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课时2　更好发挥政府作用
一、选择题
1.山东推动黄河流域生态保护和高质量发展，沿黄九市累计压减整合炼钢产能1 110万吨、炼油产能2 280万吨，济郑高铁全线贯通运营，沿线城市间的经济合作更加密切，打造乡村振兴齐鲁样板，实现农民富“口袋”和富“脑袋”。这说明（　　）
①促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
②社会主义市场经济体制能发挥集中力量办大事的显著优势
③社会主义分配制度是中国特色社会主义制度的最大优势
④坚持党的领导是我国社会主义市场经济的一个重要特征
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.2025年政府工作报告指出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。下列举措符合上述要求的是（　　）
①通过创新多元消费场景，净化居民的消费环境
②通过提升服务供给水平，持续释放服务消费潜力
③通过简化投资审批流程，促进项目规范有序高效开展
④通过加大投资领域事后惩处力度，促进项目提质增效
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
3.（2026·湖南模拟）“心莫贪，擦亮眼，绷根弦，防诈骗”是防电信诈骗打出的宣传标语。电信诈骗是当前妨害社会安定的一大祸害，骗子利用网络，以利益引诱消费者上当。为了保护群众利益，维护社会安定，减少和防止电信诈骗的发生，从市场经济的角度看（　　）
①政府要开展防电信诈骗宣传，加大对电信市场的监督管理　②国家要履行经济职能，强化监督执法，降低违法的成本　③银行、电信等相关机构要依法合规经营，并承担社会责任　④政府应克服市场调节的自发性，建立公平开放的市场规则
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.（2026·辽宁丹东二模）2025年《全国统一大市场建设指引（试行）》正式发布。该指引围绕完善市场制度规则、深化要素市场化改革、提升整体监管效能、清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法等方面进行了工作部署。这表明构建全国统一大市场（　　）
①体现了市场的决定性作用是筑牢社会主义市场经济体制的基础　
②从根本上规范政府行为，履行市场监管等职能，优化营商环境　
③有助于促进商品要素资源实现畅通流动，推动国内大循环发展　
④要着力破除地方保护和市场分割，打通经济循环中的关键堵点
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
5.（2026·吉林长春开学考）2025年3月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》提出持续优化营商环境，切实做好提振消费工作。完善市场准入负面清单管理模式，以环保、卫生、安保、质检、消防等领域为重点，深入清理整治各类市场准入壁垒，营造稳定公平透明可预期的市场环境。以下政府举措符合该要求的有（　　）
①发展嵌入式社区服务，加快配齐购物、餐饮、家政、维修等服务网点　②以跨部门联合方式提升监管抽查效率，对大众消费场所无事不扰　③对促销活动、社区集市、户外展示等简化审批流程，线上即报即办　④依法严厉打击售卖假冒伪劣产品行为，加强缺陷产品召回监管
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
6.（2026·山东潍坊三模）时隔10多年，我国货币政策取向再次改为“适度宽松”体现了支持性货币政策立场，传递出积极信号。从“稳健”改为“适度宽松”，变化的是货币政策松紧，直接关系实体经济的资金血脉。若不考虑其他因素，下列传导路径合理的是（　　）
　
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
7.（2026·四川成都开学考）2025年，我国安排超长期特别国债8 000亿元，重点支持基础研究能力提升、未来产业发展、东北等重点地区高标准农田建设、长江经济带生态环境保护和绿色发展等方面任务。此举旨在（　　）
①发挥财政作用，推动经济高质量发展
②增加货币流通量，降低企业的融资成本
③培育新质生产力，服务国家重大战略
④扩大社会资本投资渠道，拓展发展空间
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
8.2025年，面对复杂多变的国际经济形势，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头。我国政府实施了一系列积极的财政政策和适度宽松的货币政策。政府加大了对基础设施建设的投入，特别是在新能源交通设施领域，新建了多条新能源高速公路和充电桩网络，以推动新能源汽车产业发展；同时，央行通过降低存款准备金率，增加了市场货币供应量，缓解企业融资难题。这些政策措施旨在（　　）
①降低企业生产成本，提高企业经济效益 ②刺激总需求增长，促进经济平稳运行
③减少市场货币流通量，稳定物价水平 ④加大对特定产业支持，推动产业升级
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
9.实施更加积极的财政政策，需要统筹用好政府债券、财政贴息、专项资金、税费优惠等各类政策工具，加强与货币、就业、产业、区域等政策的协同，打好政策的“组合拳”。据此，下列传导路径正确的有（　　）
①对经营主体贷款分类给予贴息→拓宽企业融资渠道→激发企业经营活力→稳定市场供给
②统筹人工智能发展专项资金→提高资金利用率→推动人工智能产业发展→取代传统产业
③落实落细税收优惠政策→减轻企业负担→引导企业加大科研投入→增强企业核心竞争力
④发行超长期特别国债→优化重点项目资金投向→推动重点领域投资→持续优化投资结构
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
10.《全国统一大市场建设指引（试行）》明确了违规设置地方保护和区域壁垒条件、妨碍经营主体依法平等准入和退出、影响公平公正招标投标和政府采购等方面的禁止性规定，相关问题线索一经核实就要限期整改。可见（　　）
①全国统一大市场的建设旨在弥补市场调节的盲目性
②政府履行经济职能提高资源配置的效率和公平性
③有效市场和有为政府紧密结合，释放市场活力
④政府加强和优化公共服务，保障公平竞争
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
二、非选择题
11.（2026·河南开封开学考）阅读材料，完成要求。
　　党的十八大以来，党和国家高度重视构建全国统一大市场。2025年1月7日，《全国统一大市场建设指引（试行）》正式发布。这是一场关乎我国经济全局的深刻变革，重点部署了以下5个方面工作：围绕保障市场体制有效运行，加快完善市场制度规则；围绕提升要素协同配置效率，深化要素市场化改革；围绕打通经济循环各环节，加强市场“软硬”基础设施支撑；围绕既“放得活”又“管得住”，着力提升整体监管效能；围绕解决企业反映强烈、群众密切关注的突出问题，清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决破除地方保护和市场分割。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明《全国统一大市场建设指引（试行）》对推进我国经济高质量发展的意义。
课时2　更好发挥政府作用
1.A　材料中山东打造乡村振兴齐鲁样板，实现农民富“口袋”和富“脑袋”，体现了促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，①正确。山东沿黄九市累计压减整合炼钢产能1 110万吨、炼油产能2 280万吨，济郑高铁全线贯通运营等，说明社会主义市场经济体制能发挥集中力量办大事的显著优势，②正确。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，③错误。材料中不体现坚持党的领导，④不选。
2.C　材料强调的是要大力提振消费、提高投资效益，从而扩大国内有效需求，通过提升服务供给水平，持续释放服务消费潜力，有利于大力提振消费，②符合题意。通过简化投资审批流程，促进项目规范有序高效开展，有利于提高投资效益，③符合题意。创新多元消费场景，可以提供更丰富优质的消费供给，但不能净化居民的消费环境，①排除。促进投资项目提质增效，需要加大事前预防、事中管控力度，防患于未然，而不是一味加大事后惩处力度，④排除。
3.B　为了保护群众利益，维护社会安定，防止和减少电信诈骗的发生，从市场经济的角度看，政府要开展防电信诈骗宣传，加大对电信市场的监督管理，银行、电信等相关机构要依法合规经营，并承担社会责任，①③符合题意。国家要履行经济职能，强化监督执法，提高违法的成本，②错误。市场调节的弊病是无法克服的，只能通过国家宏观调控进行弥补，④错误。
