宛)使者侯陵奉献
县(悬)泉置元平元年七月兵樽(簿)(兵簿题签，军事记录或士兵名册)
A.西汉对西域地区控制松弛 B.汉官方文书传递制度严格
C.该地仅承担军事传递任务 D.大宛使者来汉未受到重视
二、边疆治理与民族交融
　　备考方向：聚焦西域都护设置、北击匈奴等举措，结合文献与考古资料，分析西汉对边疆管辖及多民族国家巩固作用。(完成6—8题)
6.(2022·重庆高考)考古表明，战国至西汉初期，蜀地墓葬中蜀文化因素占主要地位，墓葬形式以船棺葬、狭长形土坑墓为主，随葬品也极具蜀地特征；至西汉中期，具有汉文化特色的长方形竖穴木椁墓成为主要墓葬形式，随葬品也有明显的关中特色。这反映出西汉中期(　　 )
A.蜀地墓葬出现平民化趋势
B.蜀文化逐渐融入汉文化
C.蜀地经济实力与关中相当
D.蜀文化与关中文化交流有限
7.(2025·湖南选择性考试模拟)西汉初，贾谊曾对汉文帝说道：“凡天子者，天下之首，何也？上也。蛮夷者，天下之足，何也？下也。”汉王朝册封的西南夷首领就有滇王、夜郎王、句町王、哀牢王、破虏傍邑侯、漏卧王、进桑王等。据此可知，当时(　　 )
A.华夏中心观逐步深入人心
B.国家边患问题得到有效解决
C.民族大交融趋势开始出现
D.统一的多民族国家得到巩固
8.(2025·江苏高邮高三调研)两汉时期在边郡地区多设属国，《资治通鉴》对其进行了述评，“汉边郡置属国以处降胡，使侦伺匈奴。”即在汉朝的边郡设置属国来安置投降的胡人，并利用他们来侦察匈奴的动向。这体现了(　　 )
A.“以夷制夷”的民族政策
B.内地与边疆治理一体化
C.汉初与民休息的治国理念
D.国家注重维系民族关系
三、经济政策与国家稳定
　　备考方向：掌握盐铁官营、均输平准等政策，结合丝绸之路贸易案例，分析西汉经济举措对国家财政与边疆交流的影响。(完成9—11题)
9.(2022·天津高考)汉武帝时期，“以均输调盐铁助赋”，国家财政收入增加；但武帝常年对外用兵，还前后巡游二十余次，仅一次巡游“所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计”。这一时期国家财政没有得到根本好转，主要是由于(　　 )
A.朝廷过度干预经济
B.国家经济资源枯竭
C.盐铁官营不合时宜
D.只重开源未能节流
10.(2025·福建高考模拟)汉武帝元狩五年(前118年)，政府因“天下马少”而“平牡马匹二十万”，同时整顿币制，发行五铢钱；元鼎二年(前115年)，下令“稍稍置均输以通货物”；元鼎三年(前114年)，又“令民告缗(逃漏税款)者以其半与之”。这些举措(　　 )
A.缓和了中央与地方的矛盾
B.因袭了传统的经济政策
C.旨在规范经营和组织管理
D.为解决边患提供财力支持
11.(2025·山东东营二模)汉简《二年律令·徭律》记载：“民年十五以上，傅籍给役，缮治宫室、筑城垣者三取一。”而在胶东半岛汉初墓葬中，也出土了大量“齐铁官”铭文铁犁铧和“五铢”钱范。上述材料可用于说明(　　 )
A.汉初推行轻徭薄赋以缓解民生困苦
B.地方豪强垄断盐铁生产以扩张势力
C.国家力量深刻介入地方的经济生活
D.黄老思想推动山东工商业迅速复兴
四、儒学正统与文化整合
　　备考方向：理解“罢黜百家，尊崇儒术”及太学兴办，结合董仲舒思想，分析西汉文化政策对“大一统”意识构建的作用。(完成12—13题)
12.(2025·四川高考)昆仑山是中国神话体系中的神山，地理位置古无确指，或曰在“宗周瀍(chán)水以西”，或曰临近“西戎”。汉武之时，张骞在于阗(今新疆和田)南山发现有河发源，因传说“河出昆仑”，武帝遂将此山定名为昆仑山。昆仑山由虚到实的变化(　　 )
A.缘于西域都护府的设立
B.推动了统一多民族国家建立
C.表明华夏天下观的延展
D.得益于佛教传播范围的扩展
13.(2025·江苏南京一模)下表呈现西汉初期的两幅君臣饮酒庆功景象。这反映出汉初(　　 )
汉高祖 五年 已并天下，诸侯共尊汉王为皇帝于定陶……群臣饮酒争功，醉或妄呼，拔剑击柱，高帝患之
汉高祖 七年 长乐宫成，诸侯群臣皆朝十月……自诸侯王以下莫不振恐肃敬。至礼毕，复置法酒。诸侍坐殿上皆伏抑首，以尊卑次起上寿
A.黄老思想影响力减弱
B.地方诸侯势力衰退
C.恢复了西周礼乐制度
D.等级秩序逐渐规范
五、东汉统治危机与社会动荡
　　备考方向：掌握外戚宦官专权、黄巾起义等史实，结合史料分析东汉集权削弱的原因，理解封建王朝统治危机的共性特征。(完成14—15题)
14.(2023·新课标卷)汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时(　　)
A.推动了察举制度的形成
B.不利于统一国家的巩固
C.有利于抑制豪强的势力
D.强化了监察制度的效力
15.(2025·江苏徐州检测)东汉初年，郭氏、阴氏、窦氏等通过与皇族联姻形成了豪族婚姻集团，集团“对外壁垒森严，对内纷争不息，尤以郭、阴之隙为甚，绵延百载”。据此可知，东汉初婚姻集团的形成(　　 )
A.稳固了封建王朝统治根基
B.埋下了后期政局动荡隐患
C.加强了中央对地方的控制
D.缓解了豪门望族之间矛盾
16.(2025·湖北名校联盟联合测评)【马政与国家治理】(14分)
