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（统编版）八年级
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以法治推进国家治理现代化
第14课
第五单元 建设法治中国
14.1 法治与改革相互促进
新课导入
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们必须在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合。那么，如何处理好法治与改革的关系？
学习目标
政治认同：
理解中国特色社会主义法治体系对改革的保障作用，增强对国家治理现代化道路的信心与认同。
道德修养：
培养尊重法律、遵守法律的良好品质，做遵纪守法的好公民。
法制观念：
理解改革与法治相辅相成、相互促进的关系，树立在法治下推进改革的法治观念。
责任意识：
主动树立法治思维、支持改革创新，努力成为改革的支持者、法治的守护者。
教学重点 法治与改革的关系，全面深化改革的总目标。
教学难点 将法治与改革理念内化为自身素养。
自主探究
请同学们认真阅读课本P109-111内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟
1、全面深化改革的总目标？
2、改革与法治的关系？
3、如何在法治下推进改革？
4、如何在改革中完善法治？
5、如何正确处理改革与法治的关系？
6、青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？
01
课堂探究
二十届三中全会《决定》明确进一步全面深化改革总目标
视频探究
视频探究
视频给我们什么启示？
①2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》强调， 进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化” 。
②在总目标的统领下，进一步全面深化改革形成了系统完备、分阶段推进的目标任务体系。设定了到2035年的改革目标，即全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
③围绕总目标，提出了 “七个聚焦” 的具体改革要求，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全和党的建设等各领域。这相比以往增加了国家安全领域，凸显了改革的全面性与系统性，确保各领域改革同向发力、形成合力。 明确了到2029年（新中国成立八十周年时）完成《决定》提出的改革任务，体现了改革稳扎稳打、分步推进的战略部署。
全面深化改革的总目标“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”是由党的十八届三中全会（2013年11月）首次明确提出。
该目标载于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是改革开放以来首次对改革作出系统性、整体性的顶层设计，标志着改革从局部突破转向制度化、体系化推进。
2024年党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”，总目标表述调整为“ 继续 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，强调一脉相承与接续奋斗，但根本方向未变。
这一总目标由“两句话”构成有机整体：前句规定根本方向（坚持中国特色社会主义道路），后句明确实现路径（提升制度执行与治理效能），二者统一于推进中国式现代化的实践之中。
材料探究
①全面深化改革的总目标是 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 。这一总目标由党的十八届三中全会首次确立，并在新时代新征程的进一步全面深化改革中得到一以贯之的坚持与发展。
②全面深化改革根本方向是 完善和发展中国特色社会主义制度，明确了改革必须坚持的根本道路。 全面深化改革根本路径是 推进国家治理体系和治理能力现代化 ，指明了改革的着力点和实践路径。
③全面深化改革的总目标是一个有机统一的整体，包含两个不可分割的方面。这两者相辅相成，前者规定了改革的性质和根本方向，后者明确了改革的路径和鲜明指向，共同构成了全面深化改革的总体规划和行动纲领。
材料给我们什么启示？
知识探究
全面深化改革的总目标
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。（P109蓝字）
生活观察
①材料清晰地展现了在法治下推进改革，在改革中完善法治的辩证关系。
②改革的实践探索为法治完善提供了基础，推动了我国监察法律体系的完善。
③监察法律体系的完善，为监察体制改革的运行提供了法律规范，保障了有序推进。
④改革是法治的动力，推动法治体系的完善；法治是改革的保障，确保改革在法治框架内顺利推进，二者相辅相成，共同推进国家治理体系和治理能力现代化。
材料如何体现法治与改革的关系？
改革和法治相互依存、相辅相成
视频探究
视频探究
视频给我们什么启示？