4.D　公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义市场经济体制的根基，并非市场的决定性作用，①错误。构建全国统一大市场有利于规范政府行为，“根本上”说法过于绝对，②排除。围绕深化要素市场化改革等进行工作部署，有助于促进商品要素资源在全国范围内畅通流动，推动国内大循环发展，③正确。清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，就是要破除地方保护和市场分割，打通经济循环中的关键堵点，④正确。
5.B　材料强调清理市场准入壁垒、优化营商环境，①属于完善社区服务供给，与准入问题无直接关联，排除。通过跨部门联合监管提升效率，“无事不扰”体现了减少行政干预，优化事中事后监管，符合营造稳定透明市场环境的要求，②正确。简化审批流程和线上办理直接降低了准入壁垒，属于清理行政障碍的具体措施，③正确。④是加强市场监管打击违法行为，属于维护市场秩序，并未直接涉及准入壁垒的清理，排除。
6.A　适时降准降息，能够增加市场货币供应量，保持流动性充裕，更多的资金可供企业和市场主体使用，从而提升经济增长动能，推动经济回升向好，①正确。下调存贷款利率，企业贷款利息支出减少，融资成本降低，成本降低后，企业在经营上有更多资金用于生产、研发等，经营活力增强，推动经济回升向好，②正确。发行超长期国债属于财政政策手段，不符合题目要求，③排除。提高银行放贷能力，并不一定能降低金融风险，而且提高银行放贷能力与提高经济效益之间没有必然的直接联系，④错误。
7.B　发行超长期特别国债是国家通过财政手段集中资金支持重点领域，如基础研究、未来产业、高标准农田建设和生态环境保护，这体现了财政优化资源配置、促进经济高质量发展的作用，①正确。发行超长期特别国债属于财政政策，而非货币政策，②排除。支持基础研究和未来产业有助于培育科技创新能力，体现了培育新质生产力，服务国家重大战略，③正确。国债资金由政府主导使用，主要用于公共项目，其直接目的是弥补重点领域资金缺口，而非扩大社会资本投资渠道，④不符合题意。
8.D　加大基础设施投入和增加货币供应量主要是刺激总需求增长，推动产业升级，促进经济平稳运行，②④正确。央行通过降低存款准备金率，增加了市场货币供应量，缓解企业融资难题，这些政策不一定能直接降低企业生产成本和提高企业经济效益，①排除。央行通过降低存款准备金率，增加了市场货币供应量，这些政策是增加货币流通量，而非减少货币流通量，③排除。
9.D　对经营主体贷款分类给予贴息，旨在降低企业融资成本，并非拓宽企业融资渠道，①排除。推动人工智能产业发展有利于推动传统产业转型升级，而不是取代传统产业，②错误。落实落细税收优惠政策可减轻企业负担，促使企业加大科研投入，增强核心竞争力，③正确。发行超长期特别国债能够优化重点项目资金投向，推动重点领域投资，持续优化投资结构，④正确。
10.C　全国统一大市场的建设旨在弥补市场调节的自发性，①排除。该政策规范市场主体行为，规范市场秩序，政府履行经济职能，以提高资源配置的效率和公平性，也体现了我国有效市场和有为政府紧密结合，释放市场活力，②③正确。材料体现的是政府履行市场监管职能，不属于加强和优化公共服务，④排除。
11.①加快完善市场制度规则，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，筑牢市场根基，提高资源配置效率。
②加强市场基础设施建设，有利于打通经济循环各环节，畅通经济脉络，促进国内大循环。
③政府“放得活”又“管得住”，有利于更好发挥政府作用，对我国经济进行科学的宏观调控，提升市场监管的效能。
④解决企业反映强烈、群众密切关注的突出问题，破除地方保护和市场分割，有利于营造良好的市场环境，激发市场主体活力，提升民生福祉。
解析：本题可运用充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、政府的经济职能等有关知识，结合材料分析作答。
1 / 1课时2　更好发挥政府作用
核心知识一　我国政府的经济职能和作用
深耕·必备知识
1.社会主义市场经济体制的基本特征
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕。 ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。 ④显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
2.我国政府的经济职能
角度 职能 作用
宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度；实施宏观经济政策 实现经济社会发展目标；保持宏观经济稳定
产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场 作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
3.科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
常用经 济手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
（1）经济形势与财政政策、货币政策
（2）正确理解和区分财政政策与货币政策
关系 财政政策 货币政策
区别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策
方式 税收、国债、补贴、政府采购、转移支付等 利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等
制定者 国家财政部门 中国人民银行（央行）
联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则
（3）公开市场业务
是指中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。是货币政策工具之一，其目的是调节货币供应。根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。
1.科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2.增发国债有利于缓解地方政府财政收支压力，防范化解地方债务风险。
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3.党通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5.宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
精研·高考真题
考向一　我国政府的经济职能
（2025·陕晋青宁高考3题）数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要（　　）
①优化学科专业设置，培养科技创新人才 ②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距 ③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益 ④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
错因点拨：主要是因为对题意缺乏正确理解和把握而导致误选②和④。
（2024·安徽高考7题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（　　 ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能　②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面　③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障　④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
错因点拨：因混淆法律依据、行政法规、司法保障而导致误选。
考向二　科学的宏观调控
（2025·北京高考12题）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如图所示。
据此，下列说法正确的是（　　）
①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓 ②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献 ③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行 ④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
错因点拨：因看不懂图示，不能正确把握图中宏观经济指标之间的关系而导致错选。
（2024·新课标卷14题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（　　）