材料一　马政，指我国历代政府对官用马匹的牧养、训练、使用和采购等的管理制度，属于国家重务，是政府行政的重要内容。《史记·平准书》说，汉景帝“益造苑马以广用”；《汉仪注》说到“苑马”经营的规模：“太仆牧师诸苑三十六所，分布北边、西边。以郎为苑监，官奴婢三万人，养马三十万匹。”在发展养马业的同时，汉朝政府还大力引进外来马种，对中原原有马匹进行改良。《史记·大宛列传》说：汉武帝发军击大宛取良马，“发天下七科適，及载糒(bèi，干粮)给贰师(今吉尔吉斯斯坦奥什城)，转车人徒相连属至敦煌。而拜习马者二人为执驱校尉，备破宛择取其善马”。“天马”的引入，强化了汉王朝骑兵的战斗力。1969年在甘肃省武威市雷台的东汉墓葬中发现的“马踏飞燕”是汉人爱马的真实写照。
——摘编自王子今《汉代“天马”追求
与草原战争的交通动力》
材料二　唐初国家贫困，马匹奇缺，政府设专职管理马匹。经过政府的照料，此后四十年间已拥有了七十万匹马，被安置在渭河以北的八坊四十八监中。唐朝人非常喜欢外来的胡马，其获得胡马的途径有进贡、赠献等，但更多的是通过帛、金银、茶叶等互市来换取胡人的马匹。由于宋朝失去西北养马之地，军马及其他用马不得不仰仗与周边地区的贸易。北宋初年，买马集中在河东、陕西、川峡三路进行。但随着辽和西夏对卖马的限控，宋朝买马越来越依赖于西南两面，形成相对稳定的茶马贸易和盐马贸易。
——摘编自曹家齐《宋代的
交通形势与制度》等
(1)根据材料一并结合所学，说明西汉政府重视马政的时代背景。(6分)
(2)根据材料并结合所学，概括说明马政在中原王朝国家治理中的作用。(8分)第5讲　 两汉统一多民族封建国家的巩固
课 标 要 求 中外历史纲要 选择性必修
1.通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的巩固在中国历史上的意义。 2.通过了解两汉时期的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因 1.认识自秦起中央集权政治体制的演变线索。 2.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 3.知道西汉王朝法律、礼教并用的统治手段。 4.了解中国古代的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程
主题一　西汉的强盛与东汉的衰亡
一、西汉的建立与“文景之治”
1.建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉。
2.统治
制度建设 “汉承秦制”，但地方行政制度采取郡县与分封并行制
统治思想 尊奉黄老无为思想，采取“与民休息”政策
王国问题 汉高祖分封同姓诸侯王，给汉王朝的统治和稳定埋下隐患；汉景帝在位时削减诸侯封地引发“七国之乱”
黄老之学
　　“黄”：黄帝的学说，注重修身，养生。“老”：老子的学说，强调治国，无为。黄老之学始于战国，盛于西汉初期。黄老思想以道家思想为主，并兼采阴阳、法、儒、墨等诸家观点，形成一家之言，特点是“无为而治”。黄老思想是汉初的统治思想，主要体现为“与民休息”政策。
二、西汉的强盛
1.加强集权
(1)政治
①颁布“推恩令”，削弱了诸侯王的势力。
②设立中朝以加强皇权，削弱相权。
③确立以察举制为代表的新选官制度。
④设立刺史，负责辖区内的巡视监察。
⑤任用酷吏，打击豪强、游侠等社会势力的不法行为。
(2)经济
①改革币制，将铸币权收归中央。
②实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售。
③推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价。
④抑制工商业者，向他们征收财产税。
均输平准
(3)思想
①措施：尊崇儒术。
②影响：儒学正统地位确立，成为我国封建社会的主流意识形态。
董仲舒的新儒学
2.边疆治理(融入选必1第11课)
(1)民族关系：设大鸿胪管理民族事务。
(2)边疆管理
北方 汉初，采取和亲政策；汉武帝任用卫青、霍去病北击匈奴，取得大胜；89年，窦宪出击北匈奴
续表
西面 ①在河西走廊设“河西四郡”，即武威、张掖、酒泉、敦煌四郡。 ②设西域都护府作为管理西域的军政机构。 ③张骞出使西域，拓展中西交通道路
东北 设护乌桓校尉
(3)边疆开发：推行屯戍政策，移民屯田；西域设置田官，督率戍卒屯田。
三、东汉的兴衰
1.王莽政权：公元9年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新。23年，绿林军攻入长安，推翻王莽政权。
2.东汉建立：25年，刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉。
3.“光武中兴”
(1)政治上：加强皇权，增强尚书台的作用；严格控制外戚干政；裁并郡县、裁减官吏，节省开支；整顿吏治，惩处贪污腐败。
(2)经济上：清查全国垦田、户口数量。
(3)思想上，重视儒学。
(4)其他：释放奴婢。
4.“党锢之祸”：东汉中期以后，出现外戚宦官交替专权的局面，致使东汉后期政治腐朽黑暗。一些正直官员和士人不满现实品评人物、抨击时政(清议)，遭到严厉镇压。
5.黄巾起义：184年，张角发动起义，动摇了东汉王朝的统治基础。之后军阀割据局面出现，东汉政权名存实亡。
外戚宦官交替专权
转化点1　“汉承秦制”的延续与变革(史纲选必融通)
