资源简介

8.2法治政府
1. 理解法治政府的内涵。
2. 理解建设法治政府的要求。
3. 懂得建设法治政府的意义。
环节1　法治政府的内涵
阅读教材内容，结合材料，探究问题：
2025年3月，《江苏省自然资源厅关于2024年度法治政府建设情况的报告》发布。2024年，江苏省自然资源厅深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《江苏省2024年法治政府建设工作计划》《2024年自然资源法治工作要点》要求，立足自然资源“两统一”职责，把“法治自然”作为将自然资源法治建设向纵深推进的总抓手，全面推进全省自然资源系统法治政府建设。率先推动国家“3＋N”行政争议工作机制在省级层面落地实施，初步构建“行政＋司法”自然资源行政争议共商共治格局。江苏省自然资源厅行政争议案件连续三年获评全省行政应诉十大典型案例。“化解涉及群众办证的不动产历史遗留问题”以第一名入选省级法治惠民实事项目。“标准地＋双信地＋定制地”供应服务模式入选全省优化法治化营商环境典型案例。
请简要说明法治政府的内涵。
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环节2　法治政府的特征
阅读教材内容，结合材料，探究下列问题：
材料一　国务院总理强调，简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。在应对风险挑战、推动经济高质量发展、打造竞争新优势、满足人民对美好生活新期盼方面，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，进一步解放思想，尊重经济规律，持续深入推进“放管服”改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预，创新和完善事中事后监管，提高政府服务效能，打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
1. 深化“放管服”改革，推进政府转变职能。建设职能科学的政府的要求是什么？
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材料二　中共中央总书记习近平在中共中央政治局第十五次集体学习时说，各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。
2. 结合“坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象”，谈谈你对法治政府的认识。
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材料三　2025年4月，江苏省南通市通州区市场监管局兴东分局开展“药品”“保健食品”领域涉老涉小问题专项整治。
高位部署：明责任、定重点，织密监管“责任网”。兴东分局根据兴东街道涉老涉小专项整治推进会工作要求，召开专题会议，明确要求聚焦两大群体，紧盯老年人易受虚假宣传误导、青少年易接触违规保健食品等风险点，严查药品保健食品专卖店、养生馆、校园周边等重点区域。
铁拳执法：查隐患、办铁案，严守安全“生命线”。兴东分局联合村居开展“雷霆行动”，突击检查辖区“免费体验”场所，重点打击虚假宣传、无证经营、非法添加等危害群众健康的行为，依法对某健康管理公司发布未经审查及广告内容与产品说明书不一致的医疗器械广告的违法行为立案调查。
3. 结合上述材料，谈谈你对法治政府的认识。
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材料四　某市发生了一起豪车撞人事件，“百万豪车”“农村打工者”等信息迅速引起舆论热议，将当地交警推上了风口浪尖。围绕事件的来龙去脉和真相，网友们纷纷发表看法：
网友甲：“通过整理这次事件的相关新闻报道，结合广大网友的推测和挖掘，我对此事有了自己的判断。”
网友乙：“政府相关部门已经介入调查，相信政府会及时公布此次事件的细节，解答社会公众和新闻媒体的疑虑。”
当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排、同步推进、及时回应，连续召开新闻发布会，通报事件的细节，及时解答社会公众和新闻媒体的疑虑。
4. 你更倾向于谁的观点？请表达你对这次事件的思考。
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材料五　贵州省积极推进“互联网＋政务服务”，助推法治政府建设率先突破。贵州省围绕深入实施大数据战略行动，建设国家大数据综合试验区、数字经济发展创新区，有效提升政府治理体系和治理能力现代化水平，“一网通办”水平保持全国前列。贵州省实现全省政务服务事项100%网上可办，进一步提升政务服务“掌上办”水平，完成移动端“云上贵州多彩宝”App“贵人服务”专版升级。
5. 结合上述材料，谈谈你对法治政府的认识。
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材料六　司马迁在《史记·商君列传》中写道：“令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。复曰‘能徙者予五十金’。有一人徙之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。”
6. 商鞅“徙木立信”的故事对今天增强政府公信力有何启示？
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阅读教材内容，结合材料，探究问题：
为加快建设法治政府，有序推进法治政府建设各项工作任务，结合实际，苏州市相城区制定了《2024年相城区法治政府建设工作要点》。主要内容包括：坚持党的领导，统筹推进法治政府建设；依法全面履行政府职能，服务构建新发展格局；完善依法行政制度体系，以良法善治促进高质量发展；深入实施三年行动计划，全面提升行政执法质量；改革和创新政府治理方式，更好维护社会安全稳定；扎实推进权力制约监督体系建设，推动政府工作在法律框架内开展；健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。
结合材料，谈谈应如何加强法治政府建设。
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法治政府的基本职能
宏观调控 ①目的：为经济发展提供良好的宏观经济环境，对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。 ②手段：主要是政府运用经济政策(如财政政策和货币政策)，同时通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。经济调节的主要内容包括调节经济总量、调节经济结构、调节地区经济、调节收入分配、调节对外经济关系等方面