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
错因点拨：不能正确理解和把握取消新能源汽车车辆购置税减免政策、提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率与促进消费增长之间的关系。
矫正·认知误区
误区一　混淆政府、企业的行为
矫正1 （2024·浙江1月选考5题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（　　）
①转变企业经营理念
②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管
④依法依规进行处罚
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
误区二　混淆财政政策与货币政策
矫正2 （2026·河南郑州模拟）2025年8月12日，多部门发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》。这两项贴息政策是中央层面首次实施，也被称为贷款领域的又一次“国补”。下列关于贴息政策传导效应的推导路径正确的是（　　）
①发挥货币政策的引导作用→扩大国内需求→从供给端引领产业升级→巩固经济持续向好发展态势
②从需求端发力→降低个人消费贷款成本→增强居民消费意愿和能力→激发消费市场的活力
③降低经营主体融资成本→增加投资和运营投入→促进服务创新和品质提升→满足人民对美好生活需要
④强化财政金融协同联动→降低居民和经营主体的信贷成本→保持流动性合理宽裕→畅通国内经济循环
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
核心知识二　构建高水平社会主义市场经济体制
深耕·必备知识
1.构建高水平社会主义市场经济体制的原因（重要性）
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
2.怎样构建高水平社会主义市场经济体制
让市场机制有效 ①要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。 ②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府
让微观主体有活力 ①企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ②企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
让宏观调控有度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
市场调节与宏观调控
关系 市场调节 宏观调控
区别 地位 决定性作用 以弥补市场调节的不足
手段 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 财政政策和货币政策是最常用的经济手段
优势 价格及时反映供求关系变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足
弊端 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作
联系 构建高水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障
1.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的根本保障。
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2.构建高水平社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用，推动有为市场和有效政府更好结合。
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3.企业文化是企业的创新和竞争力之源。
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4.要增强投资对经济发展的基础性作用。
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
精研·高考真题
考向一　有效市场和有为政府相结合
（2025·河南高考3题）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（　　）
①优化交通网络体系，拉动基础设施投资
②建设现代流通体系，提高要素配置效率
③促进产业合理布局，缩减传统产业规模
④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
错因点拨：因搞不清楚题干中河南省所采取的措施的目的，而导致误选①和③。
考向二　激发市场主体活力
（2022·山东高考4题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（　　）
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心　②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险　③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率　④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
错因点拨：①误认为央行降准能降低企业投资风险；②误认为深化要素价格市场化改革，是要稳定要素市场价格，优化企业要素配置能提高企业市场占有率。
矫正·认知误区
误区一　误认为实施积极财政政策可以降低企业融资成本
矫正1 （2026·福建宁德三模）瞪羚企业通常是指那些创新能力强、专业领域新、发展潜力大，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。下列有助于高新技术企业跨越“死亡谷”成为瞪羚企业的传导路径正确的是（　　）
①实施积极财政政策→降低企业融资成本→增加企业创新投入
②聚焦专精特新领域→创新产品应用场景→形成差异化竞争优势
③加强校企科研融合→加速技术创新产业化→增强企业内生发展动能
④放宽市场准入制度→提高企业形象和信誉→创新企业商业经营模式
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
误区二　混淆宏观调控行为与市场调节行为
矫正2 （2026·四川攀枝花三模）根据预算安排，2025年我国将发行超长期特别国债1.3万亿元，比2024年增加3 000亿元。其中，8 000亿元用于更大力度支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目，3 000亿元支持消费品以旧换新。这一举措（　　）
①运用了适度宽松的货币政策
②是扩内需和加强内循环的重要抓手
③体现了更加积极的财政政策
④通过市场机制维护了国家总体安全
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
课时2　更好发挥政府作用
核心知识一
误区警示
1.纠正：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
2.纠正：增发国债将有效缓解地方政府财政收支压力，进一步优化财政支出结构，但不能直接防范化解地方债务风险。
3.纠正：政府通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。中国共产党不履行国家经济职能。
4.纠正：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
5.纠正：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
精研·高考真题
【典例1】　B　人工智能等行业人才结构性缺口大，需要优化学科专业设置来培养科技创新人才，以满足这些行业对从业者知识、技能水平的高要求，从而弥补人才缺口，①正确。外卖配送等新就业形态部分就业者劳动关系认定难，这就需要完善劳动法律法规，以此保障劳动者的合法权益，③正确。材料未涉及不同行业之间的待遇比较，营造公平就业环境、缩小就业待遇差距与材料所讨论的问题无关，②不符合题意。“培育新岗位新职业，创造新的就业增长点”并不是解决材料问题的措施，④不符合题意。
【典例2】　A　材料中该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