转化链　西汉初总结秦亡教训→继承郡县制、皇帝制度→开创郡国并行制、刺史制→既巩固中央集权，又适应初期统治需求→成为后世制度延续与变革的典范
(2024·湖南高考·2)据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于(　　)
A.证实秦对楚地的统治最为严苛 B.说明秦楚之间文化冲突无法弥合
C.证明秦朝的制度不适用于楚地 D.解释汉初推行郡国并行制的原因
转化点2　汉武帝强化集权的举措(跨学科融通)
转化链　西汉中期王国问题突出→汉武帝颁布“推恩令”削弱诸侯→设刺史监察地方→思想上“尊崇儒术”→经济上盐铁官营→军事上北击匈奴→解决内忧外患→巩固大一统格局
(2025·北京高考·2)汉武帝在位中后期，多次巡行祭祀五岳。此后，五岳祭祀的国家制度逐渐完善。读图可知，汉武帝(　　 )
A.依据黄老思想治国
B.北击匈奴扩大了疆域
C.通过祭祀强化皇权
D.取消了郡国并行制度
转化点3　东汉的兴衰与统治危机(古今互鉴融通)
转化链　王莽篡汉引发动荡→刘秀建立东汉→初期“光武中兴”稳定统治→后期外戚宦官交替专权→土地兼并严重→黄巾起义爆发→东汉政权名存实亡→反映封建王朝兴衰规律
(原创·模块融合)先秦至秦汉时期，贵族普遍“尚马车，贱牛车”，视马车为身份与等级的象征；及至东汉晚期，从天子到士人却竞相乘坐牛车，因其“慢、稳、宽敞、严密，可障帷设几、任意坐卧”，出行乘牛车成为风尚。这种风尚转变反映了(　　)
A.东汉晚期中央集权的衰落 B.戒奢尚俭的主流社会风气
C.重农崇耕思想的深刻影响 D.政治权力下移
视角1　国家大一统——汉代的财政管理
(2024·福建高考·17)
史料　秦代国家财政可区分为政府财政和皇室财政，分别由治粟内史(汉代称大司农)和少府两个机构掌管；汉武帝时，因“外事四夷，内兴功利”遂将原本属于少府掌管的盐铁收入和酒税划拨给大司农；东汉光武帝时，少府掌管的山泽陂池等租税都交由大司农管辖，大司农成为最重要的国家财政管理机构。
——据林甘泉主编《中国经济通史·
秦汉经济卷》等
[思考]根据史料并结合所学知识，说明汉武帝时期国家财政管理体制转变的历史背景，并指出秦汉时期国家财政管理体制演变的趋势。
[提示]背景：政府财政开支巨大；中央集权的强化。趋势：掌管政府财政的机构权限不断扩大；国家财政管理机构从分散走向集中。
破题思维路径
高考答题术语
1.开支需求：汉武帝“外事四夷，内兴功利”，政府财政开支剧增，亟须整合财政收入以支撑国家运转。
2.集权强化：汉代中央集权持续强化，需通过财政管理体制调整，集中财权以巩固统治基础。
3.机构权限：大司农职权不断扩张，逐步吸纳少府掌管的盐铁、酒税等财政收入，权限日益扩大。
4.管理模式：秦汉财政从政府与皇室分治的分散管理，逐步走向以大司农为核心的集中管理模式。
视角2　时代特征——秦汉盐铁政策的调整
史料
时期 史料 出处
秦朝 秦惠文、始皇克定六国，辄徙其豪侠于蜀，资我丰土，家有盐铜之利，户专山川之材，居给人足，以富相尚 常璩《华阳国志·蜀志》
汉武帝 至西汉末 于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事……敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物 司马迁《史记·平准书》
东汉 前期 自中兴以来，匈奴未宾……先帝(东汉章帝)即位，务休力役……复收盐铁，欲以防备不虞，宁安边境。而吏多不良，动失其便，以违上意。先帝恨之，故遗戒郡国罢盐铁之禁，纵民煮铸，入税县官如故事 范晔《后汉书·孝和孝殇帝纪》
——摘编自林甘泉主编《中国经济通史·秦汉经济卷》
[思考]根据史料，概括指出秦汉时期盐铁政策的变化，并例举影响其变化的因素。
[提示]变化：秦朝时，迁徙豪侠，利用蜀地资源发展盐铁产业，允许民间经营；汉武帝至西汉末，实行盐铁官营，严厉打击私人铸铁煮盐；东汉前期，政策出现反复，先恢复盐铁官营，后允许民间煮铸并收税。因素：政治局势变动、缓和阶级矛盾、经济发展、军事需求等。
破题思维路径
高考答题术语
1.秦代政策：秦朝利用迁蜀豪侠发展民营盐铁产业，助力区域经济开发与财富积累。
2.西汉政策：汉武帝推行盐铁官营，严禁私人经营，强化中央财政与对经济的控制。
3.东汉政策：东汉前期先复盐铁官营，后罢禁允民营收税，体现治理策略的灵活性。
4.调整动因：盐铁政策随政治局势、军事需求、经济发展与阶级矛盾状况动态变化。
主题二　汉代的地方制度、选官和监察
1.地方制度(融入选必1第1课)
(1)西汉：沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括王国和侯国。景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱。
(2)东汉晚期：监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制，形成了内轻外重、干弱枝强的局面。
十三州刺史
(1)特点
①秩卑权重，大小相制，内外相维。
②监察权与行政权分离。
③实行初期没有固定治所。
(2)演变
①西汉“州”(监察区)→东汉“州”(地方行政区)。
②西汉“刺史”(监察官，秩卑权重)→东汉“州牧”(地方军政长官，在东汉末演变为割据力量)。