① 改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，二者相辅相成、相伴而生，构成了深刻的辩证统一关系。在推进中国式现代化的进程中，坚持改革和法治相统一，是确保国家长治久安与社会活力迸发的关键所在。
②改革为法治提供实践动力与发展空间，法治为改革提供合法性框架与制度保障。没有改革的推动，法治可能陷入僵化；没有法治的保障，改革可能失序失控。法治是改革稳健前行的“导航仪”与“安全带”。坚持在法治下推进改革，核心在于做到“重大改革于法有据”。
③全面依法治国本身也是一场深刻的改革。坚持在改革中完善法治，旨在破除法治领域存在的体制机制障碍，不断提升法治体系现代化水平。 改革与法治的双轮驱动，最终指向的是国家治理体系和治理能力现代化。
图片探究
①改革与法治相统一 是指在中国推进现代化进程中，改革突破与法治保障要同步进行、相互促进，做到重大改革于法有据，用法治思维和法治方式推进改革，同时通过改革不断完善法治体系 。
②改革进入深水区后，面对的更多是深层次体制机制问题，涉及重大利益调整。法治能排除改革阻力、巩固改革成果，让改革在法治轨道上有序推进，避免偏离正确方向 。
③法治不是一成不变的，需要与时俱进通过改革来发展完善。实践条件成熟的改革成果要及时上升为法律制度，使中国特色社会主义法治体系不断完善 。
④把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设和改革工作全过程各方面，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义 。
材料给我们什么启示？
知识探究
法治与改革的关系
①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②改革和法治相辅相成、相互促进。
③实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
02
课堂探究
改革和法治相互依存、相辅相成 法治推进改革
视频探究
视频探究
视频给我们什么启示？
① 海南自由贸易港法是在海南自由贸易港法律法规体系中起“龙头”作用、具有统领性质的“基本法”，明确了海南自由贸易港的功能定位、运行方式、管理模式和关键制度，使海南自由贸易港建设有了重要遵循。
②《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》不仅是中央对浦东新区和上海的信任与重托，更是国家在新时代推进高水平对外开放、以法治方式引领深化新型改革的一项战略举措。可以通过“浦东新区法规”的形式试制度、测压力、探新路，取得的成功经验可以适时复制推广到全国，从而为完善国家法律体系提供“上海经验”和“浦东实践”。
③坚持在法治下深化改革、在改革中完善法治，改革和法治的双轮驱动，正在为中国式现代化注入不竭动力。
法治发挥了基础性、引领性、保障性的作用：
①通过制定《海南自由贸易港法》，以国家法律形式明确了自贸港的定位、政策和制度体系，为各项建设提供了最权威的法律依据和稳定预期。
②法律中关于贸易、投资、资金流动等自由便利的规定，本身就是重大的制度创新，引领着具体的改革举措。
③法律的强制力能够确保各项改革政策不折不扣地执行，营造国际一流的法治化营商环境。
在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用？
探究分享
知识探究
如何在法治下推进改革？
①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
改革和法治相互依存、相辅相成 在改革中完善法治
视频探究
视频探究
视频给我们什么启示？
①全面依法治国本身也是一场深刻的改革。坚持在改革中完善法治，旨在破除法治领域存在的体制机制障碍，不断提升法治体系现代化水平。
②改革给法治提需求、供素材，推动法律不断更新 。改革里那些好使的经验，得及时写进法律里，变成大家都能遵守的长期制度，不能让好政策昙花一现 。围绕高质量发展、国家安全、涉外法治等重点领域，加快填补法律空白，补齐制度短板。
③在改革中完善法治 的核心就是坚持改革和法治相统一，两者像鸟之两翼、车之两轮，缺一不可，既要靠法治保障改革顺利进行，也要通过改革让法治体系变得更健全 。
查阅资料，分析深圳的地方立法对国家制定法律产生了什么作用。
①深圳作为经济特区，通过“先行先试”的地方立法为国家层面法律制定提供了创新实践经验；
②深圳在新兴领域（如科技创新、市场经济等）的首创性法规填补了国家立法空白；
③深圳地方立法的实践验证了相关制度的可行性，为国家立法的完善和出台提供可靠依据；
④深圳的地方立法成果为国家立法提供参考样本，推动国家法律规范体系的完备。
探究分享
知识探究
如何在改革中完善法治？
①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
知识归纳
如何正确处理改革与法治的关系？
①在法治下推进改革。以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
②在改革中完善法治。改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
03
课堂探究
你赞同哪个观点？为什么？
赞同女同学的观点，改革与法治和青少年息息相关。