【典例3】　C　国有企业在经济波动中发挥着稳定器作用，由图可知，国有控股企业投资增速在经济下行期逆势上升，体现了国有控股企业投资响应政策导向以稳定增长，为宏观调控作出贡献，②正确。由图可知，财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一致，相互配合进行科学的宏观调控，以促进国民经济平稳运行，③正确。由图可知，2021年货币供给增速稍有下降，只是增长的幅度变小了，货币供给规模是持续增加的，并且2021年私人控股固定资产投资增速显著加快，不能因此得出私人控股企业投资增速放缓，①排除。由图可知2022年私人控股固定资产投资增速下降，但为正值，说明私人控股企业投资总量是增多而不是减少的，并且私人控股企业投资减少和国有控股企业投资增速加快可能存在时间关联，但不存在直接因果关系，④错误。
【典例4】　B　“提升餐饮质量和配送标准化水平”可以通过高质量的供给让消费者吃得放心，从而促进消费增长，促进餐饮等行业的发展，①正确。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，能够降低消费者购买家电的成本，刺激家电消费，从而促进消费增长，③正确。实施新能源汽车车辆购置税减免政策，能够降低消费者购买新能源汽车的成本，刺激新能源汽车消费，取消这一政策在一定程度上会减少消费者对新能源汽车的消费，②不选。“提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率”会增加居民购买第二套住房的成本，这在一定程度上会减少居民的购房需求，不利于扩大内需，促进消费增长，④不选。
矫正·认知误区
【矫正1】　D　科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。①是企业的做法，而题意体现政府应采取的措施，不符合题意。推动企业兼并重组并不能解决材料中的问题，②排除。
【矫正2】　C　贴息政策主要是财政政策与货币政策的协同，但核心是财政贴息，而非单纯依靠货币政策引导，另外主要是通过消费升级来引领产业升级，①不选。个人消费贷款财政贴息政策属于从需求侧发力，可以降低个人消费贷款成本，增强居民消费意愿和能力，发挥消费拉动经济增长的作用，激发消费市场的活力，②正确。服务业经营主体贷款贴息政策能降低经营主体融资成本，企业可以将资金用于增加投资和运营投入，促进服务创新和品质提升，供给质量提升，有利于满足人民对美好生活需要，③正确。贴息政策通过财政贴息降低信贷成本，但“保持流动性合理宽裕”是货币政策的目标，并非财政贴息的直接传导结果，④不选。
核心知识二
误区警示
1.纠正：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
2.纠正：构建高水平社会主义市场经济体制，要更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
3.纠正：企业活力是企业的创新和竞争力之源。
4.纠正：要增强消费对经济发展的基础性作用，投资对优化供给结构的关键性作用。
精研·高考真题
【典例1】　D　优化交通网络体系是手段，题干举措核心是服务全国统一大市场建设，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，这直接体现现代流通体系建设，促进要素自由流动和高效配置，②符合题意。题干未体现缩减传统产业规模，③不符合题意。融入全国统一大市场建设、承接产业转移等，能推动供需有效衔接，畅通国民经济循环，④符合题意。
【典例2】　B　实施组合式税费支持政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心，故①符合题意。央行降准，银行加大信贷投放力度，有助于解决企业融资难问题，但不能降低企业投资风险，故②排除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系，故③排除。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题意。
矫正·认知误区
【矫正1】　C　实施积极财政政策主要手段是减税降费、增加财政支出等，与降低企业融资成本并无直接关联，降低企业融资成本更多是货币政策相关举措，①错误。高新技术企业聚焦专精特新领域，创新产品应用场景，能使自身产品或服务区别于竞争对手，形成差异化竞争优势，有助于跨越“死亡谷”成为瞪羚企业，②正确。加强校企科研融合，可促进科研成果快速转化为现实生产力，加速技术创新产业化，为企业提供内生发展动能，推动企业成长为瞪羚企业，③正确。放宽市场准入制度主要是降低市场主体进入市场的门槛，与提高企业形象和信誉无直接联系，④错误。
【矫正2】　C　发行国债属于财政政策范畴，而不是货币政策，①排除。支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设及消费品以旧换新，可直接拉动投资和消费需求，扩大内需，促进国内经济循环，是扩内需和加强内循环的重要抓手，②正确。增发特别国债属于增加财政支出，体现了国家实施更加积极的财政政策，以推动经济增长，③正确。国家直接安排资金支持重点领域，属于政府宏观调控行为，而非依赖市场机制自发调节，④排除。
1 / 1(共67张PPT)
课时2　更好发挥政府作用
目 录
CONTENTS
核心知识一　我国政府的经济职能和作用
核心知识二　构建高水平社会主义市场经济体制
课时跟踪检测
核心知识一　我国政府的经济职能和作用
目 录
深耕·必备知识
1. 社会主义市场经济体制的基本特征
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践
创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领
导核心作用。
②根本目标：促进全体人民实现共同富裕。
③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。
④显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能
发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
2. 我国政府的经济职能
角度 职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中
长期经济社会发展规划制
度；实施宏观经济政策 实现经济社会发展目标；保持
宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，
增强国民经济竞争力
角度 职能 作用
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持
续发展
市场作用 通过市场监管、质量监管、
安全监管 规范市场秩序，保障公平竞
争，弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同
富裕，更好满足人民日益增长
的美好生活需要
3. 科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义
市场经济体制优势的内在要求
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优
化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定
市场预期，实现经济高质量发展
常用经 济手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需
求，实现国民经济平稳运行。
②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央
银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
（1）经济形势与财政政策、货币政策
（2）正确理解和区分财政政策与货币政策
关系 财政政策 货币政策
区
别 内容 与财政收入和财政支出有
关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回
笼、信贷规模与方向等一系列
政策
方式 税收、国债、补贴、政府
采购、转移支付等 利率、存款准备金率、汇率、
正回购、逆回购等
制定者 国家财政部门 中国人民银行（央行）
联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；
在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则
（3）公开市场业务
是指中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。是货币政策工具之一，其
目的是调节货币供应。根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银
根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金
的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，扩大基础
货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。