2.汉代察举制(融入选必1第5课)
(1)特点：先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力。
(2)内容
常科 为岁举，有人数规定，有具体标准(孝廉)
特科 有具体标准但无固定时间(贤良方正、明经)
(3)意义：为两汉政权选拔了大批人才。
察举制不是西汉唯一选官途径
　　征辟是汉代开始实行的一种自上而下的官吏选拔制度。“征”指皇帝下诏进行特征，征召社会上具有名望的人士为官。“辟”指公卿或州郡征调某人为官府之掾属，又称“辟除”。“察举”和“征辟”多依赖于乡里之舆论。
3.秦汉官员的考核与监察(融入选必1第5课)
(1)上计制：每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央。
(2)监察制度
①中央：秦汉建立以御史大夫为首的中央监察体系。
②地方：汉武帝建立刺史制度，刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国。
4.秦汉时期的法律与基层治理
(1)法律制度：汉制成《九章律》。秦汉发布法律文告，称“令”。律和令都具有法律效力。(融入选必1第8课)
“春秋决狱”
　　在审判案件时，如遇到法律没有明文规定，或虽有规定却不符合儒家道德的案子，则以儒家经义《春秋》作为定罪量刑的依据。(2)基层治理(融入选必1第17课)
①乡里制度：秦汉时期，县下设乡和里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。
②基层管理：秦汉建立什伍组织，互相监督。
转化点1　汉代地方制度的演变(唯物史观融通)
转化链　西汉初吸取秦亡教训→推行郡国并行制(郡县＋封国)→王国势力膨胀威胁中央→汉武帝颁“推恩令”削弱王国→东汉中后期，豪强势力膨胀，州牧权重→体现中央集权与地方分权之间的矛盾
(2025·湖北高考·2)汉代淮南王刘长驱逐朝廷委派的王国丞相等官员，请求自行任命，得到文帝准许。有人议论：依汉律，王国丞相等职位空缺，应由朝廷任命，皇帝此举实际有违朝廷律法。这则材料可以论证(　　 )
A.汉承秦制弊端初显 B.郡国并行制的危机
C.以法为教受到冲击 D.七国之乱的必然性
转化点2　汉代选官制度的发展(史纲选必融通)
转化链　汉初沿用军功爵制→汉武帝为打破功臣、外戚集团垄断推行察举制(以德才选官)、征辟制→东汉察举制渐被世家大族操控→选官标准重门第、轻德才→为魏晋九品中正制埋下伏笔
(2022·江苏高考·2)汉初，朝廷让功臣和他们的子弟们占据要津，但具体政务依然委之文吏，把“能书会计”和“颇知律令”规定为文吏的基本技能。由此可知，汉初(　　)
A.选官重视品德才能 B.将儒学作为主导思想
C.注重任用专业吏员 D.皇权与士族相互依赖
转化点3　汉代监察制度的构建(史纲选必融通)
转化链　西汉初监察体系薄弱→汉武帝为加强地方管控设十三州刺史(监察地方官吏、豪强)→东汉刺史权力扩大兼管行政→监察权异化加剧地方割据→反映监察制度与中央集权的关联
(2024·广西高考·3)汉成帝时，薛宣上疏指出当时国家治理不善：“大率咎在部刺史，或不循守条职，举措各以其意，多与郡县事。”汉桓帝时，“夷寇钞百姓，益州刺史山昱击破之”。“荆州刺史度尚击零陵、桂阳盗贼及蛮夷，大破平之”。由此可见，汉代刺史(　　 )
A.职权范围日渐缩小
B.职权重心发生转变
C.监察权力不断分化
D.监察范围逐步扩大
转化点4　汉代法律与教化的融合(跨学科融通)
转化链　汉初在秦律的基础上约法省刑→汉武帝“尊崇儒术”后推动儒法融合(如“春秋决狱”)→东汉进一步以儒家伦理修订法律→形成“礼法结合”治理模式→既规范行为，又强化思想统一
(原创·模块融通)汉文帝时，有官员有罪当刑，其女上书愿没入为官奴婢，“以赎父刑罪”。文帝有感于此，下令废除了肉刑。文帝的这一做法(　　)
A.缘于“尊崇儒术”的政策 B.减轻了人民的赋役负担
C.体现了仁政与法治的交汇 D.树立了礼法结合的典范
视角1　国家治理——秦汉的驿传系统的特点
(2024·贵州高考·17)(节选)
史料　秦汉大一统国家建立后，驿传系统进一步完备。秦代已有厩置、承传、副车、食厨等有关驿传的法律。汉代，驿传组织随着中央集权的强化和边域的拓远而不断发展。此时大致以马递称“驿”，车传送称“传”，步递称“邮”。驿传中间停驻之站称“置”，步递停留之处称“亭”。在治安条件不好及临近边境之处，由“门亭卒、捕盗”代行“邮”的职能。政府还在交通干道上的县级以上行政单位设置“传舍”，供官吏差旅休息，因“邮”的重要性，服务于“邮”的“邮人”在承担赋役方面享有一定优遇。但“邮人”若存在“擅以邮行”“毁封”“失期”等失职行为，则会受到严厉惩处。
——摘编自王子今《秦汉交通史稿》
[思考]根据史料并结合所学知识，概括秦汉驿传系统的主要特点。
[提示]主要特点：机构设置完备，分工明确；驿传系统受到法律的保障，日常管理严格；适应国家发展及对边疆治理的需要；功能适配，服务统治。
破题思维路径
高考答题术语
1.组织架构：秦汉驿传系统分马递“驿”、车传“传”、步递“邮”，机构设置完备且分工明确。
2.法律保障：秦代有驿传相关法律，汉代对邮人失职行为严惩，体现系统管理严格。
3.功能适配：驿传设传舍供官吏休息，边境由亭卒代行邮职，适配治理需求。
