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第1课 中华人民共和国成立
一、历史背景：为何要召开政协会议？
1949年，中国面临一个根本性问题：如何在战争尚未完全结束、无法全国普选的情况下，合法地建立一个新的国家政权？
军事与政治形势：人民解放战争已取得决定性胜利，但全国尚未完全解放，不具备召开普选人民代表大会的条件。
历史经验与人民意愿：近代中国尝试过西方多党制、议会制，但均告失败。建立人民当家作主的新国家，成为最广泛的共识。
“五一口号”的召唤：1948年4月30日，中共中央发布纪念“五一”劳动节口号，号召召开政治协商会议，讨论成立民主联合政府。这一号召得到了各民主党派、无党派民主人士的热烈响应，为政协会议的召开奠定了政治基础。在此背景下，召开一个具有广泛代表性的会议，代行全国人民代表大会职权，制定建国纲领，选举政府，就成为历史的必然选择。
二、会议全貌：第一届中国人民政治协商会议
1. 会议基本信息
时间：1949年9月21日至30日
地点：北平（会议期间改名为北京）
代表构成：共计662人，包括中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、人民解放军、各地区、各民族以及海外华侨的代表。这种空前的广泛性，使其能代表全国人民的意志。
2. 主要内容和决议
这次会议完成了一系列创建新中国的奠基性工作：
通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》（核心文件，下文详述）。
选举了中央人民政府委员会：毛泽东当选为主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等为副主席。
确定了国家象征：
国都：北平改名为北京。
国旗：五星红旗。
代国歌：《义勇军进行曲》。
纪年：采用公元纪年。
决定建立人民英雄纪念碑：以永久纪念在人民解放战争和人民革命中牺牲的英雄。
3. 会议的重大意义：这次会议代行了全国人民代表大会的职权。它的成功召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立，成为我国一项基本政治制度。
三、建国蓝图：《共同纲领》深度解析
《共同纲领》全文约6000字，共7章60条，是具有临时宪法性质的国家根本大法。
1. 为什么被称为“临时宪法”？
因为在全国人民代表大会召开前，它规定了国家性质、根本制度和基本政策，起到了国家根本大法的作用。
2. 核心内容与制度设计
《共同纲领》构建了新中国的“四梁八柱”：
国体（国家性质）：规定新中国是实行 “工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政” 的国家。这明确了国家的领导力量、基础力量和团结范围。
政体（政权组织形式）：规定国家政权属于人民，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府，确立了人民代表大会制度作为根本政治制度。
基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：确认了人民政协作为统一战线组织的地位。民族区域自治制度：规定各民族一律平等，实行民族区域自治。这不同于苏联的联邦制，是符合中国国情的伟大创造。
基本政策：对军事、经济（实行“公私兼顾、劳资两利”等政策）、文化教育、民族、外交等各方面作出了原则性规定。
3.《共同纲领》的特点与影响
民主协商的典范：其起草过程广泛征求意见，五易其稿，经过7次反复讨论，是“中华民族集体智慧的结晶”。
奠定法治基础：作为依法治国的第一步，它为新生政权提供了合法性依据，为1954年宪法的制定打下了坚实基础。
凝聚全国共识：它描绘了新中国建设的“第一幅蓝图”，将全国各族人民团结到建设新国家的共同目标之下。
四、重点聚焦：一项新型政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是在中国革命和建设实践中形成的，区别于西方多党制或苏联一党制的新型政党制度。
1. 它是如何“新”？
关系新：不是执政党与反对党相互倾轧，而是中国共产党执政，各民主党派参政，是合作与协商的关系。
目标新：各党派有着共同的政治目标，即建设社会主义国家，实现民族复兴。
功能新：通过政治协商，实现利益协调、凝聚共识、科学决策、民主监督。
2. 历史必然性
近代中国照搬西方多党竞争的尝试混乱失败。在长期革命斗争中，各民主党派逐渐认同中国共产党的主张，最终在1948年响应“五一口号”，自愿接受中国共产党领导。第一届政协的召开，标志着这一制度水到渠成，正式确立。
五、深远影响：开启历史新纪元
中国人民政治协商会议和《共同纲领》的深远影响，可以从三个层面理解：
对国家：完成了国家建构的法理奠基，确立了使中国从“一盘散沙”走向高度组织化的根本政治制度。
对人民：以根本大法的形式宣告“国家政权属于人民”，使人民当家作主从理想变为法律和制度的现实。
对历史：标志着旧中国半殖民地半封建社会的终结，开启了人民民主、国家统一、迈向富强的新纪元。
六、开国大典
（一）历史背景：为什么需要这场盛典？
开国大典的举行，是中国近百年革命斗争的最高潮，具有深刻的历史必然性。
军事与政治准备完成：
至1949年9月，人民解放战争已取得决定性胜利。国民党政权土崩瓦解，其残余军事力量退守华南、西南及台湾等岛屿。
1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平胜利召开。会议完成了新中国的“奠基”工作：通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，选举了以毛泽东为首的中央人民政府委员会，确定了国都、国旗、国歌等国家象征。这标志着国家政权在法律上、组织上已完全建立。
人民的共同意志：
自1840年鸦片战争以来，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，经历了一百多年的战乱、分裂与屈辱。建立独立、统一、和平、民主、富强的新中国，是中国人民的共同梦想。开国大典将向全世界宣告这一梦想的实现。
国际形势的需要：
新中国需要以一个崭新、统一的国家形象登上世界舞台，争取国际社会的承认，打破旧中国任人欺凌的外交局面。
（二）核心内容：宣告了什么？
开国大典的核心内容，可以概括为 “一个宣告，一个就职，一个阅兵，一个欢庆”。
1. 庄严宣告：毛泽东主席向全世界宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了！”这句宣言，标志着旧时代的终结与新时代的开始。
2. 政府就职：宣告的同时，毛泽东主席正式就任中央人民政府主席，其他政府委员也宣誓就职，代表新政权开始行使国家权力。
3. 军事检阅：举行盛大的阅兵式，展示人民解放军的军威和保卫新生共和国的决心。
4. 人民欢庆：随后是规模浩大的群众游行，展现全国各族人民对新中国的无比热爱和对新政权的衷心拥护。
（三）详细过程：历史性的十三个小时（1949年10月1日）
开国大典的过程环环相扣，庄严肃穆又充满激情。
时间 核心环节 具体过程与细节 历史意涵
下午2时 中央人民政府委员会第一次会议 在中南海勤政殿举行。毛泽东主席主持，中央人民政府主席、副主席及委员宣布就职。会议决议：接受《共同纲领》为施政方针；任命周恩来为政务院总理兼外交部长等。 完成法律程序：新政府依据政协决议合法组成并开始运转。
下午2时55分 领导人登临天安门 毛泽东等国家领导人沿天安门城楼西侧台阶拾级而上，登上城楼。此时，广场上30万军民掌声雷动，欢呼声如潮。 “毛主席万岁！”“人民万岁！”的呼声在此刻交汇，奠定了 “人民领袖与人民同心” 的典礼基调。
下午3时整 典礼开始 中央人民政府秘书长林伯渠宣布典礼开始。广场奏响代国歌《义勇军进行曲》，毛泽东主席亲自按下电钮，第一面五星红旗在广场中央冉冉升起。54门礼炮齐鸣28响（代表中国共产党成立28年）。 国旗、国歌、礼炮共同构成国家成立的至高仪式感，象征着一个独立主权国家的诞生。
下午3时10分许 宣读政府公告 毛泽东主席宣读《中华人民共和国中央人民政府公告》，向全世界郑重宣告中华人民共和国成立及中央人民政府成立。 最具历史意义的时刻。这份公告也是新中国对外发布的“出生证明”。
下午3时35分 阅兵式开始 朱德总司令在阅兵总指挥聂荣臻陪同下，乘车检阅列队于东长安街的三军部队，随后返回天安门城楼宣读《中国人民解放军总部命令》。 宣示国防主权：人民军队是人民政权的坚强柱石。
下午3时45分许 分列式 海军方队（首次亮相）、步兵方队、炮兵方队、战车方队、骑兵方队依次通过天安门接受检阅。空军17架飞机（含4架带弹警戒）飞越天安门上空。 “万国牌”装备展示了人民军队的雄姿，也预示着国防现代化的迫切。
下午4时35分许 群众游行开始 工人、农民、学生、机关干部等各界群众组成的方队，高举旗帜、标语和模型（如“开国盛典”灯牌），高呼口号通过天安门。 “人民庆典”的高潮，直观展现 “人民的国家人民建” 的磅礴力量。
晚上9时25分 典礼结束 游行队伍全部通过，广场群众涌向金水桥，欢呼声经久不息。毛泽东主席向群众频频挥手致意。 庆典虽结束，但一个属于人民的新时代正式开启。
（四）伟大意义：它为何永载史册？
开国大典的意义极为深远，可以从多个维度理解：
对中国：开辟历史新纪元
1. 政治意义：标志着新民主主义革命的基本胜利，半殖民地半封建社会的终结。一个工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，屹立于世界东方。
2. 民族意义：实现了国家的高度统一和各民族的大团结，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，中华民族的发展进步从此开启了新纪元。
3. 社会意义：人民成为国家、社会和自己命运的主人。中国的社会结构和发展方向发生了根本性转变。
对世界：改变全球政治格局
1. 冲破了帝国主义的东方战线，极大地壮大了世界和平、民主和社会主义的力量。
2. 为世界上被压迫民族和被压迫人民争取民族独立和人民解放的斗争，提供了成功范例和巨大鼓舞。
精神象征：永不褪色的集体记忆
开国大典已成为 “站起来” 的精神图腾。它凝聚的爱国主义、民族自豪感和奋斗精神，是激励一代代中国人克服一切艰难险阻、实现民族复兴的强大精神动力。
（五）思考与延伸
学习开国大典，可以尝试联系思考以下问题，以深化理解：
为什么开国大典的阅兵式在今天看来装备显得简陋，但其意义却无比重大？
（提示：从“象征意义”与“历史起点”角度思考。它宣示的是主权和决心，人民军队的现代化正是从这里起步。）
开国大典的盛况，与第一届政协会议的召开、《共同纲领》的制定有何内在联系？
（提示：三者是 “建国三部曲” 。政协完成法律与制度奠基，开国大典是最高形式的政治宣告与形象展示，两者是“里”与“表”的关系。）
七、祖国大陆完全统一
（一）背景：新中国成立时的统一形势
1949年10月1日开国大典时，中国大陆的军事和政治版图呈现以下态势：
地区状态 具体情况
已解放的广大地区 长江中下游、华北、东北等主要地区已建立人民政权。
尚未解放的地区 主要包括以下四类： 1. 西南地区：四川、云南、贵州、西藏等地，盘踞着国民党大量残余军队（如胡宗南、白崇禧部）。 2. 华南地区：广东、广西部分区域仍被国民党控制。 3. 西北地区：新疆虽已和平解放意向，但尚未实际控制；青海、宁夏等地有国民党及军阀残余。 4. 沿海岛屿：东南沿海的舟山、海南岛、万山群岛等被国民党军队占据，作为反攻基地。
关键问题 西藏问题尤为特殊：近代以来受外国势力影响，与内地联系松散，存在地方割据势力，解放进程涉及复杂的民族与宗教问题。
因此，肃清国民党残余军事力量、解放全部国土，成为巩固新生人民政权的首要军事任务，也是实现国家统一的必然要求。
（二）过程与内容：两大阶段的统一行动
祖国大陆的统一进程，大致可分为两个主要阶段：
第一阶段：战略追击与大规模作战（1949年10月—1950年6月）
本阶段以大纵深迂回包围的战术，歼灭大陆上的国民党军主力。
解放大西南（1949年11月—1950年4月）
核心战役：西南战役。
过程：在中央军委指挥下，第二野战军主力和第一、四野战军各一部，分路挺进贵州、四川。其中关键一招是远距离迂回，切断敌军退往云南、境外的道路。
结果：1949年11月解放贵阳、重庆；12月，国民党云南省主席卢汉、西康省主席刘文辉等率部起义；1950年2月解放昆明；4月解放西昌。至此，云、贵、川、康（旧省名，辖区主要并入今四川、西藏）四省基本解放。
解放海南岛（1950年3月—5月）
这是我军首次大规模渡海登陆作战。在没有海军空军掩护的情况下，依靠木帆船和少量改装的机动船，第四野战军于1950年3月发起渡海战役。
在岛上琼崖纵队接应下，主力部队成功登陆，至5月1日解放海南全岛。此役为后续解放其他岛屿积累了宝贵经验。
第二阶段：向特殊区域进军与和平解放（1950年8月—1951年10月）
本阶段侧重于以政治与军事相结合的方式，解决西藏和新疆等特殊地区的统一问题。
和平解放西藏（1950年10月—1951年10月）
背景：西藏地方政府（噶厦）在外国势力支持下，企图阻止解放，并在昌都部署藏军主力。
过程：
1. 军事前提——昌都战役（1950年10月）：解放军渡过金沙江，发起昌都战役，一举攻占昌都，打开了进军西藏的东大门，促使西藏地方政府内部分化。
2. 和平谈判：中央人民政府始终坚持和平解放方针。1951年4月，西藏地方政府代表团赴北京谈判。
3. 签订协议：1951年5月23日，双方签订《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称《十七条协议》）。协议明确规定：驱逐帝国主义势力出西藏；西藏人民回到中华人民共和国大家庭中来；西藏的社会制度暂时维持，以后逐步改革。
结果：1951年10月26日，解放军进驻拉萨，西藏获得和平解放。
其他地区的扫尾：
新疆：1949年9月，国民党新疆军政长官陶峙岳、省主席包尔汉通电起义，新疆和平解放。同年10月，第一野战军一部进驻迪化（今乌鲁木齐）。
沿海岛屿：至1950年6月，陆续解放了舟山群岛、万山群岛等东南沿海大部分岛屿（金门、马祖等少数岛屿除外）。后因朝鲜战争爆发，解放台湾的计划被搁置。
（三）重大意义：为何说“完全统一”是里程碑？
祖国大陆的统一（除台湾及部分沿海岛屿外），对新中国的生存与发展具有决定性意义。
意义维度 具体内涵
对国家主权 1. 彻底结束了近代以来国家四分五裂、任人宰割的屈辱历史，实现了自辛亥革命以来最实质性的国家统一。 2. 奠定了当代中国疆域版图的基本轮廓，使中央政府得以在全国范围内有效行使主权。
对政权巩固 1. 扫除了国民党反动派在大陆的军事残余，消除了新生人民政权最直接的威胁，巩固了革命胜利果实。 2. 为在全国范围内进行土地改革、恢复经济、建立新秩序创造了最根本的和平环境。
对民族团结 1. 西藏的和平解放，使藏族同胞回到了中华民族大家庭，粉碎了分裂势力企图，维护了国家领土完整。 2. 为实现民族平等、推行民族区域自治制度奠定了坚实的基础。
对后续发展 1. 统一的国内市场形成，为即将开始的社会主义改造和有计划的经济建设提供了必要前提。 2. 使新中国能够集中力量应对随后到来的抗美援朝战争，保家卫国。
第2课 人民民主政权的巩固
一、土地改革
1. 背景与原因
新中国虽已成立，但占全国人口大多数的新解放区（约3亿农业人口）仍维持着旧的土地关系。
土地占有极不合理：占农村人口不到7%的地主、富农，却占有50%以上的耕地；而占农村人口57%以上的贫农、雇农，仅占有约14% 的耕地。
根本原因：这种封建土地所有制严重阻碍农村经济和中国社会的发展。
直接原因：
政治：满足广大农民对土地的迫切要求，以巩固新生的人民民主政权。
经济：解放农村生产力，为即将展开的国家工业化建设准备市场、原料和资金条件。
2. 开始、时间与法律依据
开始标志：1950年6月，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》。
时间范围：1950年冬至1952年底，在全国新解放区分批展开。
法律核心：该法第一条明确规定：“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。”
3. 内容与具体过程
核心内容：变地主土地私有制为农民土地私有制（土地私有性质未变，但所有者从地主变为农民）。
具体做法：
1. 没收地主土地：没收地主的土地、耕畜、农具、多余的粮食和房屋。
2. 保存富农经济：保护富农所有自耕和雇人耕种的土地及其他财产。这是与过去政策的重要区别，旨在减少土改阻力，稳定中农，发展生产。
3. 分配土地：将没收的土地，公平合理地分配给无地、少地的贫苦农民。也给地主分配一份土地，让他们在劳动中改造自新。
完成情况：到1952年底，除部分少数民族地区外，全国大陆基本完成土改。约3亿无地少地农民，分到了约7亿亩土地和大量生产资料，免除了每年向地主缴纳的约3000多万吨粮食的地租。
4. 影响与意义
对土地制度：彻底摧毁了我国存在2000多年的封建土地制度，消灭了地主阶级。
对农民：农民在政治、经济上彻底翻身，成为土地的主人，生产积极性空前高涨。
对国家政权：使人民民主政权更加巩固。农民衷心拥护和支持新生政权。
对经济发展：大大解放了农村生产力。1952年，粮食产量比1949年增长约26.9%，为国家的工业化建设准备了必要条件。
与此前土地政策的区别
中国共产党在不同历史时期的土地政策，始终以解决农民土地问题为核心，但会根据社会主要矛盾的变化进行调整。为了更清晰地对比，可以参考以下梳理：
土地革命时期 (1927-1937)
政策核心：打土豪，分田地。
具体内容：没收地主土地，直接分配给农民所有。
主要目的：发动农民，巩固和发展农村革命根据地。
建国初土改的区别：斗争更激烈，直接消灭地主阶级，政策上不保留富农经济。
抗日战争时期 (1937-1945)
政策核心：地主减租减息，农民交租交息。
具体内容：不再没收地主土地，而是减轻地租和利息。
主要目的：团结一切可以团结的力量（包括地主），建立抗日民族统一战线。
与建国初土改的区别：不改变土地所有权，是削弱而非消灭封建剥削。
解放战争时期 (1945-1949)
政策核心：耕者有其田。
具体内容：颁布《中国土地法大纲》，没收地主土地，按人口平均分配。
主要目的：发动农民支援解放战争，推翻国民党统治。
与建国初土改的区别：目的上服务于战争胜利；建国初土改则更侧重于国家建设和社会稳定。
总结来说，建国初的土地改革是一场深刻、彻底的社会变革。它与此前的土地政策一脉相承，但因其处于全国政权建立后的和平建设环境，政策上更稳健、更完整（如保存富农经济），目标上更着眼于长远的经济建设与国家工业化，从而为中国从新民主主义社会向社会主义社会过渡奠定了坚实的基础。
总结与思考
为了更好地理解土地改革在巩固人民民主政权中的作用，我们可以将其与同时期的“抗美援朝”、“镇压反革命”运动联系起来看。它们共同构成了建国初期巩固政权的“三大运动”。
土地改革：从经济基础和社会结构上，铲除了封建根基，赢得了占人口绝大多数的农民的支持。镇压反革命：从国内政治上，肃清了国民党残余势力和特务土匪，稳定了社会秩序，直接保障了土改的顺利进行。抗美援朝：从国际军事上，抵御了外部的侵略威胁，保卫了国家安全，为国内改革和建设赢得了和平环境。这三者相互支撑，缺一不可，共同确保了新生的人民政权在严峻的内外挑战中屹立不倒，并得以巩固。
二、镇压反革命
1.背景与原因：为何必须“镇反”？
1950年，新生政权面临着来自内部的致命威胁。其严峻性远超和平年代的想象：
现实威胁：国民党溃败时，在大陆有计划地潜伏了约60万特务、党政军骨干分子。此外，城乡还存在着大量的反动会道门头子（如一贯道）、恶霸、土匪。他们并非散兵游勇，而是组织严密、装备精良的反动武装和政治力量。
破坏活动：这些势力内外勾结，疯狂进行颠覆活动：
武装暴乱：仅在1950年，新解放区就有4万多名干部和群众积极分子被杀害。
经济破坏：炸毁工厂、铁路，焚烧粮仓，破坏货币稳定。
散布谣言：利用群众对新生政权的疑虑，散布“第三次世界大战即将爆发”、“蒋介石即将反攻大陆”等谣言，制造社会恐慌。
根本原因：反革命势力的存在，直接威胁到土地改革的推行、经济恢复的进程和基层政权的安全。如果不坚决镇压，新生的人民民主政权将无法站稳脚跟，甚至有得而复失的危险。
2.过程与内容：运动如何开展？
镇压反革命运动并非盲目扩大打击，而是一场有领导、分阶段、讲政策的政治斗争。其核心过程与内容如下：
开始标志与法律依据：
1950年3月，中共中央发出《关于镇压反革命活动的指示》。
1950年7月，政务院和最高人民法院联合发布《关于镇压反革命活动的指示》，为运动提供了明确的法律和政策依据。
运动高潮与“双十指示”：
1950年10月，抗美援朝战争爆发，反革命分子的活动更加猖獗。在此背景下，中共中央于1950年10月10日发布了《关于镇压反革命活动的指示》（即著名的 “双十指示” ），运动进入全国性高潮。
核心政策——“稳、准、狠”：“稳”指要注意策略；“准”指要打击准确；“狠”指对罪大恶极、怙恶不悛的反革命首要分子，必须坚决镇压。
具体打击对象（内容）：运动集中打击五类敌人：
1. 土匪2. 特务3. 恶霸4. 反动党团骨干分子5. 反动会道门头子
关键举措与政策界限：
发动群众：运动不是单纯的军事清剿，而是大规模的群众政治运动。通过公审大会、诉苦大会等形式，激发群众对反革命分子的仇恨，使反革命分子陷入人民战争的汪洋大海。
明确政策：严格区分敌我，实行 “镇压与宽大相结合” 的政策，即“首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”。这避免了打击面过宽，有利于分化瓦解敌人。
法治程序：1951年2月，《中华人民共和国惩治反革命条例》颁布，使镇反工作有法可依，规定了各类反革命罪行的量刑标准。
3.意义与深远影响：一把“双刃剑”的功绩
到1953年，镇压反革命运动基本结束。其意义是复杂而深远的，可以从以下几个层面理解：
意义维度 具体内涵与影响
对政权巩固 1. 清除心腹之患：基本肃清了国民党残余势力及旧社会遗留的土匪、恶霸，使新生政权在城乡建立了巩固的统治秩序。 2. 保障其他运动：为土地改革的顺利推进扫除了障碍（许多恶霸地主本身就是镇压对象），也为抗美援朝提供了稳定的后方。
对社会秩序 1. 社会空前安定：历史上困扰中国基层的匪患、帮会势力被基本铲除，社会治安状况达到近代以来最好水平，人民得以安居乐业。 2. 重塑基层权力：通过运动，清除了旧势力，建立和巩固了城乡基层人民政权（如农会、居委会），使国家政令得以畅通无阻地下达。
对民众心理 1. 树立政权权威：以铁腕手段向全社会展示了人民民主专政的强大力量，极大地增强了新政权的威信和凝聚力。 2. 动员与教育：广泛的群众参与本身就是一场深刻的政治教育，使人民认识到 “政权是刀把子” ，必须牢牢掌握在人民手中。
总结：运动的内在联系与历史定位
镇压反革命运动，必须与同时期的土地改革、抗美援朝结合起来理解，它们是一个相辅相成的整体1. 逻辑关联：“镇反”是前提。只有肃清内部破坏分子，才能顺利推行土改（经济革命）；只有稳定内部，才能全力进行抗美援朝（对外战争）。
2. 历史定位：这场运动是特殊历史条件下的必然产物。它用强力手段完成了从旧中国混乱秩序向新中国高度组织化社会过渡的“分娩”过程，代价巨大，但为新中国的长期和平建设奠定了基础。它留下的关于群众运动、法治与人权的经验教训，也值得后世深思。总而言之，镇压反革命运动是中国共产党运用国家暴力机器巩固政权的关键一步，它以一种激烈的方式宣告：旧时代的“污泥浊水”已被荡涤，一个由人民当家作主、秩序井然的新社会已经到来。
三、立国之战：抗美援朝运动（1950-1953）
1.背景与原因：为何要出国作战？
新中国刚满周岁，百废待兴，为何要选择在此时与世界头号强国美国兵戎相见？这需要从国际、国内、战略三个层面理解。
国际形势：朝鲜内战与美国武装干涉
战争爆发：1950年6月25日，朝鲜内战爆发。这本质上是朝鲜半岛内部的民族统一战争。
美国介入：美国立即进行武装干涉，操纵联合国安理会通过决议（苏联代表缺席），组成以美军为主的 “联合国军” 。
局势升级：1950年9月15日，美军在仁川登陆，朝鲜人民军腹背受敌，战局急转直下。
中国核心安全：唇亡齿寒的现实威胁
这是中国出兵的最直接、最根本原因。美国的行为严重威胁中国主权：
越过三八线：美军不顾中国多次警告，于1950年10月初大举越过 “三八线” ，向中朝边境的鸭绿江、图们江推进。
侵犯中国领空：美军飞机频繁轰炸、扫射中国东北边境城镇和乡村（如安东，今丹东），造成中国军民伤亡和财产损失。
第七舰队入侵台湾海峡：战争爆发后，美国派遣第七舰队侵入台湾海峡，公然阻止中国人民解放军解放台湾，干涉中国内政。
战略考量：打出国威军威，争取建设空间
为巩固政权：如果对美军压境坐视不理，新生政权将威信扫地，国内的反动势力可能蠢蠢欲动。
为经济建设：东北是新中国最重要的工业基地。只有将战争挡在国门之外，才能保卫东北的安全，为国内恢复经济、推行土改创造和平稳定的环境。
为国际地位：这是一场“立威”之战。通过与世界最强军队交手，可以彻底洗刷近代以来中国军队屡战屡败的耻辱，赢得国际尊重，为新中国争取生存与发展空间。
核心决策：经过艰难抉择，1950年10月8日，毛泽东发布命令，组成中国人民志愿军，任命彭德怀为司令员兼政治委员。1950年10月19日，志愿军秘密跨过鸭绿江，赴朝参战。
2.过程与内容：血与火的三个阶段
抗美援朝战争历时两年零九个月，大致分为三个阶段：
第一阶段：战略反攻（1950.10 - 1951.6）
特点：志愿军以运动战为主，连续发动五次大规模战役。
重要战役：
第一次战役（1950.10.25）：在云山等地迎头痛击冒进之敌，歼敌1.5万余人，初步稳定了战局。10月25日后来被定为抗美援朝纪念日。
第二次战役（1950.11-12）：采取诱敌深入战术，将“联合国军”从鸭绿江边打回三八线附近，收复平壤，一举扭转朝鲜战局。
第三次战役（1950.12-1951.1）：突破三八线，占领汉城（今首尔）。
结果：五战五捷，将以美军为首的“联合国军”从鸭绿江边打回到三八线附近，奠定了整个战争的基础。
第二阶段：阵地相持（1951.6 - 1953.7）
特点：战争转入阵地战，战线稳定在三八线附近。双方边打边谈。
重要战役/行动：
上甘岭战役（1952.10-11）：这是战争中最著名的战役之一。志愿军第15军等部队在仅3.7平方公里的阵地上，依托坑道工事，顶住了敌人190余万发炮弹的狂轰滥炸，击退敌军900多次冲锋，守住了阵地，创造了坚守防御的典范。
“钢铁运输线”：在美军绝对的空中优势下，志愿军后勤部队和铁道兵创造了 “打不断、炸不烂” 的后勤补给线，保障了前线供应。
结果：粉碎了美军企图通过军事压力迫使我方在谈判中屈服的图谋。
第三阶段：停战谈判与实现停火（1951.7 - 1953.7）
特点：军事斗争与外交谈判交织， “边打边谈，以打促谈”。
关键节点：
1951年7月，停战谈判在开城（后移至板门店）开始。
谈判的焦点问题：军事分界线划定、战俘遣返等。
为迫使敌方在战俘问题上让步，志愿军发起了1953年夏季反击战役，给予敌军沉重打击。
最终结果：1953年7月27日，朝鲜人民军最高司令官、中国人民志愿军司令员与“联合国军”总司令在板门店签署《朝鲜停战协定》。战争结束。
3.意义与影响：一场改变历史进程的战争
抗美援朝战争的胜利，其深远影响远远超出了朝鲜半岛本身。
对中国：真正的“立国之战”
捍卫了国家安全：将强敌挡在了国门之外，赢得了长期稳定的和平建设环境。
极大提升了民族自信和国际地位：打败了当时世界上最强大的军队，一扫百年国耻，中华民族的精神面貌焕然一新。这为中国赢得苏联的全面援助、开展大规模工业化建设创造了政治前提。
促进了国防现代化：通过这场现代化战争，人民解放军从单一军种向诸军兵种合成军队转变，加速了国防和军队现代化建设。
激发了爱国热情：全国各族人民团结一心，同仇敌忾，形成了巨大的民族凝聚力，推动了国内的经济恢复和社会改革运动。
对朝鲜半岛与国际格局
维护了朝鲜民主主义人民共和国的独立。
深刻改变了冷战在亚洲的格局，确立了中美长期战略对峙的态势。
鼓舞了全世界被压迫民族争取独立和解放的斗争。
精神丰碑：伟大的抗美援朝精神这场战争铸就了以 “祖国和人民利益高于一切、为了祖国和民族的尊严而奋不顾身的爱国主义精神，英勇顽强、舍生忘死的革命英雄主义精神，不畏艰难困苦、始终保持高昂士气的革命乐观主义精神，为完成祖国和人民赋予的使命、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神，以及为了人类和平与正义事业而奋斗的国际主义精神” 为核心的伟大抗美援朝精神。
总结与联系
1. 抗美援朝（对外）：保卫了新生政权，为国内改革提供了安全屏障。
2. 土地改革（对内基础）：赢得了最广大农民的支持，为战争和国家建设提供了物质基础和人力源泉。
3. 镇压反革命（对内肃清）：稳定了后方社会秩序，巩固了基层政权，使国家能全力应对外部战争。
抗美援朝英雄谱：血肉铸就的精神丰碑
英雄类别 代表人物 身份与部队 核心英雄事迹与象征意义
特级英雄 黄继光 第15军45师135团2营通讯员 舍身堵枪眼：在上甘岭战役中，用胸膛堵住敌军地堡机枪射孔，为部队开辟胜利通道。象征超乎寻常的牺牲精神与绝对忠诚。
特级英雄 杨根思 第20军58师172团3连连长 与敌同归于尽：在长津湖战役中，抱起炸药包冲入敌群，践行“三个不相信”誓言。象征人在阵地在的革命气节。
一级英雄 邱少云 第15军29师87团9连战士 烈火永生：在潜伏任务中，为不暴露目标，任凭烈火烧身，纹丝不动直至牺牲。象征钢铁般的纪律与集体主义至上。
一级英雄 罗盛教 第47军141师侦察队文书 国际主义战士：为救坠冰的朝鲜少年崔莹，英勇献身。象征跨越国界的人道主义与大爱。
英雄部队 上甘岭特功八连 第15军45师134团8连 坑道坚韧：在上甘岭战役中，在断水断粮的坑道内坚守阵地14昼夜。象征集体的顽强与革命乐观主义。
英雄统帅 彭德怀 中国人民志愿军司令员 横刀立马：临危受命，指挥全军以劣势装备与强敌周旋，最终将其逼回三八线。象征高超的军事智慧与无畏的统帅担当。
英雄精神的立体解读
这些英雄人物的事迹，共同熔铸成了伟大的抗美援朝精神。这种精神不是抽象的概念，而是由以下几个相互关联的层面构成的：
内核：炽热的爱国主义精神
这是所有精神的基石。英雄们的行动源于最朴素也最坚定的信念——保家卫国。当战火烧到鸭绿江边，国家的安全、民族的尊严高于一切。无论是黄继光的纵身一跃，还是千千万万“最可爱的人”跨过鸭绿江，其最根本的动力都源于此。
巅峰：无畏的革命英雄主义精神
这是在极端残酷的战场上迸发出的超凡勇气。其特点是：
敢于亮剑：面对装备、补给占绝对优势的敌人，志愿军将士敢打、敢拼、敢牺牲。
舍生取义：在关键时刻，为了胜利和战友，不惜献出生命。黄继光、杨根思是这种精神的最高体现。
基石：钢铁的革命纪律性与集体主义精神
这是志愿军能以弱胜强的组织保障。邱少云的事迹是这方面的完美典范。它深刻揭示了：个人利益必须绝对服从集体和战场全局的需要。正是这种绝对的纪律性，才保证了战术意图的实现和整体的胜利。
升华：崇高的国际主义与人道主义精神
这场战争是“抗美援朝，保家卫国”的统一。罗盛教为救朝鲜少年牺牲，志愿军帮助朝鲜人民重建家园，都体现了超越民族、国家的大爱，使战争的性质升华为一场正义的、保卫和平的国际主义事业。
底色：乐观的革命乐观主义精神
在极度的艰难困苦中，志愿军将士始终保持高昂的斗志。上甘岭坑道里歌声、板门店谈判中坚定的立场，都源于对正义事业必胜的信念，坚信自己是在为子孙后代创造和平。
精神的传承与当代价值抗美援朝精神，是中国共产党人、中国人民和中华民族宝贵的精神财富，在今天依然具有强大的现实意义：
它是对历史虚无主义最有力的驳斥。铭记英雄，就是守护民族的根与魂。
它是实现民族复兴的强大精神动力。在新时代的征程上，我们同样会遇到各种“封锁线”和“上甘岭”，需要发扬那种不畏强敌、敢于斗争、善于斗争的精神。
它是爱国主义教育的鲜活教材。它告诉我们，国家的尊严、和平的环境，从来不是凭空得来的，是先辈用鲜血和生命换来的。
第3课 社会主义制度的确立
一、从新民主主义到社会主义的蓝图：过渡时期总路线（1953-1956）
1.历史背景：为何需要一条“总路线”？
1952年底，新中国面临全新的历史转折点，这决定了必须提出一条明确的建设路线：
背景维度 具体情况
经济恢复完成 经过三年努力，国民经济全面恢复，工农业生产达到或超过历史最高水平。但生产力水平依然非常落后，现代工业在工农业总产值中仅占约26.7%。
政权已巩固 土地改革、抗美援朝、镇压反革命“三大运动”基本完成，人民民主专政空前巩固。
社会矛盾变化 无产阶级与资产阶级之间的矛盾、社会主义道路与资本主义道路之间的矛盾，开始上升为社会主要矛盾。
现实困境 分散、落后的个体农业经济难以满足工业化对粮食和原料的需求；私人资本主义经济的唯利是图与国家有计划的经济建设之间的矛盾日益突出。
核心问题：在生产力极其落后的基础上，如何向更先进的社会主义社会迈进？需要一个清晰、可行的战略路线。
2.提出过程：从酝酿到正式确立
过渡时期总路线的提出并非一蹴而就，而是经历了充分的酝酿和逐步完善：
初步酝酿（1952年下半年-1953年6月）：毛泽东等领导人开始思考如何向社会主义过渡。1953年6月15日，在中共中央政治局会议上，毛泽东首次对总路线的内容作了比较完整的表述。
正式提出与宣传（1953年下半年）：1953年9月24日，在庆祝国庆四周年的口号中，向全国正式公布了过渡时期总路线。随后，通过人民日报社论、学习宣传提纲（如1953年12月中共中央宣传部发布的《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争》）等形式，展开了全国范围的宣传学习运动。
写入宪法（1954年）：在第一届全国人民代表大会第一次会议上通过的《中华人民共和国宪法》中，以国家根本大法的形式确定了这条总路线。
3.核心内容：一个主体与两翼
过渡时期总路线的完整表述是：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。”我们可以用一个形象的比喻来理解其结构：“一体两翼”。
“主体”（一体）：社会主义工业化
目标：建立独立、完整的工业体系，尤其是重工业（如钢铁、机械、能源、国防工业），从根本上改变中国贫穷落后的面貌。
地位：这是总路线的中心和基础。只有发展强大的工业，才能真正奠定社会主义的物质基础，也才能有力地支持“两翼”的改造。
“两翼”：社会主义改造
对农业的社会主义改造：将分散、脆弱的个体农民组织起来，通过互助组→初级农业生产合作社→高级农业生产合作社的步骤，引导农民走上集体化道路。
对手工业的社会主义改造：原理类似，通过手工业合作社，将个体手工业者组织起来。
对资本主义工商业的社会主义改造：通过 “和平赎买” 政策，采取初级形式（加工订货、统购包销）→高级形式（公私合营）→全行业公私合营的步骤，将资本主义私有制逐步改造为社会主义公有制。
三者关系：工业化是改造的目的和动力，改造是工业化的条件和保障。如同鸟之两翼，缺少任何一翼，都无法飞向社会主义。
4.主要特点：中国式的渐进过渡
过渡时期总路线体现了鲜明的中国特色：
建设与改造并举（革命与建设同步）：不同于苏联先建设后改造的模式，中国是工业化建设与社会主义改造同时进行，相互促进。
和平过渡与逐步改造：对农业、手工业是引导，对资本主义工商业是 “和平赎买” ，避免了激烈的社会动荡。整个过程强调 “逐步” ，原计划用三个五年计划（15年左右）完成。
变革生产关系与发展生产力统一：总路线将改变所有制关系（社会主义改造）与发展现代生产力（社会主义工业化）紧密结合，体现了对生产力和生产关系辩证法的深刻把握。
5.深远影响：塑造了新中国的基本制度
过渡时期总路线的影响是根本性和决定性的：
影响层面 具体内涵
制度奠基 到1956年底，“三大改造”基本完成，标志着社会主义基本制度在中国初步建立。经济上，生产资料公有制（全民所有制、集体所有制）占绝对主导地位；政治上，与之相适应的社会主义政治体制全面确立。
发展道路 它明确了中国从新民主主义社会向社会主义社会过渡的具体路径，确立了“通过有计划的经济建设实现工业化”的发展模式，为此后的“一五计划”乃至长期的国家计划经济发展指明了方向。
社会结构 彻底消灭了在中国延续几千年的生产资料私有制，资产阶级、地主阶级作为阶级被消灭，中国社会结构转变为主要由工人阶级、农民阶级和知识分子构成。
历史评价 积极方面：方向正确，成功实现了最深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。 历史局限：在实践中，后期存在要求过急、工作过粗、改变过快、形式过于简单划一的问题（尤其在农村），遗留下一些需要长期调整的问题。
二、奠基之战：第一个五年计划（1953-1957）
“一五”计划是新中国第一次有计划、大规模的经济建设，它将过渡时期总路线中的“社会主义工业化”从蓝图变为现实，是社会主义制度建立的物质基石。
1.背景与原因：为何必须启动？
启动“一五”计划，是当时历史条件下的必然和迫切需要。
宏观背景：过渡时期总路线已于1953年提出，工业化是其主体。
直接动因：
改变极端落后的工业面貌：1952年，中国现代工业在工农业总产值中仅占26.7%，且主要是轻工业。重工业基础极其薄弱，连一辆汽车、一架飞机、一辆坦克都不能制造。
巩固国防与政权独立：没有强大的重工业，就没有巩固的国防。面对严峻的国际封锁与威胁（如抗美援朝），建立独立的国防工业体系是生存所需。
为社会主义改造奠定物质基础：只有建立强大的国营工业，才能为改造农业和资本主义工商业提供技术、设备和领导力量。
外部条件：苏联的援助。苏联同意援助中国建设156个核心工业项目（实际施工150项），并派遣大量专家，提供了从设计、设备到技术的全面支持。
2.基本任务：集中力量办大事
“一五”计划的基本任务集中体现了“优先发展重工业”的战略方针：
集中主要力量发展重工业：建立国家工业化和国防现代化的初步基础。
相应发展交通运输业、轻工业、农业和商业。
相应地培养建设人才。
有步骤地促进农业、手工业的合作化（即社会主义改造）。
继续进行对资本主义工商业的改造。
核心特点：这是一份以重工业建设为中心的指令性计划，所有资源和力量都向这一中心倾斜。
3.主要成就：一张耀眼的成绩单
到1957年底，“一五”计划超额完成，取得了举世瞩目的成就，主要集中在以下几个方面：
工业建设：奠定基础
以156项工程为核心，建成了一大批旧中国没有的现代工业骨干企业。
鞍山钢铁公司无缝钢管厂等三大工程建成投产，新中国有了第一个钢铁基地。
长春第一汽车制造厂建成投产，生产出新中国第一辆解放牌汽车（1956年）。
沈阳第一机床厂、飞机制造厂（沈阳、南昌）、武汉长江大桥（“一桥飞架南北，天堑变通途”）等重大工程相继建成。
交通运输：突破瓶颈
宝成铁路、鹰厦铁路建成。
川藏公路、青藏公路、新藏公路相继通车，加强了内地与边疆的联系。
武汉长江大桥的建成，连通了京汉和粤汉铁路，形成了完整的京广线。
工业布局：初步改善
开始改变工业过分集中于沿海的不合理布局，内地工业产值占全国比重上升。
新兴工业城市如包头（钢铁）、武汉（钢铁）、兰州（石油化工） 等开始崛起。
经济指标：大幅增长
工业总产值：1957年比1952年增长128.6%，年均增长率达 18%。
重工业产值：在工业总产值中的比重由1952年的35.5% 提高到1957年的45%。
钢产量：从135万吨增至535万吨。
粮食产量：达到1.95亿吨，比1952年增长19%。
4，重大意义：划时代的里程碑
“一五”计划的成功，其意义远远超出经济范畴，深刻塑造了新中国的发展道路。
意义维度 具体内涵
对国家发展 1. 奠定了中国社会主义工业化的初步基础，使中国开始从一个落后的农业国向先进的工业国迈进。 2. 初步改变了工业布局不合理状况，为内地经济发展打下基础。
对社会制度 1. 壮大了社会主义国营经济的力量，为“三大改造”的顺利完成提供了强大的物质保障和示范效应。 2. 工业化与社会主义改造相互促进，加速了社会主义基本制度的全面建立。
对人民生活 1. 初步改善了人民生活，就业增加，市场商品供应趋于丰富。 2. 极大地振奋了民族精神，“每一秒钟都为创造社会主义社会而劳动”成为时代强音，增强了人民的国家认同感和建设热情。
对建设模式 1. 开创了新中国有计划、大规模经济建设的先河，确立了以“五年计划”为周期的长期规划模式。 2. 探索并积累了在中国进行工业化建设的宝贵经验（如集中力量办大事、重视基础设施建设等）。
总结与联系：在历史链条中的定位
“一五”计划是第三课《社会主义制度的建立》的核心实践环节。它与本课其他内容紧密相连：
1. 与“过渡时期总路线”的关系：它是总路线中 “社会主义工业化” 这一主体的具体施工图和实践展开。
2. 与“三大改造”的关系：两者同步进行，互为支撑。工业化为改造提供领导力量和物质基础；改造为工业化开辟市场、提供原料和积累资金。1956年“一五”计划关键项目推进时，三大改造也基本完成。
3. 与“社会主义制度建立”的关系：“一五”计划建立的强大国营工业经济，与“三大改造”后确立的生产资料公有制相结合，共同构成了社会主义经济制度的核心。因此，“一五”计划的完成，是社会主义制度最终确立的坚实物质宣告。
三、“三大改造”（1953-1956年）
1.背景与原因：为什么要改造？
简单来说，“三大改造”是国家发展的大战略、理论与现实结合的必然结果。
国家战略的直接驱动：1953年，为建立工业基础，国家启动“第一个五年计划”和“过渡时期总路线”。总路线明确以“社会主义工业化”（一化）为主体，以“三大改造”（三改）为两翼。工业化（尤其是重工业）需要集中大量资源，并保证原料和市场稳定，这使得对农业、工商业进行集中化改造成为必然要求。