①改革让我们享受到了更公平的教育资源，法治建设保护我们的合法权益不受侵害。
②我们是国家的未来，只有了解法治与改革，才能更好地适应社会发展，为国家的法治建设和改革事业贡献力量。
为国家的法治建设和改革事业贡献力量，青少年可以怎么做？
①认真学习法律知识，树立法治观念，自觉遵守法律法规，不做违法违规的事情，为改革营造良好的法治环境。
②关注国家的改革举措和法治建设，了解身边的改革案例，主动学习相关的法律规定，增强对二者关系的理解。
③努力学习，提升自己的能力，未来积极参与改革实践和法治建设，用自己的实际行动助力国家治理现代化。
④积极向身边的人宣传法治与改革的关系，引导家人、朋友树立依法支持改革、维护法治的意识。
探究分享
知识探究
青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？
我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
04
课堂练习
课堂练习
1、改革开放初期，深圳经济特区被授予地方立法权。深圳市人大颁布的两部《公司条例》经过实践检验后，为国家制定《中华人民共和国公司法》提供了有效借鉴。这一过程生动体现了（ ）
A．我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度
B．以法治引领改革，依照法定程序把举措上升为国家意志
C．改革推动了法治国家建设，在改革中完善法治
D．深圳市人大是我国的最高国家权力机关
C
课堂练习
2、2020年4月，授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法的有关规定；2024年6月，授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定……立法机关及时启动程序，坚持运用法治思维和法治方式为改革保驾护航。这表明（ ）
①我国坚持科学立法、民主立法
②我国以法的强制力保证改革顺利推进
③我国以法治方式巩固和扩大改革成果
④改革是社会发展的强大动力
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
C
课堂练习
3、新时代新征程上，我们要继续吹响法治与改革冲锋号，在改革中不断完善法治，开创法治中国建设新局面；在法治护航下进一步全面深化改革，汇聚起改革开放和社会主义现代化建设的强大法治力量，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。为此，我们应该坚持（ ）
①在法治下推进改革
②在改革中完善法治
③以法治引领改革
④以法治深化改革
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
D
课堂练习
4、《浙江省社会养老服务促进条例》是全国首部由省人民代表大会通过的社会养老服务地方性法规；山西出台《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，从资源配置、项目审批、销售体制、权力约束、法治建设等关键环节深化改革，全面开启“改革兴煤”之路……这表明（ ）
①在法治下推进改革
②在改革中完善法治
③法治与改革相互对立
④法治与改革相辅相成
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
C
板书设计
法治与改革相互促进
青少年应该怎么做
全面深化改革的总目标
完善和发展中国特色社会主义制度
推进国家治理体系和治理能力现代化
法治与改革的关系
改革是社会发展的强大动力
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
改革和法治相辅相成、相互促进
正确处理改革与法治的关系
在法治下推进改革
以法治引领改革
以法治深化改革
在改革中完善法治
推动法治国家建设
促进法律规范体系更加完备
树立法治思维
培养改革创新精神
坚定法治自信
增强实践本领
作业布置
2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，提出“零关税、低税率、简税制”等一系列改革举措，但部分举措缺乏明确法律依据，企业担心政策稳定性，不敢大胆投入。2021年6月，全国人大常委会表决通过《海南自由贸易港法》，将方案中的改革举措上升为国家法律，明确“分步骤建立自贸港政策体系”。2023年，海南出台《自贸港封关运作促进条例》，细化监管流程，用法治强制力保障改革落地，让企业安心参与自贸港建设。
结合材料，回答下列问题：
(1)材料中《海南自由贸易港法》的出台，体现了“在法治下推进改革”的哪两项要求？
(2)请结合教材知识，分析为什么自贸港改革需要法治保障？
参考答案
(1)体现了“以法治引领改革，确保重大改革于法有据”和“以法治深化改革，巩固改革成果”两项要求。
(2)①“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”，法治能为改革提供明确的规则和边界，避免改革的随意性；
②法律具有稳定性、权威性，能让企业和个人对改革有稳定预期，解决材料中“企业担心政策稳定性”的问题；
③法治的强制力能排除改革阻力，打击违规行为，保障改革公平有序推进，让自贸港“自由便利”的改革举措落地见效。
36
Thanks!