4.时代关联：驿传系统随秦汉中央集权强化、边疆拓远而发展，服务大一统国家治理。
视角2　社会主流价值观——汉代儒学复兴与儒法融合
史料　汉武帝时期，儒家思想迫切地想要改变现有之法制。董仲舒在解释“德”与“刑”的关系时，认为德为阳，刑为阴，两者关系是“德主刑辅”。董仲舒审理的案件传递着儒家“父子至亲”“恶恶止其身”“论心定罪”等基本主张，并将其法律化。此外，“春秋决狱”成为汉朝判案断狱的一种原则、方法和制度。这一制度的理论依据，是董仲舒所主张的阴阳五行学说和天人感应理论。他认为，春夏是万物生长复苏季节，应养生养德，不宜违背天时而杀生；秋冬系万物凋零季节，决死行刑符合天道。这种带有浓厚宗教迷信色彩的行刑制度，合乎《春秋》经义的基本精神，是汉朝司法制度开始儒家化的典型标志。
——摘编自冯浩、杨磊《汉代儒学复兴与儒法融合》
[思考]据史料概括汉武帝时期儒家思想对法制改造的方式，并说明其影响。
[提示]方式：重新解释“德”与“刑”的关系，以及提出“德主刑辅”思想；将儒家主张法律化；确立“春秋决狱”制度；司法制度儒家化。影响：推动了汉代儒学复兴与儒法融合；有利于社会教化，稳定社会秩序；对后世封建法律制度产生深远影响。但增加了司法的随意性，影响法律的公正性和权威性；带有浓厚的宗教迷信色彩。
破题思维路径
高考答题术语
1.核心方式：董仲舒提出“德主刑辅”，重新界定德与刑的关系，为法制改造奠基。
2.制度创新：“春秋决狱”成为汉代判案制度，以儒家经义为司法原则。
3.积极影响：儒家改造法制推动儒法融合，利于社会教化与汉代统治稳定。
4.消极局限：司法制度儒家化具有宗教迷信色彩，增加司法随意性，削弱法律权威性。第5讲　 两汉统一多民族封建国家的巩固
课 标 要 求 中外历史纲要 选择性必修
1.通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的巩固在中国历史上的意义。 2.通过了解两汉时期的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因 1.认识自秦起中央集权政治体制的演变线索。 2.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 3.知道西汉王朝法律、礼教并用的统治手段。 4.了解中国古代的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程
主题一　西汉的强盛与东汉的衰亡
一、西汉的建立与“文景之治”
1.建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉。
2.统治
制度建设 “汉承秦制”，但地方行政制度采取郡县与分封并行制
统治思想 尊奉黄老无为思想，采取“与民休息”政策
王国问题 汉高祖分封同姓诸侯王，给汉王朝的统治和稳定埋下隐患；汉景帝在位时削减诸侯封地引发“七国之乱”
黄老之学
　　“黄”：黄帝的学说，注重修身，养生。“老”：老子的学说，强调治国，无为。黄老之学始于战国，盛于西汉初期。黄老思想以道家思想为主，并兼采阴阳、法、儒、墨等诸家观点，形成一家之言，特点是“无为而治”。黄老思想是汉初的统治思想，主要体现为“与民休息”政策。
二、西汉的强盛
1.加强集权
(1)政治
①颁布“推恩令”，削弱了诸侯王的势力。
②设立中朝以加强皇权，削弱相权。
③确立以察举制为代表的新选官制度。
④设立刺史，负责辖区内的巡视监察。
⑤任用酷吏，打击豪强、游侠等社会势力的不法行为。
(2)经济
①改革币制，将铸币权收归中央。
②实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售。
③推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价。
④抑制工商业者，向他们征收财产税。
均输平准
(3)思想
①措施：尊崇儒术。
②影响：儒学正统地位确立，成为我国封建社会的主流意识形态。
董仲舒的新儒学
2.边疆治理(融入选必1第11课)
(1)民族关系：设大鸿胪管理民族事务。
(2)边疆管理
北方 汉初，采取和亲政策；汉武帝任用卫青、霍去病北击匈奴，取得大胜；89年，窦宪出击北匈奴
续表
西面 ①在河西走廊设“河西四郡”，即武威、张掖、酒泉、敦煌四郡。 ②设西域都护府作为管理西域的军政机构。 ③张骞出使西域，拓展中西交通道路
东北 设护乌桓校尉
(3)边疆开发：推行屯戍政策，移民屯田；西域设置田官，督率戍卒屯田。
三、东汉的兴衰
1.王莽政权：公元9年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新。23年，绿林军攻入长安，推翻王莽政权。
2.东汉建立：25年，刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉。
3.“光武中兴”
(1)政治上：加强皇权，增强尚书台的作用；严格控制外戚干政；裁并郡县、裁减官吏，节省开支；整顿吏治，惩处贪污腐败。
(2)经济上：清查全国垦田、户口数量。
(3)思想上，重视儒学。
(4)其他：释放奴婢。
4.“党锢之祸”：东汉中期以后，出现外戚宦官交替专权的局面，致使东汉后期政治腐朽黑暗。一些正直官员和士人不满现实品评人物、抨击时政(清议)，遭到严厉镇压。