克服现实经济矛盾
农业方面：土地改革后，分散的小农经济力量薄弱，难以抵御天灾、进行大规模农田水利建设，也无法稳定提供工业化所需的大量商品粮和原料。
工商业方面：私营工商业在恢复经济中发挥了作用，但其生产的无计划性与国家大规模有计划的经济建设之间的矛盾日益突出。
社会主义目标的必然选择
在中国共产党的革命构想中，新民主主义社会本就是向社会主义的“过渡阶段”。随着政权巩固（抗美援朝、土地改革完成）和经济恢复（1952年工农业产值远超1949年），向社会主义过渡的条件已经成熟。因此，改造是落实既定战略的关键一步。
2.三大领域改造的过程与原则
整个改造过程都遵循着 “逐步过渡、和平改造” 的核心原则。
对农业的社会主义改造
方针原则：自愿互利、典型示范、国家帮助。
具体步骤：遵循循序渐进的路径，由低到高：互助组（临时或常年）：生产资料私有，共同劳动。初级农业生产合作社：土地入股，统一经营；按劳分配为主，保留土地分红（半社会主义性质）。高级农业生产合作社：土地等主要生产资料归集体所有，完全实行按劳分配（社会主义性质）。
对手工业的社会主义改造
改造方式与农业类似，也是通过手工业生产合作小组→手工业供销合作社→手工业生产合作社这样由低到高的合作化形式，逐步将个体所有制改造为集体所有制。
对资本主义工商业的社会主义改造
核心创新：和平赎买。这是中国的独创，没有采用暴力没收，而是通过国家资本主义形式逐步过渡。
具体步骤：初级形式：加工订货、统购包销、经销代销。国家从外部控制原料和销售。高级形式：公私合营。由国家向私营企业投资并派干部参与管理。起初是单个企业合营，1956年初出现全行业公私合营高潮。资本家生产资料所有权转为领取定息，企业性质转变为社会主义国营企业。
3.特点、创新与意义
主要特点与创新：
和平与渐进：尤其是对资本家实行“和平赎买”，减少了社会震荡。
改造与建设并举：社会主义工业化（发展生产力）与社会主义改造（变革生产关系）同步进行，相互促进。
创造多种过渡形式：无论是农业从互助组到合作社，还是工商业从初级到高级的国家资本主义，都提供了循序渐进的阶梯。
伟大意义：制度奠基：到1956年底，生产资料私有制转变为社会主义公有制。这标志着社会主义基本制度在中国确立，中国进入社会主义初级阶段。经济保障：为大规模的社会主义工业化建设（“一五”计划）扫清了障碍，奠定了经济基础。理论贡献：成功实现了马克思、列宁曾设想的“和平赎买”，以中国实践丰富和发展了科学社会主义理论。
4.过程中的偏差与历史认识
改造后期，尤其是1955年夏季之后，出现了要求过急、工作过粗、改变过快、形式过于简单划一的缺点和偏差。例如，有些地区用行政命令强迫农民入社；手工业和小商业合并过多；对一部分原工商业者的使用和处理不够适当。
如何认识这些偏差？
1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的评价在今天仍是基本指导：“整个来说，在一个几亿人口的大国中比较顺利地实现了如此复杂、困难和深刻的社会变革，促进了工农业和整个国民经济的发展，这的确是伟大的历史性胜利。” 这意味着，要看到改造的历史必然性和整体成就，同时正视其具体工作中的问题，这是评价历史事件应持有的科学态度。
三大改造对比总览
改造对象 核心方针/原则 主要步骤（由低到高） 最终所有制形式
农业 自愿互利、典型示范、国家帮助 互助组 → 初级社 → 高级社 社会主义集体所有制
手工业 类似农业，合作化 生产小组 → 供销合作社 → 生产合作社 社会主义集体所有制
资本主义工商业 利用、限制、改造；和平赎买 初级国家资本主义 → 个别公私合营 → 全行业公私合营 社会主义全民（国家）所有制
四、社会主义政治制度的确立
社会主义政治制度的确立，以 1954年第一届全国人民代表大会 的召开为法律标志，以 民族区域自治制度 的形成为重要支柱，共同构建了新中国的基本政治框架。
1.根本制度奠基：第一届全国人民代表大会（1954年）
召开背景：从“共同纲领”到国家宪法
召开全国人大，是新中国政治建设的既定步骤，也是形势发展的必然要求。
法律基础：《共同纲领》规定，条件成熟时应召开普选的人民代表大会。
现实条件成熟：到1953年，全国大陆基本统一，土改完成，经济恢复，政权巩固，具备了普选和召开全国人大的条件。
直接动因：国家已进入有计划的经济建设（“一五”计划）和系统的社会主义改造（三大改造）时期，迫切需要一部正式的宪法来确认新的社会制度和发展道路。
会议核心成果：1954年《中华人民共和国宪法》
1954年9月15日至28日，第一届全国人大第一次会议在北京召开。其最伟大的成果是审议通过了《中华人民共和国宪法》（即“五四宪法”）。
宪法的主要内容与特点：
确认国家性质：明确规定中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。
确立根本政治制度：规定人民代表大会制度是国家的根本政治制度。全国人民代表大会是最高国家权力机关。
规定公民权利与义务：以专章规定了公民的基本权利和义务。
性质与特点：这是新中国第一部社会主义类型的宪法。它总结了近代以来，特别是新中国成立以来的历史经验，以根本大法的形式，确立了人民民主和社会主义两大原则，指明了向社会主义社会过渡的前进道路。
其他重要内容与意义
选举新的国家机构：选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席；选举刘少奇为第一届全国人民代表大会常务委员会委员长；决定周恩来为国务院总理。
伟大历史意义：
法治里程碑：标志着以《共同纲领》为临时宪法的“过渡状态”结束，新中国社会主义法治建设进入新阶段。
制度法律化：以国家根本大法的形式，确立了人民代表大会制度这一根本政治制度，为人民当家作主提供了最高法律保障。
凝聚建设共识：将党在过渡时期的总路线写入宪法，成为国家意志，极大地调动了全国各族人民建设社会主义的积极性。
2.重要制度支柱：民族区域自治制度的确立
确立与发展过程
民族区域自治制度，是中国解决民族问题的基本政策和一项基本政治制度。
初步构想：早在1947年，在中国共产党领导下，内蒙古自治区成立，为全国实行民族区域自治提供了范例。
法律确认：《共同纲领》（1949年）和 “五四宪法” （1954年）均明确规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治。
全面推行：1955年10月，新疆维吾尔自治区成立；1958年3月，广西壮族自治区成立；1958年10月，宁夏回族自治区成立；1965年9月，西藏自治区成立。至此，五大省级自治区全部成立，制度全面推行。
核心内涵与伟大意义
核心内涵：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。其前提是国家的集中统一，核心是自治机关行使自治权，根本目的是维护民族团结、国家统一和促进各民族共同繁荣。
重要意义：历史性创举：实现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，既保证了国家统一，又尊重和保障了少数民族管理本民族内部事务的权利。制度保障：从制度上巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，成功处理了中国的民族问题。现实成效：有力促进了少数民族地区经济、政治、文化的发展和各民族的共同进步。
3.社会主义制度的基本确立：标志与意义
确立的标志：到1956年底，我国对农业、手工业和资本主义工商业的生产资料私有制的社会主义改造（“三大改造”）基本完成。这是社会主义制度在中国确立的最主要标志。
经济基础：生产资料公有制（全民所有制和集体所有制）在国民经济中占据绝对优势地位，社会主义基本经济制度已经建立。上层建筑：与之相适应，以人民代表大会制度为根本的社会主义政治制度，以马克思主义为指导的社会主义意识形态，均已确立并在全国范围内推行。
确立的伟大意义
社会主义基本制度的确立，是20世纪中国又一次划时代的伟大社会变革。
对中国：
制度奠基：完成了中华民族有史以来最广泛最深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
社会变革：消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了人民当家作主的新型社会关系。
发展动员：极大地激发了全国人民建设社会主义的热情，为中国全面建设社会主义开辟了道路。
对世界：
进一步改变了世界政治经济格局，增强了世界社会主义阵营的力量。
为其他殖民地半殖民地国家的民族解放和独立后道路选择，提供了新的经验和启迪。
总结与联系：一幅完整的制度图景
1. 经济制度：通过 “三大改造” （1953-1956），确立了社会主义公有制。
2. 政治制度：通过 “第一届全国人大”与“五四宪法” （1954），确立了 “人民代表大会制度” 这一根本政治制度，以及民族区域自治制度等重要制度。
3. 最终宣告：1956年底，“三大改造”基本完成，标志着社会主义基本制度在中国全面确立，中国从此进入社会主义初级阶段。
第4课 独立自主的和平外交
一、新中国外交方针的确立
1. 背景：破旧立新的历史抉择
国际格局 全球已形成鲜明的两极对峙格局。美国推行"遏制共产主义"战略，拒绝承认新中国，联合西方盟友实施政治孤立、经济封锁与军事包围；苏联虽表示支持，但存在"大国沙文主义"倾向。
历史遗产 旧中国的屈辱外交使新中国必须彻底告别半殖民地外交。周恩来曾痛切指出："清朝的西太后、北洋政府的袁世凯、国民党的蒋介石，哪个不是跪在地上办外交呢？中国一百年来的外交史是一部屈辱的外交史。我们不学他们……要有独立精神，没有畏惧，要有信心"。
现实需求 维护新生政权的独立与安全，争取国际承认和经济援助，打破西方封锁，为国内建设创造和平环境。正如学者所论，新中国面临三个急需解决的问题：得到国际上对新国家的承认，为恢复经济取得外国的必要援助，保障新生国家的安全。
法律基础 《共同纲领》第54条规定："中华人民共和国外交政策的原则：为保障本国独立、自由和领土完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策"。
2. 核心内容："三大方针"
毛泽东在1949年春季提出三条基本外交方针：
（1）"另起炉灶"
含义：不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系，要在新的基础上同各国建立新的平等外交关系。
意义：使中国彻底改变了过去半殖民地的地位，在国际交往中真正实现独立自主，是新中国执行独立自主原则的基本保证。
（2）"打扫干净屋子再请客"
含义：清除帝国主义在中国的残余势力，取缔帝国主义在华的一切特权，然后再考虑与西方国家建立外交关系。
意义：巩固了新中国的独立和主权，为与世界各国建立平等互利的外交关系奠定基础。
（3）"一边倒"
含义：中国政府在外交上坚定地站在社会主义阵营一边。
性质辨析：这一决策并非单纯的意识形态选择，而是基于现实安全与发展需求的理性判断——通过与苏联结盟，新中国有效缓解了美国的战略压力，同时获得了工业化起步必需的技术、设备与资金。
坚持底线：在接受苏联援助的同时，新中国始终坚守 "不被大国操控"的底线。在抗美援朝期间，苏联曾提出"联合指挥志愿军""共管中国东北铁路"等要求，均被中国坚决拒绝。
周恩来后来在此基础上又加上三条方针："礼尚往来"（若西方愿平等建交，则与之建交）、"互通有无"（可以做买卖）、"团结世界人民"（发展与其他各国的关系）。这六条方针共同构成了新中国的"和平外交政策"。
3. 取得成就
与苏联建交 1949年10月2日，苏联第一个宣布承认新中国并建交。1949年12月毛泽东访问苏联，1950年2月14日签订《中苏友好同盟互助条约》，苏联承诺向中国提供军事援助与工业建设支持（后续落实156个工业项目），为新中国争取到宝贵的国际支持和安全屏障。
建交高潮 从1949年10月至1950年10月，先后与保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、民主德国、越南等17个国家建立了外交关系，主要是社会主义阵营国家。到1959年10月，已同33个国家建立正式外交关系。
打破封锁 通过一系列外交努力，成功打破了美国的外交封锁，为恢复经济建设创造了一个良好的外部环境。
4. 影响
粉碎了帝国主义对新中国的孤立、封锁和颠覆破坏活动，维护了国家主权和安全。
奠定了新中国外交的基本格局，"三大方针"为后续外交政策的演进提供了基础框架。
确立了独立自主与和平的基本政策，这两大基石在此后数十年一以贯之，成为新中国外交最鲜明的标识。
二、和平共处五项原则
1. 提出过程
首次提出：1953年12月，周恩来在接见印度政府代表团时，首次完整提出和平共处五项原则，作为处理中印两国关系的原则。当时正值中印就两国在中国西藏地区的关系问题举行谈判。
正式确立：1954年4月29日，中印发表谈判公报并签署《中华人民共和国和印度共和国关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》，在序言中明确写入五项原则，并将其定为指导两国关系的原则。
联合倡导：1954年6月，周恩来访问印度和缅甸，分别与印度总理尼赫鲁、缅甸总理吴努发表联合声明，双方一致同意以和平共处五项原则作为指导中印、中缅两国关系的基本原则，并宣布将其作为指导各自国家同亚洲及世界其他国家关系的基本准则。
2. 内容
和平共处五项原则的完整表述是：
互相尊重主权和领土完整：核心和基础，承认国家独立自主的根本权利
互不侵犯：反对侵略战争，保障国际和平
互不干涉内政：尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利
平等互利：在国际交往中实现真正的平等和共同受益
和平共处：最终目标，各国和谐相处、共同发展
3. 特点
超越意识形态和社会制度：和平共处五项原则跳出了两大阵营对立的思维框架，为处理不同社会制度国家间关系提供了准则。
平等互利、反对强权：与西方传统的"强权政治"和"炮舰外交"截然不同，体现了新型国际关系的理念。
简洁明了、易于实践：五项原则高度概括了国际交往的基本准则，具有很强的操作性和普适性。
具有深厚的东方智慧：体现了中华文化"和而不同""协和万邦"的哲学传统。
4. 影响
标志新中国外交的成熟：和平共处五项原则的提出，标志着新中国外交政策走向成熟，成为我国处理国际关系的一项基本原则。
成为国际关系基本准则：1955年万隆会议通过的十项原则是对和平共处五项原则的引申和发展。20世纪60年代兴起的不结盟运动把五项原则作为指导原则。1970年第25届联大通过的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作的国际法原则宣言》和1974年第6届特别联大《关于建立新的国际经济秩序宣言》，都明确把和平共处五项原则包括在内。
指导双边关系发展：截至2024年初，中国同183个国家建立和发展了外交关系，几乎所有建交公报或双边条约都体现了五项原则。1964年，法国成为第一个在五项原则基础上同中国正式建交的西方国家。
超越时代的生命力：正如联合国副秘书长苏亚雷斯所说，"五项原则集中体现了《联合国宪章》的宗旨和原则，是化解国际难题的良方"。在当前世界百年变局加速演进的背景下，和平共处五项原则仍是国际社会需要共同维护的基本准则，是维护世界和平与发展的"压舱石"。
三、加强与亚非国家的团结与合作——亚非会议（万隆会议）
1. 背景
时代背景：二战后，帝国主义在亚非地区的殖民体系受到沉重打击，民族解放运动蓬勃开展。到20世纪50年代中期，大约已有30个亚非国家宣布独立，成为国际社会一股重要新兴力量。
会议筹备：1954年12月，缅甸、锡兰（今斯里兰卡）、印度、印度尼西亚和巴基斯坦五国在印度尼西亚举行茂物会议，决定召开万隆会议，邀请包括中国在内的25个亚非国家参加。
会议性质：这是世界历史上第一次由获得民族独立的亚非国家举办、参加而没有西方殖民国家参与的大型国际会议。
2. 过程
会议时间：1955年4月18日至24日。
会议地点：印度尼西亚万隆。
与会规模：最终有29个亚非国家和地区约340名代表出席会议，中国派出以周恩来为团长的代表团。
"克什米尔公主号"事件：会议召开前夕，台湾特务机关在印度国际航空公司"克什米尔公主号"飞机上安置炸弹，企图暗杀周恩来。飞机中途爆炸坠毁，十余人遇难。周恩来因行程有变未搭乘此飞机，幸免于难。中国代表团没有被这一破坏活动吓倒，仍然参加了会议。
"求同存异"方针的提出：会议初期，一些与会国在美国唆使下蓄意挑起意识形态和政治制度的争论，公开渲染共产主义的威胁。1955年4月19日，周恩来在大会上作补充发言，明确提出 "求同存异" 的方针：
"中国代表团是来求团结而不是来吵架的""是来求同而不是来立异的"。他指出，亚非绝大多数国家和人民自近代以来都曾经受过，并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦，所以要从解除殖民主义痛苦和灾难中找共同基础，我们就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑虑和恐惧、互相排斥和对立。
3. 结果
通过《亚非会议最后公报》：1955年4月24日，万隆会议举行最后一次全体会议，一致通过《亚非会议最后公报》。
确立万隆会议十项原则：公报包括和平共处五项原则全部内容在内的关于各国和平相处、友好合作的十项原则，并成为其第七部分《关于促进世界和平和合作宣言》的基本内容。万隆会议十项原则是和平共处五项原则的引申和发展。
对殖民主义问题达成协议：会议强烈谴责殖民主义，宣布"殖民主义在其一切表现中是一种应当迅速予以根除的祸害"。
4. 影响
促进了会议的圆满成功：周恩来的"求同存异"方针为会议成功发挥了决定性作用，英国外交大臣艾登赞叹："我一生搞外交工作，还没有遇到一个像周恩来这样杰出的外交家"。
加强了同亚非各国的团结合作：从万隆会议结束到1959年底，同中国先后建交的有尼泊尔、埃及、叙利亚、也门、斯里兰卡、柬埔寨、伊拉克、摩洛哥、阿尔及利亚、苏丹、几内亚等11个国家，它们全部都是亚非国家。亚非会议为新中国的外交活动打开了新的天地。
推动民族解放运动：万隆会议极大鼓舞了全世界被压迫民族和人民争取民族独立的斗争，推动了第三世界国家民族解放运动的蓬勃发展。从1955年至1969年，亚非地区的独立国家由29个增至73个。特别是在非洲，仅1960年就有17个国家获得独立，被称为"非洲年"。
为不结盟运动奠基：万隆会议表达了鲜明的中立立场和坚定的反战色彩，为不结盟运动的诞生奠定了基础。1961年9月，首次不结盟国家首脑会议在贝尔格莱德召开，不结盟运动正式登上历史舞台。
开启南南合作进程：万隆会议的召开标志着第三世界国家携手追求联合自强和自力更生，催生了南南合作的正式起步。
塑造"万隆精神"：亚非人民为反帝反殖、争取民族独立、维护世界和平而团结合作、共同斗争的崇高思想和愿望，被称之为"万隆精神"，影响深远。
四、影响外交的因素与规律
1. 影响外交的核心因素
（1）国内因素
国家利益 国家主权、安全与发展利益始终是外交决策的最高原则和出发点。新中国初期"一边倒"战略的根本目的，是维护国家安全和争取经济援助。
社会因素 国内凝聚力是最重要的社会因素，取决于社会是否具有同质性，包括民族性、宗教性、文化因素以及国内收入平等等。
政府因素 外交政策制定过程可通过三种模型理解：理性决策模型（识别问题→确定目标→判断选项→做出选择）、组织过程决策模型（通过标准作业程序指导决策）、官僚政治决策模型（不同层级参与者通过合法渠道"讨价还价"）。
心理因素 在形势不明朗、危机状态下，决策者的心理因素对外交政策制定发挥重要影响。
领导人智慧 毛泽东、周恩来等领导人的战略判断和外交智慧，在外交方针的确立和重大国际活动中发挥了关键作用。
（2）国际因素
国际格局 国际体系特征（多极化、危机、第三方干预等）深刻影响一国外交选择。两极格局决定了新中国不可能置身事外。
地缘政治环境 地缘政治环境影响外交决策的"机会窗口"，决策者需要审慎评估当前的政治安全挑战和更广泛的地缘政治背景。
危机事件 危机在重大体系变革中常常扮演"催化剂"的角色，可以改变国际体系的形态，也影响谈判结果。抗美援朝战争、万隆会议前的暗杀事件都是典型例证。
第三方干预 第三方通常在谈判难以取得进展的情况下介入，影响谈判进程及其成败。
2. 外交实践的规律
独立自主是核心基石：从"另起炉灶"到坚持"不被大国操控"，再到后来打破苏联控制、实现中美关系正常化，独立自主始终是中国外交的 "定海神针" 。
和平共处是基本原则：以和平为宗旨，通过谈判协商解决争端，反对霸权主义和强权政治，这是新中国外交区别于旧中国屈辱外交和西方强权政治的根本特征。
与时俱进是生命力所在：外交战略随国际形势和国内任务的变化而调整：从"一边倒"到"反两霸"再到"一条线"，体现了实事求是、与时俱进的思想路线。
国家利益是最高准则：无论外交战略如何调整，维护国家主权、安全和发展利益始终是核心。正如学者指出，对中国这样一个历史悠久的大国来说，任何国家对其发展的影响力都是有限的，中国始终在走自己选择的道路。
团结发展中国家是重要依托：将加强与亚非拉国家的团结合作作为基本立足点，支持民族解放运动，争取广泛国际支持，打破西方孤立。
原则性与灵活性相统一：在维护国家核心利益的前提下，善于寻求共同点、妥协点。万隆会议上"求同存异"方针的提出，就是这种智慧的典范。
五、历史认识
1. 弱国无外交，但新中国打破了这一宿命。通过独立自主的和平外交和正确的战略抉择，一个贫穷落后的新生政权，成功地在强权林立的国际舞台上站稳了脚跟，赢得了尊重。
2. 外交是内政的延伸，必须服务于国家发展大局。新中国初期的外交始终围绕巩固政权、恢复经济、推进工业化这个中心任务展开，为国内建设创造了宝贵的外部条件。
3. 和平共处五项原则具有超越时代的生命力。时至今日，它仍然是国际社会普遍认可的处理国际关系的基本准则，体现了中华文化"和而不同"的智慧和中国共产党对国际关系理论的重大贡献。
4. 独立自主不是闭关自守，和平共处不是放弃原则。新中国既坚持独立自主，又积极争取外援；既倡导和平共处，又坚决反对霸权主义和干涉内政。
5. 改变自己，是中国力量最主要的来源，也是中国影响世界的主要方式。自近代以来，对中国内部变化产生了积极影响的大事件，它对中国的改变越大，对世界的影响也就越大。
六、新中国外交与近代中国外交的根本区别
比较维度 近代中国外交（1840-1949） 新中国外交（1949-） 根本区别
根本性质 屈辱外交、依附外交：以不平等条约为基础，主权不断丧失 独立自主的和平外交：以国家主权平等为前提，有独立精神，没有畏惧，有信心 主权是否独立：从主权丧失到主权完整
出发点 维护腐朽统治、寻求列强支持 维护国家主权、安全和发展利益，为人民谋福祉 外交目的不同：统治集团利益 vs 人民利益
对等关系 长期处于不平等地位：治外法权、租界、协定关税，外交关系完全不对等 始终坚持平等互利：所有外交关系都建立在完全平等的基础上，和平共处五项原则就是明证 地位是否平等：被动依附 vs 主动平等
决策权 受制于列强，重大决策常受外国公使干预 完全独立自主，任何国家无权干涉中国内政 主权是否完整：受制于人 vs 自己作主
民众参与 秘密外交，由少数官僚决策，民众无权过问 人民外交，体现人民意志，得到人民广泛支持。外交为人民的和平建设服务，人民是国家的主人 外交是否为民：官僚密室 vs 人民参与
国际地位 从1900年八国联军占领北京时的最低点，到抗战后成为联合国常任理事国，但仍是个贫穷落后国家，"名"与"实"不相符 国际地位不断提高，从打破封锁到重返联合国，从五大国之一到世界第二大经济体，赢得了真正的国际尊重 地位是否真实：虚名强撑 vs 实力支撑
国际准则 被迫接受"强权即公理"的丛林法则，是国际秩序的被动接受者和受害者 倡导和平共处五项原则，推动建立国际新秩序，成为国际秩序的主动参与者、建设者和贡献者 理念是否进步：接受强权 vs 挑战强权
总结：奠基与传承
新中国初期的外交方针，可以用以下框架来整体把握：
维度 核心内容
根本方针 独立自主的和平外交
三大决策 另起炉灶、打扫干净屋子再请客、一边倒
核心原则 和平共处五项原则
外交实践 中苏结盟、日内瓦会议、万隆会议
根本目标 维护国家主权与安全，争取和平建设环境
历史地位 为当代中国外交奠定基础，开创了新型外交的先河第5课 艰辛探索与曲折发展
一、毛泽东思想的丰富与发展
1. 历史背景：从“第一次结合”到“第二次结合”的跨越
在革命时代，毛泽东思想通过“第一次结合”（马克思列宁主义与中国革命实际相结合），成功指导了中国革命的胜利。新中国成立后，历史任务发生了根本性转变：从“破坏一个旧世界”转向“建设一个新世界”。
（1）新的历史课题：1956年，社会主义改造基本完成，社会主义制度在中国建立。如何建设、巩固和发展社会主义，成为全党面临的全新课题。
（2）苏联经验的警示：当时苏联在社会主义建设中出现了一些弊端（如重工业过重、忽视农业轻工业、管理体制高度集中等）。毛泽东提出，要引以为戒，不能照搬苏联模式，必须从中国国情出发，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际进行“第二次结合”，找出在中国进行社会主义建设的正确道路。
2.核心表现：两篇纲领性文献
这一时期毛泽东思想丰富与发展的标志性成果，集中体现在1956年的《论十大关系》和1957年的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中。
维度 《论十大关系》（1956年） 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（1957年）
核心地位 探索道路的开篇之作 马克思主义发展史上的开创性学说
基本方针 调动一切积极因素建设强大社会主义国家 把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题
理论创新 提出重工业、轻工业、农业关系等十大关系，涉及经济、政治等领域 首次科学区分敌我矛盾与人民内部矛盾，指出两者性质不同、处理方法不同
1. 《论十大关系》：建设道路的开篇之作
这是毛泽东在听取了国务院34个部门工作汇报后，经过大量调查研究形成的报告。
内容：报告阐述了社会主义建设中需要处理好的十个问题（十大关系），包括重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系等。
核心思想：报告确定的基本方针是“把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务”。
影响：它不仅为随后召开的中共八大做了理论准备，更是毛泽东探索适合中国情况的社会主义建设道路的开篇之作，明确了独立思考、走自己路的思路。
2. 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》：社会主义矛盾学说的创立
内容：两类矛盾学说：毛泽东创造性地提出，社会主义社会存在两类不同性质的矛盾——敌我矛盾（对抗性的）和人民内部矛盾（非对抗性的）。
主题转换：在社会主义建设时期，“正确处理人民内部矛盾”已经成为国家政治生活的主题。
具体方针：提出了处理人民内部矛盾的一系列具体方法，如“团结—批评—团结”的公式，以及在科学文化工作中实行“百花齐放、百家争鸣”等方针。
影响：这在马克思主义发展史上具有开创性意义，系统地阐述了社会主义社会的矛盾理论，为调动一切积极因素、化消极因素为积极因素提供了理论依据。
总结：在“艰辛探索与曲折发展”的背景下，毛泽东思想的丰富与发展体现了中国共产党人试图摆脱苏联模式、独立自主探索本国建设道路的努力。《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》正是这一时期最宝贵的理论成果，为后来的中国特色社会主义道路提供了重要的理论准备。
二、中共八大
1.会议召开的背景、时间与地点
时间与地点：1956年9月15日至27日在北京全国政协礼堂举行。
历史背景：大会召开前夕，国内外形势发生深刻变化。国际上，苏共二十大揭露了苏联模式的弊端，提出“以苏为鉴” 。国内，到1956年上半年，三大改造基本完成，社会主义制度在中国建立起来；“一五”计划也进展顺利。为了总结七大以来的经验，探索适合中国国情的社会主义建设道路，中共中央决定召开八大。
2.会议核心内容
大会主要由毛泽东致开幕词，刘少奇、邓小平、周恩来分别作报告。
（1）主要矛盾的历史性论断
这是八大最重要的理论贡献。大会《关于政治报告的决议》明确指出：社会主义改造取得决定性胜利后，国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是“人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾”，是“人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾” 。
（2）主要任务的战略转移
基于主要矛盾的变化，党和国家的工作重点必须转移到社会主义建设上来。当前的主要任务就是集中力量发展社会生产力，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。
（3）经济建设方针
大会坚持既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。同时，大会还提出了改进经济管理体制的问题，陈云提出了“三个主体、三个补充”的重要构想。
3.产生的巨大意义
（1）道路探索的里程碑：八大的路线是正确的，它是中国共产党人独立自主地探索本国社会主义建设道路取得的初步成果。正如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》所评价的，八大“为社会主义事业的发展和党的建设指明了方向”。
（2）理论创新的宝贵尝试：关于主要矛盾的论述，为后来改革开放时期正确认识社会主义初级阶段的主要矛盾（人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾）提供了理论参照。
三、社会主义建设道路的艰辛探索
1.探索过程：总路线、“大跃进”与人民公社化
（1）社会主义建设总路线
背景与提出：1958年5月，中共八大二次会议正式通过了“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。
内容评价：它反映了人民求强求富的渴望，但其核心缺陷在于“忽视客观经济规律”，过分夸大了主观意志的作用，为后续的冒进埋下了伏笔。
（2）“大跃进”运动
核心内容：片面追求工农业生产的高速度与高指标。工业上以“以钢为纲”，掀起全民大炼钢铁运动；农业上则大放“卫星”，虚报产量。
评价与结果：虽然取得了一些零星成果，但造成了国民经济比例严重失调。大量人力物力浪费，森林被破坏，基建战线过长，到1960年经济已难以为继。
（3）人民公社化运动
核心内容：在生产关系上急于过渡，将小社并成大社，特点是“一大二公”，实行政社合一。过程中大刮“共产风”，搞“一平二调”（平均主义、无偿调拨），严重侵犯了农民利益。
评价与结果：这一做法严重挫伤了农民的生产积极性，破坏了农村生产力，直接加剧了随后的经济困难。
2.灾难后果与初步纠“左”：上述运动加上自然灾害和中苏关系恶化，导致了1959—1961年的严重经济困难，农村出现非正常人口死亡。
面对严峻现实，党中央不得不停止“大跃进”，转为全面调整。这一阶段的一系列措施非常关键，力度很大：
调整措施 关键举措与内容 历史影响
方针确立 1961年1月八届九中全会通过“调整、巩固、充实、提高”的八字方针 标志着国民经济转入调整轨道
深入调研 毛泽东号召“大兴调查研究之风”，中央领导人深入基层了解实情，刘少奇返乡调查44天，指出困难原因“三分天灾，七分人祸”。 为制定科学政策提供依据，并果断决定解散农村公共食堂。
统一思想 1962年初召开“七千人大会”，总结教训，开展批评与自我批评，毛泽东等领导人主动承担责任 增强了党的凝聚力，为团结一致战胜困难奠定了基础
果断执行 采取关、停、并、转压缩工业，精简职工，加强农业。 到1965年，国民经济调整任务全面完成，工农业生产超过历史最高水平。
3.总结与反思
这段历史留下的教训是深刻的：社会主义建设必须遵循客观经济规律，不能仅凭主观热情；生产关系的变革一定要适应生产力的发展水平，不能急于求成。
四、文化大革命
1.产生的背景与复杂原因
“文革”的发生并非偶然，而是有着复杂的国际国内社会历史原因。
（1）国际环境的压迫：当时中国面临严峻的外部环境。帝国主义长期敌视封锁，苏联在中苏关系恶化后也施加巨大压力。这种外部压力使领导人在判断国内形势时容易产生过度警惕。
（2)国内认识的偏差：党在长期残酷战争后迅速进入社会主义阶段，对于如何建设社会主义缺乏充分的思想准备和科学认识。革命战争时期积累的阶级斗争经验被沿用和照搬，导致把不属于阶级斗争的问题看作阶级斗争，把一定范围的阶级斗争看作社会主要矛盾，并习惯用群众性政治运动的方法来解决。
(3)主观动因的失误：发动“文革”的初衷是防止资本主义复辟、巩固人民政权、消除党和政府中的腐败与官僚主义。但由于对社会主义社会发展规律认识不清，毛泽东关于阶级斗争的理论和实践错误发展得越来越严重，最终导致了这场全局性的错误。
2.发展的主要过程
“文革”从1966年发动到1976年结束，历时十年，大致经历了以下几个阶段：
时间 主要事件与阶段特征
1966年5月－8月全面发动： 中央政治局扩大会议通过“五一六通知”，八届十一中全会通过“十六条”，提出“这次运动的重点，是整党内那些走资本主义道路的当权派”
1966年下半年起 红卫兵运动兴起 全国掀起造反狂潮，社会秩序开始失控
1967年 全面夺权与“内战” 进入“全面夺权”阶段，出现“打倒一切”乃至“全面内战”的严重局面。老一辈革命家的抗争被诬为“二月逆流”而遭到压制。
1969年 党的九大 使“文化大革命”的理论和实践进一步系统化、合法化。
1970－1971年 林彪事件 林彪反革命集团阴谋夺取最高权力、策动武装政变的事件，客观上宣告了“文革”理论和实践的失败。
1972－1975年 调整与反复： 周恩来、邓小平先后主持工作，进行整顿，使各方面工作有了起色，但经历了曲折。
1976年 结束 毛泽东、周恩来、朱德相继逝世。10月，中央政治局执行党和人民的意志，粉碎了“四人帮”，结束了“文化大革命”。
三、 深远的影响与严重灾难
《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确指出，“文革”不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步，它造成了建国以来最严重的挫折和损失。
1. 政治上的混乱：党的各级组织普遍受到冲击陷于瘫痪，各级领导干部普遍受到批判斗争，广大党员被停止组织生活，民主和法制被肆意践踏，造成大量冤假错案。
2. 经济上的损失：国民经济遭到巨大破坏，据估算十年间国民收入约损失5000亿元。正常的生产秩序被打乱，人民生活水平长期得不到提高。
3. 文化上的浩劫：科学教育文化事业遭到严重挫折，历史文化遺产遭到严重破坏，形而上学、唯心主义、无政府主义、极端个人主义泛滥，党和人民的优良传统和道德风尚被毁弃。
四、 我们必须得出的深刻认识
1. 彻底否定“文革”，但要区分两个概念：必须彻底否定“文化大革命”本身，因为它没有任何进步意义。但同时要看到，“文革”十年间，党和人民对错误的斗争从未停止，也正是这些斗争使破坏受到一定限制，社会主义建设在某些领域（如外交、科技）仍取得了一定进展。党、人民政权、人民军队和整个社会的性质都没有改变。
2. 对毛泽东的评价要实事求是：毛泽东在“文革”中犯了严重错误，但就他的一生来看，他的功绩是第一位的，错误是第二位的。他是一位伟大的无产阶级革命家，对中国革命的功绩远远大于他的过失。
3. 必须坚持以经济建设为中心：必须永远牢记，在社会主义改造基本完成、国内主要矛盾发生变化后，必须坚定不移地把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，绝不能搞“以阶级斗争为纲”。
4. 必须加强社会主义民主与法制：必须杜绝个人崇拜，坚持集体领导，健全民主集中制，完善社会主义法制，使社会主义民主制度化、法律化，防止“无法无天”的混乱局面重演。
5. 要珍惜来之不易的探索成果：这段艰辛曲折的历史警示我们，中国特色社会主义道路来之不易。正如你之前学到的，从中共八大的良好开端，到大跃进和人民公社化的教训，再到“文革”的惨痛代价，最终才迎来了改革开放的新时期。
第6课 社会主义建设的巨大成就和先锋模范
一、工农业建设成就
1. 工业建设的突破性进展
经过几个五年计划的实施，我国的工业生产能力和技术水平大幅度提高，初步建立了独立的、比较完整的工业体系。具体表现在以下几个方面：
工业领域 具体成就 历史意义
钢铁工业 建设了武汉钢铁基地和包头钢铁基地两大钢铁基地 改变了钢铁工业集中于沿海的不合理布局，内地工业基础得到加强
石油工业 建成了大庆油田，开发建设了胜利油田和大港油田 1965年，我国实现了原油和石油产品的全部自给，彻底甩掉了“贫油国”的帽子，结束了依靠“洋油”的时代
交通建设 修建了兰新铁路、兰青铁路、成昆铁路、包兰铁路等一大批铁路干线 极大地改善了西北、西南地区的交通状况，加强了内地与沿海的联系
新兴工业 新兴的电子工业、原子能工业、航天工业从无到有地发展起来 标志着我国工业开始向高科技领域进军，为国防现代化奠定基础
工业布局 工业布局有明显改善，广大内地新建起不同规模的现代工业 改变了旧中国工业过分集中在沿海的畸形布局，促进了内地经济发展
2. 农业建设的显著成效
农业方面同样取得了重要成就，为保障人民生活和支持工业发展提供了基础：
水利建设：水利建设取得很大成绩，建成了一批大型枢纽骨干工程和各类水库。这些水利设施在防洪、灌溉、发电等方面发挥了重要作用，有效改善了农业生产条件。
农业生产：粮食、棉花等主要农作物的产量得到恢复和增长。在经历了三年困难时期后，随着国民经济调整政策的实施，农业生产逐步恢复，为保障国家粮食安全作出了贡献。
3.工农业成就的历史影响
（1）奠定了现代化建设的物质基础
经过实施几个五年计划，我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为现代化建设打下了坚实的物质基础。
（2）增强了国家的经济独立性和国防实力
（3）改善了生产力布局，促进了内地发展
（4）培养了大批产业技术和建设人才
（5）为后续改革开放提供了物质前提
二、科技与文化发展
（一）科技领域的标志性成就
1.“两弹一星”：大国地位的奠基石
（1）表现与影响
“两弹一星”是指核弹（原子弹、氢弹）、导弹和人造卫星。其发展历程与重大意义如下表所示：
时间 成就 历史意义
1964年10月16日 第一颗原子弹爆炸成功 打破了超级大国的核垄断和核讹诈，大大增强了国防实力
1967年6月17日 第一颗氢弹空爆试验成功 成为世界上第四个掌握氢弹技术的国家
1970年4月24日 第一颗人造卫星“东方红一号”发射成功 成为世界上第五个能独立发射人造卫星的国家
2.青蒿素：中国传统医药献给世界的礼物
（1）表现与影响
青蒿素是从中国传统药物青蒿中提取的抗疟药物。20世纪70年代，屠呦呦领导的科研团队发现了青蒿素。其重大影响体现在：
全球抗疟贡献：开创了治疗疟疾的新方法，使全球数亿人受益。自2000年以来，全球疟疾死亡率大幅下降，青蒿素功不可没
国际认可：屠呦呦因此获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，成为在中国本土进行科学研究而首次获诺贝尔科学奖的中国科学家
至今仍是首选药物：青蒿素应用半个世纪，没有特别明显的抗药性，至今仍是世界抗疟首选的一线药物
3.杂交水稻：解决吃饭问题的“东方魔稻”
（1）表现与影响
20世纪70年代，袁隆平在世界上首次育成籼型杂交水稻。其重大意义在于：
保障粮食安全：为解决我国这样一个人口大国的吃饭问题和保障国家粮食安全，作出了巨大贡献
增产效果显著：中国农民吃饭靠“两平”——邓小平的好政策（家庭联产承包责任制）和袁隆平的好种子（籼型杂交水稻）
国际影响：杂交水稻技术已在全球数十个国家推广种植，为世界粮食安全作出中国贡献
（二）文化领域的发展表现
在“百花齐放、百家争鸣”方针指导下，新中国成立初期的文化事业也取得显著成就：
领域 成就表现 特点与影响
电影 拍摄了《林则徐》《英雄儿女》等影片 生动描绘了人民革命斗争和社会主义建设时期的风貌，具有重要的教育价值
文学 《红岩》、《青春之歌》 反映时代精神，鼓舞人民斗志
方针政策 1956年正式提出“百花齐放、百家争鸣”方针 为繁荣科学和文化艺术指明了方向，使文学艺术出现崭新局面
（三）新中国成立后科技文化取得成就的原因归纳
综合上述成就，可以将新中国成立初期科技文化大发展的原因归纳为以下几个方面：
1. 制度优势：党的领导与举国体制
党的坚强领导：中国共产党自觉担负起实现科技现代化的历史重任，确保科技文化事业始终沿着正确政治方向发展
2. 政策保障：正确方针与长远规划
“双百”方针：“百花齐放、百家争鸣”为科学文化繁荣提供了宽松的政策环境
3. 人才支撑：科学家群体的报国情怀
留学人才归国：一大批留学科学家回国，如钱学森、邓稼先等，为我国“两弹一星”事业和科技现代化奠定了人才基础
4. 经济实力不断增长为科技文学提供了坚实的物质基础。