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8.14.1《法治与改革相互促进》课时训练
一、单项选择题：
1．全面深化改革的总目标是（ ）
A．实现共同富裕
B．完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
C．建设法治中国
D．打造海南自由贸易港
2．党的十八大以来，我国法治建设取得历史性成就、发生历史性变革：编纂完成民法典，制定修订国家安全法、反外国制裁法等重要法律，法治政府建设扎实推进，司法体制改革取得重大进展……这些成就的取得，根本在于（ ）
A．全体公民法律意识的普遍提升
B．党高度重视法治建设，坚持全面依法治国
C．司法机关独立行使审判权和检察权
D．法律体系的不断健全和完善
3．改革涉及我们生活的方方面面。在我国的国家治理体系中，关于改革与法治的宏观地位，下列判断完全符合教材原文的是（ ）
A．改革是重要依托，法治是强大动力
B．改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
C．改革是治国理政的唯一手段，法治是社会进步的阻碍
D．改革与法治相互矛盾，只能顾其一
4．我国在自贸试验区建设中，允许在符合宪法法律规定的前提下，对部分法律法规进行调整适用，为改革试点提供法治空间；同时，将试点中成熟的经验及时上升为法律，巩固改革成果。这是基于（ ）
①改革是治国理政的基本方式 ②坚持改革开放是全面依法治国的根本遵循 ③改革是社会发展的强大动力 ④法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．法治为改革划定边界、筑牢根基，既防止改革偏离正轨、失序失范，又以制度刚性巩固改革成果，让每一步突破都有章可循、行之久远。因此，在改革过程中，我们应坚持（ ）
A．先改革后立法，无视现有法律规定
B．重大改革于法有据，依法推进改革
C．根据改革的需要调整法律
D．改革与法治各自独立，互不干涉
6．2025年 12月，河南省人大常委会修订通过《河南省优化营商环境条例》，以地方立法破除市场壁垒、规范行政行为。2026年 1月，河南省持续深化国资国企改革与政府采购秩序整治，推进“高效办成一件事”改革，依托数字化平台从严治理涉企执法乱象。这体现了河南省 ( )
A．把优化营商环境作为解决所有社会问题的根本途径
B．坚持改革与法治协同推进，通过法治赋能高质量发展
C．通过地方立法消除市场竞争中的各类矛盾与障碍
D．以政务改革替代法治建设，提升政府治理效能
7．2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国家发展规划法》。该法将我国长期改革实践中形成的成熟制度安排以法律形式固定下来，这标志着中国独特的“五年规划”治理模式从成功的实践样本升华为刚性的法律制度，完成了从“实践之治”到“法律之治”的关键一跃。这体现了（ ）
①法治是深化改革的根本目的 ②我国在改革中完善法治 ③改革是社会发展的强大动力 ④改革必须突破法律束缚
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．习近平总书记强调，“要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。”坚持改革和法治相互促进（ ）
①有利于推动经济社会持续稳定发展 ②有利于推动社会主义法治国家建设 ③能发挥司法优势，完善根本政治制度 ④扩大了人民当家作主的基本权利
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
9．改革和法治如鸟之双翼、车之两轮。国务院组织法迎来施行40多年来的首次修改，深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化；落实党的二十届三中全会部署的改革举措，加快推动出台民营经济促进法……改革与法治“两轮”并进，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。对改革与法治二者的关系描述正确的有（ ）
①在法治下推进改革 ②法治规范、保障改革 ③在改革中完善法治 ④法治规范权力运行
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10．《中华人民共和国立法法》第九条规定，立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。法条中的“立法应当适应改革需要”释放出的信号有（ ）
①立法要为改革保驾护航 ②青少年要培养改革创新精神 ③以法治深化改革 ④改革和法治相互配合、相互促进
A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③
11．《中华人民共和国民法典》的编纂，系统总结了我国多年来民事立法的实践经验，特别是吸收了经济体制改革中关于产权保护、合同交易等方面行之有效的成熟做法。这说明了（ ）
A．诉讼是处理民事纠纷的最常用手段
B．改革为法治建设提供动力，在改革中完善法治
C．人民法院依法独立公正行使国家审判权
D．只要有成熟的改革经验，就不再需要法律的规范
12．法治是定海神针。下列各项举措中，最能体现“以法治引领改革”理念的是（ ）
A．某市中级人民法院依法公开开庭审理一起复杂的经济纠纷案
B．全国人大常委会在某项重大经济体制改革前，先出台相关的授权决定或法律
C．某地市场监管局执法人员规范佩戴记录仪，依法查处违规商贩
D．某社区居民委员会组织居民召开座谈会，协商老旧小区电梯加装问题
13．改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，国家应当（ ）
A．由人民法院直接宣告其具有最高法律效力
B．由立法机关及时通过立法、修法等方式将其上升为法律规定
C．由国家监察委员会直接将其写入我国宪法
D．由居民委员会将其作为全国通用的规章制度
14．在课堂讨论上，同学们围绕“如何成为新时代的弄潮儿”发表观点。其中符合教材中关于“青少年的主体责任”要求的是（ ）