5.黄巾起义：184年，张角发动起义，动摇了东汉王朝的统治基础。之后军阀割据局面出现，东汉政权名存实亡。
外戚宦官交替专权
转化点1　“汉承秦制”的延续与变革(史纲选必融通)
转化链　西汉初总结秦亡教训→继承郡县制、皇帝制度→开创郡国并行制、刺史制→既巩固中央集权，又适应初期统治需求→成为后世制度延续与变革的典范
(2024·湖南高考·2)据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于(　　)
A.证实秦对楚地的统治最为严苛 B.说明秦楚之间文化冲突无法弥合
C.证明秦朝的制度不适用于楚地 D.解释汉初推行郡国并行制的原因
解析：选D。据材料并结合所学可知，秦人和楚人由于各自的历史文化背景不同，造就了不同的性格，秦末战争中，楚地反秦声势最大，表明秦统一全国后，各地区之间的文化冲突无法在短时间内弥合，因此，汉初统治者吸取这一教训，尊重各地区文化差异，推行郡国并行制，故选D项；材料没有将秦在楚地的统治方式与其他地区进行比较，无法得出“最为严苛”的结论，排除A项；后来的历史发展证明秦楚之间的文化是可以弥合的，排除B项；秦朝的制度在全国范围内推行，不能简单认为不适用于楚地，而是秦朝的统治方式在楚地未能充分考虑当地的情况，排除C项。
转化点2　汉武帝强化集权的举措(跨学科融通)
转化链　西汉中期王国问题突出→汉武帝颁布“推恩令”削弱诸侯→设刺史监察地方→思想上“尊崇儒术”→经济上盐铁官营→军事上北击匈奴→解决内忧外患→巩固大一统格局
(2025·北京高考·2)汉武帝在位中后期，多次巡行祭祀五岳。此后，五岳祭祀的国家制度逐渐完善。读图可知，汉武帝(　　 )
A.依据黄老思想治国
B.北击匈奴扩大了疆域
C.通过祭祀强化皇权
D.取消了郡国并行制度
解析：选C。根据图中信息可知，汉武帝在位中期，北岳恒山与东岳泰山所处区域由王国境内转变为汉郡境内，说明中央对地方的统治进一步加强，结合所学可知，汉武帝通过多次巡行五岳祭祀国家，借助祭祀活动，强化对地方的掌控，进而强化皇权，故选C项；黄老思想治国在汉武帝时期已被摒弃，他采纳董仲舒尊崇儒术的建议，转向积极有为的治理模式，与黄老无为思想相悖，排除A项；从地理方位与统治归属看，五岳均位于中原及北方汉地，本就处于汉朝(含郡国)统治区域内，与匈奴控制的蒙古高原、西域等边疆地带无地缘交集，排除B项；图片中仍有 “常山国” 等王国存在，说明郡国并行制度并未取消，排除D项。
转化点3　东汉的兴衰与统治危机(古今互鉴融通)
转化链　王莽篡汉引发动荡→刘秀建立东汉→初期“光武中兴”稳定统治→后期外戚宦官交替专权→土地兼并严重→黄巾起义爆发→东汉政权名存实亡→反映封建王朝兴衰规律
(原创·模块融合)先秦至秦汉时期，贵族普遍“尚马车，贱牛车”，视马车为身份与等级的象征；及至东汉晚期，从天子到士人却竞相乘坐牛车，因其“慢、稳、宽敞、严密，可障帷设几、任意坐卧”，出行乘牛车成为风尚。这种风尚转变反映了(　　)
A.东汉晚期中央集权的衰落 B.戒奢尚俭的主流社会风气
C.重农崇耕思想的深刻影响 D.政治权力下移
解析：选A。牛车风尚的流行是等级观念受到冲击在生活习俗中的直接体现，天子与士人竞相乘牛车的现象本质是政治衰颓下社会等级秩序崩坏的缩影，故A项正确；当时社会豪强奢靡之风盛行，“戒奢尚俭”并非主流风气，排除B项；重农思想强调重视农业生产，而牛车风尚是出行方式的转变，属于生活习俗范畴，与“崇耕”(重视农耕劳动)无直接关联，排除C项；“乘牛车”是生活习俗变迁，不能直接等同于“政治权力下移”，排除D项。
视角1　国家大一统——汉代的财政管理
(2024·福建高考·17)
史料　秦代国家财政可区分为政府财政和皇室财政，分别由治粟内史(汉代称大司农)和少府两个机构掌管；汉武帝时，因“外事四夷，内兴功利”遂将原本属于少府掌管的盐铁收入和酒税划拨给大司农；东汉光武帝时，少府掌管的山泽陂池等租税都交由大司农管辖，大司农成为最重要的国家财政管理机构。
——据林甘泉主编《中国经济通史·
秦汉经济卷》等
[思考]根据史料并结合所学知识，说明汉武帝时期国家财政管理体制转变的历史背景，并指出秦汉时期国家财政管理体制演变的趋势。
[提示]背景：政府财政开支巨大；中央集权的强化。趋势：掌管政府财政的机构权限不断扩大；国家财政管理机构从分散走向集中。
破题思维路径
高考答题术语
1.开支需求：汉武帝“外事四夷，内兴功利”，政府财政开支剧增，亟须整合财政收入以支撑国家运转。
2.集权强化：汉代中央集权持续强化，需通过财政管理体制调整，集中财权以巩固统治基础。
3.机构权限：大司农职权不断扩张，逐步吸纳少府掌管的盐铁、酒税等财政收入，权限日益扩大。
4.管理模式：秦汉财政从政府与皇室分治的分散管理，逐步走向以大司农为核心的集中管理模式。
视角2　时代特征——秦汉盐铁政策的调整
史料
时期 史料 出处
秦朝 秦惠文、始皇克定六国，辄徙其豪侠于蜀，资我丰土，家有盐铜之利，户专山川之材，居给人足，以富相尚 常璩《华阳国志·蜀志》
汉武帝 至西汉末 于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事……敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物 司马迁《史记·平准书》