三、民族地区的进步与发展
（一）民族区域自治制度的含义：民族区域自治制度是指在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。它是我国的一项基本政治制度，也是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。
根据宪法和《民族区域自治法》的规定，民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，县以下的少数民族聚居区设民族乡。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使自治权。
（二）实行民族区域自治的原因
新中国之所以选择民族区域自治而非联邦制或其他模式，是基于对中国国情的深刻把握：
1. 历史依据：统一多民族国家的长期存在
中国自古以来就是统一的多民族国家。在长期的历史发展中，各民族频繁迁徙、彼此交融，形成了你中有我、我中有你的亲密关系。这种统一传统为实行民族区域自治提供了深厚的历史根基。
2. 政治基础：近代反侵略斗争中形成的爱国主义精神
1840年鸦片战争后的110年间，中国各族人民在反抗外来侵略的斗争中深刻体会到：只有国家的主权统一和领土完整，各民族才能实现真正的自由平等和发展进步。这种团结御侮的精神为民族区域自治奠定了坚实的政治基础。
3. 现实条件：各民族大杂居、小聚居的分布格局
我国各民族在长期历史发展中形成了大杂居、小聚居的分布格局。这种相互依存的人口分布状况，决定了只能通过区域自治的方式，在少数民族聚居的地方建立不同级别和类型的自治地方，既保障少数民族的权利，又维护国家的统一。
民族区域自治制度的发展历程
时间节点 发展标志 主要内容与意义
1947年5月1日 内蒙古自治区成立 在中国共产党领导下成立的第一个省级少数民族自治地方，为其他民族地区树立了榜样
1949年 《共同纲领》规定 具有临时宪法性质的《共同纲领》明确规定“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”，标志着民族区域自治正式成为国家制度
1954年 载入首部宪法 民族区域自治制度被写入新中国第一部宪法，获得宪法地位
1955-1965年 四大自治区相继成立 新疆维吾尔自治区（1955）、广西壮族自治区（1958）、宁夏回族自治区（1958）、西藏自治区（1965）先后成立
（四）民族区域自治制度的历史影响
1. 维护了国家统一和领土完整
民族区域自治制度在保障少数民族权利的同时，始终坚持国家统一的前提。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，这一制度安排有效地防止了民族分裂势力的滋长，维护了国家的长治久安。
2.从制度和政策层面保障了少数民族公民享有平等自由权利以及经济、社会、文化的权利
3. 对维护民族团结、促进民族地区发展具有重大意义，为实现各民族共同发展、共同富裕奠定了基础。
（五）我国推动各民族发展的措施
为推动民族地区进步和各民族共同发展，党和国家从政治、经济、文化、政策等多个角度采取了一系列措施：
领域 具体措施 意义与影响
政治方面 在民族地区因地制宜进行民主改革和社会主义改造，废除了剥削和压迫制度（如西藏民主改革），各族人民翻身做主人 实现了少数民族政治上的彻底解放，保障了当家作主的权利，为各民族发展奠定了政治基础
经济方面 采取许多优惠政策，通过提供技术、资金、物资等多种方式加强民族地区的经济建设；兴建了一批钢铁、机械、棉纺等工业 极大地改善了民族地区的生产生活条件，增强了内生发展能力，为共同富裕提供了物质保障
文化方面 ①国家努力发展少数民族教育，培养各级各类人才 ②重视少数民族文化的保护与发展，尊重各民族的宗教信仰和风俗习惯 ③保护少数民族历史文化遗产，对《玛纳斯》《格萨尔》等民族史诗进行系统搜集整理 既保护了各民族文化的多样性，又增进了中华文化认同，构筑了中华民族共有精神家园
医疗民生 ①国家下大力气改变民族地区缺医少药、地方病流行的落后状况 ②民族地区的卫生医疗机构、病床、卫生技术人员数量均大幅度增长 显著提升了民族地区人民群众的健康水平和生活质量，促进了各民族交往交流交融
四、艰苦奋斗的先锋模范
1. 两弹一星精神：科技报国的时代丰碑
项目 内容
代表人物 钱学森、邓稼先、郭永怀等广大科技工作者
精神内涵 热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀
铁人精神：石油工人的铮铮铁骨
项目 内容
代表人物 王进喜
精神内涵 爱国、创业、求实、奉献的大庆精神（铁人 精神）
3. 红旗渠精神：重新安排林县河山
项目 内容
代表人物 河南林县30万修渠群众
精神内涵 自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献
4. 焦裕禄精神：县委书记的好榜样
项目 内容
代表人物 焦裕禄
精神内涵 亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献
5. 雷锋精神：全心全意为人民服务的楷模
项目 内容
代表人物 雷锋
精神内涵 热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念；服务人民、助人为乐的奉献精神；干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神；锐意进取、自强不息的创新精神；艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神
总结：这五种精神是中华民族宝贵的精神财富，它们的共同底色是——爱国主义、艰苦奋斗、无私奉献、科学求实。正如习近平总书记指出，这些精神"是中华民族的宝贵精神财富"，它们激励和鼓舞了几代人，在今天仍然具有鲜明的时代价值。作为新时代青年，我们要传承好这些精神，让它们在实现中华民族伟大复兴的征程上继续绽放光芒。
第七课《国防现代化起步和外交工作新突破》
第一部分：陆海空军的建设和导弹部队的建立
一、陆军的建设和发展
（一）建设历程
中国人民解放军陆军成立于1927年8月1日。新中国成立时，陆军是人民解放军的主体，但兵种比较单一。
经过几十年的发展，陆军的现代化水平大大提高，发展成包括步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵、通信兵等多兵种的现代化部队，武器装备不断更新。
（二）发展特点
1. 兵种合成化：从单一兵种发展为多兵种合成的现代化部队
2. 装备国产化：武器装备逐步实现自主研发和生产
3. 现代化水平提升：在国庆10周年阅兵式上，陆军方队装备的全部是崭新的国产自动、半自动步枪，炮兵和坦克方队的各种口径火炮和坦克，绝大多数由我国自己制造
二、海军的建设和发展
（一）建设历程
时间 重大事件 意义
1949年4月 华东军区海军建立 中国人民解放军第一支海军部队
新中国成立后 建立东海、南海、北海舰队 形成三大舰队格局
1970年 研制出第一艘核潜艇 我国核潜艇事业的起步
1971年 自行研制的导弹驱逐舰入列服役 我国自行研制的第一艘导弹驱逐舰
1974年 第一艘国产攻击型核潜艇交付部队 我国成为世界上少数拥有核潜艇的国家之一
（二）发展特点
1. 从无到有：新中国成立时，海军只有百余艘陈旧舰艇，逐步发展到拥有多型先进舰艇
2. 自主研发：从购买、仿制到自行研制，1971年的导弹驱逐舰和1974年的核潜艇都是我国自行研制的
3. 体系完整：逐步建立起包括水面舰艇、潜艇等多兵种的海军体系
三、空军的建设和发展
（一）建设历程
1. 建立基础：人民空军是在陆军基础上建立起来的。
2. 严峻考验：空军刚刚诞生，就面临抗美援朝战争的严峻考验。人民空军边打边建，中国人民志愿军空军不畏强敌，敢打敢拼，在朝鲜战场击落敌机330架、击伤95架，取得了辉煌战绩。
3. 快速发展：到1954年初，已拥有歼击、强击、轰炸、侦察、运输等各型飞机3000多架，成长为一支强大的空中力量。
（二）代表人物：蒋道平
蒋道平，安徽明光人，中国人民志愿军空军战斗英雄。
英雄事迹：入朝作战前他只接受了10个月的训练，飞行时间不过19个小时。而美国空军许多飞行员飞行了上千个小时。在1953年4月的一次空战中，他击落了美国著名王牌飞行员驾驶的战斗机。他的战机上涂有5颗星，代表他击落过5架敌机。
精神体现：蒋道平的事迹体现了中国空军战士不畏强敌、敢打敢拼的爱国精神。
（三）发展特点
1. 边打边建：在战争中学习战争，在战斗中快速成长
2. 从弱到强：从飞行时间仅十几个小时的新手，到击落敌机的战斗英雄
3. 装备多元化：拥有歼击、强击、轰炸、侦察、运输等多型飞机
四、导弹部队的建立（第二炮兵）
（一）出现的背景和原因
1. 国际形势严峻：上世纪中叶，超级大国竞相扩充核武库，世界处于核阴霾笼罩之中。
2. 国家战略需要：面对这种形势，毛泽东以伟大政治家的豪迈气魄和远见卓识宣告：“我们不但要有更多的飞机和大炮，还要有原子弹。在今天的世界上，我们要不受人家欺负，就不能没有这个东西！”
（二）建设历程：1966年7月1日 导弹部队正式组建，被命名为第二炮兵部队
关于组建时间的说明：中国战略导弹部队开始组建确实在1957年（地地导弹训练大队），但完全意义上的、正式规模的战略导弹部队的组建，则在1966年。1966年7月1日，经中共中央、中央军委批准，这支掌握现代化尖端武器的新型部队在人民解放军的序列中正式组建，周恩来同志亲自确定了它的名称：第二炮兵。
（三）职能和任务
地位：它是中国实施战略威慑的核心力量。
主要任务：主要担负遏制他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务。
五、中国人民解放军发挥的重大功能
解放军加强现代化正规化建设，在新中国的发展历程中发挥了多方面重大功能：
功能类型 具体表现 史实例证
保卫领土主权完整 对威胁新中国安全的武装侵略，坚决予以自卫还击，保卫祖国的神圣领土、领海和领空主权 1962年中印边界自卫反击战，中国边防部队历时33天，收复了1959年8月以后被印军侵占的中国领土
支援国家边疆建设 发扬既是战斗队，又是生产队、工作队的优良传统，积极参加和支援国家建设，开发建设边疆 1966年新疆生产建设兵团的战士们在开垦荒地
抗御自然灾害 与全国人民一起抗御洪水、风暴、地震等各种自然灾害 1976年夏，解放军指战员前往唐山地震灾区参加救灾
第二部分：恢复在联合国的合法席位
一、中国能恢复在联合国合法席位的原因
中国能够恢复在联合国的合法席位，绝非偶然，而是多方面因素共同作用的结果。
（一）根本原因：中国综合国力增强，国际地位提高
新中国成立后，在中国共产党的领导下，中国人民意气风发地投身社会主义建设。到20世纪70年代初，中国综合国力显著增强，国际地位日益提高。
中国在内政、外交上取得的成就，使中国的国际地位不断提高，在国际事务中的积极作用不断增强，中国恢复在联合国的合法席位已是大势所趋，人心所向。
（二）外部条件：广大发展中国家的坚定支持
广大发展中国家把中国“抬进”了联合国。这是中国能够恢复合法席位最为关键的外部因素。
（三）国际格局变化：美国霸权地位削弱
进入20世纪70年代，国际形势发生了重大变化：
1. 美国霸权地位衰落：越南战争给美国带来了沉重负担，美国在与苏联的争霸中处于守势。
2. 美国孤立中国政策的失败：美国政府实行二十多年“遏制和孤立”中国的政策之后，不得不承认中华人民共和国的发展和在国际事务中的巨大作用。
3. 中美关系出现缓和
（四）长期外交斗争：中国政府的坚定努力
为恢复在联合国的合法席位，中华人民共和国政府进行了长期而不懈的斗争。
二、恢复在联合国合法席位的过程
（一）为什么是“恢复”而不是“加入”？
这是因为：
1. 中国是联合国的创始会员国：联合国是1945年10月正式成立的。中国作为世界反法西斯战争的重要贡献国，是第一个在《联合国宪章》上签字的国家，是联合国的创始会员国和安理会五个常任理事国之一。1945年6月，包括中国解放区代表董必武在内的中国代表团在联合国宪章上签了字。
2. 中华人民共和国是唯一合法政府：1949年10月1日，中华人民共和国成立，中央人民政府成为代表全中国的唯一合法政府。根据国际公认的原则和国际组织通行惯例，应由中华人民共和国政府代表中国参加联合国大会及其有关机构的工作。
3. 台湾当局占据席位是非法的：新中国成立后，台湾国民党当局已丧失代表中国的资格，其在联合国占据的席位是“非法占据”的。因此，新中国的要求是“恢复”合法席位，并将台湾当局代表“驱逐”出去。
（二）过程：第26届联大的关键表决（1971年10月25日）：1971年10月25日，这是一个永载史册的日子。第二十六届联合国大会对中国代表权问题进行表决。
激动人心的历史时刻：当电子计票牌显示“重要问题”提案被否决时，大厅里立刻沸腾起来，挤得满满的会议厅里响起了长时间的掌声。不少亚非拉国家的代表纵情歌唱、欢呼，互相拥抱祝贺。坦桑尼亚代表竟情不自禁地离开座位，跑到主席台前跳起舞来，此情此景在联合国历史上是空前未有的。眼看大势已去，台湾当局的“外交部长”周书楷为避免被“驱逐”的窘境，被迫宣布“中华民国”退出联合国组织，夹起公文包灰溜溜地离开会场。
第2758号决议的核心内容：“恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。”
三、恢复在联合国合法席位产生的意义影响
（一）对中国的重要意义
1. 中国外交的重大胜利：恢复在联合国的合法席位，是中国外交工作的一次重大突破。它标志着中国人民的胜利，也是世界各国人民的胜利。从此，中国在国际事务中能发挥更大的作用，中国的国际地位进一步提高。
2. 为中国融入国际体系开启大门：恢复联合国合法席位，为中国逐步融入以《联合国宪章》为基础的战后国际体系开启了大门，为中国融入全球市场提供了广阔平台，也为中国的和平发展创造了良好的外部环境。
3.开创外交新局面：中国恢复在联合国的合法席位后，出现了与中国建交的高潮。1971年与中国建交的国家有15个，1972年达到18个，加拿大、意大利、比利时、日本、联邦德国、澳大利亚、英国等西方国家先后与中国建交。到1976年底，建交国家达到111个。
（二）对联合国和世界的重要意义
1. 使联合国真正具有普遍性和权威性
2. 对世界和平事业的发展具有深远意义：中国恢复在联合国的合法席位，是世界上一切爱好和平和主持正义的国家共同努力的结果，对世界和平事业的发展具有重大而深远的历史意义。
（三）历史启示
中国恢复联合国合法席位50多年来的历程证明：
1. 正义的事业必胜：尽管美国千方百计阻挠，但正义的事业终究会胜利。正如阿尔及利亚《圣战者日报》当时发表的社论所说，这一胜利“成为世界史上划时代的事件”。
2. 发展是硬道理：中国综合国力的增强和国际地位的提高，是最终恢复合法席位的根本原因。这启示我们，只有不断发展自己，才能在国际舞台上赢得尊重。
3. 得道多助，失道寡助：广大发展中国家把中国“抬进”联合国，正是因为中国始终坚持正义的立场，支持亚非拉国家的民族解放运动。
4. 坚持原则，灵活斗争：在长达22年的斗争中，中国政府始终坚持一个中国原则不动摇，同时根据不同时期国际形势的变化，灵活调整斗争策略，最终取得了胜利。
第三部分：中美关系走向正常化和中日恢复邦交
一、中美关系走向正常化
（一）建国后中美关系简要归纳（1949-1971年）：新中国成立至70年代初，中美关系经历了长达22年的敌对时期。
时期 主要表现 代表性事件
1949-1950年 美国拒绝承认新中国 继续承认台湾国民党政权
1950-1953年 军事对抗 抗美援朝战争，中美直接交战
1950年代-1960年代 封锁孤立 美国对华实行封锁禁运、包围威胁政策
1950年代-1970年代 台湾问题对抗 美国第七舰队侵入台湾海峡，美台签订《共同防御条约》
（二）中美谋求改善关系的原因
20世纪60年代末70年代初，国际形势发生重大变化，中美两国从各自战略利益出发，产生了改善关系的共同需求。
从中国方面看
原因维度 具体内容
应对苏联威胁 60年代中苏关系恶化，苏联在中苏边境陈兵百万，成为中国的首要安全威胁
打破外交僵局 打破以美国为首的西方阵营对中国的孤立封锁，拓展外交空间
解决台湾问题 推动美国从台湾撤军，逐步解决台湾问题
服务于国内建设 为国内经济建设创造和平稳定的外部环境
2. 从美国方面看
原因维度 具体内容
对抗苏联需要 美苏争霸中美国处于守势，需要借助中国制衡苏联
摆脱越战泥潭 深陷越南战争，急需体面脱身，需要中国帮助
承认中国崛起 中国综合国力增强、国际地位提高，孤立中国政策失败
战略调整需要 尼克松上台后调整全球战略，谋求改善对华关系
（三）中美关系走向正常化的过程
中美关系正常化经历了从秘密接触到公开访问，再到正式建交的渐进过程。
第一阶段：秘密接触与"乒乓外交"（1970-1971年）
1971年4月，"乒乓外交"：美国乒乓球队应邀访华 "小球转动大球"，打开两国人民友好交往大门。1971年7月，基辛格秘密访问中国，同周恩来总理举行会谈，为尼克松访华铺平道路，消息震动世界
第二阶段：尼克松访华与《中美联合公报》发表（1972年2月）
1972年2月21日，尼克松总统抵达北京，开始了为期一周的历史性访问。这是美国总统首次访问一个尚未正式建交的国家。签署公报，2月28日，中美双方在上海发表《中美联合公报》（即《上海公报》）
第三阶段：正式建交（1978-1979年）：1979年1月1日 中美正式建交，美国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府，签署《中美建交公报》，与台湾"断交、废约、撤军"
（四）中美关系走向正常化的影响
中美关系正常化是20世纪70年代国际格局最重大的事件之一，产生了深远影响。
1. 对中国的影响：打破外交僵局 中美关系解冻，带动西方国家纷纷与中国建交，出现建交高潮。国际地位提升，中国在国际事务中的影响力显著增强
2. 对世界格局的影响：推动东亚稳定 有利于亚太地区和平稳定，推动越南战争结束。影响日本等盟友 直接推动日本加快对华复交步伐
二、中日恢复邦交
（一）中日邦交恢复的原因
1972年中日邦交正常化的实现，是多重因素共同作用的结果。
1. 根本原因：中国综合国力增强，国际地位提高
2. 直接原因：中美关系改善 1972年尼克松访华，对日本形成"越顶外交"冲击
（二）中日邦交恢复的过程
田中角荣访华（1972年9月）：1972年7月，田中角荣出任日本首相，立即宣布将实现日中邦交正常化作为首要外交目标。9月25日，田中角荣偕大平正芳外相、二阶堂进官房长官抵达北京访问。
第二阶段：签署《中日联合声明》（1972年9月29日）
第三阶段：缔结《中日和平友好条约》（1978年）：1978年8月，中日两国在北京签订《中日和平友好条约》，同年10月邓小平访日出席互换批准书仪式。这标志着中日关系正常化的最终完成，两国关系进入新阶段。
（三）中日邦交恢复的影响
1. 对中国的影响：外交重大突破 继中美关系解冻后，与第二大经济强国日本建交，进一步打破西方封锁。推动建交高潮 中日建交后，出现与中国建交的热潮，到1976年底建交国家达111个
2. 对日本的影响：改善国际形象 通过与亚洲最大国家关系正常化，改善了因侵略历史受损的国际形象
3. 对亚洲和世界的影响：推动东亚稳定 为东亚地区和平稳定奠定基础；促进区域合作 为后来中日韩合作、东亚区域一体化埋下伏笔
三大突破的内在联系：恢复联合国席位标志着中国国际地位的根本提升；中美关系解冻是打破西方封锁的关键；中日邦交正常化是中美关系改善的直接连锁反应
思维拓展
1. 为什么说20世纪70年代中国外交突破是"水到渠成"？
内部准备：中国综合国力增强，国际地位提高
外部条件：国际格局变化，美国霸权地位削弱
长期积累：20年民间外交奠定了中日复交基础
正确决策：毛泽东、周恩来等领导人审时度势，抓住机遇
2. 中美、中日关系正常化给今天的启示
国家利益是根本 中美、中日能够超越意识形态分歧走到一起，根本在于共同战略利益
发展是硬道理 中国能够赢得美、日尊重，根本在于自身发展强大
原则性与灵活性统一 既坚持一个中国原则不动摇，又灵活处理分歧
民间友好是基础 中日"以民促官"的经验表明，民心相通是国交正常化的基础
3. 当前中美、中日关系与70年代的比较：当前中美关系已进入战略竞争阶段，中日关系也面临复杂局面。重温70年代外交突破的历史，我们更应珍视老一辈领导人留下的外交智慧——坚守原则、灵活务实、着眼长远、把握机遇，推动构建更加稳定健康的大国关系。第八课《伟大的历史转折》
一、真理标准问题大讨论
1. 背景：为什么要讨论“真理标准”？
粉碎“四人帮”后，广大干部群众强烈要求纠正“文化大革命”的错误，但遇到了严重的阻碍。当时中央主要领导人提出 “两个凡是” 的错误方针——“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。这一方针使“文化大革命”的错误得以延续，大量冤假错案无法平反，拨乱反正工作陷入僵局，党和国家的工作出现了在徘徊中前进的局面。
核心矛盾：是按“两个凡是”继续维护过去的错误，还是按实事求是的原则纠正错误？这成为摆在全党面前的一个重大课题。
2. 开始：一篇文章引发的全国大讨论
1978年5月10日，中共中央党校内部刊物《理论动态》发表了经胡耀邦同志审定的文章《实践是检验真理的唯一标准》。5月11日，《光明日报》以特约评论员名义公开发表这篇文章。
文章鲜明地指出：检验真理的标准只能是社会实践；任何理论都要不断接受实践的检验；马克思主义的理论宝库并不是一堆僵死不变的教条。这就从理论上根本否定了“两个凡是”的错误方针。
文章一经发表，立即引起强烈反响。在邓小平、叶剑英、陈云等老一辈无产阶级革命家的领导和支持下，这场讨论迅速席卷全国，形成了一场规模宏大、影响深远的思想解放运动。
3. 性质：一场深刻的思想解放运动
这场大讨论的实质是思想路线的拨乱反正。它不是单纯的学术争论，而是一场呼唤把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来的思想解放运动。其核心精神是：
维度 核心内容
批判对象 “两个凡是”的错误方针
确立原则 实践是检验真理的唯一标准
恢复传统 实事求是的思想路线
根本目的 把意志和力量集中到现代化建设上来
正如邓小平后来指出的，这场讨论“实际上也是要不要解放思想的争论”，是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。
4. 意义：为伟大转折奠定思想基础
真理标准问题大讨论具有划时代的重大意义：
意义层面 具体内涵
思想层面 冲破了“两个凡是”的禁锢，打破了长期以来个人崇拜和教条主义的精神枷锁
政治层面 重新确立了实事求是的思想路线，为大规模拨乱反正扫清了思想障碍
历史层面 为党的十一届三中全会的召开作了充分的思想理论准备
长远层面 为开辟中国特色社会主义道路、创立中国特色社会主义理论体系，奠定了坚实的思想基础
二、十一届三中全会
1. 会议召开的背景
十一届三中全会的召开，有着深刻的历史必然性：
背景维度 具体情况
思想准备 真理标准问题大讨论解放了思想，为会议召开奠定了思想基础
政治酝酿 1978年11月召开的中央工作会议，邓小平发表《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，实际上成为三中全会的主题报告
群众期待 广大干部群众迫切要求纠正错误、实现工作重点转移、加快现代化建设
国际环境 世界范围内新技术革命兴起，中国面临通过改革开放赶上时代的重大机遇
2. 时间与地点
时间：1978年12月18日至22日
地点：北京
3. 主要内容
十一届三中全会取得了一系列具有深远意义的重大成果：
领域 核心内容 具体措施
思想路线 彻底否定“两个凡是” 重新确立解放思想、实事求是的指导思想，高度评价真理标准问题讨论
政治路线 工作重点转移 停止使用 “以阶级斗争为纲” 的口号，作出把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策
组织路线 健全民主集中制 形成以邓小平为核心的第二代中央领导集体
法制建设 民主制度化、法律化 保证法律面前人人平等
历史问题 审查遗留问题 审查和解决历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非
改革开放 作出新决策 作出实行改革开放的新决策，开始了从封闭半封闭到对外开放的历史性转变
4. 主要特点
十一届三中全会具有以下鲜明特点：
根本性转变：实现了思想、政治、组织等领域的全面拨乱反正
历史性开创：揭开了改革开放的序幕
理论奠基：开始形成以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体和邓小平理论
承前启后：结束了粉碎“四人帮”后党在徘徊中前进的局面
5. 深远影响
十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折：
政治意义：标志着中国共产党从严重的历史挫折中重新奋起
历史地位：中国进入社会主义事业发展新时期的光辉标志
改革开放：伟大的社会主义改革开放从此揭开序幕
道路开辟：建设有中国特色社会主义的新道路以这次全会为起点正式开辟
三次巨变：这是中国社会在20世纪的第三次历史性的巨大变化
6. 中共历史上具有转折意义的会议总结
八七会议：1927年8月，确定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，实现了从大革命失败到土地革命战争兴起的转折
遵义会议：1935年1月，确立了毛泽东在党和红军中的领导地位，是党历史上一个生死攸关的转折点
七届二中全会：1949年3月，决定党的工作重心由乡村转移到城市，为新中国的建立作了理论和政策准备
十一届三中全会：1978年12月，实现建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启改革开放新时期
三、拨乱反正
1. 背景：历史遗留问题堆积如山
主要有三类问题需要解决：
冤假错案：“文化大革命”中制造的大量冤假错案需要平反
历史是非：对建国以来的重大历史问题需要重新评价
指导思想：如何科学评价毛泽东的历史地位和毛泽东思想
2. 主要内容
拨乱反正工作有条不紊地展开，主要包括以下方面：
（1）指导思想上的拨乱反正——通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》
1981年6月，党的十一届六中全会通过 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》 。这是拨乱反正最核心的成果。
邓小平对《决议》的起草提出三条指导原则：
第一：确立毛泽东的历史地位，坚持和发展毛泽东思想，是最核心的一条
第二：对建国三十年来历史上的大事，要进行实事求是的分析，做出公正的评价
第三：这个总结宜粗不宜细，总结过去是为了引导大家团结一致向前看
《决议》的通过标志着党在指导思想上的拨乱反正胜利完成。
组织上的拨乱反正——平反冤假错案
类别 主要成果
领导干部 为彭德怀、陶铸、贺龙、彭真等受迫害的党政军领导干部平反昭雪
刘少奇案 1980年2月，党的十一届五中全会为刘少奇平反，恢复其作为伟大的马克思主义者、无产阶级革命家、党和国家主要领导人之一的名誉
早期领导人 瞿秋白、李立三、张闻天等得到平反昭雪
知识分子 一批受打击的知识分子恢复名誉
右派改正 到1980年6月，全国共有54万多名错划右派得到改正
地富分子 1979年1月，为多年来守法的地主、富农分子及原定的反革命分子、坏分子摘掉帽子，至少2000万人获得政治新生
工商业者 70多万名小商、小贩、小手工业者及其他劳动者被从原工商业者中区别出来，恢复劳动者成分
到1982年底，全国大规模的平反冤假错案工作基本结束，约有300多万名干部得到平反。
3. 重大意义
拨乱反正的完成，具有深远的历史意义：
政治层面：彻底纠正了“文化大革命”及其以前的“左”倾错误，解决了历史遗留问题
思想层面：科学评价了毛泽东的历史地位，坚持和发展了毛泽东思想
组织层面：恢复了正确的组织路线，为现代化建设准备了骨干力量
社会层面：调整了社会关系，调动了各方面建设社会主义的积极性
发展层面：保证了改革开放和现代化建设健康发展
四、历史认识
通过本课的学习，可以得出以下几点深刻认识：
1. 思想解放是社会变革的先导。真理标准问题大讨论冲破“两个凡是”的禁锢，为改革开放扫清了思想障碍。没有思想解放，就没有后来的伟大转折。
2. 实事求是是党的生命线。什么时候坚持实事求是，党的事业就顺利发展；什么时候背离实事求是，党的事业就遭受挫折。十一届三中全会重新确立实事求是的思想路线，是党走向成熟的重要标志。
3. 伟大转折需要政治勇气和智慧。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，以巨大的政治勇气和理论勇气，领导全党实现了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。
4. 科学评价历史人物是凝聚共识的关键。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》既实事求是地指出毛泽东晚年的错误，又科学评价其历史地位、坚持毛泽东思想，为全党全国人民团结一致向前看奠定了思想基础。
5. 改革开放是决定中国命运的关键一招。十一届三中全会开启的改革开放，使中国大踏步赶上时代，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
本课知识框架总结
真理标准问题大讨论：批判“两个凡是”，确立实践标准，重新确立实事求是思想路线，为十一届三中全会作思想准备
十一届三中全会：工作重点转移，作出改革开放决策 形成以邓小平为核心的第二代领导集体，建国以来党的历史上伟大转折
拨乱反正：平反冤假错案，通过历史决议，完成指导思想拨乱反正，为改革开放奠定政治思想基础
第九课《改革开放的起步》
四个子目的核心定位
子目 核心定位 主要功能
农村家庭联产承包责任制 改革突破口 为整个改革提供动力、信心和物质基础
城市经济体制改革初步展开 改革深化 将改革从农村推向城市，从局部推向全局
对外开放和兴办经济特区 外部动力 引入资金、技术、管理经验，推动国内改革
外交政策的调整 外部保障 创造和平国际环境，服务经济建设大局
一、农村家庭联产承包责任制
1. 背景：为什么要改革农村？
改革是从人民最基本的需求——“吃饱饭”开始的。改革开放前，农村实行人民公社体制，存在两大突出问题：
问题 表现
大呼隆 集中劳动，出工不出力，生产效率低下
大锅饭 平均分配，干多干少一个样，严重挫伤积极性
根本原因：原有体制脱离生产力发展水平，束缚了农民的生产积极性，必须改革。
2. 开始：小岗村的“生死状”
1978年11月24日晚上，安徽凤阳县小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里，挤满了18位农民。他们召开了一次关系全村命运的秘密会议，最终诞生了一份不到百字的“包干保证书”，主要内容有三条：
分田到户
不再伸手向国家要钱要粮
如果干部坐牢，社员保证把他们的小孩养活到18岁
18位农民在这份保证书上，按下了十八个鲜红的手印。这份被称为中国改革“生死状”的包干保证书，如今收藏在中国国家博物馆，被视为改革开放珍贵的“出生证明”。
3. 过程：从星星之火到燎原之势
家庭联产承包责任制并非一蹴而就，而是经历了逐步发展的过程：
阶段 时间 主要发展
自发探索 1977-1978 安徽、四川、广东等地农民自发尝试包产到户。安徽早在1977年就进行“一组四定”初始责任制；1978年3月开始“包产到组”探索。广东海康县潭葛大队1977年就开始包产到户，比小岗村还早一年
中央支持 1980年5月 邓小平明确表态：“农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快
政策确认 1980年9月 中央发出《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，允许边远山区和落后地区实行包产到户
全面推行 1982年1月 第一个关于农村工作的中央“一号文件”出台，明确指出各种形式的责任制“都是社会主义集体经济的生产责任制
基本完成 1983年末 全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。
4. 内容：两种主要形式
家庭联产承包责任制主要有两种类型：
形式 内容 分配方式
包产到户 实行定产量、定工分，超产归自己，减产赔偿 统一分配为主，超产部分归己
包干到户 农民向国家交纳农业税，交售合同定购产品，向集体上交公共提留 “交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的”（绝大部分地区采用）
这种制度在坚持土地集体所有制的前提下，把经营权下放给农户，将农户个人付出与收入挂勾。
6. 特点与性质
性质：社会主义集体经济的生产责任制，不是私有化
核心特点：土地所有权与经营权分离：土地集体所有，农户承包经营
制度创新：统分结合的双层经营体制：既有集体统一经营，又有家庭分散经营
本质：把农户由单纯的劳动者变成生产主体和经营主体，改变了生产的激励机制
7. 伟大意义
近期意义：解决了全国人民十分紧迫的吃饭问题，此后中国改革过程中再也没有发生过粮食短缺
经济意义：解放了农村生产力，极大地增强了农民的生产积极性
社会意义：将大量农业人口从土地中解放出来，为后来的乡镇企业发展以及大规模的工业化进程输送了稳定而大量的劳动力来源
历史地位：拉开了中国改革开放的大幕
二、城市经济体制改革的初步展开
1. 背景：城市改革为何复杂？
城市经济体制改革远比农村改革复杂。农村改革取得成功后，城市原有的僵化体制显得更加不适应发展需要：
问题 表现
企业缺乏自主权 只按国家指令性计划生产，不了解市场需求，不关心产品销路和盈亏
分配“大锅饭” 职工干多干少一个样，缺乏积极性
流通体制僵化 统购统销范围过宽，城乡商品流转不畅
所有制单一 几乎只有公有制经济，就业压力巨大
2. 时间与过程
城市经济体制改革从1979年开始试点，逐步推开：
1979年5月：扩大企业自主权试点 首都钢铁公司、天津自行车厂、上海柴油机厂等8家大型企业开始试点
1980年6月：试点扩大，参与改革的企业增至6600个
1981年春：推行经济责任制，首先在山东省企业试行，后推广到全国3.6万个工业企业
1979年起：商业流通体制改革，放宽农副产品购销政策，允许长途贩运
1979年：所有制结构调整，知青返城大潮推动下，支持城镇集体经济和个体经济发展
3. 核心内容
城市经济体制改革主要包括四个方面：
（1）扩大企业自主权
初步改变了过去只按国家指令性计划生产，不了解市场需要，不关心产品销路，不关心盈利亏损的状况。增强了企业的自主经营意识和市场意识
（2）实行经济责任制
把企业和职工的经济利益同他们所承担的责任与实现的经济效益联系起来
使广大职工以主人翁的态度，用最少的人力物力，取得最大的经济效益
（3）改革商业流通体制
从1979年起，国家重新限定农副产品的统购和派购范围
放宽农副产品的购销政策，供销合作社基层社可以出县、出省购销
集体所有制商业、个体商贩和农民也可以长途贩运
（4）调整所有制结构
1979年知青返城大潮后，为缓解就业压力，党中央、国务院果断采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针
“个体户”应运而生：北京前门大碗茶青年茶社、安徽芜湖“傻子瓜子”等成为标志性案例
1981年10月，党中央、国务院明确指出：在社会主义公有制经济占优势的根本前提下，实行多种经济形式和多种经营方式长期并存，是一项战略决策，决不是一种权宜之计
4. 影响
经济层面：在传统的计划经济体制上打开一个缺口，增强了企业活力
市场层面：加快了城乡商品流转，促进了市场繁荣
所有制层面：开启了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的改革
就业层面：集体经济、个体经济有了新的发展，有效缓解了就业压力
三、对外开放和兴办经济特区
1. 背景：为何要搞特区？
改革开放前，我国与发达国家的经济发展差距不断增大，亟须突破计划经济束缚，通过局部试点探索市场化路径。对外开放是顺应经济全球化发展大势的必然选择。
2. 过程：从特区起步到逐步推开
我国对外开放经历了从点到面、由表及里的渐进过程：
1979年：试办出口特区，党中央、国务院决定在深圳、珠海试办出口特区
1980年：设立首批经济特区，深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区正式设立
1984年5月：开放沿海港口城市，14个沿海港口城市和海南岛开始实行经济特区的某些政策
1985-1987年：开辟沿海经济开放区，珠江三角洲、长江三角洲、闽南三角地区及山东半岛、辽东半岛等被确定为沿海经济开放区
1987年：形成开放格局，党的十三大报告明确“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开发区—内地”的开放格局
1988年：海南建特区，正式批准设立海南省，并划定海南岛为海南经济特区
1990年4月：开发开放浦东，党中央、国务院批准正式开发开放浦东
3. 特点：渐进式开放
我国对外开放具有鲜明的“渐进式”特点：
由点到面：从4个经济特区起步，逐步扩大到沿海、沿江、沿边和内陆
梯度推进：经济特区→沿海开放城市→沿海经济开放区→内地
政策先行：“特”主要体现在政策的特殊性上，形成“政策洼地”
4. 经济特区的“特”
经济特区的“特”主要体现在：
获得对外经济活动更多自主权：相对独立的管理权限
政策优惠：通过土地、税收、人员往来等政策优惠迅速形成要素洼地
发展加工贸易：“三来一补”模式对经济特区起步发挥关键作用，实现出口创汇，缓解我国外汇紧张局面
5. 重大意义
经济意义：初步形成了计划与市场、封闭与开放并存的格局，凿开了计划经济转向市场经济的坚冰
示范意义：经济特区的成功设立，为逐步扩大对外开放提供了丰富经验
布局意义：逐步奠定了我国沿海地区对外开放的先导地位
历史地位：拉开了我国对外开放的大幕，成为中国改革开放的重要标志
四、外交政策的调整
1. 调整的背景
十一届三中全会后，随着党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来，外交政策也进行了相应调整：
国内需要：经济建设成为中心任务，需要和平的国际环境
国际形势：美苏争霸态势变化，中国调整“一条线”战略
时代主题：邓小平提出和平与发展是当代世界两大问题
历史经验：独立自主是我国外交的根本原则
2. 主要成就
改革开放初期外交政策调整取得了一系列重大成就：
（1）中美关系正常化
1979年1月1日，中美正式建交
邓小平1979年访美，中美关系进入新阶段
（2）中日关系巩固发展
1978年签订《中日和平友好条约》
两国关系在1972年邦交正常化基础上进一步巩固
（3）中苏关系缓和
20世纪80年代初，中苏关系开始解冻
1989年戈尔巴乔夫访华，中苏关系实现正常化
（4）与发展中国家关系加强
继续支持民族解放运动
加强与第三世界国家的团结合作
（5）多边外交活跃
更多参与国际组织和国际事务
为国内建设争取更多国际支持
3. 调整的意义
外交层面：实现了从“一条线”到独立自主不结盟的转变
战略层面：为改革开放争取了宝贵的外部和平环境
理念层面：确立了“和平与发展”的时代主题判断
长远层面：为后来的全方位外交格局奠定了基础
4. 认识：外交为经济建设服务
从这一时期外交政策调整可以得出以下认识：
外交是内政的延伸：必须服务于国家发展大局
独立自主是根本原则：根据不同时期国家利益和国际形势灵活调整
和平环境是发展的前提：为经济建设争取和平的国际环境
与时俱进是外交的生命力：外交政策要随时代变化不断调整
本课知识框架总结
子目 核心内容 关键措施 历史地位
农村改革 家庭联产承包责任制 小岗村“大包干”、包产到户、包干到户 拉开改革大幕
城市改革 扩大企业自主权、经济责任制、发展个体经济 8家企业试点→6600家→3.6万家 全面启动城市改革
对外开放 兴办经济特区、开放沿海城市 深圳等4个特区→14个沿海城市→沿海开放区 打开国门、走向世界
外交调整 为经济建设创造和平环境 中美建交、中苏关系缓和 争取有利外部条件
第十课《改革开放和社会主义现代化建设全面展开》
一：建设有中国特色的社会主义和小康社会目标提出
（一）中共十二大：开创现代化建设新局面的纲领
1. 召开时间与地点
中国共产党第十二次全国代表大会于1982年9月1日至11日在北京隆重召开。这是进入改革开放新时期后党召开的第一次全国代表大会。
2. 会议主要内容
中共十二大取得了一系列具有深远意义的重大成果，可以用下表梳理：
指导思想：建设有中国特色的社会主义 邓小平在开幕词中明确提出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”
经济目标：小康战略目标，从1981年到20世纪末的20年，力争使全国工农业年总产值翻两番，即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8万亿元左右，使人民生活达到小康水平。
3. 会议产生的深远影响
道路指引：回答了进入改革开放新时期后中国走什么样的道路这一人们最为关心的重大问题，成为指引新时期改革开放和社会主义现代化建设的伟大旗帜。
战略部署：对开创社会主义现代化建设新局面作出全面部署，使改革开放从此有了清晰的路线图和时间表。