1. 科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义
制度的最大优势。
纠正：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会
主义制度的最大优势。
2. 增发国债有利于缓解地方政府财政收支压力，防范化解地方债务风险。
纠正：增发国债将有效缓解地方政府财政收支压力，进一步优化财政支出
结构，但不能直接防范化解地方债务风险。
3. 党通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济
竞争力。
纠正：政府通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经
济竞争力。中国共产党不履行国家经济职能。
4. 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。
纠正：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
5. 宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际
收支平衡。
纠正：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持
国际收支平衡。
精研·高考真题
考向一　我国政府的经济职能
（2025·陕晋青宁高考3题）数智化转型创造了大量新就业岗位，但
行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人
才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业
规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要（　　）
①优化学科专业设置，培养科技创新人才 ②营造公平就业环境，缩小就
业待遇差距 ③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益 ④培育新岗位新
职业，创造新的就业增长点
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
错因点拨：主要是因为对题意缺乏正确理解和把握而导致误选②和④。
答案：B
解析：人工智能等行业人才结构性缺口大，需要优化学科专业设置来培养
科技创新人才，以满足这些行业对从业者知识、技能水平的高要求，从而
弥补人才缺口，①正确。外卖配送等新就业形态部分就业者劳动关系认定
难，这就需要完善劳动法律法规，以此保障劳动者的合法权益，③正确。
材料未涉及不同行业之间的待遇比较，营造公平就业环境、缩小就业待遇
差距与材料所讨论的问题无关，②不符合题意。“培育新岗位新职业，创
造新的就业增长点”并不是解决材料问题的措施，④不符合题意。
（2024·安徽高考7题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条
例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化
领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易
的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，
对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（　）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交
易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标
志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
错因点拨：因混淆法律依据、行政法规、司法保障而导致误选。
答案：A
解析：材料中该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，
表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启
了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为
碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该
《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
考向二　科学的宏观调控
（2025·北京高考12题）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的
年度增速变化如图所示。
据此，下列说法正确的是（　　）
①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓　②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献　③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行　④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
错因点拨：因看不懂图示，不能正确把握图中宏观经济指标之间的关系而
导致错选。
答案：C
解析：国有企业在经济波动中发挥着稳定器作用，由图可知，国有控股企
业投资增速在经济下行期逆势上升，体现了国有控股企业投资响应政策导
向以稳定增长，为宏观调控作出贡献，②正确。由图可知，财政支出增速
和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一
致，相互配合进行科学的宏观调控，以促进国民经济平稳运行，③正确。
由图可知，2021年货币供给增速稍有下降，只是增长的幅度变小了，货币
供给规模是持续增加的，并且2021年私人控股固定资产投资增速显著加
快，不能因此得出私人控股企业投资增速放缓，①排除。由图可知2022年
私人控股固定资产投资增速下降，但为正值，说明私人控股企业投资总量
是增多而不是减少的，并且私人控股企业投资减少和国有控股企业投资增
速加快可能存在时间关联，但不存在直接因果关系，④错误。
（2024·新课标卷14题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国
内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促
进消费增长的有（　　）
①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政
策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商
业性个人住房贷款利率
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
错因点拨：不能正确理解和把握取消新能源汽车车辆购置税减免政策、提
高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率与促进消费增长之间的关系。
答案：B
解析：“提升餐饮质量和配送标准化水平”可以通过高质量的供给让消费
者吃得放心，从而促进消费增长，促进餐饮等行业的发展，①正确。对
“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，能够降低消费者购买家电的成
本，刺激家电消费，从而促进消费增长，③正确。实施新能源汽车车辆购
置税减免政策，能够降低消费者购买新能源汽车的成本，刺激新能源汽车
消费，取消这一政策在一定程度上会减少消费者对新能源汽车的消费，②
不选。“提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率”会增加居民购买
第二套住房的成本，这在一定程度上会减少居民的购房需求，不利于扩大
内需，促进消费增长，④不选。
矫正·认知误区
误区一　混淆政府、企业的行为
矫正1 （2024·浙江1月选考5题）数字技术进步为经济发展增添了新动
能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难
题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（　　）
①转变企业经营理念　　②推动企业兼并重组 ③加强企业行为监管　　
④依法依规进行处罚
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析： 　科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优
势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、