A．小李：我们现在只需专心读书，改革和法治是大人的事
B．小陈：我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神
C．小赵：作为学生，我们有权直接任免国家机关工作人员
D．小王：遇到任何问题，我们只能通过刑事诉讼来解决
15．中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。在推进全面深化改革和全面依法治国的进程中，我们青少年要（ ）
①树立法治思维，坚定法治自信 ②增强民主意识和民主能力，科学立法 ③依法履行义务，法律禁止做的尽量不做 ④培养改革创新能力，增强实践本领
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
二、分析说明题
16．全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。海南自由贸易港建设作为全面深化改革的重要实践，始终坚持“在法治下推进改革，在改革中完善法治”：一方面，《海南自由贸易港法》为自贸港改革划定合法边界，保障改革有序推进；另一方面，自贸港的各项改革创新实践，又为法治建设提供了丰富经验，推动法律体系不断完善。
海南自贸港建设是如何体现“改革与法治相辅相成、相互促进”的？
17．【先行先试，反哺法治】
阅读材料，完成下列法理探究。
某校八年级（3）班的同学们正在开展“法治与改革共舞”的主题探究活动。同学们搜集到了以下两则时政纪实材料：
【纪实一】某省作为国家级生态文明建设先行区，多年来在河湖长制、生态补偿等方面大胆探索，形成了一批行之有效的“地方经验”。今年，国家立法机关在修订《中华人民共和国水污染防治法》等全国性法律时，将该省这些比较成熟的改革经验充分吸收进国家法律，使其成为全国普遍适用的法律规范。
【纪实二】活动总结会上，班主任老师深情寄语：“法治中国和全面深化改革的宏伟蓝图已经绘就，接力棒终将交到你们手中。希望大家不仅要做改革的见证者，更要做改革的参与者和法治的捍卫者。”
(1)请仔细研读【纪实一】，运用教材原文分析，该省的改革经验被国家立法机关吸收进全国性法律，这生动说明了法治与改革之间的什么道理？
(2)听了班主任在【纪实二】中的寄语，结合教材相关知识，谈谈作为新时代的中学生，你应当如何提升自身的素养以回应时代的要求？
参考答案
1．B 2．B 3．B 4．D 5．B 6．B 7．C 8．A 9．A 10．B
11．B 12．B 13．B 14．B 15．D
16．①法治为改革护航：《海南自由贸易港法》为自贸港改革划定合法边界，确保重大改革于法有据，体现了“在法治下推进改革”，为改革提供保障；②改革为法治完善提供动力：自贸港的改革创新实践为法治建设提供丰富经验，推动法律体系不断完善，体现了“在改革中完善法治”；③二者相互配合，共同服务于国家治理体系和治理能力现代化的总目标，体现了“相辅相成、相互促进”的核心关系。
17．(1)①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
(2)①我们要牢固树立法治思维；②培养改革创新精神；③坚定法治自信，增强实践本领。
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部编版道法八年级8.14.1《法治与改革相互促进》教学设计
课题 8.14.1《法治与改革相互促进》 单元 五单元 学科 道法 年级 八年级
学习目标 政治认同：理解中国特色社会主义法治体系对改革的保障作用，增强对国家治理现代化道路的信心与认同。道德修养：培养尊重法律、遵守法律的良好品质，做遵纪守法的好公民。法制观念：理解改革与法治相辅相成、相互促进的关系，树立在法治下推进改革的法治观念。责任意识：主动树立法治思维、支持改革创新，努力成为改革的支持者、法治的守护者。
重点 法治与改革的关系，全面深化改革的总目标。
难点 将法治与改革理念内化为自身素养。
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们必须在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合。那么，如何处理好法治与改革的关系？ 第十四课 以法治推进国家治理现代化第一节 法治与改革相互促进 观看图片，思考问题 图片导入本节内容，使学生易于进入本节内容
讲授新课 一、幻灯片出示课题、教学目标二、幻灯片出示自学导航，教师巡视指导：自学指导：要求同学们认真阅读课本 P109-111内容，结合导学案思考下列问题，并在课本上做标记，时间5分钟。1、全面深化改革的总目标？2、改革与法治的关系？3、如何在法治下推进改革？4、如何在改革中完善法治？5、如何正确处理改革与法治的关系？6、青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？三、师生合作探究(一)全面依法治国的基本要求01探究一：播放视频《二十届三中全会《决定》明确进一步全面深化改革总目标》视频给我们什么启示？①2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》强调， 进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化” 。②在总目标的统领下，进一步全面深化改革形成了系统完备、分阶段推进的目标任务体系。设定了到2035年的改革目标，即全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。③围绕总目标，提出了 “七个聚焦” 的具体改革要求，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全和党的建设等各领域。这相比以往增加了国家安全领域，凸显了改革的全面性与系统性，确保各领域改革同向发力、形成合力。 明确了到2029年（新中国成立八十周年时）完成《决定》提出的改革任务，体现了改革稳扎稳打、分步推进的战略部署。 探究二：材料探究材料给我们什么启示？①全面深化改革的总目标是 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 。