（二）十二大后城市经济体制改革全面铺开
1. 改革全面铺开的背景
中共十二大以后，农村改革已取得显著成效，家庭联产承包责任制在全国基本普及。但城市经济体制仍存在诸多弊端：
企业缺乏活力：国营企业仍然“统收统支”，缺乏经营自主权和市场意识
价格体系扭曲：价格既不反映价值，也不反映供求关系
计划统得过死：指令性计划范围过宽，企业无法灵活应对市场
所有制单一：公有制经济“一统天下”，就业压力巨大
1984年10月，中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，标志着改革的重点从农村转向城市，城市经济体制改革全面铺开。
2. 改革的中心环节
城市经济体制改革的中心环节是：增强企业活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力。
3. 改革的主要内容
企业经营方式：探索承包经营责任制、租赁制等多种形式，承包经营责任制调动了企业经营者和职工的积极性，迅速产生增产增收效应，很快在国营大中型企业得到普遍实行。
股份制试点：试行股份制改革，1984年11月，上海飞乐音响公司向社会发行每股面值50元的股票1万股，成为改革开放以来全国第一家经批准向社会公开发行股票的股份制企业，其股票成为我国改革开放以来发行的第一种上市股票。1986年11月，邓小平会见美国纽约证券交易所代表团时，向对方赠送了面值50元的上海飞乐音响公司股票。
（三）十二大后对外开放的发展过程
1. 开放14个沿海港口城市
1984年5月4日，中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》，正式确定开放14个沿海港口城市：
东北地区：大连、秦皇岛
华北地区：天津
华东地区：烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州
华南地区：广州、湛江、北海
2.开辟沿海经济开放区
为了进一步扩大对外开放，1985年2月，中共中央、国务院发出通知，批准将长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区划为沿海经济开放区。这些经济开放区既是对外贸易的重要基地，又成为扩展对外经济联系的窗口。
3.对外开放发展的深远意义
布局意义：初步奠定了我国沿海地区对外开放的先导地位，为逐步扩大对外开放提供了丰富经验
示范意义：经济特区、开放城市、开放区的成功，为下一步更加广泛的开放积累了经验
动力意义：对外开放成为我国经济社会发展的重要推动力
（四）认识与总结
1. 旗帜引领方向：“建设有中国特色的社会主义”这一重大命题的提出，回答了改革开放新时期中国走什么道路的根本问题。
2. 目标务实可行：将20世纪末奋斗目标从“实现四个现代化”调整为“小康”，反映了党对国情认识的深化，体现了实事求是的思想路线。
3. 改革全面展开：十二届三中全会标志着改革重点从农村转向城市，以增强企业活力为中心环节，承包制、股份制等举措使经济体制发生深刻变化。
4. 开放由点到面：在邓小平“不是收，而是放”的指导思想下，对外开放从4个经济特区扩展到14个沿海城市，再扩展到沿海开放区，初步形成了多层次、有重点的开放格局。
二：社会主义民主法制和精神文明建设
中共十二大以后，中国共产党在大力推进经济体制改革和对外开放的同时，高度重视社会主义民主法制建设和精神文明建设。这两大建设相互支撑、同步推进，构成了社会主义现代化建设的全面布局。
（一）社会主义民主法制建设的巨大成就与影响
1.民主法制建设取得的巨大成就
（1）1982年宪法的制定与实施
1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过新修改的《中华人民共和国宪法》
新宪法的核心成就包括：：明确今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，用根本法形式确认工作重点转移
（2）民族区域自治制度的完善
1984年5月，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布。这部法律的出台，将民族区域自治制度确立为国家的一项基本政治制度，为少数民族地区的发展提供了法律保障。
（3）基层民主建设的发展
在推进基层民主建设方面，全国企事业单位普遍建立职工代表大会，城市中的居民委员会进一步健全，农村中的村民委员会逐步建立。中国特色社会主义的基层群众自治制度逐步形成。2.民主法制建设产生的深远影响
政治层面：不仅是对我国社会主义政治制度的重要健全和完善，也为我国经济体制改革的深化和经济发展、社会稳定提供了重要政治保证。
法治层面：社会主义法制建设加快步伐，为国家治理提供了法律依据，使各项工作逐步走上法治化轨道。
（二）社会主义精神文明建设的巨大成就与影响
1.精神文明建设取得的巨大成就
（1）思想道德建设的推进
“五讲四美三热爱”活动的广泛开展：从1983年开始，全国各地广泛开展了“五讲四美三热爱”活动——讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德；心灵美、语言美、行为美、环境美；热爱祖国、热爱社会主义、热爱党。这一活动对促进党风和社会风气好转起了积极作用。
职业道德建设：决议强调，在我们社会的各行各业，都要大力加强职业道德建设。党和国家机关的干部要公正廉洁，忠诚积极，全心全意为人民服务。
（2）教育科学文化建设的推进
尊重知识、尊重人才的社会风尚开始树立，教育科学文化日趋繁荣。1986年启动的“八六三计划”等科技发展规划，体现了国家对科技文化发展的高度重视。
2.精神文明建设产生的深远影响
理论层面：把社会主义精神文明作为社会主义的重要特征，丰富和发展了科学社会主义理论，使党对社会主义的认识不断深化。
实践层面：群众性的精神文明建设活动广泛展开，积累了许多新鲜经验，对促进党风和社会风气好转起了积极作用。
动力层面：精神文明建设为物质文明的发展提供精神动力和智力支持
社会风气层面：通过“五讲四美三热爱”等活动，社会风气明显好转，人与人之间的关系更加和谐。
（三）认识与总结
1. 两大建设相辅相成：社会主义民主法制建设和精神文明建设互为支撑。民主法制建设为精神文明建设提供制度保障，精神文明建设为民主法制建设提供思想基础和精神动力。
2. 理论创新与实践创新相互促进：这一时期，关于社会主义特征的新概括、关于精神文明建设的纲领性文件等理论创新，直接指导了“五讲四美三热爱”、普法教育等实践活动，而实践中的新鲜经验又推动着理论的进一步发展。
3. 为后续发展奠定基础：这一时期的民主法制建设和精神文明建设成果，为后来“依法治国”方略的确立、社会主义核心价值体系的构建、社会主义核心价值观的培育等奠定了坚实的基础。
4. 根本目的的一致性：无论是民主法制建设还是精神文明建设，其根本目的都是为了保障和促进社会主义现代化建设，实现国家的长治久安和人民的幸福生活。
三、：“一国两制”科学构想
“一国两制”是中国共产党和中国政府为实现祖国和平统一而提出的重大方针，是邓小平理论的重要组成部分。这一科学构想首先针对台湾问题提出，后被成功运用于解决香港、澳门问题，开创了以和平方式实现国家统一的新途径。
（一）“一国两制”提出的背景
1. 历史背景：祖国统一的迫切要求
台湾、香港、澳门自古以来就是中国领土。但由于历史原因，它们与祖国大陆长期分离：台湾问题是中国内战的遗留问题；香港、澳门则是近代以来西方列强通过不平等条约强占的。进入历史新时期后，完成祖国统一大业成为中国人民的迫切要求。
2. 国际背景：和平与发展成为时代主题
随着现代科学技术的发展，世界经济走向国际化，各国经济相互渗透、相互依存。和平力量在增长，和平与发展成为当代世界的两大主题。这就为用和平方式解决国际争端和国家统一问题提供了有利的国际背景。
3. 现实背景：现代化建设的需要
党的十一届三中全会后，党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。妥善解决台湾、港澳问题，有利于创造和平的国际环境，有利于引进资金、技术、人才，加快现代化建设步伐。
（二）“一国两制”的发展过程
1. “一国两制”概念的正式提出（1982年）
1982年1月11日，邓小平在会见美国华人协会主席李耀滋时，首次将中央涉台政策概括为 “一个国家，两种制度” 。这是“一国两制”概念史上的历史里程碑。
2.. 首先运用于解决香港、澳门问题
“一国两制”的构想最早是为解决台湾问题提出的，但首先被运用于解决香港、澳门回归祖国问题上，并取得成功。
1982年9月：邓小平会见英国首相撒切尔夫人，明确宣示主权问题不容讨论，中国1997年收回香港
1984年12月：中英签署关于香港问题的联合声明，确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权
1987年4月：中葡签署关于澳门问题的联合声明，宣布中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权
（三）“一国两制”的定义与核心内容
1. 定义
‘一国两制’：国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的制度。‘不是我吃掉你，也不是你吃掉我’。统一后，台湾的社会经济制度不变，生活方式不变，台湾同外国的民间关系不变，包括外国在台湾的投资及民间交往不变。”
2. 核心内容
“一国两制”包含以下三层核心内容：
一个中国 ：世界上只有一个中国，台湾、香港、澳门是中国的一部分。
两制并存：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的社会制度和生活方式长期不变。
高度自治：特别行政区享有不同于中国其他省区市的高度自治权： 享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；享有独立的地方财政权；享有独立的外事权。台湾统一后还可以有自己的军队，大陆不派军队也不派行政人员驻台
（四）“一国两制”的主要特点
1. 原则性与灵活性高度统一
“一国两制”既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则性（主权问题不容讨论），又充分考虑了台湾、香港、澳门历史和现实的高度灵活性（允许两种制度长期共存）。
2. 和平、包容、开放、共享的价值理念
“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，体现了中华传统文化中“和而不同”的政治智慧。它打破了“统一必靠战争”的历史定势，证明了差异可以共存、多元能够共赢。
（五）“一国两制”产生的深远影响
1. 对祖国统一大业的历史性贡献
（1）香港、澳门顺利回归
（2）为台湾问题的解决提供示范
2. 对港澳繁荣稳定的制度保障
3. 对国际社会的重大贡献
（1）为和平解决国际争端提供新范例
（2）为解决全球性问题贡献中国智慧
（六）认识与总结
1. “一国两制”是解决历史遗留问题的最佳方案。
2. “一国”是根本，“两制”是特色。“一国”是“两制”的前提和基础，没有“一国”就没有“两制”。
3. “一国两制”具有强大的生命力和时代价值。
4. 必须长期坚持“一国两制”方针。
四：国防军队现代化建设
（一）国防军队现代化建设的背景
1. 国际背景：和平与发展成为时代主题
2. 国内背景：经济建设成为中心任务
党的十一届三中全会确定以经济建设为中心，军队建设必须服从服务于经济建设这个大局。
3. 军队自身状况：现代化水平亟待提高
长期以来，由于受“早打、大打、打核战争”的思想影响，军队规模过大，员额过多，装备相对落后，与现代战争的要求不相适应。军队建设必须进行重大调整。
（二）国防军队建设方向的调整
1. 指导思想的历史性转变
1985年6月，邓小平在中央军委扩大会议上宣布：军队建设指导思想实行战略性转变——从准备“早打、大打、打核战争”的临战状态，真正转到和平时期建设的轨道上来。
这一转变的核心是：正确处理国防建设与经济建设的关系，国防建设必须服从服务于经济建设大局，在经济发展的基础上逐步实现军队现代化。
2. 国防建设的基本原则
邓小平提出国防和军队建设的基本原则：
服从大局：军队要忍耐，在大局下行动，让经济建设先行一步
精兵合成：压缩规模，优化结构，提高合成化程度
科技强军：坚持质量建军，走有中国特色的精兵之路
依法治军：把军队建设纳入法制化轨道
（三）国防军队建设的战略目标
1. 建设一支强大的现代化、正规化的革命军队
2. 坚持质量建军的方针：邓小平反复强调，军队建设要讲求质量，走有中国特色的精兵之路。
3. 把教育训练摆到战略地位
4. 重视科学技术在军队建设中的作用
邓小平指出：“科学技术是第一生产力”，对军队来说同样重要。必须发展国防科技，改善武器装备，缩小与世界先进水平的差距。
（四）国防军队现代化建设的重大成就
在正确思想指导下，十二大以后国防和军队现代化建设取得了一系列重大成就。
1.百万大裁军与体制编制改革
1985年，中国宣布裁减军队员额100万。这一重大决策震惊世界，充分表明中国维护世界和平的诚意，也标志着军队建设走上精兵之路。
武器装备的更新换代
3.实行新的军官军衔制度
4.改革军官服役制度
5.建立文职干部制度：官兵科学文化素质普遍提高
（五）国防军队现代化建设的历史意义
战略意义：向世界表明中国坚定不移走和平发展道路，有力维护了国家主权和安全。
发展意义：正确处理了国防建设与经济建设的关系，为改革开放和经济建设创造了安全稳定的环境。
军事意义：朝着精兵、合成、高效的方向迈出重要一步，现代化水平和战斗力显著增强。
制度意义：探索出一条符合中国国情、具有中国特色的精兵之路，为后续军队改革奠定了基础。
国际意义：中国裁军的实际行动，对推动国际军控与裁军、维护世界和平作出了积极贡献。
五、四个子目关系
明确方向（第一子目）
1982年十二大提出“建设有中国特色的社会主义”，回答“往哪走”的问题；确立小康目标，回答“走到哪”的问题。
提供保障（第二子目）
要顺利推进现代化建设，必须有民主法制保驾护航，有精神文明建设提供精神动力。
扫清障碍（第三子目）
港澳问题不解决，就会牵制现代化建设精力，也会在国际上留下话柄。“一国两制”的提出，为和平解决历史遗留问题提供了方案。
守护成果（第四子目）
国防现代化建设贯穿始终，是前面所有工作的安全屏障。没有强大的国防，改革开放的成果就可能得而复失。
第11课 社会主义初级阶段基本路线
一、社会主义初级阶段基本路线和“三步走”发展战略
（一）历史航标：中共十三大（出发点）
1.时间：1987年10月25日—11月1日
背景补充（加深理解）：此时改革开放已进行了近10年（1978-1987），农村改革成功，城市改革起步，取得了很大成就，但也遇到了一些争论（比如：改革是不是搞了资本主义？）。所以，急需一次大会来统一思想，明确方向。
地点：北京
2.内容（三大主要贡献）：
1. 系统论述了“社会主义初级阶段”理论（这是认识论上的突破，解决了“我们在哪”的问题）。
2. 完整概括了“一个中心，两个基本点”的基本路线（这是行动纲领，解决了“怎么走”的问题）。
3. 制定了“三步走”发展战略（这是宏伟蓝图，解决了“走到哪”以及“分几步走”的问题）。
逻辑关系：这三个内容不是孤立的，而是层层递进的。正是因为认清了“初级阶段”这个最大的国情，所以才必须坚持“以经济建设为中心”的基本路线；正是因为基本路线要管一百年，所以必须制定一个循序渐进的“三步走”战略。
（二）核心基石：社会主义初级阶段理论（我们在哪？）
1.含义（两层含义，缺一不可）
第一层（定性）：我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持社会主义制度，不能搞资本主义化。这是方向问题。
第二层（定位）：我国的社会主义社会还处在初级阶段。我们的社会主义“不够格”（指生产力水平、商品化程度不够发达）。所以，必须从这个实际出发，不能照搬书本，也不能照搬外国。
2.主要矛盾（关键点）：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
（三）行动指南：社会主义初级阶段的基本路线（怎么走？）
1. 完整表述（建议板书，并拆解关键词）
“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”
2. 核心骨架：“一个中心，两个基本点”
一个中心：以经济建设为中心：这是由初级阶段的主要矛盾决定的。只有经济搞上去了，才能解决吃饭问题、国防问题、教育问题。这是兴国之要。
两个基本点：坚持四项基本原则 & 坚持改革开放
坚持四项基本原则（立国之本）：
内容（可简称“四个坚持”）：坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
坚持改革开放（强国之路）：
3. “两个基本点”的关系
它们是相互依存、相互贯通的。不能只讲改革不讲原则，那样会变质；也不能只讲原则不讲改革，那样会僵化。
（四）宏伟蓝图：“三步走”发展战略
1. 战略步骤详解
步骤 时间节点 目标 通俗解读 完成情况
第一步 1980年代 （1981-1990） 实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题 “吃饱穿暖”。这是最基础的一步，告别绝对贫困。 1987年提前3年完成
第二步 1990年代 （1991-2000） 到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平。 “有吃有穿还有点余钱”。即不穷也不富，基本生活有保障，有了余力改善生活 1995年提前5年完成
第三步 21世纪 （2000-2050） 到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。 “过上比较富裕的日子”。达到当时中等发达国家的生活水平和文明程度 进行中（我们正在走这一步）
2. 深入分析
特点1：实事求是，循序渐进。从“温饱”到“小康”再到“富裕”，目标设定非常务实，不搞“大跃进”式的冒进。
特点2：以人民为中心。每一步目标都紧密联系人民生活水平的提高（温饱、小康、比较富裕），让老百姓能真切感受到发展的好处。
特点3：动态发展。告诉学生，后来党的十五大（1997年）把第三步又细分为“新三步”，十六大（2002年）提出了“全面建设小康社会”，十八大（2012年）提出了“全面建成小康社会”。我们现在实现了“全面小康”，正朝着第三步的“基本实现现代化”迈进。
二、深化改革与扩大开放
（一）十三大后经济体制改革的深化
1. 深化改革的背景：为何要“深水区”前行？
十三大召开后，改革进入了“深水区”，面临两大核心难题：
国有企业“活不起来”：前期的改革主要在农村和轻工业领域见效快，但作为国民经济支柱的全民所有制大中型企业，由于中间环节截留权力，加上责、权、利没有很好结合，普遍活力不强，没有真正活起来。
市场体系“建不起来”：当时还没有一个健全的生产资料市场，价格体系仍不合理，企业无法真正面向市场自主经营。
2. 深化改革的主要内容（1987-1991）
这一时期改革的重点是 “完善企业经营机制” ，核心是实行政企分开，调整国家与企业的关系。
企业改革：全面推行承包经营责任制
核心举措：根据 “所有权与经营权分开” 的原则，在大中型企业普遍推行多种形式的承包经营责任制，用签订合同的办法明确规定企业主管部门与企业经营者之间的责、权、利关系。
配套改革：与企业改革相配合，普遍推行和完善厂长负责制，明确厂长是企业法人的代表，对企业负全面责任。
通俗解释：国家把企业“包”给厂长，就像承包土地一样，交够国家的、留足企业的、剩下都是自己的。这极大地激发了企业和经营者的积极性。
深化改革的深远影响
经济活力显著增强；
所有制结构悄然变化：十三大提出要鼓励发展私营经济。1988年修订后的《宪法》规定私营经济是社会主义公有制经济的补充。这使得一些越做越大的“个体户”可以名正言顺地成长为私营企业主，为后来多种所有制经济共同发展埋下伏笔。
（二）十三大以后，扩大开放的表现与特点
1. 扩大开放的主要表现
（1）继续办好经济特区：在继续办好深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的基础上，邓小平在1987年6月明确表示：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。”（1988年，海南正式建省并办成全国最大的经济特区）。
（2）扩大沿海开放地带：在已经开放14个沿海港口城市的基础上，进一步形成了从经济特区、沿海开放城市到沿海经济开放区的多层次、有重点的对外开放格局。1990年，中共中央作出开发开放上海浦东的重大决策。
2. 扩大开放的鲜明特点
特点一：从“点”到“面”，形成多层次格局：形成了由经济特区→沿海开放城市→沿海经济开放区构成的、由点到面的梯度开放格局。
特点二：开放与改革深度融合
十三大后的开放，不再是单纯的“窗口展示”，而是与国内经济体制改革紧密结合。外资的进入带来了竞争压力，也带来了先进的管理经验和市场规则，倒逼国内企业改革，真正实现了 “以开放促改革” 。
邓小平南方谈话
（一） 南方谈话的背景
1. 国际背景：社会主义阵营的“至暗时刻”
苏东剧变冲击：20世纪80年代末至90年代初，东欧剧变、苏联解体，世界社会主义运动遭受严重挫折。
对中国的影响：这种巨变对中国产生了强烈的冲击波。有人对社会主义前途感到迷茫，甚至怀疑“红旗到底还能打多久”。
2. 国内背景：改革开放的“十字路口”
经济增长放缓：由于治理整顿等因素，当时经济发展速度明显减缓，市场疲软，企业效益下滑。思想严重束缚：这是最核心的问题。当时关于“姓‘资’还是姓‘社’”的争论非常激烈。有些人把改革开放说成是引进和发展资本主义，认为办特区就是搞资本主义，多一分外资就多一分资本主义。这种“左”的思想严重束缚了人们的手脚，改革开放迈不开步子，不敢闯，不敢试。
（二）核心内容
① 基本路线：基本路线要管一百年，动摇不得。
② 判断标准：“三个有利于”：判断改革开放一切工作的是非得失，主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。
③ 计划与市场：计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。
④ 社会主义本质：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
⑤ 发展是硬道理：抓住时机，发展自己，关键是发展经济。
（三）深远影响
1. 思想层面：一场深刻的思想解放运动。是把改革开放和社会主义现代化建设推向新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。
2. 实践层面：改革开放进入新阶段
3. 理论层面：邓小平理论的成熟
四、三个子目之间的逻辑关系
中共十三大是 “定方向”——解决了“我们去哪”和“路怎么走”的理论问题。
深化改革与扩大开放是 “抓落实”——是沿着这条路进行的初步实践探索。
邓小平南方谈话是 “破迷障”——是在实践遇到阻力时，为这条路“续命”并推向新阶段的关键转折。第12课 加快改革开放和社会主义现代化建设步伐
一、建立社会主义市场经济体制
（一）背景
建立社会主义市场经济体制，是改革开放不断深化的必然结果，也是中国经济体制改革进程中具有决定性意义的一步。其背景主要可从以下几个方面理解：
1.计划经济体制日益暴露弊端
新中国成立初期，经过社会主义改造，我国基本形成了计划经济体制。计划经济体制在一定时期内有助于集中力量办大事、医治战争创伤、恢复国民经济，但随着经济运行逐步步入正轨，其僵化、低效的缺陷逐渐暴露出来。20世纪50年代至70年代，我国曾多次试图对计划经济体制作出调整，但囿于思想认识的局限，始终是在原有体制框架内进行修补改良，难以根除体制痼疾。改革开放的深入推进，进一步触及指令性计划体系的内核，更深层次的矛盾和问题随之出现，原有经济体制已经不能适应社会生产力发展的要求，进行修修补补远远不能解决问题，必须对计划经济体制进行根本性改革。
2.思想解放与理论突破不断积累
1978年，真理标准问题大讨论和党的十一届三中全会的召开，开启了思想解放的闸门。1979年，邓小平首次提出“社会主义也可以搞市场经济”的论断，指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济。”此后，理论探索不断推进：1982年党的十二大提出“计划经济为主、市场调节为辅”的原则；1984年党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，突破了把计划经济同商品经济对立的传统观念，明确社会主义经济是“公有制基础上的有有计划商品经济”。这些探索为最终确立社会主义市场经济体制奠定了重要的理论基础。
3.南方谈话彻底打破思想束缚
20世纪80年代末90年代初，国内外形势复杂，一些人把计划与市场的问题同社会主义制度联系起来，提出姓“社”还是姓“资”的问题，改革一度面临方向性的困惑。1992年1月至2月，邓小平先后视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表重要谈话，精辟地指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”邓小平还指出社会主义的本质是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。南方谈话充分肯定了社会主义社会可以利用市场经济这种手段，为建立新的经济体制指明了方向，为随后召开的党的十四大确立了思想认识的基础。
（二）提出的标志：中共十四大
1.时间与地点
1992年10月12日至18日（一说至19日），中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。
2.主要内容
党的十四大作出三项具有深远意义的决策：
抓住机遇，加快发展，集中精力把经济建设搞上去。
第二，明确建立社会主义市场经济体制的改革目标。
第三，提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的任务。
以邓小平南方谈话和党的十四大为标志，我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入新的发展阶段。
（三）发展过程
建立社会主义市场经济体制并非一蹴而就，而是经历了“提出—完善—实现”的完整历程。
1.1992年：中共十四大正式提出
党的十四大正式把建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标，但此时社会主义市场经济体制还只是一个目标方向，缺乏具体的操作框架。
2.1993年：中共十四届三中全会勾画基本框架
1993年11月11日至14日，中共十四届三中全会在北京举行。全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，主要包括以下内容：建立现代企业制度——转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系——实现城乡市场紧密结合、国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；
3.1997年：党的十五大进一步完善
1997年，党的十五大首次提出“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，进一步深化了对社会主义市场经济的认识。
4.2000年：成功实现经济体制的根本转变
到2000年，我国成功实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。中国共产党的十五届五中全会作出这一重要判断，标志着社会主义市场经济体制在我国初步建立。
（四）产生的意义
1.理论意义：实现了社会主义发展理论的重大突破
在社会主义思想史上，中国共产党率先打破了对计划经济的迷信和对市场经济的禁忌。将社会主义基本制度与市场经济结合起来，在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。
2.实践意义：极大地解放和发展了社会生产力
市场机制的作用得到充分发挥，极大地调动了亿万人民的积极性，极大激发和增强了各类经营主体的活力。
3.体制意义：奠定了中国特色社会主义基本经济制度的基石
社会主义市场经济体制已成为社会主义基本经济制度的重要组成部分。这一体制坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以实现共同富裕为根本目标，国家能够实行科学有效的宏观调控，能够集中力量办大事，实现有效市场和有为政府更好结合。
确立邓小平理论为指导思想
（一）确立的标志：中共十五大
1.时间与地点
1997年9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行。
2.主要内容
大会主要作出了以下具有深远意义的决策：
首次使用“邓小平理论”概念，把邓小平理论确立为党的指导思想并写入党章。 大会首次使用“邓小平理论”这个科学称谓，把这一理论作为指引党继续前进的旗帜。大会通过的《中国共产党章程修正案》明确规定把邓小平理论确立为党的指导思想，并载入党章，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。
第二，提出社会主义初级阶段的基本纲领。 大会强调，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
第三，规划了跨世纪发展的战略部署。
第四，提出依法治国的基本方略。 大会强调依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。
第五，选举产生了新一届中央领导机构。 随后召开的十五届一中全会选举江泽民为中央委员会总书记，决定江泽民为中央军事委员会主席。
（二）邓小平理论回答的问题
邓小平理论围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义建设的一系列基本问题。
（一）首要的基本理论问题
“什么是社会主义、怎样建设社会主义”，是邓小平在领导改革开放和现代化建设这一新的革命过程中不断提出和反复思考的首要的基本的理论问题。我国社会主义在改革开放前所经历的曲折和失误，归根到底就在于对这个问题没有完全搞清楚；改革开放以来在前进中遇到的一些犹疑和困惑，归根到底也在于对这个问题没有完全搞清楚。
（二）邓小平理论回答的一系列基本问题
在社会主义的发展道路问题上，强调走自己的路，不把书本当教条，不照搬外国模式，建设有中国特色的社会主义。
在社会主义的发展阶段问题上，作出我国还处在社会主义初级阶段的科学论断，强调这是一个至少上百年的很长的历史阶段，制定一切方针政策都必须以这个基本国情为依据。
在社会主义的根本任务问题上，指出社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，强调现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，必须把发展生产力摆在首要位置，以经济建设为中心。
在社会主义的发展动力问题上，强调改革也是一场革命，也是解放生产力，是中国现代化的必由之路。
在社会主义建设的外部条件问题上，作出和平与发展是当代世界两大主题的科学判断，强调对外开放是改革和建设不可缺少的。
在社会主义建设的政治保证问题上，强调坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则。
在祖国统一问题上，提出“一个国家、两种制度”的创造性构想。
（三）历史地位
1.马克思主义在中国发展的新阶段
2.中国特色社会主义理论体系的奠基之作
邓小平理论作为中国特色社会主义理论体系的开卷篇，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展。在这一理论体系中，邓小平理论深刻揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，推动实现了马克思主义中国化新的飞跃。邓小平理论是我国改革开放和社会主义现代化建设的行动指南，是中国特色社会主义理论体系的奠基之作。
3.指引中国改革开放和现代化建设的科学理论
三、扩大开放与加入世界贸易组织
（一）扩大开放的过程与格局
1.对外开放的阶段性推进
（1）1992年，我国相继开放重庆、武汉等沿江城市和三峡库区
随后又陆续开放满洲里等内陆边境城市以及昆明、乌鲁木齐等省会城市和自治区首府
开放一批符合条件的内陆市县
（4）全国建立起一批经济技术开发区和保税区
2.“全方位、多层次、宽领域”对外开放格局的形成
经过多年的分步骤、多层次、逐步推进的战略部署，我国基本形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方位对外开放局面，形成从沿海到内地、从东部到中西部的全方位、多层次的对外开放格局。
（二）加入世界贸易组织
1.加入时间
2001年12月11日，议定书正式生效，中华人民共和国正式成为世贸组织这一世界最大的经济贸易组织的第143个成员。加入世界贸易组织，标志着中国对外开放进入了全方位、多层次、宽领域的新阶段。
2.加入过程（15年艰辛谈判历程）
中国加入世界贸易组织经历了长达15年的艰辛谈判，大致可以分为两个阶段。
第一阶段：“复关”准备阶段（1986年—1994年）
第二阶段：“入世”谈判阶段（1995年—2001年）
2001年11月10日，在多哈举行的WTO第四届部长级会议正式通过了中国加入世贸组织的决定。正如时任总理朱镕基所感慨的那样：“中国进行复关和入世谈判已经13年，黑头发都谈成了白头发，该结束这个谈判了”。
（三）加入世贸组织的影响
1.经济影响：实现跨越式发展
加入世贸组织使中国赢得了历史上最好最快的发展时期。中国经济总量实现了历史性跨越。国内生产总值从2001年的11万亿元增至2010年的近40万亿元，年均增长超过10%，世界排名由第6位跃升至第2位。货物贸易进出口规模从2001年的5098亿美元增至2010年的近3万亿美元，中国已成为世界第一大出口国和第二大进口国。
2.制度影响：推动经济体制改革与法治建设
加入世贸组织使中国获得了一个相对稳定、透明、非歧视性的多边贸易环境，为我国积极承接国际产业转移、大力发展对外贸易提供了更加开放的外部环境。保证了中国商品进入美国市场时能够享受与其他国家相同的低关税待遇，推动两国贸易量呈现爆发式增长。
3.国际地位影响：深度融入全球经济体系
中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，形成了广泛稳定的全球经贸网络，成为世界经济增长的主要贡献国家，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右，连续多年居全球首位。中国加入WTO既发展了自己，又造福了世界。加入世贸组织，标志着中国对外开放进入了全方位、多层次、宽领域的新阶段，使中国经济深度融入全球市场，中国在世界大家庭中的地位和作用发生了重大变化。
4.对人民生活的影响
加入世贸组织也给人民生活带来了实实在在的好处。中国物美价廉的商品为国外消费者带来了巨大实惠，同时国内市场也因开放而更加丰富多元。从内部来看，入世后市场充分竞争提高了产品供给质量，降低了消费价格，民众获得了更多物美价廉的商品和服务选择。不过，部分行业也经历了调整和转型的阵痛，入世初期一些人对国外产品进入可能冲击国内幼稚产业心存忧虑，事实证明中国汽车、金融等行业在竞争中不断成长壮大，有效提升了整体竞争力。
四、跨世纪发展战略
（一）科教兴国战略
1.背景
（1）世界科技革命迅猛发展
进入20世纪90年代，科学技术进步日新月异，以信息技术和生命科学等为先导的新技术革命浪潮席卷全球。在世界各国的发展进程中，科学技术被摆在了前所未有的突出位置，科技在经济发展中的作用越来越大，国际竞争越来越激烈。与此同时，我国的整体科技水平和经济实力与发达国家相比还有很大差距，以粗放经营为主的经济增长方式尚未根本改观，产品产业结构不合理等经济发展中的深层次问题还有待解决。
（2）邓小平“科学技术是第一生产力”思想的指引
科教兴国战略的理论基础来源于邓小平关于“科学技术是第一生产力”的思想。1977年，邓小平提出：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去”“靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才”。1988年，他进一步指出，“科学技术是第一生产力”，明确把科教发展作为发展经济、建设现代化强国的先导，摆在我国发展战略的首位。
2.时间与提出标志
1995年5月6日，中共中央、国务院颁布《关于加速科学技术进步的决定》，首次正式提出实施“科教兴国”战略，
3.主要内容
在科技方面，在继续实施国家高技术研究发展计划（“863”计划）的同时，1997年又组织实施国家重点基础研究发展计划（“973”计划），以加强国家战略目标导向的基础研究工作。从2000年起，党中央、国务院决定设立国家最高科学技术奖，鼓励广大科技人员建功立业、科技创新。
在教育方面，党中央、国务院于1993年2月颁布《中国教育改革和发展纲要》，明确提出必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平。1995年9月《中华人民共和国教育法》正式实施，为教育事业的发展提供了法律保障。同年，国家正式启动“211工程”，1999年开始实施“985工程”，进一步加强高等学校和重点学科建设。国家大幅度增加对教育事业的投入，有力支持了教育体制的改革和教育事业的发展。
立法保障：全国人大及其常委会先后审议通过了《著作权法》《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《专利法》《义务教育法》《教师法》《教育法》《职业教育法》《高等教育法》等一批重要法律，我国科技、教育法律体系的框架基本形成。
重大科技行动：组织实施了重点基础研究规划、科技攻关计划、863计划、火炬计划、星火计划、燎原计划以及国家工程研究中心建设计划等一系列重大科技行动。
教育普及攻坚：基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲工作顺利推进。
高等教育发展：国家正式启动“211工程”和“985工程”，高等教育招生数和在校生规模持续增加。
（二）可持续发展战略
1.背景
在我国经济高速粗放增长、经济规模越来越大的形势下，可持续发展问题日益引起党中央的高度重视。人口、自然资源、生态环境等对经济可持续发展的压力增大。
2.确立过程
（1）初步提出（1992年）
1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，会议通过了“世界范围内可持续发展行动计划”的《21世纪议程》。会后，党中央、国务院明确提出将实施可持续发展战略。同年，中国政府成立了由国家计划委员会和国家科学技术委员会牵头的跨部门的制定《中国21世纪议程》
（2）纲领性文件出台（1994年）
1994年3月25日，中国政府发布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，提出可持续发展的总体战略、对策和行动方案。
（3）正式确立为基本战略（1996—1998年）
党的十五大和1998年3月召开的九届全国人大一次会议，都将实施可持续发展战略作为我国跨世纪发展的重要任务，坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。
主要内容
中国21世纪初可持续发展的总体目标是：可持续发展能力不断增强，经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
4.取得的成就
通过实施可持续发展战略，促进了国民经济的持续、快速、健康发展。产业结构调整取得了积极进展；人口过快增长的势头得到了控制；单位GDP的资源消耗和污染物排放量降低。
（三）西部大开发战略
1.背景
（1）地区发展不平衡日益突出
地区发展不平衡是我国的基本国情，也是大国经济发展进程中的普遍现象。改革开放以来，全国各地均有很大发展，但由于经济增长速度有快有慢，内地和沿海地区的差距不断扩大。
（2）邓小平“两个大局”的战略构想
早在1988年9月，邓小平就提出了“两个大局”的战略构想：一个大局是东部沿海地区加快对外开放，中西部地区要顾全这个大局；另一个大局是当发展到一定时期，沿海地区要拿出更多力量帮助中西部地区加快发展。
2.提出与启动
1. 正式提出（1999年）
1999年9月，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：国家要实施西部大开发战略。1999年11月，中共中央、国务院召开经济工作会议，将西部大开发列为今后几年经济工作的重点之一，并提出了实施西部大开发的基本思路和战略重点。
2. 全面启动（2000年）
2000年10月，中共十五届五中全会对此进一步部署，西部大开发战略全面启动。2000年3月，朱镕基总理在九届全国人大三次会议上的政府工作报告中，就实施西部大开发战略，加快中西部地区发展作了进一步论述。