限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处
罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺
陷，③④符合题意。①是企业的做法，而题意体现政府应采取的措施，不
符合题意。推动企业兼并重组并不能解决材料中的问题，②排除。
误区二　混淆财政政策与货币政策
矫正2 （2026·河南郑州模拟）2025年8月12日，多部门发布《个人消费贷
款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方
案》。这两项贴息政策是中央层面首次实施，也被称为贷款领域的又一次
“国补”。下列关于贴息政策传导效应的推导路径正确的是（　　）
①发挥货币政策的引导作用→扩大国内需求→从供给端引领产业升级→巩
固经济持续向好发展态势　②从需求端发力→降低个人消费贷款成本→增
强居民消费意愿和能力→激发消费市场的活力 ③降低经营主体融资成本
→增加投资和运营投入→促进服务创新和品质提升→满足人民对美好生活
需要　④强化财政金融协同联动→降低居民和经营主体的信贷成本→保持
流动性合理宽裕→畅通国内经济循环
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析： 　贴息政策主要是财政政策与货币政策的协同，但核心是财政贴
息，而非单纯依靠货币政策引导，另外主要是通过消费升级来引领产业升
级，①不选。个人消费贷款财政贴息政策属于从需求侧发力，可以降低个
人消费贷款成本，增强居民消费意愿和能力，发挥消费拉动经济增长的作
用，激发消费市场的活力，②正确。服务业经营主体贷款贴息政策能降低
经营主体融资成本，企业可以将资金用于增加投资和运营投入，促进服务
创新和品质提升，供给质量提升，有利于满足人民对美好生活需要，③正
确。贴息政策通过财政贴息降低信贷成本，但“保持流动性合理宽裕”是
货币政策的目标，并非财政贴息的直接传导结果，④不选。
核心知识二　构建高水平社会主义市场经济体制
目 录
深耕·必备知识
1. 构建高水平社会主义市场经济体制的原因（重要性）
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
2. 怎样构建高水平社会主义市场经济体制
让市场
机制有
效 ①要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格
的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场
规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更
好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，合理
配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，强化事中事后监
管，建设人民满意的服务型政府
让微观
主体有
活力 ①企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健
全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理
体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
②企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低
企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
让宏观
调控有
度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发
挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调
配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资
对优化供给结构的关键作用
市场调节与宏观调控
关系 市场调节 宏观调控
区
别 地位 决定性作用 以弥补市场调节的不足
手段 主要通过价格、供求、竞争等
机制来调节 财政政策和货币政策是最常用
的经济手段
优势 价格及时反映供求关系变化，
市场信息灵敏，生产要素自由
流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见
性，可以弥补市场调节的不足
关系 市场调节 宏观调控
区
别 弊端 存在自发性、盲目性、滞后性
等弊病 决策失误或过度的政府干预，
破坏市场机制的正常运作
联系 构建高水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配
置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为
政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提
供体制保障
1. 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的根本保障。
纠正：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
2. 构建高水平社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用，推动有为市
场和有效政府更好结合。
纠正：构建高水平社会主义市场经济体制，要更好发挥政府作用，推动有
效市场和有为政府更好结合。
3. 企业文化是企业的创新和竞争力之源。
纠正：企业活力是企业的创新和竞争力之源。
4. 要增强投资对经济发展的基础性作用。
纠正：要增强消费对经济发展的基础性作用，投资对优化供给结构的关键
性作用。
精研·高考真题
考向一　有效市场和有为政府相结合
（2025·河南高考3题）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀
赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁
网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之
路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承
接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（　　）
①优化交通网络体系，拉动基础设施投资 ②建设现代流通体系，提高要
素配置效率 ③促进产业合理布局，缩减传统产业规模 ④推动供需有效衔
接，畅通国民经济循环
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
错因点拨：因搞不清楚题干中河南省所采取的措施的目的，而导致误选①
和③。
答案：D
解析：优化交通网络体系是手段，题干举措核心是服务全国统一大市场建
设，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。以“米”字形高铁网、内河
航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发
展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，这直接体现现
代流通体系建设，促进要素自由流动和高效配置，②符合题意。题干未体
现缩减传统产业规模，③不符合题意。融入全国统一大市场建设、承接产
业转移等，能推动供需有效衔接，畅通国民经济循环，④符合题意。
考向二　激发市场主体活力
（2022·山东高考4题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市
场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体
活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（　　）
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提
振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→
降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提
高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中
小企业生存发展空间
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
错因点拨：①误认为央行降准能降低企业投资风险；②误认为深化要素价
格市场化改革，是要稳定要素市场价格，优化企业要素配置能提高企业市
场占有率。
答案：B