这一总目标由党的十八届三中全会首次确立，并在新时代新征程的进一步全面深化改革中得到一以贯之的坚持与发展。 ②全面深化改革根本方向是 完善和发展中国特色社会主义制度，明确了改革必须坚持的根本道路。 全面深化改革根本路径是 推进国家治理体系和治理能力现代化 ，指明了改革的着力点和实践路径。③全面深化改革的总目标是一个有机统一的整体，包含两个不可分割的方面。这两者相辅相成，前者规定了改革的性质和根本方向，后者明确了改革的路径和鲜明指向，共同构成了全面深化改革的总体规划和行动纲领。 探究三：知识探究全面深化改革的总目标点拨：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。（P109蓝字） 探究四：生活观察探究五：播放视频《改革和法治相互依存、相辅相成》视频给我们什么启示？① 改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，二者相辅相成、相伴而生，构成了深刻的辩证统一关系。在推进中国式现代化的进程中，坚持改革和法治相统一，是确保国家长治久安与社会活力迸发的关键所在。②改革为法治提供实践动力与发展空间，法治为改革提供合法性框架与制度保障。没有改革的推动，法治可能陷入僵化；没有法治的保障，改革可能失序失控。法治是改革稳健前行的“导航仪”与“安全带”。坚持在法治下推进改革，核心在于做到“重大改革于法有据”。③全面依法治国本身也是一场深刻的改革。坚持在改革中完善法治，旨在破除法治领域存在的体制机制障碍，不断提升法治体系现代化水平。 改革与法治的双轮驱动，最终指向的是国家治理体系和治理能力现代化。探究六：图片探究 探究七：知识探究法治与改革的关系点拨：①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。②改革和法治相辅相成、相互促进。③实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。(二) 全面依法治国的基本要求02探究一：播放视频《改革和法治相互依存、相辅相成 法治推进改革》视频给我们什么启示？① 海南自由贸易港法是在海南自由贸易港法律法规体系中起“龙头”作用、具有统领性质的“基本法”，明确了海南自由贸易港的功能定位、运行方式、管理模式和关键制度，使海南自由贸易港建设有了重要遵循。②《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》不仅是中央对浦东新区和上海的信任与重托，更是国家在新时代推进高水平对外开放、以法治方式引领深化新型改革的一项战略举措。可以通过“浦东新区法规”的形式试制度、测压力、探新路，取得的成功经验可以适时复制推广到全国，从而为完善国家法律体系提供“上海经验”和“浦东实践”。③坚持在法治下深化改革、在改革中完善法治，改革和法治的双轮驱动，正在为中国式现代化注入不竭动力。 探究二：探究分享探究三：知识探究如何在法治下推进改革？点拨：①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 探究四：播放视频《改革和法治相互依存、相辅相成 在改革中完善法治》视频给我们什么启示？①全面依法治国本身也是一场深刻的改革。坚持在改革中完善法治，旨在破除法治领域存在的体制机制障碍，不断提升法治体系现代化水平。②改革给法治提需求、供素材，推动法律不断更新 。改革里那些好使的经验，得及时写进法律里，变成大家都能遵守的长期制度，不能让好政策昙花一现 。围绕高质量发展、国家安全、涉外法治等重点领域，加快填补法律空白，补齐制度短板。 ③在改革中完善法治 的核心就是坚持改革和法治相统一，两者像鸟之两翼、车之两轮，缺一不可，既要靠法治保障改革顺利进行，也要通过改革让法治体系变得更健全 。 探究五：探究分享探究六：知识探究如何在改革中完善法治？点拨：①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。探究七：知识归纳如何正确处理改革与法治的关系？①在法治下推进改革。以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。②在改革中完善法治。改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。(三) 全面依法治国的基本要求03探究一：探究分享探究二：知识探究青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？点拨：我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 学生读出教学目标学生自学观看视频，思考问题学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言观看视频，思考问题学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言观看视频，思考问题学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言观看视频，思考问题学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识 教师巡视，随时回答学生的问题。引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。
当堂达标 见课时训练 认真做题，同桌互改 通过训练，提高学生对本节知识的理解和运用
课堂小结 通过学习我们知道习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全面依法治国的基本要求是坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 说出本节课自己学会什么 归纳知识
板书
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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