3.主要工程
西部大开发战略实施初期，青藏铁路、西气东输、西电东送等标志性工程建成，基础设施建设取得新突破。
4.战略意义
（1）推动西部地区经济社会快速发展
（2）生态环境建设成效显著
（3）具有全局性的战略意义：实施西部大开发，对于边防稳固、民族团结、国家的长治久安具有重大的历史意义和战略意义。不仅促进了西部地区经济、社会持续较快发展，而且对全国的现代化建设提供了市场、资源、生态环境等方面的长久支持和保障。西部大开发战略的实施不仅有力促进了西部地区的发展，也为全国开辟了更为广阔的发展空间。
五、四个子目的内在关系
确立邓小平理论为指导思想（1997年十五大正式确立，但1992年十四大已确立其指导地位），为其他三项内容提供了根本的理论支撑。直接催生了建立社会主义市场经济体制的目标、扩大开放加入世贸组织的决策以及科教兴国、可持续发展、西部大开发等跨世纪战略。反过来，这些实践的成功又验证了邓小平理论的科学性，巩固了其作为党的指导思想的地位。
建立社会主义市场经济体制与扩大开放、加入世贸组织是“对内改革”与“对外开放”的两个侧面，相辅相成、缺一不可。
社会主义市场经济体制是加入世贸组织的制度前提。 市场经济的基本特征是市场在资源配置中起基础性作用，这与世贸组织的非歧视、透明度、公平竞争等原则高度契合。只有建立了社会主义市场经济体制，中国才能适应并融入全球多边贸易体系。
建立社会主义市场经济体制和加入世贸组织是宏观层面的战略目标与外部条件，跨世纪发展战略（科教兴国、可持续发展、西部大开发）是实现这些目标的具体路径和抓手。
中国特色社会主义事业取得新成就
人民总体生活达到小康
（一）时间
人民生活总体上达到小康水平的时间节点为2000年底。
“小康社会”是邓小平在1979年首次提出的“中国式的现代化”概念。1987年，党的十三大制定了“三步走”现代化发展战略：第一步，从1981年到1990年，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到2000年，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。
（二）表现
人民生活总体达到小康水平，主要体现在经济领域、民生领域和社会事业领域三个方面。
1.经济领域
（1）经济总量大幅跃升
2000年，我国国内生产总值超过10万亿元，经济总量跃上新台阶。人均国内生产总值比1980年翻两番的目标在1997年提前3年完成。到2000年底，人均GDP超过800美元，这是我国实现第二步发展战略目标、人民生活总体上达到小康的重要标志。
2. 主要工农业产品产量位居世界前列
粮食、棉花、钢铁、煤炭等主要产品产量跃居世界第一，标志着中国从农业大国向工业大国转型。这不仅保障了国内生产生活的物资供应，也让中国成为全球重要的商品供应国。
3. 商品短缺状况基本结束
改革开放前，粮票、布票等“票证经济”是物资匮乏的标志。到2000年，各类商品供应充足，超市、商场琳琅满目，“凭票购物”成为历史，居民消费选择极大丰富。这一变化的直接原因在于工业生产能力的持续提升和社会主义市场经济体制的初步建立。
4. 国家财力显著增强
2000年国家财政收入达13395亿元，平均每年增长16.5%；国家外汇储备年底达到1656亿美元，比1995年底增加920亿美元。
（二）民生领域
1. 城乡居民收入大幅增加
城镇居民人均可支配收入从1990年的1510元增长到2000年的6280元；农村居民人均纯收入从686元增长到2253元。1999年城镇居民人均可支配收入达到5854元，比1995年增加1571元；农民人均纯收入为2210元，增加632元。城乡居民储蓄存款余额持续高速增长，居民个人金融资产显著增加。
2. 消费结构显著改善
在居民全部消费支出中，反映基本生存需要的食品、衣着和基本生活用品支出所占的比重大幅下降，而体现发展与享受需求的住房、交通通信、医疗保健、文教娱乐等项的支出比重则迅速上升。恩格尔系数（食品支出占消费支出的比重）从1980年的60%降至2000年的45%，标志着人们可支配收入的主要部分已不再是为了吃饱肚子，而是更多地去追求精神生活和其他方面的消费。
3. 居住条件明显改善
城镇人均住房使用面积从1980年的5.5平方米提高到2000年的14.9平方米；农村人均钢木结构住房面积从4.5平方米提高到19.76平方米。到1999年底，城镇居民家庭住房自有率已超过70%。
4. 生活质量显著提升
城乡居民的衣食住行发生了深刻变化。“衣”从“蓝灰黑”的单一款式转向追求时尚、品牌和个性化；“食”从“解决温饱”转向追求营养均衡、饮食多样化，外出就餐成为常态；“住”从“平房”搬进“楼房”，住房配套设施更完善；“行”自行车不再是主要出行方式，摩托车、私家车开始走进家庭，公共交通网络也日益完善。
（三）社会事业领域
1. 科技领域取得重大突破
载人航天、基因工程等前沿技术取得突破，“863计划”有力推动了高技术产业发展。
2. 教育事业全面发展
九年义务教育基本普及，高等教育入学率从1990年的3.4%提升到2000年的12.5%，国民受教育水平显著提高。
3. 文化领域繁荣发展
“五个一工程”推出大量优秀文艺作品，有线电视、互联网开始普及，居民精神文化生活更加丰富。
4. 卫生事业稳步推进
基本医疗保障覆盖范围扩大，人均预期寿命从1990年的68.6岁提升到2000年的71.4岁，公共卫生体系逐步完善。
5. 体育事业蓬勃发展
1990年北京成功举办亚运会，2001年北京申奥成功，中国体育在国际舞台上的影响力不断提升。全民健身热潮兴起，体育场馆和健身设施逐步普及，居民健康意识显著增强。
（三）历史意义
人民生活总体上达到小康水平，在中华民族发展史上具有里程碑意义。
1.实现了“三步走”战略的第二步目标，完成了从温饱到小康的历史性跨越。 经过全党和全国各族人民的共同努力，我国胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是改革开放20多年来人民生活水准的权威概括，标志着中国人民在解决温饱问题的基础上，迈上了小康生活的新台阶。正如《决议》所指出的，我国实现了“人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越”，推进了中华民族从“站起来”到“富起来”的伟大飞跃。
2.为全面建设小康社会奠定了坚实基础。 到2000年底，全国小康生活水平实现程度达95.6%，16个评价指标中已有13个达到或超过了小康标准。总体小康的实现，使我国具备了向更高水平小康社会迈进的物质基础和社会条件。2002年，党的十六大明确提出“全面建设小康社会”的奋斗目标，要求“在21世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。
3.极大地增强了民族自信心和凝聚力。 在20世纪末实现小康，是中国共产党带领中国人民在社会主义现代化道路上取得的重大阶段性胜利。它证明了中国改革开放和现代化建设的正确道路，增强了全国各族人民对中国特色社会主义事业的信心。正如十六大报告所指出的，这是“中华民族发展史上一个新的里程碑”。
4.提升了中国的国际地位和影响力。 到2000年，中国经济总量跃居世界前列，主要工农业产品产量位居世界第一。中国从一个人均收入低下的发展中大国，成长为具有重要影响力的世界经济体，赢得了国际社会的广泛关注和尊重。中国如期实现小康目标，也为世界上其他发展中国家探索符合自身国情的发展道路提供了有益借鉴。
同时应当看到，总体小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。2000年底我国人均GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平。农村还有几千万人的温饱问题没有完全解决，城镇里也有一批人口在最低生活保障线以下。正是基于这一判断，党的十六大提出了全面建设更高水平小康社会的奋斗目标，开启了中国特色社会主义事业的新征程。
二、依法治国和先进文化建设
本课重点分析的两大政治成就和一个文化成就，分别从治国方略、民族关系和精神文化三个维度，展现了中国特色社会主义事业在迈向21世纪过程中取得的全面进步。
（一）依法治国——治国方略的根本确立
1.确立过程
依法治国基本方略的确立经历了逐步深化的发展过程。
（1）理论酝酿（20世纪80年代）
1981年，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出：“党的各级组织同其他社会组织一样，都必须在宪法和法律的范围内活动。”1982年，党的十二大党章首次规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动”。
（2）从“法制”到“法治”的转变（1996年）
1996年2月，江泽民在党中央举办的法制讲座上发表讲话，把此前“以法治国”的提法改为“依法治国”，指出依法治国是党和政府管理国家和社会事务的重要方针。这一字之差，包含着实质性的重大区别——“法制”只是法治的内容与形式之一，而“法治”则是治国理政的方式与方略。
（3）正式确立（1997年，中共十五大）
1997年9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开。首次将“依法治国，建设社会主义法治国家”作为党领导人民治理国家的基本方略郑重提出。他指出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障”。依法治国由此被正式确立为中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
2.载入宪法（1999年）
1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案，正式将“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。以国家根本大法的形式确立了依法治国基本方略，使之成为一项宪法的基本原则。2002年，党的十六大报告进一步指出“要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”，将依法治国的内涵和要求进一步明确和丰富。
3.主要成果：形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
党的十五大确立了“依法治国”基本方略，并提出到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的宏伟目标，为未来法制建设指明了方向。到2000年底，一个以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系框架基本形成。
（二）民族团结——各族人民的生命线
1.主要措施
（1）依法打击国内外敌对势力和分裂势力
维护民族团结既要反对大民族主义，也要反对地方民族主义；既要落实民族政策解决现实问题，又要依法严厉打击破坏民族团结和分裂国家的行为。在20世纪90年代，面对境内外“三股势力”（暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力）的干扰破坏，国家依法采取了一系列坚决措施。一方面，完善民族工作法律法规体系，推动民族事务治理法治化；另一方面，对极少数与外部势力勾连、从事分裂国家破坏民族团结的违法活动依法予以严厉打击。在一些重点地区，国家坚决打击暴力恐怖活动，及时清除了一批危害国家统一、破坏民族团结的隐患，有力维护了国家主权、安全和边疆稳定。
（2）确立并宣传“三个离不开”思想
“三个离不开”思想最早由江泽民同志于1990年在新疆视察时提出：“我们伟大的中华民族，是由56个民族构成的，在我们祖国的大家庭里，各民族之间的关系是社会主义的新型关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。”这一思想生动反映了我国各族人民团结进步的历史，高度概括和深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。“三个离不开”成为新时期巩固和发展社会主义民族关系、加强各民族大团结的重要指导原则。
（3）坚持和完善民族区域自治制度
国家继续坚持和完善民族区域自治制度，保障少数民族的政治权利和经济社会发展权益。1984年颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》在这一时期得到深入贯彻实施。
2.历史意义
民族团结是各族人民的生命线。加强民族团结，对于维护国家统一、社会稳定和各族人民根本利益具有重大意义。
第一，保障了国家统一和边疆稳固。 56个民族血脉相连、命运与共，谁也离不开谁。坚持民族团结，有效抵御了境内外分裂势力的渗透破坏，维护了国家的统一和领土完整。
第二，促进了各民族共同繁荣发展。 民族团结为民族地区发展创造了良好社会环境，国家支持民族地区高质量发展的各项政策得到有效落实，各民族平等享有发展权利，在共同走向现代化的道路上越走越近。
第三，为中国特色社会主义事业凝聚了强大力量。 民族团结把全国各族人民的智慧和力量汇聚起来，形成了团结奋斗的强大精神力量，共同推进中华民族伟大复兴。
第四，为世界多民族国家治理提供了中国智慧。 中国坚持民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣发展的基本原则，在解决民族问题上的成功实践，为世界多民族国家的治理提供了有益借鉴。
（三）先进文化建设——精神家园的繁荣发展
20世纪90年代，党中央坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，强调精神文明重在建设，动员全党全社会的力量，继续推进社会主义精神文明建设，大力发展中国特色社会主义文化，取得新的进展和成就。建设有中国特色社会主义文化是党的十五大提出的新命题，十五大强调，有中国特色社会主义文化同社会主义精神文明是一致的，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。
1.群众性精神文明创建活动
群众性精神文明创建活动是这一时期精神文明建设的重要抓手。
主要内容和形式
以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的群众性精神文明创建活动在全国蓬勃开展。1996年10月，党的十四届六中全会通过《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，第一次把文明城市与文明村镇、文明行业并称为三大群众性精神文明创建活动，写进党的决议，创建文明城市活动成为全国各地推动精神文明建设的重要抓手。全会后，以创建文明城市、文明村镇、文明行业等为主要内容的群众性精神文明创建活动在全国迅速掀起热潮。
2.“五个一工程”
（1）主要内容
“五个一工程”要求各省、自治区、直辖市党委宣传部有计划、有重点地组织生产思想文化精品的工程，每年度推出一部好的戏剧作品、一部好的电影、一部好的电视剧（片）、一部好的图书（限社会科学方面）、一篇好的理论文章。这五个方面共同构成了精神文明建设精品生产的龙头工程。
（2）意义
“五个一工程”从创立实施之日起，就以自己的品格和鲜明的导向，大力倡导文艺关注现实、服务群众，唱响爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律。它体现了江泽民同志“以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”的精神，是把这一重要指示落到实处的具体举措。
3.三下乡活动
（1）主要内容
“三下乡”活动深入广大农村尤其是“老少边穷”地区，把科普知识送到田间地头，把义诊药箱背进偏远山村，把先进文化带到村村寨寨。具体涵盖：
文化下乡：送戏、送电影、送图书到农村，丰富农民精神文化生活；
科技下乡：农业科技培训、技术咨询、科普宣传，帮助农民掌握致富技术；
卫生下乡：义诊服务、健康知识普及、送医送药，改善农村医疗卫生条件。
（2）意义
“三下乡”活动给农村群众带来了精神文化的享受，也使他们获得了致富的信息和技术、健康知识以及医疗服务。它促进了农村文化建设，改善了农村社会风气，密切了党群干群关系，受到农民普遍欢迎，成为深受农民群众欢迎的“民心工程”。持续不断的热潮温暖了亿万农民的心窝。
4.青年志愿者行动
（1）主要成果
据不完全统计，至2000年6月份，全国累计已有8000多万人次的青年向社会提供了超过40亿小时的志愿服务。全国已建立社区青年志愿者服务站24000多个，“一助一”服务对子达到250万对，10多万支志愿者服务队组成的青年志愿服务基层组织网络已见雏型。青年志愿者行动在社区服务、大型活动、抢险救灾、扶贫开发等多个领域发挥了重要作用。
（2）意义
青年志愿者行动进一步得到各界的积极响应，在全社会弘扬了中华民族助人为乐和扶危济困的美德。这一行动不仅为需要帮助的群体送去了温暖和关怀，更在广大青年中培育了奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，成为推动社会主义精神文明建设的重要力量。
5.希望工程
（1）发起时间与宗旨
希望工程于1989年10月30日由共青团中央、中国青少年发展基金会发起倡导并组织实施，是一项公益事业，旨在动员社会力量，救助贫困地区失学儿童重返校园，促进基础教育普及至中国贫困而偏远的地区。其宗旨是建设希望小学，资助贫困地区失学儿童重返校园，改善贫困地区办学条件，促进基础教育发展。
（2）主要成果（截至2000年底）
截至2000年底，希望工程取得了令人瞩目的成就：
资助了230万名中国贫困乡村中最贫困家庭的儿童上学读书；援建了8000余所希望小学；为10000所偏远地区的乡村小学赠送了“希望书库”；为2000余所希望小学配备了“三辰影库”等现代化影视教学设施；培训希望小学和农村小学教师2300余名。
（3）意义
希望工程有效解决了青少年因贫失学、辍学问题，提高了农村基础教育阶段的入学率和升学率。希望工程得到党和国家领导人及社会各界的广泛关注和支持。它在助力脱贫攻坚、促进教育发展、服务青年成长、引领社会风尚等方面发挥了重要作用。
6.先进文化建设的意义
（1）繁荣社会主义文化。 实施文化建设“精品战略”，大力发展公益性文化事业，加强文化基础设施建设和重大文化项目建设，一批反映时代精神、贴近人民生活的优秀作品不断涌现，群众文化生活日益丰富多彩，社会主义文化阵地不断巩固。
（2）加强社会主义思想道德建设。 把加强思想道德建设摆上重要位置，提出“以德治国”的重要思想，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，社会主义道德建设不断深化和拓展。
（3）增强民族凝聚力和综合国力。 中国特色社会主义文化是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。先进文化建设为人民提供了丰富的精神食粮，增强了民族自信心和凝聚力，为社会主义现代化建设提供了强大的精神动力和智力支持。
三、香港、澳门回归祖国
香港、澳门回归祖国，是“和平统一、一国两制”方针的成功实践。香港、澳门回归标志着中国人民洗雪了香港被侵略的百年国耻，开创了香港、澳门与祖国内地共同发展的新纪元；标志着中国人民为世界和平、发展与进步事业作出了新的贡献；标志着中国在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步。
（一）香港回归祖国
1.香港回归的时间
1997年7月1日。7月1日零时，中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗在香港升起，经历了百年沧桑的香港回到祖国的怀抱，中国政府开始对香港恢复行使主权。
2.香港回归的标志
1984年12月，中英两国政府正式签署关于香港问题的联合声明，确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权。从此，香港进入回归祖国的过渡期。
（二）澳门回归祖国
1.澳门回归的时间
1999年12月20日。1999年12月20日零时，中葡两国政府在澳门文化中心举行政权交接仪式，中国政府对澳门恢复行使主权，23.6平方公里的澳门回归祖国。这是继1997年7月1日香港回归祖国之后，中华民族在实现祖国统一大业中的又一盛事。
2.澳门回归的标志
1987年4月13日，中葡两国政府正式签订《关于澳门问题的联合声明》，宣布：澳门地区包括澳门半岛、氹仔岛和路环岛是中国的领土，中华人民共和国将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。
（三）港澳回归的影响
1.历史影响
（1）洗雪了中华民族百年耻辱
近代以后，由于封建统治腐败、国力衰弱，中华民族陷入深重苦难。19世纪40年代初，区区一万多英国远征军的入侵，竟然迫使有80万军队的清朝政府割地赔款、割让香港岛。香港、澳门相继回归祖国，使祖国领土实现了主权的完整统一，结束了殖民统治在港澳地区的百年历史，洗雪了中华民族百年耻辱，是中华民族全面振兴的重大标志。
（2）在完成祖国统一大业的道路上迈出重要一步
香港、澳门回归，是“和平统一、一国两制”构想的成功实践。港澳回归标志着中国人民为世界和平、发展与进步事业作出了新的贡献；标志着中国在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步。
2.政治影响
(1)“一国两制”从伟大构想到生动现实
回归祖国后，香港、澳门作为直辖于中央政府的特别行政区，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和特别行政区基本法对香港、澳门实行管治，与之相应的特别行政区制度和体制得以确立。事实充分表明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳解决方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。
(2)港澳同胞当家作主
香港特别行政区依据基本法享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，香港居民依法享有各项权利和自由。澳门同胞成为这块土地上的主人，与全国人民共享伟大祖国的尊严与荣耀。
3.经济社会发展影响
(1)香港：经受考验、保持繁荣稳定
回归以来，香港在中央政府的坚强支持下，先后经受住了亚洲金融风暴等严峻考验，保持住了国际金融、贸易、航运、旅游中心的地位。
(2)澳门：实现跨越式发展
澳门回归后经济发展迅猛，从1999年到2013年，澳门本地生产总值由502.7亿澳门元增长至4134.7亿元，增长了7.2倍，年均增长16.2%；澳门人均本地生产总值由1.5万美元增至8.7万美元，增长4.8倍，列于亚洲第二、世界第四。澳门一跃成为世界上经济增速最快的地区之一，民生大幅改善，建立了世界先进的卫生、社会福利体系，失业率降至回归前的一半。
4.国际影响
(1)为和平解决国际争端提供成功范例
香港回归不仅有利于促进祖国和平统一的完全实现，有利于保持香港的长期繁荣与稳定，而且为和平解决国际争端、特别是国与国之间的历史遗留问题提供了一个成功的范例。
(2)提升中国国际地位和影响力
澳门回归后，以“中国澳门”名义在世界13个国际组织享有单独地位，有89个国家在澳门设有领事馆或开展领事业务，有300多项国际公约适用于澳门。港澳的成功回归和回归后的繁荣发展，向世界展示了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。
(四）港澳回归的原因
历史遗留下来的香港、澳门问题，之所以能在本世纪内获得圆满解决，主要因素有三：一是新中国实力明显增强；二是“一国两制”方针正确；三是中英、中葡间的共同努力。
1.综合国力显著增强是根本前提
2.一国两制”方针正确是理论基础
“一国两制”方针为解决港澳问题指明了正确方向。按照“一国两制”方针，中国政府通过与英国政府的外交谈判成功解决历史遗留的香港问题，实现了长期以来中国人民收回香港的共同愿望。江泽民在回归仪式上指出，历史将会记住提出“一国两制”创造性构想的邓小平先生。我们正是按照“一国两制”伟大构想指明的方向，通过外交谈判成功地解决了香港问题，终于实现了香港回归祖国。
3.通过和平谈判与外交努力是重要途径
港澳的回归不是通过战争手段，而是通过和平谈判与外交努力实现的，这充分展现了中国政府和平解决国际争端的诚意和智慧。
4.实现祖国统一大业是全国人民的共同愿望
悠悠万事，统一为大。数代中国人收回香港、澳门的梦想，终于在20世纪90年代得以实现。完成祖国统一大业是中华民族的根本利益所在，是全体中国人民的共同愿望。邓小平指出：“如果中国在一九九七年，也就是中华人民共和国成立四十八年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至也不能向世界人民交代。”正是这种实现祖国完全统一的坚定意志和强烈愿望，为港澳回归提供了强大的精神动力和广泛的民意基础。
四、海峡两岸交流扩大
（一）海峡两岸交流扩大的背景
20世纪80年代末至90年代，海峡两岸交流不断扩大，其背后有着深刻的历史背景和现实条件。
1和平统一方针的确立为两岸交流奠定了基础。 新中国成立后，党和政府明确提出要解放台湾。20世纪50年代中期，又确立了争取用和平方式解放台湾的思想。改革开放后，在邓小平“一国两制”构想的基础上，形成了“和平统一、一国两制”的对台基本方针，为解决台湾问题指明了方向。
2.两岸长期隔绝状态被打破。 1949年国民党败退台湾后，台湾当局长期实行“不接触、不谈判、不妥协”的“三不”政策，海峡两岸处于军事对峙状态，人员往来和通商、通航、通邮全部中断，两岸同胞被一道人为的鸿沟阻隔了近40年。1987年，台湾当局迫于内外压力，被迫放弃“三不”政策，开放台湾居民赴大陆探亲，长达38年之久的两岸隔绝状态由此被打破，两岸关系发生了历史性的变化。
3.大陆改革开放为两岸交流创造了条件。 随着祖国大陆的发展和经济体制改革的推进，大陆市场向台商开放，经济互补性日益显现，两岸经贸往来迅速升温。
（二）历史上大陆与台湾的关系
台湾自古就是中国的神圣领土。从三国时期开始，历朝历代中央政府都通过不同方式对台湾行使管辖权和领土主权。
三国时期：大陆与台湾的早期联系。 公元230年，吴王孙权派遣将军卫温、诸葛直率领官兵1万余人到达当时称为“夷洲”的台湾，这是古代文献中关于大陆人大规模到达台湾的最早记录。吴人沈莹所著《临海水土志》留下了世界上对台湾最早的记述。此次行动加强了两岸的联系，是祖国大陆与台湾交往的肇始。
隋朝：三次遣军招抚。 隋朝政府曾先后三次派遣军队渡海至台湾招抚。公元610年，隋炀帝派将领陈棱、大夫张镇州率兵万余人到达台湾。隋朝称台湾为“流求”，这一时期大陆与台湾的官方交流进一步开展，隋朝的招抚行动加深了台湾与大陆的政治联系。
元朝：正式设立行政机构。 元朝于1292年在澎湖设立巡检司，隶属福建晋江县，负责管辖澎湖和台湾民政。这是中国中央政府正式在台澎地区设立行政机构，对台湾行使管辖权的开端。1335年，元朝正式在澎湖设立“巡检司”，标志着台湾正式纳入中国的行政管辖体系。
明末：郑成功收复台湾。 明末，荷兰殖民者侵占台湾南部，实行殖民统治。1662年，民族英雄郑成功率军东渡，经过激战，从荷兰殖民者手中收复台湾。郑成功根据大陆实施已久的郡县制，在台湾设立一府二县，设承天府，置天兴与万年二县，并立安抚司于澎湖，这是中国政权在台湾本岛设立的最早行政建置。
清朝康熙：统一台湾并设立台湾府。 1683年，福建水师提督施琅率领清军渡海东征，在澎湖与郑氏军队决战，消灭郑军主力，迫使台湾郑氏政权投降，实现国家统一。1684年，清政府在台湾设立一府三县，台湾正式成为福建省的一个府，隶属福建省管辖。此后至1884年的200年间，台湾一直隶属福建省管辖。
1885年：台湾正式建省。 随着台湾地位日益重要，1885年，清政府正式设立台湾省，刘铭传被任命为首任台湾巡抚。1887年，台湾正式与福建分省治理，台湾成为中国的一个行省，标志着中央政府对台湾的管辖进一步加强。
1894—1895年：甲午战争与台湾割让。 1894年，中日甲午战争爆发。1895年，清政府战败，被迫签订《马关条约》，将台湾、澎湖列岛割让给日本。从此，台湾被日本殖民统治长达50年。这是近代中国遭受的最惨重的领土损失之一，台湾同胞从此开始了艰苦卓绝的抗日斗争。
1945年：台湾光复，回归祖国。 1945年8月15日，日本宣布无条件投降，中国人民抗日战争取得伟大胜利。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法文件，被日本割占50年的台湾重新回到祖国的怀抱。1945年10月25日，中国政府在台北中山堂举行台湾省受降典礼，正式宣告台湾重归中国版图。
1949年：台湾问题形成。 1949年，中国人民解放军取得解放战争的胜利，中华人民共和国成立。国民党残余势力败退台湾，在外国反华势力的支持下，与祖国大陆形成暂时隔离状态，台湾问题由此产生。台湾问题不是殖民统治遗留的历史问题，而是国共内战遗留的政治对立问题，本质上是中国内战的延续。
（三）两岸交流扩大的主要表现
1.1987年：打破隔绝，开放探亲
1987年10月，台湾国民党当局迫于内外压力，被迫放弃“不接触、不谈判、不妥协”的“三不”政策，有限制地开放台湾居民赴大陆探亲。11月，第一批探亲台湾同胞经香港赴大陆，长达38年之久的两岸隔绝状态由此被打破，两岸人员往来和经济文化交流逐步展开。这一政策的调整标志着两岸关系由军事对峙开始走向民间交流，两岸同胞骨肉分离的历史开始逐步改变。
2.1992年：“九二共识”的达成
随着两岸交流的开放，1990年台湾成立了海峡交流基金会（简称海基会），1991年祖国大陆成立了海峡两岸关系协会（简称海协会），作为两岸官方授权处理两岸事务的民间团体。
1992年3月，海协会与海基会开始进行事务性商谈。11月，双方就如何表述坚持一个中国原则的问题达成共识：海峡两岸均坚持一个中国原则，共同努力谋求国家统一。这一共识后被称为 “九二共识” 。“九二共识”的核心是坚持一个中国原则，其达成表明两岸都承认世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分。“九二共识”的达成，为两会领导人会谈营造了合作互信的政治基础，成为两岸关系和平发展的定海神针。
3.1993年：“汪辜会谈”成功举行
1993年4月，海协会会长汪道涵与台湾海基会董事长辜振甫在新加坡成功举行会谈，这是1949年以来两岸以民间名义公开进行的最高层次会谈，实现了两岸高层人士的首次正式接触。
会谈签署了《汪辜会谈共同协议》等四项协议，将“加强两岸经济交流，互补互利”写入协议，建立了两岸制度化联系与协商机制，并就两岸经济、科技、文化交流达成共识。“汪辜会谈”的成功标志着两岸关系发展迈出了历史性的重要一步，为两岸关系的和平发展开辟了新途径。
4.1995年：江泽民提出八项主张
随着李登辉上台后“台独”活动日趋猖獗，为了在新形势下进一步推动两岸关系发展，促进和平统一，1995年1月30日，江泽民代表中国共产党和中国政府发表题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，提出了现阶段发展两岸关系、推动祖国和平统一的八项主张。其核心要点包括：
（四）港澳问题与台湾问题的区别
香港问题、澳门问题和台湾问题都属于祖国统一大业的重要组成部分，但三者之间存在本质区别。
1.问题的性质和起因不同。 香港问题和澳门问题是殖民统治遗留的历史问题。香港和澳门分别被英国和葡萄牙通过不平等条约侵占，是西方列强对中国进行殖民侵略的产物。而台湾问题则是国民党蒋介石集团发动反人民内战遗留的历史问题，是1949年国民党败退台湾后形成的政治对立，本质上是中国内战的延续。香港问题在中英之间谈判解决，澳门问题在中葡之间谈判解决，属于国家与国家之间的谈判；而解决台湾问题则是在“一国两制”的架构下，两岸平等协商，属于国家内部事务问题。
2.谈判的性质不同。 港澳问题通过外交谈判解决，中外双方是主权国家之间的关系。台湾问题则是中国的内政，不容许任何外国干涉，在“一国两制”的框架下由两岸中国人自己协商解决，不需要借助任何国际场合。
3.统一后的治理安排不同。 香港、澳门回归后，中央政府在港澳驻军，外国军队撤走，这具有恢复行使主权的象征意义。而对于台湾，由于台湾和祖国大陆同属中国的一部分，统一后台湾可以保留自己的军队，只是不能对大陆构成威胁。
4.政治架构的保留程度不同。 港澳回归后，原有的社会、经济制度基本不变，但政治架构作了相应调整，特区政府行政长官由中央任命。而根据“一国两制”的设想，两岸统一后，台湾可以保留原有的政府架构，台湾民众可与大陆人民共同参与国家事务的管理，中央政府将为台湾留出重要的领导位置。（五）从中得出的认识
1.祖国统一是中华民族的根本利益所在。 台湾自古以来就是中国的神圣领土，实现祖国的完全统一是全体中国人民的共同愿望。任何分裂国家的图谋都是不得人心的，也注定不会得逞。
2.“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的最佳方案。 这一方针既坚持了一个中国的根本原则，又充分考虑了台湾的现实情况，体现了最大的诚意和善意。香港、澳门的成功实践充分证明，“一国两制”具有强大的生命力，完全可以在解决台湾问题上发挥重要作用。
3.坚持一个中国原则是两岸关系的政治基础。 “九二共识”的核心就是坚持一个中国原则，否认“九二共识”，两岸关系就会倒退。只有坚持一个中国原则，两岸才能平等协商、相向而行，共同谋求国家统一。
4.两岸同胞血脉相连，交流合作是大势所趋。 随着两岸人员往来和经济文化交流的不断扩大，两岸同胞的联系日益密切，经济上相互促进、互补互利的局面已经形成。两岸同胞都是中华民族的一部分，共同致力于民族复兴是历史的必然。
5.必须坚决反对“台独”分裂活动。 “台独”分裂势力是两岸关系和平发展的最大障碍。只有坚决遏制“台独”分裂活动，才能维护台海地区的和平稳定，为实现最终统一创造条件。
第14课国防和外交工作新局面
一、推进中国特色军事变革
（一）20世纪90年代推进中国特色军事变革的背景
20世纪90年代，国际国内形势发生了深刻变化，中国国防和军队建设面临前所未有的机遇与挑战，推进中国特色军事变革成为必然选择。具体背景主要有以下三个方面：
1. 国际战略格局剧变
20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，冷战格局宣告终结，世界战略格局由美苏两极对峙向“一超多强”的多极化方向发展。我国外部安全环境出现重大变化，一些西方国家对我国实施所谓“制裁”，国防和军队建设既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。
2. 世界新军事变革兴起，海湾战争引发深刻警示
20世纪90年代，世界新军事变革风起云涌。1991年初爆发的海湾战争向世界展示了全新的作战图景，高技术武器装备成为决定战争胜负的重要因素。从军事技术和战争样式来看，这是机械化战争迈向信息化战争的转折点，引发了世界性军事变革浪潮。中央军委对此高度关注，江泽民三次参加关于海湾战争的座谈会，提出要看清国际形势的变化，研究将来的战争究竟怎样打，要下大气力发展国防科技，在武器装备上要有“杀手锏”。
3. 国内改革开放和现代化建设进入关键时期
20世纪90年代，我国改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期。国防和军队建设既要服务于国家经济建设大局，又要跟上世界军事发展的趋势。能否打赢未来可能发生的高技术局部战争，能否保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队，成为当时军队建设必须回答的两大历史性课题。
面对上述形势，党中央从改革开放和现代化建设的大局出发，积极推进中国特色军事变革，国防和军队建设迈出新步伐。
（二）新时期军队建设的总要求
1990年12月，江泽民在全军军事工作会议上高度概括地提出了军队建设“五句话”的总要求——政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力。“五句话”总要求的提出，为我军履行“打得赢”“不变质”的历史使命指明了方向。这“五句话”各有侧重又相互联系：
政治合格是根本，确保军队始终听从党的指挥；
军事过硬是核心，确保军队能打仗、打胜仗；
作风优良是保证，保持人民军队的光荣传统；
纪律严明是基础，锻造钢铁般的组织纪律；
保障有力是支撑，为作战和建设提供可靠保障。
党中央和中央军委着眼于“打得赢”“不变质”，对军队建设和军事斗争准备作出一系列战略规划和部署，全面推进中国特色军事变革。
（三）新时期的军事战略方针
1993年1月，中央军委扩大会议制定了新时期积极防御的军事战略方针，在战略指导上实行重大调整。这次调整的核心内容是：把军事斗争准备的基点从应付一般条件下的局部战争，转变到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。
这一调整赋予积极防御的军事战略方针以新的内容，明确了新形势下全军军事斗争准备的目标和任务。此后，军事战略方针随着形势发展不断充实完善：2004年进一步调整为打赢信息化条件下的局部战争
（四）军事成就
1.思想政治建设摆在首位，强化官兵军魂意识
人民解放军始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，把思想政治建设摆在各项建设的首位。江泽民反复强调：“党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂”。这一时期，党中央、中央军委修订、制定和贯彻落实《中国人民解放军政治工作条例》《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》等文件，不断强化官兵的军魂意识，始终保持人民军队坚强的革命意志和旺盛的战斗精神，为我军完成以军事斗争准备为龙头的各项任务提供了坚强保证。
2.走中国特色精兵之路，裁减人员优化结构
为推进中国特色军事变革，走中国特色精兵之路，1992年下半年至1994年底，全军体制编制进行了初步调整精简。1997年9月，党的十五大宣布，中国在80年代裁减军队员额100万的基础上，将在3年内再裁减军队员额50万。到1999年底，人民解放军按照 “精兵、合成、高效” 的原则完成了第九次大裁军，调整改革了不合理的体制编制，解散了大部分守备部队，部分集团军建制的乙种师归武警部队，有20余万干部退出现役转业地方工作，军队总员额由300万降至250万。通过这次调整精简，中国人民解放军向合成和小型化、轻型化、多样化的方向迈进了一步。
3.提升作战能力，推进科技强军
20世纪90年代中期以后，在经济持续快速发展的基础上，国家增加了对国防和军队建设的投入。人民解放军各军兵种认真贯彻科技强军、质量强军方针，加快国防科技和武器装备发展。全军广泛深入地开展科技练兵活动，着力提高官兵的高技术知识和操作能力。
4.武器装备取得重大突破
在航空、航天、船舶、兵器、军用电子、工程物理等方面取得了具有世界先进水平的成果，在微电子、信息、传感、通信技术等方面取得重大进展。特别是包括潜射导弹、机动战略导弹研制等在内的一批尖端武器的突破，为我军武器装备的现代化建设奠定了新的重要技术基础。
（五）推进中国特色军事变革的意义
推进中国特色军事变革具有重大而深远的意义：
1. 提升了国防和军队现代化建设水平。 通过贯彻科技强军战略和“两个根本性转变”，我军建设逐步实现了由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变，军队的现代化水平和综合作战能力显著提升。
2. 确保了党对军队的绝对领导。 通过把思想政治建设摆在首位，不断强化军魂意识，确保了人民军队的性质、本色和作风，为实现“打得赢”“不变质”两大历史使命提供了坚强保证。
3. 增强了国家综合国力与战略威慑力。 国防科技和武器装备的重大突破，特别是尖端武器的研制成功，极大增强了我军的战略威慑能力，为维护国家主权、安全和发展利益提供了坚实的军事支撑。
二、应对国际风云变幻
（一）背景：风云突变的国际局势（20世纪80年代末90年代初）
1. 东欧剧变与苏联解体：1989年至1991年，东欧社会主义国家相继发生政权更迭，1991年底苏联正式解体。这标志着冷战格局终结，世界社会主义运动陷入低潮。
2. 西方“和平演变”与全面制裁：以美国为首的西方国家将中国视为主要施压对象，宣布一系列“制裁”措施：
政治外交：中止高层互访，停止部分军事技术合作。
经济封锁：暂停世界银行、亚洲开发银行对华贷款，推动七国集团（G7）对华实施经济制裁。
舆论围攻：在国际上孤立中国，鼓动“中国崩溃论”。
3. 国内面临严峻挑战：内部对改革开放方向出现疑虑。中国面临改革开放以来最复杂的外部环境。
（二）核心应对措施：稳住阵脚，打开局面
面对“黑云压城”的形势，中国提出 “冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为” 的28字方针。具体措施如下：
措施1：保持国内稳定，坚持改革开放不动摇
政治定力：明确指出 “要坚定不移地执行改革开放政策” ，排除“左”和右的干扰。强调“基本路线要管一百年，动摇不得”。
经济应对：将稳定国内经济秩序放在首位，同时积极争取国际资源.