解析：实施组合式税费支持政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金
压力，有利于提振企业市场信心，故①符合题意。央行降准，银行加大信
贷投放力度，有助于解决企业融资难问题，但不能降低企业投资风险，故
②排除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形
成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联
系，故③排除。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止
资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题意。
矫正·认知误区
误区一　误认为实施积极财政政策可以降低企业融资成本
矫正1 （2026·福建宁德三模）瞪羚企业通常是指那些创新能力强、专业
领域新、发展潜力大，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的
中小企业。下列有助于高新技术企业跨越“死亡谷”成为瞪羚企业的传导
路径正确的是（　　）
①实施积极财政政策→降低企业融资成本→
增加企业创新投入
②聚焦专精特新领域→创新产品应用场景→
形成差异化竞争优势
③加强校企科研融合→加速技术创新产业化→增强企业内生发展动能
④放宽市场准入制度→提高企业形象和信誉→创新企业商业经营模式
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
解析： 　实施积极财政政策主要手段是减税降费、增加财政支出等，与
降低企业融资成本并无直接关联，降低企业融资成本更多是货币政策相关
举措，①错误。高新技术企业聚焦专精特新领域，创新产品应用场景，能
使自身产品或服务区别于竞争对手，形成差异化竞争优势，有助于跨越
“死亡谷”成为瞪羚企业，②正确。加强校企科研融合，可促进科研成果
快速转化为现实生产力，加速技术创新产业化，为企业提供内生发展动
能，推动企业成长为瞪羚企业，③正确。放宽市场准入制度主要是降低市
场主体进入市场的门槛，与提高企业形象和信誉无直接联系，④错误。
误区二　混淆宏观调控行为与市场调节行为
矫正2 （2026·四川攀枝花三模）根据预算安排，2025年我国将发行超长
期特别国债1.3万亿元，比2024年增加3 000亿元。其中，8 000亿元用于更
大力度支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目，3 000亿元支
持消费品以旧换新。这一举措（　　）
①运用了适度宽松的货币政策　②是扩内需和加强内循环的重要抓手　③
体现了更加积极的财政政策　④通过市场机制维护了国家总体安全
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
解析： 　发行国债属于财政政策范畴，而不是货币政策，①排除。支
持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设及消费品以旧换新，可
直接拉动投资和消费需求，扩大内需，促进国内经济循环，是扩内需
和加强内循环的重要抓手，②正确。增发特别国债属于增加财政支
出，体现了国家实施更加积极的财政政策，以推动经济增长，③正
确。国家直接安排资金支持重点领域，属于政府宏观调控行为，而非
依赖市场机制自发调节，④排除。
课时跟踪检测
目 录
一、选择题
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1. 山东推动黄河流域生态保护和高质量发展，沿黄九市累计压减整合炼钢
产能1 110万吨、炼油产能2 280万吨，济郑高铁全线贯通运营，沿线城市
间的经济合作更加密切，打造乡村振兴齐鲁样板，实现农民富“口袋”和
富“脑袋”。这说明（　　）
①促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标　②社会主
义市场经济体制能发挥集中力量办大事的显著优势　③社会主义分配制度
是中国特色社会主义制度的最大优势　④坚持党的领导是我国社会主义市
场经济的一个重要特征
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
解析： 　材料中山东打造乡村振兴齐鲁样板，实现农民富“口袋”和富
“脑袋”，体现了促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本
目标，①正确。山东沿黄九市累计压减整合炼钢产能1 110万吨、炼油产能
2 280万吨，济郑高铁全线贯通运营等，说明社会主义市场经济体制能发挥
集中力量办大事的显著优势，②正确。中国共产党领导是中国特色社会主
义制度的最大优势，③错误。材料中不体现坚持党的领导，④不选。
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2. 2025年政府工作报告指出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大
国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使
内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。下列举措符合上述要求的是
（　　）
①通过创新多元消费场景，净化居民的消费环境 ②通过提升服务供给水
平，持续释放服务消费潜力 ③通过简化投资审批流程，促进项目规范有
序高效开展 ④通过加大投资领域事后惩处力度，促进项目提质增效
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
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解析： 　材料强调的是要大力提振消费、提高投资效益，从而扩大国内
有效需求，通过提升服务供给水平，持续释放服务消费潜力，有利于大力
提振消费，②符合题意。通过简化投资审批流程，促进项目规范有序高效
开展，有利于提高投资效益，③符合题意。创新多元消费场景，可以提供
更丰富优质的消费供给，但不能净化居民的消费环境，①排除。促进投资
项目提质增效，需要加大事前预防、事中管控力度，防患于未然，而不是
一味加大事后惩处力度，④排除。
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3. （2026·湖南模拟）“心莫贪，擦亮眼，绷根弦，防诈骗”是防电信诈
骗打出的宣传标语。电信诈骗是当前妨害社会安定的一大祸害，骗子利用
网络，以利益引诱消费者上当。为了保护群众利益，维护社会安定，减少
和防止电信诈骗的发生，从市场经济的角度看（　　）
①政府要开展防电信诈骗宣传，加大对电信市场的监督管理　②国家要履
行经济职能，强化监督执法，降低违法的成本　③银行、电信等相关机构
要依法合规经营，并承担社会责任　④政府应克服市场调节的自发性，建
立公平开放的市场规则
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　为了保护群众利益，维护社会安定，防止和减少电信诈骗的发
生，从市场经济的角度看，政府要开展防电信诈骗宣传，加大对电信市场
的监督管理，银行、电信等相关机构要依法合规经营，并承担社会责任，
①③符合题意。国家要履行经济职能，强化监督执法，提高违法的成本，
②错误。市场调节的弊病是无法克服的，只能通过国家宏观调控进行弥
补，④错误。
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4. （2026·辽宁丹东二模）2025年《全国统一大市场建设指引（试行）》
正式发布。该指引围绕完善市场制度规则、深化要素市场化改革、提升整
体监管效能、清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法等
方面进行了工作部署。这表明构建全国统一大市场（　　）
①体现了市场的决定性作用是筑牢社会主义市场经济体制的基础　②从根
本上规范政府行为，履行市场监管等职能，优化营商环境　③有助于促进
商品要素资源实现畅通流动，推动国内大循环发展　④要着力破除地方保
护和市场分割，打通经济循环中的关键堵点
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析： 　公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义市场经
济体制的根基，并非市场的决定性作用，①错误。构建全国统一大市场有
利于规范政府行为，“根本上”说法过于绝对，②排除。围绕深化要素市
场化改革等进行工作部署，有助于促进商品要素资源在全国范围内畅通流
动，推动国内大循环发展，③正确。清理废除妨碍全国统一市场和公平竞
争的各种规定和做法，就是要破除地方保护和市场分割，打通经济循环中
的关键堵点，④正确。
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5. （2026·吉林长春开学考）2025年3月17日，中共中央办公厅、国务院