东汉 前期 自中兴以来，匈奴未宾……先帝(东汉章帝)即位，务休力役……复收盐铁，欲以防备不虞，宁安边境。而吏多不良，动失其便，以违上意。先帝恨之，故遗戒郡国罢盐铁之禁，纵民煮铸，入税县官如故事 范晔《后汉书·孝和孝殇帝纪》
——摘编自林甘泉主编《中国经济通史·秦汉经济卷》
[思考]根据史料，概括指出秦汉时期盐铁政策的变化，并例举影响其变化的因素。
[提示]变化：秦朝时，迁徙豪侠，利用蜀地资源发展盐铁产业，允许民间经营；汉武帝至西汉末，实行盐铁官营，严厉打击私人铸铁煮盐；东汉前期，政策出现反复，先恢复盐铁官营，后允许民间煮铸并收税。因素：政治局势变动、缓和阶级矛盾、经济发展、军事需求等。
破题思维路径
高考答题术语
1.秦代政策：秦朝利用迁蜀豪侠发展民营盐铁产业，助力区域经济开发与财富积累。
2.西汉政策：汉武帝推行盐铁官营，严禁私人经营，强化中央财政与对经济的控制。
3.东汉政策：东汉前期先复盐铁官营，后罢禁允民营收税，体现治理策略的灵活性。
4.调整动因：盐铁政策随政治局势、军事需求、经济发展与阶级矛盾状况动态变化。
主题二　汉代的地方制度、选官和监察
1.地方制度(融入选必1第1课)
(1)西汉：沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括王国和侯国。景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱。
(2)东汉晚期：监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制，形成了内轻外重、干弱枝强的局面。
十三州刺史
(1)特点
①秩卑权重，大小相制，内外相维。
②监察权与行政权分离。
③实行初期没有固定治所。
(2)演变
①西汉“州”(监察区)→东汉“州”(地方行政区)。
②西汉“刺史”(监察官，秩卑权重)→东汉“州牧”(地方军政长官，在东汉末演变为割据力量)。
2.汉代察举制(融入选必1第5课)
(1)特点：先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力。
(2)内容
常科 为岁举，有人数规定，有具体标准(孝廉)
特科 有具体标准但无固定时间(贤良方正、明经)
(3)意义：为两汉政权选拔了大批人才。
察举制不是西汉唯一选官途径
　　征辟是汉代开始实行的一种自上而下的官吏选拔制度。“征”指皇帝下诏进行特征，征召社会上具有名望的人士为官。“辟”指公卿或州郡征调某人为官府之掾属，又称“辟除”。“察举”和“征辟”多依赖于乡里之舆论。
3.秦汉官员的考核与监察(融入选必1第5课)
(1)上计制：每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央。
(2)监察制度
①中央：秦汉建立以御史大夫为首的中央监察体系。
②地方：汉武帝建立刺史制度，刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国。
4.秦汉时期的法律与基层治理
(1)法律制度：汉制成《九章律》。秦汉发布法律文告，称“令”。律和令都具有法律效力。(融入选必1第8课)
“春秋决狱”
　　在审判案件时，如遇到法律没有明文规定，或虽有规定却不符合儒家道德的案子，则以儒家经义《春秋》作为定罪量刑的依据。(2)基层治理(融入选必1第17课)
①乡里制度：秦汉时期，县下设乡和里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。
②基层管理：秦汉建立什伍组织，互相监督。
转化点1　汉代地方制度的演变(唯物史观融通)
转化链　西汉初吸取秦亡教训→推行郡国并行制(郡县＋封国)→王国势力膨胀威胁中央→汉武帝颁“推恩令”削弱王国→东汉中后期，豪强势力膨胀，州牧权重→体现中央集权与地方分权之间的矛盾
(2025·湖北高考·2)汉代淮南王刘长驱逐朝廷委派的王国丞相等官员，请求自行任命，得到文帝准许。有人议论：依汉律，王国丞相等职位空缺，应由朝廷任命，皇帝此举实际有违朝廷律法。这则材料可以论证(　　 )
A.汉承秦制弊端初显 B.郡国并行制的危机
C.以法为教受到冲击 D.七国之乱的必然性
解析：选B。淮南王刘长驱逐朝廷任命的王国官员并获准自行任命，违背汉律规定应由中央任命的原则，这反映了郡国并行制下王国势力膨胀，挑战中央集权，文帝的妥协暴露了该制度的内在危机，故选B项；汉初在地方实行郡县与分封并行制，并非承袭秦朝制度，排除A项；“以法为教”是法家思想，而汉初尊奉黄老无为思想，排除C项；七国之乱是汉景帝时诸侯叛乱，刘长事件虽显示王国问题，但发生在文帝时期，且无法说明必然导致七国之乱，后者由多重因素引发，排除D项。
转化点2　汉代选官制度的发展(史纲选必融通)
转化链　汉初沿用军功爵制→汉武帝为打破功臣、外戚集团垄断推行察举制(以德才选官)、征辟制→东汉察举制渐被世家大族操控→选官标准重门第、轻德才→为魏晋九品中正制埋下伏笔
(2022·江苏高考·2)汉初，朝廷让功臣和他们的子弟们占据要津，但具体政务依然委之文吏，把“能书会计”和“颇知律令”规定为文吏的基本技能。由此可知，汉初(　　)
A.选官重视品德才能 B.将儒学作为主导思想
C.注重任用专业吏员 D.皇权与士族相互依赖