措施2：立即开展睦邻友好，发展周边关系
核心逻辑：打破外交孤立，首先从周边突破。
具体行动：
中苏关系正常化：1989年5月，戈尔巴乔夫访华，两国关系恢复。苏联解体后，中国迅速与俄罗斯及新独立的前加盟共和国建交，解决历史遗留的边界问题。
中越关系正常化：1991年，中越关系实现正常化，结束长达十余年的对立。
与韩国建交：1992年8月，中国与韩国建交，打破了朝鲜半岛的冷战格局，拓展了东亚经济合作空间。
与东盟改善关系：1991年，中国首次出席东盟部长级会议，开启对话合作进程。
成果：到1992年，中国同所有周边国家建立或恢复了正常关系，打破了西方的外交封锁。
措施3：加强同第三世界国家的团结与合作
战略意义：第三世界是中国打破制裁、重返国际舞台的基本依托。
具体实践：
高层密集互访：1990-1992年，中国领导人出访了朝鲜、印尼、泰国、巴基斯坦、伊朗、非洲多国，强调“永远站在第三世界一边”。
经济援助与互利合作：继续向非洲、拉美国家提供不附加政治条件的援助，推行“平等互利、讲求实效”的合作模式。
在联合国共同发声：在人权、主权等议题上，联合第三世界国家反对西方干涉内政。1990-1991年，中国连续挫败西方在联合国人权委员会提出的反华提案，依靠的正是广大发展中国家的支持。
成效：第三世界国家成为中国打破孤立、恢复国际信任的重要桥梁。
措施4：积极争取大型国际活动主办权，打破西方制裁（以妇女大会为例）
背景：1990年，中国正式申办1995年第四次世界妇女大会。西方国家企图通过抵制或设置苛刻条件来阻止中国获得主办权。
举办效果（1995年8-9月）：规模空前：189个国家和地区、1.7万余名代表参会，成为联合国史上最大规模国际会议。事实打破制裁：大量西方国家代表和记者来华，亲眼看到中国社会稳定、经济活跃。会议期间，中国与多国举行双边会谈，外交僵局开始松动。后续效应：会后，西方主要国家陆续恢复高层互访，对华经济制裁名存实亡。1997年，世界银行恢复对华贷款。
（三）总体成效与历史意义
通过上述组合措施，中国成功应对了国际风云变幻：
1. 打破外交孤立：到1992年底，与中国建交国家达154个，西方制裁体系基本瓦解。
2. 稳定了改革开放大局：没有因外部压力改变发展道路，为1992年邓小平“南方谈话”和随后经济高速增长铺平道路。
3. 提升了国际地位：从被动应对制裁，到主动通过承办大型国际活动重塑形象，标志着中国开始走向负责任的大国。
三、全方位外交
（一）全方位外交的背景
1. 国际格局剧变：冷战结束，两极格局瓦解，世界向多极化方向发展。和平与发展成为时代主题，但局部冲突、霸权主义和强权政治依然存在。
2. 经济全球化加速：各国经济相互依存加深，中国改革开放进入新阶段，迫切需要稳定、有利的国际环境和更广阔的外部市场。
3. 国内发展需要：中国现代化建设需要引进资金、技术和管理经验，也需要在国际事务中发挥更大作用，维护国家主权、安全和发展利益。
（二）全方位外交的主要内容
1. 大国外交：构建新型大国关系
对俄关系：苏联解体后，中国迅速与俄罗斯等国建交。1996年中俄建立“战略协作伙伴关系”，在政治、安全、经贸等领域密切合作，共同维护地区稳定。
对美关系：虽历经波折（如1999年“炸馆事件”、2001年“撞机事件”），但中美关系总体保持稳定和发展。中国坚持“增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗”的方针，推动建立建设性战略伙伴关系。
对欧关系：中国与欧盟及主要欧洲国家建立全面伙伴关系，加强经贸与科技合作。
2. 周边外交：营造睦邻友好环境
中国坚持 “与邻为善、以邻为伴” 的方针，和 “睦邻、安邻、富邻” 的政策。
解决边界问题：与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等解决历史遗留的边界问题。
推动区域合作：1991年加入亚太经合组织（APEC）；1997年亚洲金融危机中中国坚持人民币不贬值，赢得周边国家信任；2001年主导成立上海合作组织（与俄及中亚国家），共同打击“三股势力”。
改善与东南亚关系：1997年中国与东盟确立“面向21世纪的睦邻互信伙伴关系”，为后续自贸区建设奠定基础。
与韩国建交（1992年），与新加坡、文莱等实现关系正常化。
3. 与发展中国家的友好合作关系：巩固基础
中国始终把加强同发展中国家的团结合作作为外交基本立足点。
加强与非洲关系：2000年创立“中非合作论坛”，推动南南合作。中国对非援助不附加政治条件，重点支持基础设施建设、医疗卫生（如援非医疗队）、人力资源开发等。
拉美和阿拉伯国家：与巴西、墨西哥、阿根廷等国建立战略伙伴关系；2004年成立“中国—阿拉伯国家合作论坛”。
支持发展中国家合理诉求：在国际舞台上为发展中国家发声，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
4. 多边外交：积极参与国际事务
中国改变了过去相对被动的多边参与姿态，更加主动地融入国际体系。
重返和参与国际组织：恢复在世界银行、国际货币基金组织的合法席位；加入世界贸易组织（WTO，2001年），这是全方位外交的重大标志性成果。
参与联合国事务：作为安理会常任理事国，积极参与维和行动（成为安理会五常中出兵最多的国家之一），推动解决地区热点问题。
倡导新安全观：1996年提出“互信、互利、平等、协作”的新安全观，反对霸权主义和强权政治。
举办重大国际会议：成功举办亚太经合组织第九次领导人非正式会议（2001年上海APEC会议），提升了中国的国际影响力。
（三）全方位外交的结果：形成全方位的对外关系格局
经过上述努力，到21世纪初，中国已基本形成 “全方位、多层次、立体化” 的外交格局：
1. 全方位：从大国到周边，从发展中国家到多边国际组织，中国与世界上几乎所有重要国家和力量都建立了不同形式的伙伴关系。
2. 多层次：既有双边关系，也有区域合作（APEC、上海合作组织、东盟+3等）；既有首脑外交，也有经济、文化、军事等各领域交流。
3. 立体化：政治、经济、安全、人文等各层面同步推进，形成了你中有我、我中有你的利益交融格局。
（四）全方位外交的意义
1. 为国内现代化建设创造了有利的外部环境，保障了改革开放的顺利推进。
2. 提升了中国的国际地位和影响力，中国成为维护世界和平、促进共同发展的重要力量。
3. 推动了建立更加公正合理的国际政治经济新秩序，维护了发展中国家的共同利益。
4. 为21世纪中国特色大国外交的进一步发展奠定了坚实基础，其基本理念（如伙伴关系、新安全观、合作共赢）至今仍在延续。第15课开始全面建设小康社会
确立“三个代表”重要思想为指导思想
（一）中共十六大（2002年）
1. 会议基本信息
项目 内容
会议名称 中国共产党第十六次全国代表大会
时间 2002年11月8日至14日
地点 北京
报告主题 江泽民作题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告
2. 十六大的主要内容（三大核心成果）
第一大成果：确立指导思想
把 “三个代表”重要思想 同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，并写入党章。这是十六大最大的历史性决策和贡献，被称为十六大的“灵魂”
第二大成果：提出奋斗目标提出全面建设小康社会的任务。明确21世纪头20年是一个“必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”
第三大成果：实现领导交接，选举产生新一届中央领导机构。胡锦涛当选为中央委员会总书记（2002年11月十五届一中全会）2003年3月，十届全国人大一次会议上，胡锦涛当选为中华人民共和国主席
（二） “三个代表”重要思想的核心内容
1.始终代表中国先进生产力的发展要求：
内涵：党的理论、路线、纲领等必须符合生产力发展规律，通过发展生产力不断提高人民生活水平。
2.始终代表中国先进文化的前进方向：
内涵：努力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的提高。
3.始终代表中国最广大人民的根本利益：
内涵：坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。
（三）重点分析：两个“回答”的问题（理论突破）
“三个代表”重要思想的历史地位在于它进一步回答了老问题，创造性地回答了新问题：
1.进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”：
在邓小平理论的基础上，它强调了“发展是党执政兴国的第一要务”，并将这一认识与先进生产力紧密结合，明确了社会主义初级阶段不仅要发展，还要通过代表先进生产力要求的方式来发展。
2.创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”：
这是“三个代表”最独特的理论贡献。解决时代困惑：随着市场经济的发展，出现了私营企业主等新的社会阶层。党如何在保持工人阶级先锋队性质的同时，将推动先进生产力发展的这些新阶层团结在党的周围？“三个代表”给出了答案：只要他们为发展生产力做贡献、拥护党，党就应该代表他们的利益。这极大地扩大了党的群众基础。“本、基、源”的论断：江泽民指出，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这一论断深刻阐述了党的合法性来自于代表人民和推动历史前进。
二、全面建设小康社会目标的提出
（一）时间与会议
会议名称：中国共产党第十六次全国代表大会（简称“中共十六大”）
时间：2002年11月8日至14日
报告主题：江泽民作的报告题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》这是党在新世纪召开的第一次全国代表大会，具有承前启后的重要历史意义。
（二）提出的原因
1. 现实基础：总体小康已实现
经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。
2. 存在问题：现有小康的“三不”特征
当时达到的小康存在明显短板，具体表现为：
低水平的：人均水平不高
不全面的：主要是经济指标，政治、文化、社会等方面发展不充分
发展很不平衡的：城乡之间、地区之间、不同群体之间差距明显
报告明确指出：“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。”
3. 时代判断：重要战略机遇期
十六大报告指出：“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”简言之：因为已实现的小康还不够好，所以要提出一个更高标准的目标来引领下一步发展。
（三）主要内容
1. 总体目标（“六个更加”）
在21世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实
2. 核心经济指标
国内生产总值（GDP）到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。“翻两番”意味着GDP总量增长4倍，这是一个极具雄心的发展目标。
3. 历史定位
十六大报告将这一阶段定位为：实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。即：总体小康（2000年）→ 全面建设小康社会（2002-2020年）→ 基本实现现代化（本世纪中叶）
（四）意义
1. 理论意义
确立了新世纪新阶段的行动纲领。它明确回答了“举什么旗、走什么路、实现什么样的发展目标”等重大问题，是中国特色社会主义理论体系的重要发展。
2. 现实意义
凝聚力量：为全党和全国各族人民提供了共同的奋斗目标，凝聚了发展共识
承上启下：既是“三步走”战略的延续（承“总体小康”之果），又是迈向现代化的新起点（启“基本现代化”之端）
三、推动经济社会科学发展
（一）科学发展观提出的背景
1. 直接导火索：2003年“非典”疫情
正当中国人民为实现全面建设小康社会目标而奋斗时，2003年春，一场突如其来的非典型性肺炎（SARS）重大疫情袭来。这次疫情暴露了我国发展中存在的深层次问题：发展不够协调：经济快速发展，但社会发展相对滞后公共卫生事业发展滞后：医疗资源、应急能力不足。突发事件应急机制不健全
2. 深层反思
“非典”疫情引发了党中央对“实现什么样的发展、怎样发展”这一重大理论和实践问题的深刻思考。过去的发展模式存在明显短板：偏重经济增长速度，对质量重视不够。城乡、区域发展不平衡。经济社会发展不协调。人与自然关系紧张。正是带着这些反思，2003年，党中央正式提出了“科学发展观”。
（二）科学发展观提出的时间与核心内容
1. 提出时间与会议
时间：2003年
会议：中共十六届三中全会
2. 核心要求：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”
3. 内涵详解
内涵 具体解释
以人为本 发展的根本目的是为了人民，保障人民的根本利益。这是科学发展观的核心
全面 经济、政治、文化、社会、生态等各领域协同发展，不偏废任何一方
协调 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放
可持续 兼顾当代与后代的发展需求，实现长远发展
4. 历史意义
科学发展观科学地回答了“新形势下实现什么样的发展、怎样发展”等重大问题，是马克思主义关于发展的世界观和方法论
的集中体现。
社会主义和谐社会提出的时间与主要内容
背景：（1）核心背景：从“总体小康”迈向“全面小康”的时代呼唤。
（2）现实问题：发展失衡与日益凸显的社会矛盾，如区域与城乡差异显著；民生问题突出
1. 提出时间与会议
时间：2006年
会议：中共十六届六中全会
2. 核心论断：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”
3. 主要内容
要点 具体要求
根本原则 坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点
基本要求 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展
政策转变 胡锦涛在全会讲话中提出“扎实促进经济又好又快发展”——注意“好”在“快”前，更加强调经济发展的质量和效益
4. 历史定位：构建社会主义和谐社会是科学发展观的重要组成部分，体现了从“经济增长”到“全面发展”的理念升级。
（四）取得的成就（科学发展观指导下的实践成果）
1. 统筹区域与城乡协调发展
国家实施了一系列区域发展战略：
西部大开发：加大对中西部地区支持力度
振兴东北老工业基地
促进中部地区崛起
这些战略逐步缩小了区域发展差距。
2. 建设社会主义新农村
背景：2005年，中共十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务
总体要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主
标志性举措——取消农业税：
时间：2006年1月1日起正式废止《中华人民共和国农业税条例》
意义：一个在我国存在了2600年的古老税种宣告终结
成效：给亿万农民带来了“看得见、摸得着的实惠”，体现了“以人为本、人民共享发展成果”的思想
3. 应对重大挑战
挑战 应对与成就
国际金融危机（2008年） 实施积极的财政政策，率先实现经济回升向好，体现了统筹国内国际两个大局的能力
汶川特大地震（2008年） 举国动员，高效救援，创造了“灾后重建的奇迹”，集中体现了“以人为本”和“全国一盘棋”的统筹方法
（五）意义总结
1. 理论意义
科学发展观科学回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的重大理论和实践问题
构建社会主义和谐社会明确了“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，拓展了对社会主义本质的认识，是中国特色社会主义理论体系的重要发展
2. 实践意义
保障全面小康建设：科学发展观为应对挑战、协调发展提供了理论指引，保障了全面建设小康社会的行稳致远
推动发展理念升级：从“又快又好”到“又好又快”，从单纯追求GDP增长到全面、协调、可持续发展
增强人民获得感：取消农业税、新农村建设、民生改善等举措，真正体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”
第16课 夺取全面建设小康社会的新胜利
一、确立科学发展观为指导思想
（一）中共十七大
1. 时间与主题
2007年10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
2. 大会报告的核心内容
报告中有多个“首次”提法，具有里程碑意义：
（1）首次提出“中国特色社会主义理论体系” 这一重大科学概念；
（2）大会通过将中国特色社会主义理论体系和科学发展观写入党章；增写了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局；
（3）全面建设小康社会奋斗目标的新要求：大会还提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，涵盖五大方面：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明——这是党第一次把建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求提出来。
3.确立科学发展观为指导思想
（1）历史背景：从“非典”痛定思痛到战略升华：科学发展观的形成，既有必然原因，也有偶然原因。偶然原因是2003年初的“非典”疫情，它暴露了我国发展中的深层问题；必然原因是经过20多年改革开放和加速发展，我国已全面参与经济全球化，国内社会发展进入“矛盾凸显期”，贫富分化、城乡差距扩大、资源消耗过大等问题日益突出，要求执政理念再一次升华。2003年10月，党的十六届三中全会第一次在党的正式文件中提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，标志着科学发展观思想的正式提出。“五个统筹”（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放） 也随之确立为落实科学发展观的具体途径。
（2）科学内涵：“四句话”精辟概括
第一要义是发展。核心立场是以人为本。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。基本要求是全面协调可持续。全面发展指以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设；协调发展指统筹各方面利益关系，做到“五个统筹”；可持续发展指促进人与自然的和谐，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。根本方法是统筹兼顾。正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革进程中的各种利益关系，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题。
回答的核心问题：科学发展观紧扣时代课题，创造性地回答了 “实现什么样的发展、怎样发展” 这一攸关中国前途命运的重大理论和实践问题。
（4）确立为指导思想的时间节点：科学发展观在2007年中共十七大上被写入党章。在2012年中共十八大上，它被正式确立为中国共产党的指导思想。
4.中国特色社会主义理论体系
（1）首次提出的时间与内容：正是中共十七大首次提出“中国特色社会主义理论体系”这一科学概念。
（2）发展历程三个里程碑
第一阶段 邓小平 什么是社会主义、怎样建设社会主义 邓小平理论
第二阶段 江泽民 建设什么样的党、怎样建设党 “三个代表”重要思想
第三阶段 胡锦涛 实现什么样的发展、怎样发展 科学发展观
（3）影响与历史意义
理论飞跃：实现了马克思主义中国化的伟大飞跃；
实践指导：为改革开放和社会主义现代化建设提供了科学指引；
道路自信：揭示了中国特色社会主义道路、理论体系的有机统一，提升了理论自信与制度自信。
综合国力显著提升
（一）经济成就
1. 经济总量跨越式增长：党的十六大以来的十年，堪称中国经济的“黄金十年”。具体数据如下表所示：2002—2011年的十年间，我国人均GDP从1135美元攀升至5432美元，增长了4倍：自1978年改革开放到2002年，我国人均GDP首次突破1000美元用了20多年时间，而在此后的10年中，就增加了4000多美元，增幅显著加快。
2.重大工程建设成就
这一期间，我国投资建设了一批具有重大战略意义的基础设施工程：
三峡水利枢纽全面建成（2006年）：世界最大的水电站，总装机容量2250万千瓦，在防洪、发电、航运等方面发挥综合效益。
青藏铁路全线通车（2006年7月1日）：东起西宁，南至拉萨，全长1956公里。这是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路，在海拔4000米以上的路段长达960公里，最高点海拔5072米。工程建设者克服了多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界级难题，创造了冻土铁路运行时速100公里的世界纪录。青藏铁路的建成，结束了西藏不通铁路的历史，极大地促进了西藏经济社会发展，增进了民族团结，巩固了祖国边防。
南水北调工程持续推进（东线一期2002年开工，中线一期2003年开工，后分别于2013年、2014年通水）：构建了“四横三纵”的水资源调配格局。
西气东输一线工程（2004年建成投产）：全长约4000公里，将西部天然气输送到东部经济发达地区，优化了能源结构，促进了区域协调发展。
（二）社会建设与民生成就
1.社会保障体系全覆盖：这一期间，我国构建了世界上覆盖人口最多的社会保障网：城镇基本养老保险制度全面建立并持续扩大覆盖面；城镇居民基本医疗保险试点启动（2007年），逐步实现全覆盖；新型农村合作医疗（新农合） 从2003年开始试点，2008年实现全面覆盖，全国参保人数持续增长，到2012年6月底，新农合参保人数达8.12亿，目标人口覆盖率超过95%。这项制度由中央和地方财政与农民个人共同筹资，有效缓解了农村“看病难、看病贵”问题。
2.城乡免费义务教育全面实现
2006年起，国家在西部地区首先试点农村义务教育经费保障机制改革；2008年秋季起，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书，标志着城乡免费义务教育全面实现。2006年全国率先免征农业税时，1.5亿学生和780万名家庭经济困难寄宿生直接受益。这在新中国教育史上具有里程碑意义，充分体现了“以人为本”的科学发展理念。
3.农业税终结——惠及亿万农民的伟大变革
2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过决定，自2006年1月1日起正式废止《农业税条例》，这标志着延续了中国2600年的“皇粮国税”正式退出历史舞台。取消农业税具有划时代的重要意义：
农民直接减负：一次性取消了原先336亿元的农业税赋，加上取消700多亿元的“三提五统”和农村教育集资等，农民减负合计超过千亿元。
城乡关系的历史性转变：标志着我国工业化进程中城乡二元结构的重大调整，从“以农补工”正式转向“以工促农、以城带乡”的新阶段。
新农村建设全面启动：在这一基础上，国家持续加大对“三农”的财政投入，实施种粮直接补贴、良种补贴、农机购置补贴等各项惠农政策，全面启动了社会主义新农村建设。从公元前594年春秋时期鲁国实施“初税亩”算起，这项征收了2600年的赋税制度至此画上了句号。
（三）科技成就——从“追赶”到“创新”
1. 载人航天实现跨越式突破
这一时期，我国航天事业取得了举世瞩目的重大成就：
2003年10月15日，神舟五号载人飞船成功发射，航天员杨利伟在轨飞行14圈、历时21小时23分后安全返回，实现了中华民族千年的飞天梦想，中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家。
2005年10月，神舟六号发射成功，费俊龙、聂海胜两名航天员执行了多人多天飞行任务，进一步验证了载人航天技术的可靠性。
2008年9月25日，神舟七号发射成功，航天员翟志刚完成了中国航天史上的首次太空行走，在茫茫太空中留下了中国人的足迹，标志着中国成为世界上第三个掌握空间出舱活动技术的国家。
2. 探月工程迈出坚实步伐：2007年10月24日，“嫦娥一号”探月卫星成功发射，实现了对月球表面的环绕探测，标志着我国月球探测活动零的突破，迈出了中国深空探测的第一步。
3.超级计算机跻身世界前列：2010年，“天河一号”千万亿次超级计算机系统研制成功，其峰值性能达到每秒4700万亿次，位居当年世界超级计算机500强榜首，标志着中国在超级计算领域已达到国际领先水平。
4.高速铁路技术创新领先：和谐号动车组的研发和运营标志着我国在高速铁路领域取得系统性技术创新。“十一五”期间高铁运营里程快速增长，到2012年底，中国高铁运营里程已达9356公里，居世界首位。
（四）文化体育成就
1. 北京奥运会：2008年8月8日至24日，第29届夏季奥林匹克运动会在北京隆重举行。这是奥林匹克运动会首次在中国举办，也是历史上参赛国家和地区（204个）及运动员（11438名）最多的一届奥运会。中国体育代表团以51枚金牌、21枚银牌、28枚铜牌、总计100枚奖牌的优异成绩，首次位居奥运会金牌榜首位，创造了中国竞技体育新的辉煌。北京奥运会以“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”为理念，创造了43项新世界纪录和132项新奥运纪录，被国际奥委会前主席罗格盛赞为“真正的无与伦比”的奥运会。奥运会的成功举办，向世界展示了中国改革开放的巨大成就，极大地增强了全国人民的民族自豪感和凝聚力，是中国从体育大国迈向体育强国的重要里程碑。
2. 上海世博会：2010年5月1日至10月31日，第41届世界博览会在上海举办，这是世博会历史上首次在发展中国家举办。共有190个国家、56个国际组织参展，参观人数超过7300万人次，均创世博会历史之最。上海世博会的成功举办是改革开放以来中国迅速和平崛起的一次“成人礼”，向世界展示了中国开放、自信、包容的国际形象。
（五）综合国力显著提升的主要原因
1. 理论引领：科学发展观的科学指导
2. 体制保障：改革开放提供的制度红利与社会主义市场经济体制不断完善
3. 战略驱动：“科教兴国”与“人才强国”两大战略的深入实施
4.根本保证：中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度的制度优势
三、支持香港、澳门经济社会发展
（一）背景
1. 1997年香港回归、1999年澳门回归以来，“一国两制”方针在港澳成功实践，为此后的深化合作奠定了基础。
2. 2003年“非典”疫情重创香港经济，社会百业萧条，经济跌落谷底。2003年初，SARS疫潮席卷香港。旅游业全面停滞，零售、餐饮、酒店等行业遭受重创，百业萧条，经济跌落谷底，香港社会对于经济复苏迫切需要中央政府的直接支持。危机之下，内地同样面临非典考验，但中央政府以人为本、急香港之所急，迅速筹划出台一系列“挺港”措施。
3. 澳门经济结构单一，博彩业一业独大，面对内外风险需寻求经济适度多元发展。澳门经济长期以博彩旅游业为单一支柱，产业结构存在明显短板。面对全球金融波动、外部需求变化，澳门经济脆弱性日益显现。中央政府明确提出，“促进澳门经济适度多元发展”是其长期繁荣稳定的战略安排。
4. 2008年国际金融危机席卷全球，高度外向型的港澳经济再度面临严峻考验。2008年9月，美国雷曼兄弟破产引爆全球金融海啸。香港作为国际金融中心和国际自由港，股市暴跌、出口萎缩、失业攀升，经济面临系统性风险。与此同时，澳门博彩业收入大幅下滑。面对与1997年亚洲金融风暴迥异的全球性危机，港澳经济再度承压。
（二）措施
1.构筑内地与港澳经贸深度融合的制度框架
签署与核心内容：2003年6月29日，中央政府与香港特区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）；同年10月17日，与澳门特区政府签署同类安排。CEPA的核心目标为：①逐步减少或取消双方之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒；②逐步实现服务贸易的自由化，减少或取消歧视性措施；③促进贸易投资便利化。
2.个人游：注入消费活力，拉动繁荣升级：2003年7月28日起，中央政府顺应形势，放宽内地居民往来香港的签证政策，率先在广东省中山、东莞、江门、佛山四城试行个人游，随后扩展至北京、上海。截至2007年1月1日，个人游政策先后落地内地49个城市，开启了内地与港澳人员往来的全新阶段。
3.支持澳门
中央政府高度重视澳门产业转型，2009年1月，时任国家副主席习近平访问澳门时明确表示：“中央政府全力支持澳门经济适度多元化发展，并已决定开发横琴岛。”
（三）影响
1. 经济持续繁荣，安全度过危机期
2. 民生持续改善，就业稳定增长
3. 更深融入内地发展大局，形成“内联外通”枢纽优势
4. 增强港澳同胞对“一国两制”的信心
四、推动两岸关系和平发展
（一）背景与问题：进入21世纪初，“台独”分裂活动不断加剧，将两岸关系推向危险的边缘。执政的民进党顽固坚持“台独”立场，单方面推翻“九二共识”，大肆推行“法理台独”、“入联公投”等分裂活动，严重破坏了两岸关系的政治基础与台海地区的和平稳定。大陆方面迅速应对，将反对和遏制“台独”摆在对台工作最为突出的位置，展开了坚决的斗争。
（二）主要措施
1. 夯筑法律防线：颁布《反分裂国家法》
措施：2005年3月，十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》。该法把中共中央关于解决台湾问题的大政方针以国家法律的形式固定下来。
指向：宣示了中国政府和人民反对“台独”、捍卫国家主权与领土完整的共同意志和坚定决心。
效果：对“台独”分裂势力产生强烈震慑，也压缩了其国际活动空间，为两岸关系和平稳定发展提供了坚实的法律保障。
2. 重启党际交流
破冰之旅：2005年，以国民党副主席江丙坤访问大陆为“破冰之旅”，连战主席访问大陆为“和平之旅”，亲民党主席宋楚瑜、新党主席郁慕明相继来访。基石：这为两岸关系大交流、大合作拉开了序幕，确立了反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础。
3.实现直接联通：达成全面、直接、双向“大三通”
内容：长期以来，两岸通商往来需经第三方中转，成本高昂。自1979年大陆首倡“三通”起，历经三十年努力，2008年12月15日，两岸空运直航、海运直航与直接通邮正式启动，构建起直接往来的综合枢纽。
转型：两岸经济合作由 “间接、单向” 发展为 “直接、双向” ，开启了两岸全面“三通”的新时期。
意义：“大三通”的实现大大便利了两岸人流、物流与资金流的互通，两岸 “一日生活圈” 悄然成形，为后续的深化合作扫清了地理障碍，两岸迈入大交流、大合作、大发展的崭新时代。
4.建立制度框架：签署海峡两岸经济合作框架协议
签署：2010年6月29日，海协会与海基会在重庆正式签署《海峡两岸经济合作框架协议》。
意义：这是继两岸实现直接、双向“三通”之后，两岸关系发展进程中又一新的里程碑。它标志着两岸经贸关系逐步迈入正常化、制度化与机制化的轨道，为两岸经济合作搭建了制度性框架，更为两岸关系和平发展提供了坚实的物质基础与利益融合纽带。
第17课推进国防军队建设和外交工作
一、“新世纪新阶段的军事战略方针”
（一）背景
1.世界新军事变革加速发展
进入21世纪，世界新军事变革进入加速发展期。这场变革自20世纪70年代末萌芽，经过海湾战争的转折性推动，在世纪之交进入质变阶段。其核心特征是以信息技术为主导，推动战争形态从机械化战争向信息化战争转变。江泽民同志在2002年12月中央军委扩大会议上深刻指出：“信息化是新军事变革的核心。人类社会的战争形态正由机械化战争转变为信息化战争。”
这一时期，以美国为代表的发达国家军队信息化建设取得重大进展——美军的信息化装备占比已达50%-70%，其作战思想已转向“全纵深精确作战”和“体系对抗”。而我军当时仍处于“半机械化和机械化复合发展时期”，与世界军事强国之间存在明显差距。
2.信息化战争形态的深刻变化
这一时期爆发的科索沃战争（1999年）、阿富汗战争（2001年）、伊拉克战争（2003年）展现了信息化战争的新特点：非接触、非线式作战成为重要作战方式；体系对抗取代单一兵种对抗；太空成为新的战略制高点。这些变化迫使中国军队必须做出战略调整，否则将被时代甩在后面。
（二）战略方针的变化
2002-2012年间，我军的军事战略方针经历了两次重大跃升：
阶段 核心表述 标志性文件/时间
2002-2005年 “努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现军队现代化的跨越式发展” 2002年国防白皮书
2006-2012年 “建设信息化军队、打赢信息化战争” 2006年国防白皮书
第一次变化：从“打赢高技术战争”到“双重历史任务”
上世纪90年代确立的“打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争”方针，主要解决的是“用什么打”的问题。进入新世纪，中央军委明确提出“双重历史任务”——在尚未完成机械化的条件下，同步推进信息化建设，实现“跨越式发展”。这是一个极具中国特色的战略选择：不走西方“先机械化后信息化”的老路，而是二者并举、以信息化带动机械化。
第二次变化：确立“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略目标
2003年，中央军委正式提出“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略目标。2006年国防白皮书首次将这一表述写入官方文件，标志着我军建设指导思想的根本性转变——从“打赢一场战争”上升到“建设一支军队”的战略高度。
（三）战略目标
2002-2012年，我军的战略目标体系可以概括为“一个总目标、一个路线图
1. 总目标：建设信息化军队、打赢信息化战争
2. 三步走路线图（2006年明确）：
2010年前打下坚实基础
2020年前基本实现机械化并使信息化建设取得重大进展
21世纪中叶基本实现国防和军队现代化
（四）主要措施
1.军事训练：从机械化向信息化转型
2006年，全军军事训练会议明确提出“积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变”。这一转变主要体现在：
训练内容体系重构
构建信息化条件下军事训练内容体系；突出信息化条件下战略战役指挥训练和部队训练；重视复杂电磁环境下训练，全军各大型综合训练基地进行信息化改造.
训练方法创新：完善基地训练、发展模拟训练、推开网络训练：开展对抗训练，“跨越”系列检验性对抗演练成为常态：改革训练考评机制，从难从严训练
2战术演习：“开门练兵”与联合演训
这一时期，我军演习的最大特点是从“独自习武”走向“开门练兵”，中外联合演习实现历史性突破：
2002年：里程碑式的开端
2002年10月，中国与吉尔吉斯斯坦举行联合反恐军事演习——这是新中国成立以来首次中外联合演习，中国军队正式跨入“开门练兵”时代
从单一军种到三军联合：2003年10月，中国海军与巴基斯坦海军在东海举行“海豚0310”联合演习；2005年，“和平使命-2005”中俄联演，我陆海空三军联袂登场
从周边国家到西方大国：2004年3月，中法海军联合演习——西方国家首次与我军联合演习：2004年起，中美海军连续举行联合搜救演习
从双边到多边：2012年10月，中、澳、新三国举行“合作精神-2012”联演；截至2012年，我军共与30多个国家军队开展了近60次联合演习和训练，合作对象遍布五大洲。
3.国防科技和武器装备自主创新
这一时期，国防科技工业围绕“自主创新”和“体系建设”两个关键点加速发展：
重大突破:航母平台下水（2012年）——海军建设的历史性跨越；预警机服役，空中预警指挥能力实现突破
4.军队体制编制改革
三次裁军，优化规模结构:1997年裁军50万;2003年裁军20万;2005年底完成裁军20万任务，全军总员额降至230万
领导指挥体制调整:1998年成立总装备部，实现全军主要武器装备集中统管;2011年7月，总参谋部通信部改编为总参谋部信息化部，军以上单位通信部门同步改编;2011年11月，解放军战略规划部成立，负责研究重大战略问题、组织拟制军队建设发展规划
(五）主要成就
这一时期，我军在非战争军事行动领域展现了强大能力：
亚丁湾护航：2008年12月，中国首支护航编队驶向亚丁湾。截至2012年8月，共派出12批31艘次舰艇，完成484批4762艘船舶护航任务
国际维和：累计派出维和军事人员21765人次，是联合国安理会常任理事国中派出最多的国家
抢险救灾：汶川地震中，14.6万官兵舍生忘死，救出生还者3338人，转移群众140万人
重大安保：圆满完成北京奥运会、上海世博会等重大活动安保任务
坚持和平发展合作
（一）外交工作总体布局
支柱 定位 核心逻辑
大国 关键 大国关系牵动全局，是维护世界和平稳定的“压舱石”
周边 首要 周边是安身立命之所，是发展的地缘依托
发展中国家 基础 这是中国外交的源头活水，是国际舞台上的天然同盟军
多边 舞台（或“重要平台”） 积极参与全球治理，提升话语权与影响力
（二）四大支柱的实践推进与主要成就
1.大国关系：总体稳定，框架成型
（1）中美关系：从“建设性伙伴”到“相互尊重、互利共赢的合作伙伴”
2011年1月，胡锦涛应邀对美国进行国事访问，两国元首发表中美联合声明，就建设“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”达成重要共识。这是中美关系定位的一次重要升级，标志着两国关系从“利益攸关方”向更稳定的框架迈进。在两国元首共同关心下，中美战略与经济对话机制（2009年启动）逐步制度化，成为两国沟通的重要平台。
（2）中俄关系：边界问题圆满解决，战略协作持续深化
中俄关系在这一时期达到历史最好水平。2008年，两国在历经40余年谈判后，彻底解决了历史遗留的中俄国界东段的边界问题。黑瞎子岛约一半土地划归中国，标志着中俄边界问题全面解决，为两国关系扫除了最大障碍。此后，两国在联合国安理会、上海合作组织等多边框架内密切协作，战略协作伙伴关系继续深化。
（3）中欧关系：确立全面战略伙伴关系
2003年，中国与欧盟确定建立“全面战略伙伴关系”。此后双方经贸合作迅猛发展，欧盟连续八年保持中国第一大贸易伙伴地位（至2011年被东盟超越）。中欧领导人定期会晤机制、经贸高层对话机制相继建立，双方在气候变化、能源安全等全球性议题上合作不断拓展。
（4）中日关系：在曲折中推进
2008年5月，胡锦涛访问日本，两国领导人共同发表《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，这是中日间第四份重要政治文件。然而，2012年9月，日本政府悍然对钓鱼岛实施所谓“国有化”，中国政府发表《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》和《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书，并通过常态化执法巡航等措施，对钓鱼岛及其附近海域实施管理，坚决捍卫国家主权。中日关系在这一时期经历了从“暖春”到“寒冬”的剧烈波动。
2.周边外交：睦邻安邻，区域合作成果丰硕
（1）中国—东盟关系：从“黄金十年”起步
这是此阶段周边外交中最耀眼的亮点.