办公厅印发《提振消费专项行动方案》提出持续优化营商环境，切实做好
提振消费工作。完善市场准入负面清单管理模式，以环保、卫生、安保、
质检、消防等领域为重点，深入清理整治各类市场准入壁垒，营造稳定公
平透明可预期的市场环境。以下政府举措符合该要求的有（　　）
①发展嵌入式社区服务，加快配齐购物、餐饮、家政、维修等服务网点　
②以跨部门联合方式提升监管抽查效率，对大众消费场所无事不扰　③对
促销活动、社区集市、户外展示等简化审批流程，线上即报即办　④依法
严厉打击售卖假冒伪劣产品行为，加强缺陷产品召回监管
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
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解析： 　材料强调清理市场准入壁垒、优化营商环境，①属于完善社区
服务供给，与准入问题无直接关联，排除。通过跨部门联合监管提升效
率，“无事不扰”体现了减少行政干预，优化事中事后监管，符合营造稳
定透明市场环境的要求，②正确。简化审批流程和线上办理直接降低了准
入壁垒，属于清理行政障碍的具体措施，③正确。④是加强市场监管打击
违法行为，属于维护市场秩序，并未直接涉及准入壁垒的清理，排除。
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6. （2026·山东潍坊三模）时隔10多年，我国货币政策取向再次改为“适
度宽松”体现了支持性货币政策立场，传递出积极信号。从“稳健”改为
“适度宽松”，变化的是货币政策松紧，直接关系实体经济的资金血脉。
若不考虑其他因素，下列传导路径合理的是（　　）
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　适时降准降息，能够增加市场货币供应量，保持流动性充裕，
更多的资金可供企业和市场主体使用，从而提升经济增长动能，推动经济
回升向好，①正确。下调存贷款利率，企业贷款利息支出减少，融资成本
降低，成本降低后，企业在经营上有更多资金用于生产、研发等，经营活
力增强，推动经济回升向好，②正确。发行超长期国债属于财政政策手
段，不符合题目要求，③排除。提高银行放贷能力，并不一定能降低金融
风险，而且提高银行放贷能力与提高经济效益之间没有必然的直接联系，
④错误。
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7. （2026·四川成都开学考）2025年，我国安排超长期特别国债8 000亿
元，重点支持基础研究能力提升、未来产业发展、东北等重点地区高标准
农田建设、长江经济带生态环境保护和绿色发展等方面任务。此举旨在
（　　）
①发挥财政作用，推动经济高质量发展 ②增加货币流通量，降低企业的
融资成本 ③培育新质生产力，服务国家重大战略 ④扩大社会资本投资渠
道，拓展发展空间
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　发行超长期特别国债是国家通过财政手段集中资金支持重点领
域，如基础研究、未来产业、高标准农田建设和生态环境保护，这体现了
财政优化资源配置、促进经济高质量发展的作用，①正确。发行超长期特
别国债属于财政政策，而非货币政策，②排除。支持基础研究和未来产业
有助于培育科技创新能力，体现了培育新质生产力，服务国家重大战略，
③正确。国债资金由政府主导使用，主要用于公共项目，其直接目的是弥
补重点领域资金缺口，而非扩大社会资本投资渠道，④不符合题意。
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8. 2025年，面对复杂多变的国际经济形势，全球经济增长放缓，贸易保护
主义抬头。我国政府实施了一系列积极的财政政策和适度宽松的货币政
策。政府加大了对基础设施建设的投入，特别是在新能源交通设施领域，
新建了多条新能源高速公路和充电桩网络，以推动新能源汽车产业发展；
同时，央行通过降低存款准备金率，增加了市场货币供应量，缓解企业融
资难题。这些政策措施旨在（　　）
①降低企业生产成本，提高企业经济效益 ②刺激总需求增长，促进经济
平稳运行 ③减少市场货币流通量，稳定物价水平 ④加大对特定产业支
持，推动产业升级
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　加大基础设施投入和增加货币供应量主要是刺激总需求增长，
推动产业升级，促进经济平稳运行，②④正确。央行通过降低存款准备金
率，增加了市场货币供应量，缓解企业融资难题，这些政策不一定能直接
降低企业生产成本和提高企业经济效益，①排除。央行通过降低存款准备
金率，增加了市场货币供应量，这些政策是增加货币流通量，而非减少货
币流通量，③排除。
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9. 实施更加积极的财政政策，需要统筹用好政府债券、财政贴息、专项资
金、税费优惠等各类政策工具，加强与货币、就业、产业、区域等政策的
协同，打好政策的“组合拳”。据此，下列传导路径正确的有（　　）
①对经营主体贷款分类给予贴息→拓宽企业融资渠道→激发企业经营活力
→稳定市场供给 ②统筹人工智能发展专项资金→提高资金利用率→推动人工智能产业发展→取代传统产业 ③落实落细税收优惠政策→减轻企业负担→引导企业加大科研投入→增强企业核心竞争力④发行超长期特别国债→优化重点项目资金投向→推动重点领域投资→持续优化投资结构
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 　对经营主体贷款分类给予贴息，旨在降低企业融资成本，并非
拓宽企业融资渠道，①排除。推动人工智能产业发展有利于推动传统产业
转型升级，而不是取代传统产业，②错误。落实落细税收优惠政策可减轻
企业负担，促使企业加大科研投入，增强核心竞争力，③正确。发行超长
期特别国债能够优化重点项目资金投向，推动重点领域投资，持续优化投
资结构，④正确。
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10. 《全国统一大市场建设指引（试行）》明确了违规设置地方保护和区
域壁垒条件、妨碍经营主体依法平等准入和退出、影响公平公正招标投标
和政府采购等方面的禁止性规定，相关问题线索一经核实就要限期整改。
可见（　　）
①全国统一大市场的建设旨在弥补市场调节的盲目性　②政府履行经济职
能提高资源配置的效率和公平性　③有效市场和有为政府紧密结合，释放
市场活力　④政府加强和优化公共服务，保障公平竞争
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 　全国统一大市场的建设旨在弥补市场调节的自发性，①排除。
该政策规范市场主体行为，规范市场秩序，政府履行经济职能，以提高资
源配置的效率和公平性，也体现了我国有效市场和有为政府紧密结合，释
放市场活力，②③正确。材料体现的是政府履行市场监管职能，不属于加
强和优化公共服务，④排除。
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二、非选择题
11. （2026·河南开封开学考）阅读材料，完成要求。
　　党的十八大以来，党和国家高度重视构建全国统一大市场。2025年1
月7日，《全国统一大市场建设指引（试行）》正式发布。这是一场关乎
我国经济全局的深刻变革，重点部署了以下5个方面工作：围绕保障市场
体制有效运行，加快完善市场制度规则；围绕提升要素协同配置效率，深
化要素市场化改革；围绕打通经济循环各环节，加强市场“软硬”基础设
施支撑；围绕既“放得活”又“管得住”，着力提升整体监管效能；围绕
解决企业反映强烈、群众密切关注的突出问题，清理废除妨碍全国统一市
场和公平竞争的各种规定和做法，坚决破除地方保护和市场分割。
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结合材料，运用《经济与社会》知识，说明《全国统一大市场建设指引
（试行）》对推进我国经济高质量发展的意义。
答案：①加快完善市场制度规则，有利于充分发挥市场在资源配置中的决
定性作用，筑牢市场根基，提高资源配置效率。
②加强市场基础设施建设，有利于打通经济循环各环节，畅通经济脉络，
促进国内大循环。
③政府“放得活”又“管得住”，有利于更好发挥政府作用，对我国经济
进行科学的宏观调控，提升市场监管的效能。
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④解决企业反映强烈、群众密切关注的突出问题，破除地方保护和市场分
割，有利于营造良好的市场环境，激发市场主体活力，提升民生福祉。
解析：本题可运用充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、政府的经济
职能等有关知识，结合材料分析作答。
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