解析：选C。据材料“但具体政务依然委之文吏，把‘能书会计’和‘颇知律令’规定为文吏的基本技能”可知，汉初具体政务由具备一定专业技能的文吏担任，说明汉初注重任用专业吏员，故选C项；材料强调汉初对专业吏员的任用，而非选官重视品德才能，排除A项；汉初的主导思想是黄老之学，排除B项；魏晋南北朝时皇权与士族相互依赖，排除D项。
转化点3　汉代监察制度的构建(史纲选必融通)
转化链　西汉初监察体系薄弱→汉武帝为加强地方管控设十三州刺史(监察地方官吏、豪强)→东汉刺史权力扩大兼管行政→监察权异化加剧地方割据→反映监察制度与中央集权的关联
(2024·广西高考·3)汉成帝时，薛宣上疏指出当时国家治理不善：“大率咎在部刺史，或不循守条职，举措各以其意，多与郡县事。”汉桓帝时，“夷寇钞百姓，益州刺史山昱击破之”。“荆州刺史度尚击零陵、桂阳盗贼及蛮夷，大破平之”。由此可见，汉代刺史(　　 )
A.职权范围日渐缩小
B.职权重心发生转变
C.监察权力不断分化
D.监察范围逐步扩大
解析：选B。汉成帝时，薛宣指出部刺史不循守条职，多与郡县事，说明此时刺史职权有超出监察之外参与郡县事务的情况，汉桓帝时益州刺史、荆州刺史进行军事打击盗贼及蛮夷，这体现了汉代刺史的职权重心从以监察为主向军事等其他职能转变，故选B项；材料体现刺史职权范围在扩大，排除A项；材料强调刺史职权的转移，不是刺史的监察权力被其他机构或官员分化，也不是监察范围扩大，排除C、D两项。
转化点4　汉代法律与教化的融合(跨学科融通)
转化链　汉初在秦律的基础上约法省刑→汉武帝“尊崇儒术”后推动儒法融合(如“春秋决狱”)→东汉进一步以儒家伦理修订法律→形成“礼法结合”治理模式→既规范行为，又强化思想统一
(原创·模块融通)汉文帝时，有官员有罪当刑，其女上书愿没入为官奴婢，“以赎父刑罪”。文帝有感于此，下令废除了肉刑。文帝的这一做法(　　)
A.缘于“尊崇儒术”的政策 B.减轻了人民的赋役负担
C.体现了仁政与法治的交汇 D.树立了礼法结合的典范
解析：选C。汉文帝因官员女儿上书替父赎罪而废除肉刑，体现其仁爱之心，调整严苛刑罚，既延续法家维护法律权威的框架，又以儒家仁政理念缓解刑罚残酷性，反映出仁政与法治的交汇，故选C项；“尊崇儒术”是汉武帝时期的政策，排除A项；废除肉刑属于刑罚改革，与赋役负担无直接关联，排除B项；材料未提及“礼”，排除D项。
视角1　国家治理——秦汉的驿传系统的特点
(2024·贵州高考·17)(节选)
史料　秦汉大一统国家建立后，驿传系统进一步完备。秦代已有厩置、承传、副车、食厨等有关驿传的法律。汉代，驿传组织随着中央集权的强化和边域的拓远而不断发展。此时大致以马递称“驿”，车传送称“传”，步递称“邮”。驿传中间停驻之站称“置”，步递停留之处称“亭”。在治安条件不好及临近边境之处，由“门亭卒、捕盗”代行“邮”的职能。政府还在交通干道上的县级以上行政单位设置“传舍”，供官吏差旅休息，因“邮”的重要性，服务于“邮”的“邮人”在承担赋役方面享有一定优遇。但“邮人”若存在“擅以邮行”“毁封”“失期”等失职行为，则会受到严厉惩处。
——摘编自王子今《秦汉交通史稿》
[思考]根据史料并结合所学知识，概括秦汉驿传系统的主要特点。
[提示]主要特点：机构设置完备，分工明确；驿传系统受到法律的保障，日常管理严格；适应国家发展及对边疆治理的需要；功能适配，服务统治。
破题思维路径
高考答题术语
1.组织架构：秦汉驿传系统分马递“驿”、车传“传”、步递“邮”，机构设置完备且分工明确。
2.法律保障：秦代有驿传相关法律，汉代对邮人失职行为严惩，体现系统管理严格。
3.功能适配：驿传设传舍供官吏休息，边境由亭卒代行邮职，适配治理需求。
4.时代关联：驿传系统随秦汉中央集权强化、边疆拓远而发展，服务大一统国家治理。
视角2　社会主流价值观——汉代儒学复兴与儒法融合
史料　汉武帝时期，儒家思想迫切地想要改变现有之法制。董仲舒在解释“德”与“刑”的关系时，认为德为阳，刑为阴，两者关系是“德主刑辅”。董仲舒审理的案件传递着儒家“父子至亲”“恶恶止其身”“论心定罪”等基本主张，并将其法律化。此外，“春秋决狱”成为汉朝判案断狱的一种原则、方法和制度。这一制度的理论依据，是董仲舒所主张的阴阳五行学说和天人感应理论。他认为，春夏是万物生长复苏季节，应养生养德，不宜违背天时而杀生；秋冬系万物凋零季节，决死行刑符合天道。这种带有浓厚宗教迷信色彩的行刑制度，合乎《春秋》经义的基本精神，是汉朝司法制度开始儒家化的典型标志。
——摘编自冯浩、杨磊《汉代儒学复兴与儒法融合》
[思考]据史料概括汉武帝时期儒家思想对法制改造的方式，并说明其影响。
[提示]方式：重新解释“德”与“刑”的关系，以及提出“德主刑辅”思想；将儒家主张法律化；确立“春秋决狱”制度；司法制度儒家化。影响：推动了汉代儒学复兴与儒法融合；有利于社会教化，稳定社会秩序；对后世封建法律制度产生深远影响。但增加了司法的随意性，影响法律的公正性和权威性；带有浓厚的宗教迷信色彩。
破题思维路径
高考答题术语
1.核心方式：董仲舒提出“德主刑辅”，重新界定德与刑的关系，为法制改造奠基。
2.制度创新：“春秋决狱”成为汉代判案制度，以儒家经义为司法原则。
3.积极影响：儒家改造法制推动儒法融合，利于社会教化与汉代统治稳定。
4.消极局限：司法制度儒家化具有宗教迷信色彩，增加司法随意性，削弱法律权威性。

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