（2)朝鲜半岛：推动对话，维护稳定
中国在这一时期继续发挥在六方会谈中的独特作用，致力于推动半岛无核化进程，维护东北亚和平稳定。
3.发展中国家关系：夯实基础，拓展合作
(1)中非合作论坛：树立南南合作标杆
2006年11月，中非合作论坛北京峰会举行，这是新中国外交史上规模最大、级别最高的对非外交活动。峰会宣言郑重宣布建立“中非新型战略伙伴关系”。中国宣布对非援助八项举措，包括提供30亿美元优惠贷款、设立中非发展基金、免除重债穷国债务等。此后，中非贸易额从2006年的555亿美元飙升至2012年的1985亿美元。
(2)拉丁美洲：制度化建设启动
2008年，中国政府发布《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，这是中国对拉美地区首份系统性政策文件，标志着中拉关系进入制度化建设新阶段。2002-2012年，中拉贸易额从178亿美元增长至2612亿美元，增长近15倍。
(3)金砖合作：新兴大国集体发声
2009年，金砖国家领导人首次会晤在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，中国积极参与推动建立金砖国家领导人定期会晤机制。此后，金砖国家在全球治理、国际金融体系改革等议题上协调立场，增强了新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。
4.多边外交：融入体系，塑造规则
(1)应对国际金融危机：中国发挥关键作用
2008年国际金融危机爆发后，中国通过出席二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议，以及举办博鳌亚洲论坛年会等，积极推动世界经济治理机制改革。中国4万亿投资计划不仅拉动了国内经济增长，也为全球经济复苏注入强劲动力。
(2)积极参与全球安全治理
中国积极参与联合国维和行动，截至2012年，中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。同时，中国在反恐、防扩散、打击海盗等领域积极开展国际合作，充分展示负责任大国形象。
(3)军控与裁军：展现负责任态度
中国在核不扩散、常规武器管控等议题上秉持负责任立场。2009年，中国代表在美军战略司令部举办的“威慑研讨会”上系统阐述中国核政策，表达了中国反对使用和威胁使用核武器、主张全面彻底销毁核武器的一贯主张。
(三）外交成就的综合评估
2002-2012年，中国外交在“和平发展合作”理念指引下，以“四大支柱”为框架，取得了全方位、开创性成就：
第一，战略定位更加清晰。 “和谐世界”理念、“和平发展道路”的确立，使中国外交有了鲜明的价值标识，增进了国际社会对中国发展道路的理解和认同。
第二，外交布局更加均衡。 大国、周边、发展中国家、多边四个维度协调推进，改变了以往“大国主导”的外交格局，形成了全方位、多层次、立体化的外交网络。
第三，利益保护更加有力。 海外公民保护（利比亚撤侨）、海洋权益维护（钓鱼岛常态化巡航）、经济外交（自贸区建设）等，使外交工作从“务虚”走向“务实”，更好地服务国家发展和安全利益。
第四国际话语权显著提升。 通过G20、金砖机制、APEC等多边平台，中国在全球治理中的角色从“参与者”向“引领者”转变。2008年金融危机中的表现，更使“中国模式”成为世界关注焦点。
第五，开放程度空前提高。 中外联演联训从无到有、国防部新闻发言人制度建立、军事透明度提升，展现了中国军队的自信与开放。
第六，周边依托更加坚实。 中国—东盟自贸区的建成、上海合作组织的制度完善、《南海各方行为宣言》的签署，使“周边是首要”从理念转化为现实，为国内发展营造了良好外部环境。‘擘画中国梦宏伟蓝图
一、中共十八大与实现中华民族伟大复兴的中国梦
（一）时间与背景
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京召开。这次大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。
（二）主要内容
1. 大会主题
大会的主题是：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
2. 科学发展观确立为党的指导思想
大会最重要的理论贡献之一，是将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。
3. “总依据、总布局、总任务”的提出
大会首次明确提出：建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。总依据是社会主义初级阶段：强调在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要立足这个最大实际。总布局是五位一体：将生态文明建设纳入总体布局，形成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴：把“民族复兴”和“现代化”一同确定为“总任务”，这在党的历史上是第一次。
5.全面建成小康社会目标的确定
大会根据我国经济社会发展实际，提出到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标.
6. “两个一百年”奋斗目标的明确
大会重申并明确了“两个一百年”奋斗目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
（三）实现中华民族伟大复兴的中国梦
1.中国梦提出的时间
2012年11月29日，习近平总书记率领十八届中央政治局常委参观《复兴之路》展览时，首次提出并深刻阐述了“实现中华民族伟大复兴的中国梦”。他指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。”
2.中国梦的内涵
习近平总书记指出，中国梦的核心内涵是中华民族伟大复兴，本质是“国家富强、民族振兴、人民幸福”。
三个维度解析
维度 核心内涵 具体含义
国家富强 民族复兴的物质基础 经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，成为世界强国
民族振兴 民族复兴的文化和精神标志 中华民族自立于世界民族之林，赢得尊严和尊重
人民幸福 民族复兴的最终目的 人民享有更加幸福安康的生活，每个人共同享有人生出彩的机会
二、“统筹推进‘五位一体’总体布局”
（一）“五位一体”总体布局的提出时间
正式提出时间
2012年11月8日，胡锦涛同志在党的十八大报告中正式提出中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。报告明确指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”
（二）“五位一体”总体布局的主要内容
1.五位一体的基本内涵
“五位一体”总体布局包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面：
经济建设——根本：经济建设是中心工作，是其他发展的基础和前提。主要内容包括：坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线；推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
政治建设——保障：政治建设的目标是发展社会主义民主政治。主要内容包括：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度；保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务；巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
文化建设——灵魂：文化建设的目标是发展中国特色社会主义文化。主要内容包括：坚持社会主义核心价值体系；培育和践行社会主义核心价值观（富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善）；推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；提高国家文化软实力，建设社会主义文化强国。
社会建设——条件：社会建设的核心是保障和改善民生。主要内容包括：坚持在发展中保障和改善民生；在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上不断取得新进展；加强和创新社会治理；促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。
生态文明建设——基础：生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。主要内容包括：坚持人与自然和谐共生；树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念；形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。
2.五位一体的内在逻辑关系
“五位一体”各方面相互联系、相互促进、不可分割，共同构筑起中国特色社会主义事业的全局：
经济建设是根本：没有物质基础，其他建设就无从谈起
政治建设是保障：没有民主法治，发展就缺乏制度支撑
文化建设是灵魂：没有精神引领，发展就失去方向
社会建设是条件：没有和谐稳定，发展就难以为继
生态文明建设是基础：没有良好生态，发展就不可持续
这五个方面“互为依存、相辅相成、缺一不可”，共同致力于全面提升我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。
新发展理念
背景：发展瓶颈显现，传统经济增长模式带来产能过剩、资源浪费、环境浪费等问题。社会矛盾变化，城乡、区域发展不平衡，贫富差距、公共服务不均等问题突出。国家压力增强，2008年金融危机后全球复苏乏力，贸易保护主义抬头，新一轮科技革命竞争加剧。百年目标要求，为决胜全面建成小康社会，需解决贫困、污染等突出短板。
核心内容：创新：解决发展动力问题，包括科技创新、制度创新，推动中国制造向中国创造转变。
协调：解决发展不平衡问题。涵盖城乡、区域、物质文明和精神文明等关系。
绿色：解决人与自然和谐问题。推动绿色低碳经济，实行最严格环保制度。
开放：解决内外联动问题。通过一带一路、更高水平对外开放实现合作共赢。
共享：解决社会公平正义问题，聚焦脱贫攻坚、公共服务均等化，体现共同富裕本质。
美丽中国战略
背景：资源环境压力，过去几十年的快速工业化，带来了资源消耗过快、环境污染严重、生态系统退化等问题。社会民生需求，民众对水、空气和优美环境诉求的日益强烈。发展模式的反思，传统的发展老路难以为继，必须转向资源节约型、环境友好型的绿色发展道路。
措施：坚持绿水青山就是金山银山的理念；坚持山水一体化保护和系统治理；打赢污染防治攻坚战。
意义：对人民：直接改善人居环境质量，提供更多优质生态产品。
对经济：倒逼产业转型升级，催生节能环保等新兴产业，是高质量发展必由之路。
对环境：维护了国家生态安全，减缓生物多样性丧失。
对世界：展现负责任大国担当，积极应对气候变化，为全球可持续发展贡献中国方案。
三、“协调推进‘四个全面’战略布局”
（一）“四个全面”战略布局的提出时间与形成过程
1.正式提出时间
2014年12月14日，习近平总书记在江苏考察调研时，首次完整提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。这是“四个全面”在公开报道中首次并提，标志着这一战略布局的正式形成。
2.历史演进：从“一个全面”到“四个全面”
关键时间节点：
2002年：党的十六大提出“一个全面”——全面建设小康社会
2012年：党的十八大提出“两个全面”——全面建成小康社会+全面深化改革开放
2014年10月：党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”，形成“三个全面”
2014年10月：习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面从严治党的要求，并对全面从严治党进行了部署。
2014年12月：习近平在江苏调研时强调，正式提出。
（二）“四个全面”战略布局的主要内容与科学内涵
“四个全面”中的每一个“全面”都有其重要科学内涵和重大战略意义。
1.全面建成小康社会——战略目标
提出背景：最早由邓小平同志提出，党的十六大、十七大提出“全面建设小康社会”的目标任务。党的十八大综观国际国内大势，提出到2020年实现“全面建成小康社会”宏伟目标。
历史定位：2020年全面建成小康社会的目标，是我们党“两个一百年”奋斗目标中的第一个目标，即中国共产党成立100周年的奋斗目标。全面建设小康社会和全面建成小康社会虽然只有一字之差，但含义却发生了质的变化——全面建设小康社会是“正在进行时”，全面建成小康社会则是“将来完成时”，是到2020年要完成的任务、要实现的目标。
2.全面深化改革——动力系统
提出背景：党的十八届三中全会作出的重大战略部署。
覆盖领域：全面深化改革覆盖“5+1+1”的广泛领域：
5：构成中国特色社会主义总体布局的经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”改革。
1：党的建设制度改革
1：国防和军队改革
3.全面依法治国——法治保障
提出背景：党的十八届四中全会作出的重大战略部署。四中全会和三中全会是“姊妹篇”，是党的十八大以来党中央召开的两次十分重要的会议。
基本内涵：终极目标是加快建设中国特色社会主义法治体系——形成完备的法律法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系
历史意义：这是党的历史上第一次将“全面依法治国”作为中央全会的主题，全会部署的法治领域改革共提出190项重要举措。
4.全面从严治党——领导核心
提出背景：习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中提出。他在总结了教育实践活动所取得的成效、所获得的经验和体会后，对今后党的建设从从严的角度提出了八个方面的要求。
现实针对性：全面从严治党的提出，体现了我们党在面临长期、复杂、严峻的“四大考验”——执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面临更加尖锐地摆在全党面前的“四大危险”——精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险时所表现出的高度清醒和自觉。
基本内涵：全面从严治党覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。核心要求：打铁还需自身硬。坚持有案必查、有腐必罚，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，绝不姑息，党内绝不允许腐败分子有藏身之地。
（三）“四个全面”战略布局的相互关系
“四个全面”是一个不可分割、相互促进、相互支撑的整体，也是一个有机的统一体。
战略目标与战略举措的关系
习近平总书记明确指出：“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”
目标与举措的关系：
全面建成小康社会——战略目标，在“四个全面”中居于引领地位
全面深化改革——三大战略举措之一，为全面建成小康社会提供强大动力
全面依法治国——三大战略举措之一，为全面建成小康社会提供法治保障
全面从严治党——三大战略举措之一，为全面建成小康社会提供根本保证
（四）“四个全面”战略布局的发展
与时俱进的发展：从“全面建成小康社会”到“全面建设社会主义现代化国家”（2020年）
重大发展：2020年10月，党的十九届五中全会审议通过“十四五”规划和2035年远景目标建议，“四个全面”战略布局中的首个“全面”与时俱进发展为“全面建设社会主义现代化国家”。
习近平总书记指出：“党的十九届五中全会提出了‘协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局’。这可以说是‘四个全面’战略布局的2.0版，是我们在开启全面建设社会主义现代化国家新征程时必须始终坚持的新的‘四个全面’战略布局。”
这一发展标志着：
第一个百年目标已经实现：全面建成小康社会如期完成
第二个百年目标新征程开启：全面建设社会主义现代化国家成为新的战略目标
“四个全面”与时俱进：在保持“全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”三大战略举措不变的同时，战略目标实现了历史性升级
4.十九届五中全会后的新内涵
新的“四个全面”战略布局内涵为：
全面建设社会主义现代化国家——新的战略目标
全面深化改革——战略举措
全面依法治国——战略举措
全面从严治党——战略举措
决胜全面建成小康社会
一、中共十九大与习近平新时代中国特色社会主义思想
（一）中共十九大
1. 大会概况
2017年10月18日至24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重举行。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
2. 中国特色社会主义进入新时代——我国发展新的历史方位
十九大报告作出了一个重大政治判断：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
3. 我国社会主要矛盾的转化——关系全局的历史性变化
（1）新矛盾的提出
十九大报告作出了一个关系全局的重大判断：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
（2）新矛盾的内涵
“美好生活需要”的内涵拓展：人民对美好生活的需要，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
“不平衡不充分的发展”的制约因素：我国发展最大的问题是区域、城乡、收入分配等存在不平衡不充分问题，这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
4. 新时代“两步走”战略安排——第二个百年奋斗目标的路线图
十九大报告在十六大、十七大、十八大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对新时代中国特色社会主义发展作出新的战略安排。从2020年到本世纪中叶，可以分两个阶段来安排：
第一个阶段：从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段：从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
5.将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中国共产党的指导思想并写入党章。
把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想并载入党章。这一修改，体现了党的指导思想的与时俱进，反映了党和人民的共同意志。
（二）习近平新时代中国特色社会主义思想：马克思主义中国化的最新成果
1. 创立的历史背景
（1）中国特色社会主义进入新时代
新时代是“强起来”的时代——从“站起来”到“富起来”再到“强起来”，我国发展站到了新的历史起点上。
（2）“两个大局”的交织互动
党的十八大以来，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡。国内外形势的深刻变化，提出了一个重大时代课题：必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。
2. 核心要义与回答的重大时代课题
（1）核心要义：坚持和发展中国特色社会主义
习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，就是坚持和发展中国特色社会主义。
（2）三大时代课题
课题一：新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义——回答中国特色社会主义建设规律；
课题二：建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国——回答中国式现代化道路内涵；
课题三：建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党——回答中国共产党长期执政规律。
3. 核心内容：“十个明确”与“十四个坚持”
习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容是“八个明确”和“十四个坚持”。
（1）“八个明确”
“八个明确”的原始框架包括：
明确总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上分两步走建成社会主义现代化强国；
明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；
明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”；
明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；
明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；
明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队；
明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；
明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。
（2）“十四个坚持”——新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略
新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。
4. 理论定位与历史地位
（1）马克思主义中国化的最新成果
（2）当代中国马克思主义、21世纪马克思主义
（3）全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南
5. 习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法
2018年3月，十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，实现了党和国家指导思想的与时俱进。将科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想写在一起，确立其在国家政治和社会生活中的指导地位。
二、坚持和完善中国特色社会主义制度
（一）坚持和加强党的领导：制度建设的根本保证
1. 党的领导载入宪法（2018年）
重大举措：2018年，《中华人民共和国宪法修正案》将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”正式载入宪法。
2. 新一轮党和国家机构改革（2018年）
实施背景：为强化党总揽全局、协调各方的领导地位，适应新时代国家治理的新要求，中共中央开展了新一轮党和国家机构改革。
标志性事件：2018年3月，新组建的国家监察委员会正式揭牌，标志着新一轮党和国家机构改革全面铺开。
改革路线与成效：按照“先中央、后省级、再省以下”的路线图稳步推进；经过一年多努力，机构改革任务总体完成，中央和地方机构编制总体实现精简；国家监察委员会的组建是此次改革的亮点，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，构建了集中统一、权威高效的监察体系。
（二）推进国家治理体系和治理能力现代化：制度建设的总体擘画
1. 中共十九届四中全会作出总体擘画（2019年）
会议概况：2019年，中共十九届四中全会专门研究国家制度和国家治理问题，这是党的历史上首次以一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题。
核心议题：对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出总体擘画。
2. “三步走”总体目标
全会明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，分“三步走”：
时间节点 阶段目标
到2021年（中国共产党成立100年时） 在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效
到2035年 各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化
到2049年（新中国成立100年时） 全面实现国家治理体系和治理能力现代化， 使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现
3. 二者关系：国家治理体系和治理能力是一个有机整体，二者相辅相成——有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
(三）法治建设里程碑——《中华人民共和国民法典》颁布（2020年）
1. 立法背景
随着时代发展，一批国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律相继出台。民法典的编纂是其中最重要的成果，也是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重大举措。
2. 颁布概况
时间：2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。
地位：这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，在法律体系中居于基础性地位。
三、打赢脱贫攻坚战
（一）背景：脱贫攻坚——全面建成小康社会的底线任务
进入新时代，中国虽然已成为世界第二大经济体，但区域发展不平衡、贫困问题依然突出。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，明确打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。这意味着，不解决绝对贫困问题，全面建成小康社会就无从谈起。
（二）提出：从“十八洞村”到“精准扶贫”理念的诞生
脱贫攻坚战的指导思想，源于习近平总书记在湖南贫困山区的首次重要宣示。
2013年11月3日，习近平总书记来到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村考察调研。这个苗族聚集村景色宜人但交通闭塞，群众生活长期徘徊在贫困线以下。在这里，习近平首次提出“精准扶贫”理念，强调扶贫开发要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。
“精准扶贫”四字，是针对此前“大水漫灌”“手榴弹炸跳蚤”等粗放式扶贫的深刻反思。精准扶贫的核心原则是：针对每个贫困户的不同困境制定相应的解决方案，做到“谁贫困就扶持谁”。十八洞村的成功实践，为中国乃至世界减贫事业提供了全新思路。
（三）发展历程：从理念到总攻令的持续推进
脱贫攻坚并非一蹴而就，而是经历了从提出到部署再到全面攻坚的完整过程：
时间节点 关键事件 内容与意义
2013年 提出“精准扶贫”理念 习近平在十八洞村首次提出，确立脱贫攻坚根本遵循
2015年 扶贫开发工作会议 对精准扶贫、精准脱贫作出全面部署， 发出打赢脱贫攻坚战的总攻令
2017年 中共十九大部署 把精准脱贫作为三大攻坚战之一进行全面部署
（四）核心方略：精准扶贫与精准脱贫的系统工程
“精准扶贫、精准脱贫”方略是整个脱贫攻坚战的核心武器，包含两大核心内容：“六个精准” 与“五个一批”。
1. “六个精准”
“六个精准”是精准扶贫的操作指南：
扶持对象精准：精准识别贫困家庭，详细记录收入、教育、健康状况及致贫原因；
项目安排精准：根据致贫原因，量身定制帮扶项目；
资金使用精准：确保扶贫资金真正用在扶贫对象身上；
措施到户精准：因户施策、因人施策；
因村派人精准：选派优秀干部驻村帮扶；
脱贫成效精准：确保脱贫结果经得起检验。
2. “五个一批”
“五个一批”是精准脱贫的具体路径：发展生产脱贫一批：因地制宜发展特色产业，让贫困群众有稳定收入来源；易地搬迁脱贫一批：对“一方水土养不起一方人”的地区实施整体搬迁；生态补偿脱贫一批：通过生态保护工程让贫困群众受益；发展教育脱贫一批：阻断贫困代际传递，让贫困家庭子女接受良好教育。社会保障兜底一批：对丧失劳动能力的贫困人口实行政策性保障兜底。
3. “两不愁三保障”：脱贫攻坚的具体目标
党和国家确立“两不愁三保障”脱贫工作目标：两不愁：不愁吃、不愁穿；
三保障：义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都有了保障。
（五）具体措施
打赢脱贫攻坚战，不仅是经济任务，更是一场全党全社会总动员的“人民战争”。
1. “军令状”式责任制与五级书记抓扶贫
为全面落实脱贫攻坚责任制，中共中央明确了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，形成了省市县乡村五级书记抓扶贫的局面。
这种“军令状”式的责任制，将压力层层传导，将责任压实到人，有效确保了各项扶贫政策落地见效。
2. 大规模干部驻村帮扶
为解决贫困村基层领导力量不足的问题，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。驻村工作队深入田间地头，与贫困群众同吃同住同劳动，因村因户制定帮扶计划，打通了政策落实的“最后一公里”。
3. 涌现出的先进典型
在这场史无前例的攻坚战中，涌现出一大批先进典型：
李保国：我国知名经济林专家，被誉为“太行山上的新愚公”，每年深入基层200多天，让140万亩荒山披绿，帮助农民增收35亿元以上，2019年被授予“人民楷模”国家荣誉称号；
黄文秀：广西百色市委宣传部派驻百坭村第一书记，2018年百坭村103户贫困户顺利脱贫88户，贫困发生率从22.88%降至2.71%，2019年因公殉职，被追授“时代楷模”称号。
4. 东西部协作与中央单位定点帮扶
脱贫攻坚绝非贫困地区“单打独斗”，而是全国一盘棋的协作：东西部协作：东部8个省（直辖市）结对帮扶西部10个省（自治区、直辖市），累计投入财政援助资金923.5亿元；中央单位定点帮扶：310家中央单位定点帮扶610个脱贫县，累计投入和引进帮扶资金2922.7亿元；“万企兴万村”行动：动员6000多家企业、近300家社会组织积极参与。
5. 产业扶贫与就业扶贫双轮驱动
产业扶贫：832个脱贫县均培育形成了2—3个优势特色突出、带动力强的主导产业；
就业扶贫：持续实施防止返贫就业攻坚行动，脱贫人口务工就业规模持续稳定在3000万人以上，稳住了脱贫家庭2/3以上的收入。
（六）辉煌成就：人类减贫史上的伟大奇迹
经过8年持续奋斗，到2020年底，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
1. 核心数据
2021年，中共中央、国务院召开全国脱贫攻坚总结表彰大会，正式宣布：
9899万农村贫困人口全部脱贫（相当于一个中等国家的人口）；832个贫困县全部摘帽；12.8万个贫困村全部出列；区域性整体贫困得到解决。
2. “两不愁三保障”全面实现
贫困人口收入水平显著提升，全部实现“两不愁、三保障”——不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都有了保障。脱贫群众生产生活水平稳步提升，脱贫地区发展活力持续增强。
3. 提前10年实现联合国减贫目标
中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。自1978年改革开放以来，中国实现8亿贫困人口全部脱贫，占同期全球减贫人口的70%以上。在世界贫困状况依旧严峻的背景下，这一成就为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。
（七）脱贫攻坚精神：锻造的伟大精神丰碑
伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。
脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显。
维护国家安全和推进祖国统一
一、坚持总体国家安全观
（一）背景分析
进入新时代（2012年党的十八大以来），我国面临的国家安全形势发生了深刻变化。
1. 外部环境
地缘政治博弈加剧：2013年后，我国周边安全环境趋于复杂。例如，2013年菲律宾单方面提起南海仲裁案，越南等国在南海的侵权行为频发；2013-2015年间，中印在边境地区多次发生对峙事件。此外，2014年爆发的克里米亚危机导致俄罗斯与美欧关系跌入冰点，大国对抗风险上升。
经济全球化遭遇逆流：2008年国际金融危机的影响持续发酵，全球经济增长乏力。一些国家单边主义、贸易保护主义抬头，美国对中国采取极限施压手段，不断制造经贸摩擦，严重冲击全球产业链和供应链安全。
非传统安全威胁凸显：网络安全：2013年曝光的美国“棱镜门”监听事件，彻底打破了网络空间的“自由幻象”，揭示了网络空间已成为大国博弈的无形新战场。恐怖主义：中东乱局持续，“伊斯兰国”（ISIS）等极端组织一度坐大，恐怖主义外溢风险增加。公共卫生：2014年西非爆发了史上最严重的埃博拉疫情，凸显了重大跨国公共卫生事件对全球的冲击。
2. 内部环境
经济发展进入新常态：2014年中国GDP增长7.4%，为多年来最低增速，标志着中国经济告别高速增长，进入增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，下行压力加大。
社会结构深刻变动：随着改革开放进入深水区，利益格局深刻调整，征地拆迁、环境保护、劳资纠纷等民生领域的矛盾时有发生，给社会稳定带来新挑战。
关键领域安全风险：在国土安全（东海、南海争端）、网络安全（关键信息基础设施受攻击风险）、生态安全（资源约束趋紧、环境污染）等方面，风险挑战日益增多。
（二）发展历程
总体国家安全观的提出，经历了一个从酝酿到成熟、从理论到实践的过程：
时间 重大事件 意义
2013年11月 党的十八届三中全会决定成立中央国家安全委员会 建立了集中统一、高效权威的国家安全领导体制， 为统筹国家安全工作提供了组织保障。
2014年4月15日 习近平在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出“总体国家安全观” 这是标志性时刻，一个全新的、 系统性的国家安全理论正式诞生。
2015年7月 十二届全国人大常委会通过 《中华人民共和国国家安全法》 以法律形式确立了总体国家安全观的指导地位， 明确了国家安全的定义、内涵和各领域任务， 使其有了法律保障。
2017年10月 党的十九大将“坚持总体国家安全观”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略 总体国家安全观上升为党和国家指导工作的核心思想之一， 地位空前提升。
2020年以来 应对香港局势、新冠疫情等重大风险挑战 总体国家安全观在实践中不断丰富和发展， 并被证明是应对各类风险挑战的强大思想武器。
（三）科学内涵
目标：走出一条中国特色国家安全道路
总体国家安全观的目标很明确，就是要走出一条中国特色国家安全道路。为此，它确立了“五大要素”，构成了一个完整的逻辑闭环：
这“五大要素”告诉我们：
为了谁？ —— 人民安全是宗旨，这是最根本的出发点和落脚点。
护什么？ —— 政治安全是根本，经济安全是基础，军事、科技、文化、社会安全是保障。
怎么做？ —— 通过促进国际安全来为自身安全创造良好外部环境。
（四）意义
坚持总体国家安全观，具有极其深远的历史意义和现实意义：
理论意义：实现国家安全理论的历史性飞跃
实践意义：为新时代国家安全工作提供根本遵循
战略意义：为民族复兴保驾护航
二、新时代强军之路
（一）新时代强军的背景
新时代强军之路的提出，主要基于以下几方面背景：
1.周边安全环境日趋复杂。 周边一些国家加紧发展新型军事力量，在东海、南海不停制造事端，掠夺我国海洋资源，给我国带来安全压力，亚洲正成为全球战争和军事冲突热点地区。我国因外部因素引发局部战争和武装冲突的可能性不能低估。
2.中国处于由大向强发展的关键阶段。 中国正处在由大向强发展的关键阶段，强国必须强军，军强才能国安。没有一个巩固国防，没有一支强大军队，实现中国梦就没有保障。2012年12月，习近平在广州战区视察时反复强调，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想——这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。
3.军队建设面临突出矛盾和问题亟须解决。 主要体现在三个方面：一是在政治上，能否确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手里；二是在军事上，能否打赢有强敌介入的信息化条件下的局部战争；三是在作风上，能否消除不良风气，永葆我军的性质、宗旨和本色。
（二）新时代强军的目标
1.强军目标的正式提出
2013年3月11日，习近平在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时，明确提出“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”这一党在新形势下的强军目标。
2.强军目标三个层面的内涵
(1) 听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向。 在长期实践中，我军能够无往而不胜，最终战胜一切敌人而不为敌人所压倒，坚决听党指挥是我们的建军之魂、强军之魂。必须毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。
(2)能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向。 军队是为打仗而存在的，必须扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。
(3)作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。 必须把改进作风工作引向深入，贯穿到军队建设和管理每个环节，真正在求实、务实、落实上下功夫，始终保持我军光荣传统和优良作风。三者相互联系、密不可分，建军治军抓住这三条，就抓住了要害，就能起到纲举目张的作用。
3.强军目标的发展与升华
2017年，中共十九大明确提出，党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。十九大还提出了到21世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队的战略目标。按照新“三步走”战略安排，我军要完成三大目标任务——到2027年实现建军一百年奋斗目标，到2035年基本实现国防和军队现代化，到21世纪中叶全面建成世界一流军队。
(三)强军目标下的国防军队改革
1.重塑领导指挥体制：形成“军委管总、战区主战、军种主建”新格局
这次改革最引人注目的内容，是对军队的领导管理体制和作战指挥体制进行改革，构建了两个体系：一个是军委—军种—部队的领导管理体系，一个是军委—战区—部队的联合作战指挥体系，形成军委管总、战区主战、军种主建的新格局。
“军委管总” ：调整军委总部体制，实行军委多部门制。改革后，原四总部调整为15个军委机关职能部门。
“战区主战” ：重新调整划设战区，将原来七大军区调整为东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区五个战区，健全军委联合作战指挥机构，组建战区联合作战指挥机构。新的战区概念与以往的军区有很大不同——以前的军区划分基本上是以行政区划来划分边界，而新的战区是根据不同的战略方向和不同的威胁来划分的，以适应未来战争的趋势。
“军种主建” ：组建陆军领导机构，将第二炮兵更名为火箭军，组建战略支援部队、联勤保障部队，形成完整的军兵种领导管理体制。陆军成为与空军、海军等并列的平等兵种，标志着“大陆军体制”被彻底打破。
2.优化军队规模结构
裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，打造精锐作战力量。调整军兵种结构比例，压缩传统兵种及老旧装备部队，提高战略力量和新型作战力量比重.
3.构建严密的权力运行制约和监督体系
组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组；调整组建军委审计署，全部实行派驻审计；组建新的军委政法委，按区域设置军事法院、军事检察院，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
4.形成新型军兵种结构布局
通过改革，形成了包括陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、联勤保障部队、武警部队等在内的新型军兵种结构布局。
(四）新时代国防军队建设取得的巨大成就
1.武器装备实现跨越式发展
新时代以来，我军聚力国防科技自主创新、原始创新，加速武器装备升级换代和智能化发展，武器装备建设实现跨越式发展、取得历史性成就。
人民海军进入“三航母时代” 。国产航母相继入列，海军由“近海防御”向“远洋慑战”转型。2023年，山东舰航母编队首次成体系、成规模远赴西太平洋海域。
人民空军进入“20时代” 。歼-20战斗机已服役超300架，运-20运输机、运油-20空中加油机等大批新型战机列装部队。运油-20多次与歼-20、歼-16等多型战机开展海上方向空中加油训练，为人民空军迈入战略空军门槛起到重要支撑。
战略威慑能力不断提升。新型战略导弹列装，核常兼备、全域慑战能力不断强化。从根本上改变了长期以来陆战型的力量结构，改变了国土防御型的兵力布势，改变了重兵集团、以量取胜的制胜模式，战略预警、远海防卫、远程打击、战略投送、信息支援等新型作战力量得到充实加强。
2.实战化训练水平显著提升
人民军队坚持以战斗力为唯一的根本标准，着力提高军事训练实战化水平。2023年4月，东部战区圆满完成环台岛战备警巡和“联合利剑”演习各项任务，全面检验了实战条件下部队多军兵种一体化联合作战能力。2023年，空军航空开放活动上，运油-20与歼-20四机护航编队首次公开展示。
3.履行国际责任，展现大国担当
中国军队积极参与国际维和、护航行动。2023年是中国海军赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务15周年，中国海军已累计派出45批护航编队，为维护世界和平贡献中国力量。海军“和平方舟”号医院船航迹遍布三大洋六大洲，被誉为新时代闪亮的“中国名片”。
4.2017年朱日和阅兵展示改革成果
2017年7月30日，庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在朱日和联合训练基地举行，集中展示了国防和军队改革的阶段性成果。
三、保持香港、澳门长期繁荣稳定
（一）时代背景
1.“一国两制”取得巨大成功
香港、澳门回归祖国后，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得了举世公认的成功。党的十八大报告明确提出，中央对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。简单说，国家既要确保港澳不出安全问题，又要让港澳同胞过上好日子。
2.香港面临的严峻挑战
回归后的一段时期，由于香港迟迟没有完成维护国家安全的本地立法，法律制度存在严重漏洞，给一些别有用心的人留下了可乘之机。2019年爆发的“修例风波”对香港维护国家安全造成了最严峻的挑战，社会秩序受到严重冲击。
措施
1.全面管制：把特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中
（1）全面管治权是怎么回事？
香港回归祖国，重新纳入国家治理体系，中央政府对香港拥有全面管治权。2014年6月，国务院新闻办公室发表白皮书，系统阐述中央对香港的基本方针政策，突出强调中央对香港拥有全面管治权，起到了正本清源的作用。
（2）什么是“爱国者治港”“爱国者治澳”？
这是一个非常重要的原则。只有让真正爱国的人来治理香港、澳门，中央的全面管治权才能得到有效落实，宪法和基本法确立的制度才能得到有效维护，各种深层次问题才能得到有效解决。
2021年，全国人大通过了关于完善香港特别行政区选举制度的决定，修改完善香港选举制度，从制度上确保只有爱国者才能进入治理体系。
（3）中央港澳工作办公室的成立（2023年）
2023年3月，中央决定在国务院港澳事务办公室的基础上，组建中央港澳工作办公室，作为党中央的办事机构。
这个变化很重要：从“国务院港澳办”到“中央港澳办”，意味着港澳工作由党中央直接领导，更有利于中央对“一国两制”的集中统一领导，更好地体现全面管治权的权威性。
2.法律保障：为香港筑牢国家安全屏障
香港国安法——香港由乱到治的“分水岭”（2020年）
这是维护香港稳定的关键一步。2020年6月30日，全国人大常委会全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。这部法律结束了香港维护国家安全长期“不设防”的历史。香港国安法起到了什么作用？
迅速稳定局势：有了香港国安法，反中乱港势力和外部敌对势力的嚣张气焰受到沉重打击，社会秩序迅速恢复。
重塑治理体系：香港选举制度和地区治理制度得以系统性重塑，“爱国者治港”原则得到全面落实。
营商环境和法治得到保障：国安法实施后，香港社会重回正轨，营商环境持续改善，市民的权利自由得到更好保障。
正是因为香港国安法的制定实施，香港实现了由乱到治的重大转折。
3.交流合作：融入国家发展大局
（1）粤港澳大湾区——国家重大战略
粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。大湾区包括广东珠三角9个城市和香港、澳门两个特别行政区，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。
（2）基础设施“硬联通”——交通越来越方便
大湾区在修桥修路上下了很大功夫，让香港、澳门与内地城市的联系越来越紧密：
铁路方面：大湾区铁路运营里程超过2800公里，广深港高铁让香港与内地快速连接。2025年，广深港高铁运送跨境旅客超过3500万人次，同比增长17.8%。
大桥方面：港珠澳大桥、深中通道等跨江跨海通道让珠江口两岸连成一体。“粤车南下”政策落地后，内地车辆也可以开上港珠澳大桥去香港了。
“一小时生活圈” ：大湾区城市轨道交通运营里程超过1500公里，“一小时生活圈”已经形成。在广州看完跳水，到香港看篮球，再到澳门看乒乓球，“一日三地观赛”不再是梦想。
（3）规则机制“软联通”——制度障碍被打破
光有路还不够，还需要让规则接轨。这几年，大湾区在以下方面取得了重要突破：
港澳药械通：港澳上市的药品和医疗设备可以更快进入内地。截至2025年9月，已成功引进125种药械，惠及患者超过1.3万人次。
湾区社保通：港澳居民在内地参加社会保险更加方便，参保人数较政策实施前增长了一倍多。
政务服务跨境通办：港澳居民在内地可以更方便地办理各种政务事项。
港澳长者优待：港澳长者在大湾区内地城市可享受与当地老年人同等的优待，包括免费乘坐公交、地铁等。
（三）取得的主要成效
1.香港实现了由乱到治、由治及兴的重大转折
从“修例风波”的混乱到国安法出台后的稳定，香港社会重回正轨。
2.香港的国际竞争力持续增强
2025年，香港在国际金融中心指数排名中继续稳居全球第三、亚太第一。香港再度被评为“全球最自由经济体”，营商环境、基础设施等排名升至全球第一。香港的竞争力排名上升至全球第三，税务政策、商业法规双双摘得全球桂冠。香港人才排名跃升至全球第四、亚洲第一，人才净流入率达18%。这些数据和排名说明，唱衰香港的声音根本没有道理。
四、推进祖国统一和坚决反对“台独”
1.时代背景
(1)民进党不认“九二共识”
2016年民进党在台湾上台后，拒不承认“九二共识”，两岸关系的“地基”被抽掉了。尤其是赖清德上台后，变本加厉地搞“台独”，把大陆说成什么“境外敌对势力”，还被批评为要把台湾推上“绝路”“死路”。
(2）外部势力插手台海
一些国家出于自己的小算盘，不断向台湾卖武器、搞官方往来，想用“台湾牌”来牵制中国。比如2025年底，美国批准了对台总额超过111亿美元的军售计划，不光是防御性武器，还包括进攻性武器。这是什么意思？就是想让台军成为美军系统的一部分，增加两岸冲突的风险。
（二）推进祖国统一的主要措施
针对“台独”分裂和外部干涉这两大威胁，中央从五个方面采取了有力措施。
1.“习马会”——开创两岸领导人直接对话的先河
2015年的“习马会”意义重大：1949年以来两岸领导人第一次见面、第一次对话。习近平在会面中提出四点意见，着重强调“九二共识”的重要性。
这次会面向国际社会表明，两岸中国人完全有智慧、有能力解决自己的问题。但也要注意，这会发生在2015年，到了2016年民进党上台后，情况就完全不一样了。
2.反“台独”、反干涉——用法律武器斩断“台独”黑手
（1）“以法惩独”——从“反台独”到“打台独”
在《反分裂国家法》实施20周年座谈会上，国家明确表示要进一步丰富完善“以法惩独”的制度体系。
具体怎么做？有几个大动作值得注意：
出台依法惩“独”的司法文件：2024—2025年间，国家首次出台了专门针对“台独”分裂行为的刑事司法文件，明确了“台独”顽固分子的刑事责任，最高可以判处无期徒刑甚至死刑。
公布“台独”顽固分子清单：国台办公布了多批“台独”顽固分子名单，这些人及其家属被禁止进入大陆和港澳，也不能与大陆有业务往来。可以说是“点名警告”。
（2）反对外部干涉——无论谁来干涉，后果自负：对于那些想在台海问题上插手的外部势力，中国的态度非常明确：台湾问题是中国内政，不容任何外来干涉。正告外部势力：任何阻挠中国统一的图谋都不会得逞，任何越线挑衅都会遭到坚决反击。
3.实战化演练——常态化台海军演
人民解放军在台海地区常态化组织战备警巡和实战化演训。什么意思？就是不定期在台岛周边演习，目的是展示捍卫国家统一的决心和能力，对“台独”势力和外部干涉形成震慑。
4.《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书
(1) 白皮书是什么时候发布的？
2022年8月，国务院台办和国新办联合发布了《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。这是继1993年、2000年之后中国政府第三次就台湾问题发表白皮书。
(2) 白皮书讲了什么？
白皮书内容很丰富，但核心可以概括为四个要点：
板块 核心意思
台湾是中国的一部分 从历史、法律、文化多方面证明台湾自古属于中国，不容置疑
统一是必然的 实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的必然要求，是谁也阻挡不了的大趋势
坚持和平统一，但不放弃武力 愿意以最大诚意争取和平统一，但绝不承诺放弃武力，武力选项针对的是“台独”和外部干涉
坚决粉碎“台独”和外来干涉 任何分裂国家的企图都不会得逞，任何外来干涉都将被粉碎
5.经贸交流
1. “两岸一家亲”——不是光说的
国家一直强调“两岸一家亲”，这句话不只是嘴上说说，而是有实实在在的行动。从各种惠台政策措施，到持续加强两岸经贸交流，大陆一直在用实际行动对台胞好。
2. 福建建设两岸融合发展示范区——先行先试
福建是距离台湾最近的省份，被定为两岸融合发展示范区。自2023年9月以来，福建已经发布了74条惠台利民政策措施。2025年12月，福建又发布第五批12条措施，包括：加大台资企业用地用海保障;支持台胞开设沙县小吃门店，提供创业补助和技能培训;支持台企参与重要会议和展会.这些措施看起来是小事，但对台胞台企来说是实实在在的好处。
3. 经贸交流持续深化
2026年初，国家发布新版《鼓励外商投资产业目录》，明确适用于台商台资，引导台商投向先进制造业等领域，鼓励两岸企业深化产业链供应链合作。两岸经济联系越紧密，两岸同胞的心越近，统一就越水到渠成。
构建人类命运共同体与
中国特色大国外交
一、推动构建人类命运共同体
（一）提出背景
1.世界面临百年未有之大变局
人类也面临着前所未有的挑战：地区冲突不断，冷战思维沉渣泛起，恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全威胁持续上升，单边主义、保护主义抬头。
面对“世界怎么了，我们怎么办”这一深刻的世界之问、历史之问、时代之问，习近平总书记以大国大党领袖的宽广战略视野，创造性地提出了构建人类命运共同体理念。
2.中华优秀传统文化的滋养
人类命运共同体理念深深植根于中华优秀传统文化：“天下为公”“世界大同”的社会理想，“以和为贵”“和而不同”的处世智慧，“亲仁善邻”“协和万邦”的外交传统，“天人合一”“道法自然”的生态理念。这些中华文化的精髓，为人类命运共同体理念提供了深厚的思想渊源。
（二）提出时间：从首次亮相到正式提出
人类命运共同体理念的形成有一个渐进发展的过程，关键时间节点如下：
时间 场合 核心内容
2013年3月23日 莫斯科国际关系学院 首次提出“命运共同体”理念， 指出“人类生活在同一个地球村里”
2017年1月18日 联合国日内瓦总部 全面阐述构建人类命运共同体的愿景， 提出建设“五个世界”的总目标
2018年3月 全国人大 将“推动构建人类命运共同体”写入宪法修正案
主要内容：建设“五个世界”
人类命运共同体要建设一个什么样的世界？最集中的回答就是“五个世界”。
第一，持久和平的世界。 这意味着国家之间不分大小强弱，彼此尊重、平等相待，遇到分歧时通过对话协商解决，而不是依靠武力或强权。
第二，普遍安全的世界。 安全不能只属于少数国家，也不能建立在他国的不安全之上。面对恐怖主义、网络攻击、重大疫情等非传统安全威胁，各国只有合作互助，才能获得真正的安全。
第三，共同繁荣的世界。 发展是每个国家的权利。人类命运共同体主张开放包容、合作共赢，反对“你输我赢”的零和博弈。通过把经济发展的蛋糕做大，让各国人民都能从中受益。
第四，开放包容的世界。 世界上有各种各样的文明、制度和道路。人类命运共同体不承认“文明冲突论”，而是主张不同文明之间互相尊重、交流互鉴，各美其美，美美与共。
第五，清洁美丽的世界。 地球是人类唯一的家园。气候变化、环境污染等生态危机不分国界，需要各国共同采取行动，走绿色低碳的发展道路，保护好共同的自然环境。
这“五个世界”之间相互支撑——和平是前提，安全是保障，繁荣是基础，包容是动力，美丽是归宿，共同勾勒了人类命运共同体的完整面貌。
（四）实现途径：用行动把理念变成现实
理念要落地，必须有切实可行的路径。人类命运共同体主要通过以下方式逐步推进。
第一，“一带一路”倡议。 这是构建人类命运共同体最重要的实践平台。“一带一路”秉持“共商、共建、共享”的原则，通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，把沿线国家的发展需求与中国的优势结合起来。中欧班列、中老铁路、雅万高铁等一系列重大基础设施项目，不仅改善了当地的交通条件，也创造了大量就业机会，促进了贸易和人员往来。这些看得见、摸得着的合作成果，正是人类命运共同体理念的生动体现。
第二，一系列全球性倡议。 近年来，中国又相继提出了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议。这四项倡议各有侧重：发展倡议聚焦减贫、粮食安全等最紧迫的问题；安全倡议倡导通过对话解决争端；文明倡议鼓励文明之间的相互尊重与学习；治理倡议主张国际规则应该由各国共同制定。它们共同构成了推动人类命运共同体建设的行动指南。
第三，全方位的外交布局。 中国积极发展全球伙伴关系，与各大国、周边国家、发展中国家以及国际组织保持广泛合作。截至当前，中国已与一百八十多个国家建立了外交关系，与数十个国家和区域组织建立了不同形式的命运共同体关系——如中非命运共同体、中国—东盟命运共同体等。通过频繁的高层互访、多边会议和务实合作，中国不断拉近与各国之间的距离，为人类命运共同体理念的推广奠定了扎实的外交基础。
（五）独特之处
与过去流行的国际关系理念相比，人类命运共同体有几个鲜明的特点。
第一，超越零和博弈。 传统思维往往认为，国际关系是你赢我输的竞争，强国的利益必然建立在对弱国的挤压之上。人类命运共同体则认为，各方完全可以实现共赢——合作可以把整体利益做大，每个参与者都能得到比单干更多的好处。
第二，超越霸权逻辑。 过去的世界秩序常常默认一个大国或少数几个大国说了算。人类命运共同体主张，国家不分大小强弱，一律平等，国际事务应该由大家商量着办，而不是由拳头决定。
第三，根植于中华文化传统。 “天下为公”“和而不同”“协和万邦”等数千年来积淀的中国智慧，为这一理念提供了深厚的思想土壤。它不是照搬西方理论，而是从自身文明中生长出来的、具有中国特色的国际关系理念。
第四，理论与实践相结合。 很多国际理念听起来很美好，却难以落实。人类命运共同体则不同——它有“五个世界”的目标，有“一带一路”的平台，有四大倡议的框架，还有大量具体的合作项目作为支撑。这使得它既有理想高度，又有操作路径。
二、高质量共建“一带一路”
（一）提出的背景
1.世界面临深刻复杂变化
进入21世纪以来，国际关系舞台上演着“数千年未有之大变局”。恐怖主义沉渣泛起，冷战思维阴魂不散，贸易保护主义重新抬头四处肆虐。当今世界正处于二战之后特别是冷战结束以来最为深刻复杂的经济大动荡、社会大变革、格局大调整的历史进程之中。
与此同时，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡。各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。面对世界怎么了、我们怎么办的时代之问，中国需要拿出自己的方案。
2.中国发展进入新时代
党的十八大以后，中国日益走近世界舞台中央，成为世界第二大经济体。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。在这样的背景下，党中央从发展全局出发，作出了推进“一带一路”建设的重大战略决策。
3.古代丝绸之路的历史传承
“一带一路”倡议从古代丝绸之路汲取营养。2100多年前，张骞出使西域，开启了绵延万里的古丝绸之路。千百年来，丝路精神薪火相传。这一重大倡议唤起了沿线国家对古丝绸之路的历史记忆，赋予古丝绸之路以全新的时代内涵。
（二）提出时间：从首次亮相到全面推进
“一带一路”倡议的形成有一个清晰的时间脉络：
时间 场合/事件 核心内容
2013年9月 哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学 首次提出共建“丝绸之路经济带”倡议
2013年10月 印度尼西亚国会 首次提出共建“21世纪海上丝绸之路”倡议； 同时倡议筹建亚洲基础设施投资银行
（三）主要内容：“一带一路”是什么？
1.“一带一路”的基本内涵
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“丝绸之路经济带”侧重陆上联通，“21世纪海上丝绸之路”侧重海上联通，两者相辅相成，构建起陆海联动、东西互济的对外开放新格局。
简单理解：“一带一路”就是中国与沿线国家一起修路、架桥、建港口，让货物、资金、技术、人员更加自由地流动，最终实现共同发展。
2.核心理念：共商、共建、共享
“共商”就是大家商量着办，不搞一言堂；“共建”就是大家一起干，不是中国一家的事；“共享”就是成果大家分，不让任何一个国家掉队。
这三条原则体现了中华文化“己欲立而立人，己欲达而达人”的传统智慧，也从根本上区别于传统大国“强加于人”的做法。
3.“五通”作为主要合作内容
“一带一路”的合作重点可以用“五通”来概括：
类别 具体内容 通俗理解
政策沟通 各国发展战略对接，政策协调 大家商量好怎么干
设施联通 铁路、公路、港口、能源管道等基础设施建设 修路架桥通管道
贸易畅通 消除贸易壁垒，提高贸易自由化便利化水平 买卖东西更方便
资金融通 货币互换、金融合作，亚投行等金融机构支持 钱能跨境流动
民心相通 教育、科技、文化、旅游等交流合作 人与人越走越亲
“五通”是“一带一路”建设的根本路径，缺一不可。
4.五大目标：建设“五路”
习近平主席提出，要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。这“五路”既是目标，也是检验标准。
（四）取得成效
1.合作网络不断扩大
截至2026年1月，中国已同150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，项目投资金额超过1万亿美元，合作项目超过4000个。与156个国家签订“一带一路”合作协议，覆盖亚洲、非洲、欧洲、北美洲、南美洲和大洋洲。合作文件为高质量共建“一带一路”提供了重要的制度性保障，是共建各国推进务实合作的重要基石。
2.项目建设展现新成效
2025年，我国在共建国家承包工程完成营业额1.1万亿元，增长9.6%；中欧班列全年开行超过2万列，中吉乌铁路、匈塞铁路等项目取得重要进展。组织实施包括标志性工程和“小而美”民生项目在内的各类援助项目700余个。
在标志性工程方面，中老铁路国际黄金大通道效应日益凸显，雅万高铁安全运营满两周年，累计发送旅客超1300万人次；匈塞铁路塞尔维亚段已全线开通运营，标志着巴尔干半岛正式进入高铁时代；中吉乌铁路在2026年2月全线开工，建成后将大幅缩短东亚至中亚、西亚的货运路程，成为连接中国与欧洲的又一条重要通道。
三、推进中国特色大国外交
（一）提出的背景
1.中国日益走近世界舞台中央
进入新时代，中国的发展站上了新的历史起点。2010年，中国国内生产总值约6万亿美元，首次超越日本成为世界第二大经济体。到2024年，中国GDP已接近19万亿美元，对世界经济增长的贡献率约30%。
更厉害的是，中国拥有全球最完整的工业体系——41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。简单说，别的国家能造的，中国基本都能造；别的国家不能造的，中国也能造。中国货物贸易额连续8年保持全球第一。这些数字说明一个问题：中国已经是一个名副其实的世界大国了。
2.世界面临百年未有之大变局
这个“大变局”是什么意思？简单说就是：世界格局在变、力量对比在变、游戏规则在变。新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，“全球南方”作用显著上升。与此同时，地区冲突不断、保护主义抬头、气候变化等全球性挑战日益突出。面对“世界怎么了，我们怎么办”的时代之问，中国需要拿出自己的方案。
3.中华优秀传统文化的精神滋养
中国特色大国外交深深植根于中华优秀传统文化：“以和为贵”——中国始终奉行独立自主的和平外交政策。“天下为公”——中国外交的宏大胸怀，关注全人类前途命运。“亲仁善邻”——与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。“和而不同”——尊重文明多样性，不把自己的价值观强加于人
这些中华文化的精髓，为中国特色大国外交提供了深厚的思想底蕴。
（二）提出时间：从理念到体系的发展历程
中国特色大国外交的提出经历了一个逐步完善的过程：
2014年11月：习近平总书记在中央外事工作会议上正式提出推进中国特色大国外交的战略思想。
2018年6月：中央外事工作会议正式宣布形成习近平新时代中国特色社会主义外交思想（习近平外交思想），确立了习近平外交思想的指导地位。
（三）主要内容：中国特色大国外交的核心内涵
1.建设新型国际关系
核心内涵：推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
2.构建人类命运共同体
首次提出：2013年3月，习近平总书记在莫斯科国际关系学院发表演讲，首次向世界阐发“人类命运共同体”理念，指出“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。核心理念：人类命运共同体理念主张建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这一理念从根本上摒弃了西方国际关系理论中长期存在的霸权逻辑和“文明冲突论”，主张国家不分大小、强弱、贫富一律平等，通过对话协商解决分歧，通过互利合作实现共赢。
发展完善：为推进人类命运共同体理念落地，中国先后提出四大全球倡议：
全球发展倡议（2021年）：主张坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生，已得到130多个国家和国际组织支持参与。全球安全倡议（2022年）：倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，已得到130多个国家和国际地区组织的支持和赞赏。全球文明倡议（2023年）：主张尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、加强国际人文交流合作。全球治理倡议（2025年）：以主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向为核心理念，已得到150多个国家和国际组织响应支持。国际认同：2017年，人类命运共同体理念被写入联合国安理会决议；十三届全国人大一次会议将其载入《中华人民共和国宪法》。
3.发展全球伙伴关系
中国特色大国外交强调走“对话而不对抗、结伴而不结盟”的国与国交往新路。在伙伴关系建设上，中国坚持正确义利观，做到义利兼顾、以义为先，特别是在同发展中国家交往中，强调义重于利。正如习近平主席所指出，外交工作应坚持正确义利观，有原则、讲情谊、讲道义，多向发展中国家提供力所能及的帮助。在处理周边外交问题上，突出体现“亲、诚、惠、容”的理念，使我国发展更多惠及周边国家。
4.完善全方位外交布局
中国特色大国外交形成了全方位、多层次、立体化的外交布局：
大国关系：推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。中俄关系保持高水平稳健运行，中美关系实现总体动态稳定，中欧务实合作稳中有进。周边外交：召开新中国成立以来首次中央周边工作会议，同周边17国达成构建命运共同体共识，在中南半岛和中亚地区实现构建人类命运共同体全覆盖，签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。发展中国家外交：加强同发展中国家团结合作。中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，中阿互利共赢双向奔赴跑出加速度。多边外交：积极推动全球治理体系改革。推动金砖国家合作机制、上海合作组织历史性扩员，支持非盟加入二十国集团。积极参与引领国际经贸规则制定，会同30多个国家共同成立国际调解院。
5.高质量共建“一带一路”
“一带一路”是中国特色大国外交的重要实践平台和推动构建人类命运共同体的重要路径。
提出：2013年，习近平先后在哈萨克斯坦和印度尼西亚提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
高质量发展新阶段：2023年，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛召开，习近平宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，标志着共建“一带一路”正式进入高质量发展新阶段。
（四）遇到的问题：推进中国特色大国外交面临的挑战
在推进中国特色大国外交的过程中，中国也面临着多重挑战：
1. 外部遏制与打压加剧
美国视中国为主要战略竞争对手，对中国进行全方位遏制与打压。正如相关分析所指出的，美国奉行重商主义和单边主义，其出台的产业、贸易和关税政策严重冲击全球产业链与供应链，扰乱全球经贸秩序。部分西方国家将中国的崛起预设为对既有国际秩序的挑战，影响了外界对中国外交理念的理解。
2. 全球性挑战日益复杂
气候变化、恐怖主义、公共卫生安全等非传统安全问题突出，加之人工智能发展带来的新型安全威胁，对全球治理提出更高要求。单边主义、保护主义抬头，让这些全球性挑战更难破解。
（五）产生的影响：带来了哪些改变
中国特色大国外交的推进，产生了深远影响：
全方位外交布局持续深化拓展
我国建交国总数从十八大前的172个增加到183个，伙伴关系数量从41对增加到153对，“朋友圈”持续壮大。面向全球的自贸区网络不断扩大，同30个国家和地区签署了23个自贸协定，成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。
坚定维护了国家主权、安全、发展利益
在台湾、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人权等问题上敢于亮剑、坚决斗争，打赢一系列大仗硬仗。“十四五”时期拿下台湾当局3个所谓“邦交国”，在钓鱼岛领海常态化开展维权巡航，宣布黄岩岛领海基线。
服务国内高质量发展成效显著
连续举办八届进博会，累计意向成交额超过5800亿美元。对48国实施单方面免签、对55国实施过境免签，2025年前三季度免签入境外国人超过2000万。中国外交为每一个人的中国梦提供服务，切实维护好中国公民的海外合法权益。
国际影响力、感召力、塑造力显著提升
中国前所未有地走近世界舞台中央。正如学者所言，中国外交正在从国际体系和国际秩序的“建设性参与者”向“积极的改革者”转变。中国不仅是中国国家利益的维护者，更是国际公平正义的捍卫者。实现第一个百年奋斗目标
一、中国共产党成立100周年
时间：2021年7月1日
2021年是中国共产党成立100周年。7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行，各界代表7万余人参加大会。
（一）习近平总书记"七一"讲话中关于"两个一百年"的内容
习近平总书记的"七一"重要讲话站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上，系统阐述了"两个一百年"奋斗目标的关系：
1.第一个百年奋斗目标已经实现
目标内容：到中国共产党成立100年时（2021年），全面建成小康社会。
实现标志：在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。
伟大意义：这是中华民族的伟大光荣；这是中国人民的伟大光荣；这是中国共产党的伟大光荣
2.第二个百年奋斗目标正在迈进
目标内容：到新中国成立100年时（本世纪中叶），全面建成社会主义现代化强国。
战略安排（党的十九大清晰擘画）：
第一个阶段：从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化
第二个阶段：从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
（二）十九届六中全会与《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》
会议时间：2021年11月
通过文件：《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（简称《决议》）
《决议》的核心内容
《决议》指出：习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义新的飞跃。
"两个确立"的决定性意义
《决议》明确提出"两个确立"：
"两个确立" 具体内容
第一确立 确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位
第二确立 确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位
四、《决议》关于百年党史的分期
《决议》将中国共产党百年奋斗历程划分为四个历史时期，并总结了每个时期的重大成就：
分期 时间范围 核心成就 历史飞跃
新民主主义革命时期 1921—1949年 创造了新民主主义革命的伟大成就，建立中华人民共和国 实现了中国从几千年封建专制向人民民主的伟大飞跃
社会主义革命和建设时期 1949—1978年 创造了社会主义革命和建设的伟大成就，确立社会主义基本制度 实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃
改革开放和社会主义现代化建设新时期 1978—2012年 创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就 推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃
中国特色社会主义新时代 2012年至今 创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就 中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃
五、《决议》关于"十个坚持"的历史经验
《决议》总结了中国共产党百年奋斗的十条历史经验（"十个坚持"）：
坚持党的领导——根本保证
坚持人民至上——价值追求
坚持理论创新——行动指南
坚持独立自主——发展根基
坚持中国道路——正确方向
坚持胸怀天下——国际视野
坚持开拓创新——动力源泉
坚持敢于斗争——精神品质
坚持统一战线——重要法宝
坚持自我革命——永葆活力
这"十个坚持"是系统完整、相互贯通的有机整体，揭示了党和人民事业不断成功的根本保证，揭示了党始终立于不败之地的力量源泉。
二、构建新发展格局
以下从背景、内容、成就三个方面，用通俗但完全书面化的语言逐一解释。
（一）背景：为什么要构建新发展格局？
构建新发展格局是在2020年前后由习近平总书记提出的重大战略。它的出现不是偶然的，而是国内发展和国际环境变化共同作用的结果。
1. 国内发展的阶段性变化
在改革开放后的很长一段时期里，中国资金短缺、技术落后，但劳动力非常便宜。当时采取的发展模式是“两头在外、大进大出”——从国外进口原材料和零部件，在国内加工组装，再把大部分产品出口到国外。这种模式使中国经济实现了长期高速增长。
但是，到了2020年前后，情况发生了根本变化。一方面，中国的劳动力成本持续上升，技术水平显著提高，资金供给也变得相对充裕；另一方面，资源环境的约束越来越强。过去那种依靠大量投入劳动力、资源和能源的增长方式难以为继了。与此同时，中国已经即将完成全面建成小康社会的目标，开始进入全面建设社会主义现代化国家的新阶段。在这个新阶段，经济发展的主要动力不再是规模扩张，而是质量和效益的提升。
2. 国际环境的深刻变化
从国际上看，2008年国际金融危机以后，欧美发达国家纷纷提出“再工业化”战略，试图让制造业回流本国。全球产业链、供应链出现了本地化和分散化的趋势。2020年新冠肺炎疫情全球大流行，进一步加剧了供应链断裂的风险。同时，美国特朗普政府对中国发动贸易战，试图在技术和市场上与中国“脱钩”。
这意味着，过去那种“从国外拿订单、从国外买技术、产品主要卖到国外”的模式变得越来越不稳定、越来越危险。一旦国外订单取消，或者关键技术、零部件被断供，中国的许多企业就会陷入困境。因此，中国必须调整发展战略，把经济发展的立足点放在国内，以国内大循环为主体，同时继续参与国际循环。这就是构建新发展格局最直接的外部推动力。
（二）内容：新发展格局具体指什么？
构建新发展格局的核心内容可以概括为一句话：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。下面逐层解释。
1. 什么是“国内大循环为主体”
国内大循环是指：整个经济运行的出发点和落脚点是满足国内需求。生产、分配、流通、消费这四个环节主要在国内完成。也就是说，企业生产出来的产品主要卖给国内消费者，企业需要的技术、资金、劳动力也主要从国内获得。
为了实现国内大循环为主体，国家采取了以下具体做法：
扩大内需：通过增加居民收入、完善社会保障、改善消费环境等措施，让老百姓敢花钱、愿花钱。重点推动汽车、家电等大宗商品的更新换代，即“以旧换新”政策。
建设全国统一大市场：打破地方保护和市场分割，让商品和要素在全国范围内自由流动，降低交易成本。
推动科技自立自强：这是国内大循环最本质的特征。只有掌握了关键核心技术，才不会被外国“卡脖子”。国家大力支持芯片、航空发动机、人工智能、生物医药等领域的自主研发。
优化区域布局：推进京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，使国内产业链更加完整、更加安全。
2. 什么是“国内国际双循环相互促进”
需要特别强调：以国内大循环为主体，绝不是关起门来搞封闭运行。中国仍然坚持对外开放，而且开放的大门会越开越大。双循环相互促进的意思是：国内大循环做大了、做强了，就能产生强大的吸引力，把国外的先进技术、高端人才、优质资本都吸引到中国来。国际循环则可以帮助国内企业开拓海外市场、学习国外经验、降低生产成本，反过来提升国内大循环的效率和质量。
具体做法包括：建设高水平开放平台：例如海南自由贸易港、全国21个自由贸易试验区。办好重大国际展会：如中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会，欢迎各国商品进入中国市场。高质量共建“一带一路” ：中欧班列、海外港口、基础设施项目等，打通中国与沿线国家的贸易通道。
（三）成就：构建新发展格局取得了哪些成果？
新发展格局实施以来（主要从2020年至今），中国经济展现出强大的活力和韧性，取得了以下显著成就。
1. 国内消费市场成为经济增长的主引擎
内需对经济增长的贡献率持续保持在较高水平。2021年至2024年，内需对经济增长的平均贡献率达到86.4%。到了2025年，社会消费品零售总额历史性突破50万亿元大关，达到50.1万亿元，比上年增长3.7%。消费对经济增长的贡献率达到52%，比之前提高了5个百分点。其中，以旧换新政策带动相关商品销售额超过2.6万亿元，惠及3.6亿人次。新能源汽车、智能家电等新型消费增长迅速，新能源乘用车的市场渗透率已经达到53.9%。2026年前四个月，消费品以旧换新累计带动销售6069.3亿元，惠及8223.4万人次。这些数据充分说明，国内市场的潜力和韧性非常强劲。
2. 对外贸易在复杂环境中保持增长
尽管面临全球经济增长乏力、地缘政治冲突、贸易保护主义抬头等不利因素，2025年中国全年货物进出口总额仍然达到45.47万亿元，同比增长3.8%，连续十个月实现正增长。服务进出口前11个月达到7.2万亿元，增长7.1%。民营企业在外贸中的比重升至57.3%，成为外贸增长的主力。中国与东盟签署了自贸区3.0版升级议定书，累计与31个国家和地区签署了24个自贸协定，自贸伙伴占中国货物贸易总额的45%。中欧班列累计开行超过8万列，连接150多个国家，成为国际物流的重要动脉。
3. 双向投资保持活跃
在吸引外资方面，2025年全国新设立外商投资企业7万余家，增长19.1%；实际使用外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比达到32.3%。在对外投资方面，全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6%；对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5%。
4. 科技自立自强取得重大突破
全社会研发投入持续增长，2024年研发投入超过3.6万亿元，研发投入强度达到2.68%，超过欧盟国家的平均水平。具体成果包括：中国空间站“天宫”进入常态化运营；“嫦娥六号”成功实现月球背面采样返回；C919大型客机投入商业飞行；全球首座第四代核电站正式商运投产；光伏和风电装机容量均居世界第一位。世界知识产权组织发布的2025年全球百强创新集群排名中，中国以24个创新集群的数量连续第三年位列全球第一。
5. 区域发展更加协调
京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等重大区域战略深入推进。雄安新区建设取得重要进展；海南自由贸易港封关运作准备基本完成。乡村振兴战略全面实施，城乡差距进一步缩小。
三、全面建成小康社会
（一）基本情况
时间节点：到建党100周年时（2021年），我国如期、全面建成了小康社会。
基本情况：创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，彰显了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。
（二）全面建成小康社会的意义（对中国与世界）
1.对中国的意义
实现中华民族伟大复兴的关键一步
全面建成小康社会是实现“两个一百年”奋斗目标的第一个里程碑，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
历史性地解决了绝对贫困问题
这是中华民族几千年来第一次整体告别绝对贫困，极大增强了人民的获得感、幸福感、安全感。
彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势
在短时间内实现几亿人脱贫，充分体现了党统一领导、集中力量办大事、全国一盘棋的制度优势。
增强了全体人民的民族自信心和自豪感
全面建成小康社会的实现，极大振奋了民族精神，坚定了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
对世界的意义
为全球减贫事业作出了重大贡献
中国对全球减贫贡献率超过70%，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，创造了人类减贫史上的奇迹。
提供了发展中国家走向现代化的新路径
中国不搞殖民扩张、不搞资本掠夺，依靠自身制度优势和人民奋斗实现小康，为其他发展中国家提供了全新选择。
（三）党和国家新的奋斗目标（从第一个百年走向第二个百年）
全面建成小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
战略目标的接续：“两个一百年”奋斗目标
阶段 目标 完成情况
第一个百年奋斗目标 到建党100年时，全面建成小康社会 2021年已实现
第二个百年奋斗目标 到新中国成立100年时，全面建成社会主义现代化强国 本世纪中叶实现
四、铸牢中华民族共同体意识的基本内容
（一）基本内涵
中华民族共同体意识是指：中华民族各民族在长期历史发展中形成的、对中华民族这一共同体的认同感和归属感，包括对共同历史、共同文化、共同命运、共同发展的深刻认知和自觉维护。
具体可从“五个认同”和“四个与共”来理解：
1. “五个认同”——基本内容
认同维度 具体含义
认同伟大祖国 每个民族都是中国大家庭的一员，祖国统一是最高利益
认同中华民族 各民族共同构成中华民族这一整体，一荣俱荣、一损俱损
认同中华文化 中华文化是各民族文化的集大成，是全体中国人的精神家园
认同中国共产党 党的领导是实现民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的根本保证
认同中国特色社会主义 中国特色社会主义道路是解决民族问题、实现民族发展的正确道路
2. “四个与共”——共同体理念
引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念
理念 解释
休戚与共 有福同享、有难同当
荣辱与共 共同的光荣、共同的耻辱
生死与共 同呼吸、共命运
命运与共 民族命运与国家命运紧密相连
（二）重大意义
对国家统一的意义
中华民族多元一体是老祖宗留给我们的一笔宝贵财富。铸牢中华民族共同体意识，维护国家统一、领土完整，为中华民族伟大复兴提供最坚实的政治基础和群众基础。
对民族团结的意义
铸牢这一意识，能够增进各民族对中华民族的自觉认同，
对实现中国梦的意义
中华民族伟大复兴是56个民族共同的梦想。只有每一个民族、每一位公民都把自己视作中华民族的一分子， “中华民族一家亲，同心共筑中国梦” 才能汇聚起磅礴力量。没有民族团结，没有共同体意识，民族复兴就失去根基。
开启全面建设社会主义现代化
国家新征程
新时代的伟大历史性成就
（一）经济成就：经济实力实现历史性跃升
1. 经济总量跃升
以美元计算，我国GDP从2013年的59.3万亿元增长到2022年的121万亿元，年均增长6%以上，按年平均汇率折算达到18万亿美元，稳居世界第二位。GDP占世界经济比重从2012年的11.3%提高到2022年左右的17%以上。
2. 制造业规模
制造业规模稳居世界第一，我国已成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家。谷物总产量稳居世界首位，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食产量达到483.5公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了“谷物基本自给、口粮绝对安全”。
3. 外汇储备
中国是世界第一外汇储备大国，对外贸易连续多年保持全球货物贸易第一大国地位。
4. 基础设施
建成世界最大的高速铁路网和高速公路网。到2022年，全国高铁运营里程超过4万公里，公路总里程超过528万公里，交通运输基础设施建设走在世界前列。
5. 中国对世界经济增长的贡献率
1979年至2023年，中国对世界经济增长的年均贡献率为24.8%，居世界首位，成为世界经济增长的重要引擎和稳定力量。
（二）进入创新型国家行列
新时代十年，我国加快推进科技自立自强，科技事业取得历史性成就，发生历史性变革。
1. 战略性新兴产业发展壮大
载人航天：神舟系列飞船取得重大进展，“天宫”空间站建成并转入常态化运营。
探月探火：“嫦娥”系列实现月球采样返回，“天问一号”成功登陆火星。
卫星导航：北斗卫星导航系统全面建成，提供全球精准服务。
2. 深海探测
“海斗一号”成功完成万米级海试，我国深海探测能力大幅提升。
3. 大飞机制造
C919大飞机成功实现商业飞行，标志着中国进入全球大飞机制造强国之列。
4. 新能源
新能源汽车产销量稳居世界首位，光伏、风电装机容量均居世界前列。
5. 5G通信与量子科技
我国5G通信实现大规模应用，建设全球规模最大的5G网络。在量子科技领域取得多项国际领先的原创性成果，量子卫星实现关键突破。
6. 科技创新综合实力
国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位，基础研究和原始创新持续加强。
（三）人民文化自信明显增强
新时代十年，我国在文化建设方面取得显著成效，人民文化自信心明显增强。
1. 弘扬社会主义核心价值观
广泛开展中国特色社会主义和中国梦教育，推动全社会形成积极向上、崇德向善的良好风尚。
2. 推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展
国家大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动传统文化与时代精神相结合，增强全社会文物保护意识，加大文化遗产保护力度。
3. 文化事业日益繁荣
网络生态持续向好，高质量文艺作品不断涌现。舞台艺术、电影电视、文学创作等领域佳作频出。中华优秀传统文化浸润人心、滋养时代，融入全民族的精神气质与文化品格中。
4. 成功举办北京冬奥会、冬残奥会
2022年，北京成功举办第24届冬季奥运会和冬季残奥会。这是我国首次举办冬奥会，向世界展示了开放包容、自信从容的中国形象。
5. 全民文化参与度显著提升
全民族文化参与度显著提升，全国博物馆年接待观众量连续多年超过12亿人次；公共文化服务网络基本实现城乡全覆盖，“村晚”“书香中国”等群众性文化品牌活动广泛开展，人民的文化获得感、幸福感显著增强。
（四）人民生活全方位改善
新时代十年，我国民生领域取得历史性成就，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
1. 建成世界最大规模的教育体系
学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育均取得长足发展，教育公平持续推进，为国家发展提供了坚实的人才支撑。
2. 建成世界最大规模的社会保障体系
我国基本医疗保险参保人数超过13.5亿人，基本养老保险参保人数超过10亿人，形成了覆盖城乡、保障有力的社会保障网络，社会保障公平普惠持续推进。
3. 建成世界最大规模的医疗卫生体系
医疗卫生体制改革不断深化，基层医疗服务能力持续提升。人均预期寿命提高到78.2岁，主要健康指标优于中高收入国家平均水平。
4. 取得疫情防控重大决定性胜利
2020—2022年，我国有效应对新冠疫情冲击，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。在2020年全球主要经济体普遍负增长的背景下，中国GDP逆势增长2.3%，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。
5. 打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会
这是新时代十年最重大的民生成就之一。根据2021年2月全国脱贫攻坚总结表彰大会的庄严宣告：现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务
二、中共二十大与以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
（一）中共二十大
1. 大会召开与定位
2022年10月16日至22日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。
2. 大会的核心内容
(1) 大会主题
高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
(2) 三件大事的郑重宣告
党的二十大报告系统总结了新时代十年对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：
第一件大事：迎来中国共产党成立一百周年（2021年）。一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。
第二件大事：中国特色社会主义进入新时代（2012年党的十八大以来）。这是我国发展新的历史方位，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
第三件大事：完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标（2020—2021年）。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。
(3) 党的中心任务
党的二十大明确提出了新时代新征程中国共产党的中心任务：团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
这是对十九大报告“两步走”战略的系统升华，将中国式现代化与中华民族伟大复兴紧密联结，指明了强国建设、民族复兴的必由之路。
(4) “两步走”战略安排
党的二十大对全面建成社会主义现代化强国作出“两步走”战略安排：
时间节点 战略目标
2020—2035年 基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升， 人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平
2035年—本世纪中叶 把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升， 成为综合国力和国际影响力领先的国家
(5) 其他重要内容
中国式现代化理论体系的系统构建：党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的五大特征、九条本质要求和五条重大原则，构建起完整的中国式现代化理论体系。
高质量发展是首要任务：强调教育、科技、人才是基础性、战略性支撑；发展全过程人民民主是应有之义；全面依法治国是运行轨道；人与自然和谐共生是内在要求。
“两个结合”的首次明确提出：习近平总书记在报告中明确提出“两个结合”——把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，标志着我们党对马克思主义中国化时代化的规律性认识达到新高度。
二、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
1. 什么是中国式现代化？
中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。它不是西方化的翻版，也不是其他国家现代化道路的简单复制，而是一条前人未走过的人间新路。
2. 中国式现代化的五大特征
根据党的二十大报告，中国式现代化具有五个方面的中国特色：
特征 核心内涵
人口规模巨大的现代化 14亿多人口整体迈进现代化社会， 规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有
全体人民共同富裕的现代化 坚持以人民为中心，自觉主动解决地区差距、城乡差距、 收入分配差距，坚决防止两极分化
物质文明和精神文明相协调的现代化 物质富足与精神富有并举，弘扬中华优秀传统文化， 防止精神贫乏
人与自然和谐共生的现代化 坚持绿色发展、可持续发展，不走先污染后治理的老路
走和平发展道路的现代化 在维护世界和平中发展自己，又以自身发展维护世界和平， 区别于西方殖民扩张的现代化老路
3.中国式现代化与中华民族伟大复兴的逻辑关系
党的二十大报告明确：“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”这一命题揭示了二者之间的内在逻辑：
从目标看：中国式现代化是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
从实践逻辑看：二者形成了以中华民族伟大复兴为目标导向、中国式现代化为实践路径的协同演进体系。
6. 中国式现代化的世界意义
现代化不是西方国家的专利品，世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，拓展了发展中国家走向现代化的途径，创造了人类文明新形态。

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