市场监管 ①目的：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。 ②内容：界定和保护各类产权；规范市场准入，促进全国统一市场的形成，逐步消除行政性垄断，加强对自然垄断行业的规范；建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，创造良好的社会信用环境；对企业安全生产、产品质量、产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定
公共服务 主要是指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务、发布公共信息等，维护宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序，为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件
环境保护 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境，推进生态文明建设
阅读教材内容，结合材料，探究问题：
推动法治政府建设，各地区各部门要解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功，运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。
“推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进”，有何意义？
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释疑解惑：下列说法是否正确并说明理由
1. 政务公开就是把所有政务信息都公开。(　　)
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2. 行政机关必须维护法律权威，公正司法、严格执法。(　　)
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1. (2025连云港期末)数字时代，各种政务应用程序不断涌现，对于推进政务公开、优化政务服务、创新社会治理具有积极作用。然而，一些地方的政务数字化进程变味走样：泛滥的工作群、眼花缭乱的政务平台、不同条线的网上材料填报任务……基层干部疲于应付，深受“指尖之苦”。卸下“指尖”之负，需要(　　)
A. 建设公开公正的政府，杜绝权力缺位
B. 建设务实高效的政府，避免形式主义
C. 建设执法严明的政府，努力为民造福
D. 建设廉洁诚信的政府，加大惩戒力度
2. 某地城市管理局设立“潮汐摊区”，在居民小区、人行便道、街心公园周边，为流动摊贩划定区域，实行定时、定点管理，给予他们合理合法的经营空间，并匹配精准的管理与服务，不仅能让市民享受到家门口买菜的便利，更让流动摊贩感受到城市管理的温度，化解极易反弹的占道经营难题。这一探索(　　)
A. 创新了基层群众性自治组织形式，推动基层治理现代化
B. 有助于政府创新执法方式，实现执法效果最大化
C. 旨在促进政府与公民良性互动，树立政府的权威
D. 表明政府坚持民主协商，积极回应群众合理诉求
3. (2025徐州期末)下面漫画《冬歇期》启示政府及其工作人员要(　　)
A. 把人民利益摆在首位，执政为民
B. 坚持法定职责必须为，敢于担当
C. 建立健全责任追究制度，廉洁守信
D. 优化革新政府治理流程，提高效率 冬歇期
4. (2025宿迁沭阳期末)2025年3月，司法部依托“掌上复议”微信小程序和全国行政复议服务平台，开展在线申请、在线补正、在线阅卷、在线听证、在线调解和在线送达等活动，助力社会公众实现足不出户申请和参加行政复议。司法部的上述举措有利于(　　)
A. 全面推进政务公开，有效履行职能
B. 完善行政复议程序，增强政府公信力
C. 克服懒政、怠政，保障建设诚信政府
D. 建设智能高效的政府，维护人民群众利益
5. (2025无锡期末)近年来，新能源汽车爆发式增长，隐藏式车门把手凭借“极简美学”和“科技感”成为车企的“流量密码”。然而，这一设计却在多起交通事故中暴露出致命缺陷——断电失效、操作难识别、救援受阻。面对争议，工业和信息化部于2025年5月发布《汽车车门把手安全技术要求》强制性国家标准征求意见稿，首次将隐藏式车门把手纳入强制性安全规范。
结合材料，运用《政治与法治》中的知识，谈谈在汽车门把手安全问题上，政府应该如何作为。
课题2　法治政府
活动一
环节1
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
环节2
1. 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
2. 坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，需要对政府权力作出严格的法律界定，完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
3. ①通州区市场监管局兴东分局开展“药品”“保健食品”领域涉老涉小问题专项整治，依法严厉打击“药品”“保健食品”领域的违法行为，体现了政府执法严明。②执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
4. 示例：①我更倾向于网友乙的观点。②政府及时公布事件细节，解答社会公众和新闻媒体的疑虑，推进政务公开，让权力在阳光下运行；通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5. 贵州省积极推进“互联网＋政务服务”， 助推法治政府建设，努力实现智能高效，有效提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
6. 商鞅“徙木立信”的故事启示政府要诚信。政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对失信行为的惩戒力度。
活动二
①建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
活动三
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
【释疑解惑】
1. ×　涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息等的政务信息不能公开，目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益。
2. ×　行政机关坚持严格执法，公正司法是对司法机关的要求。
课堂检测
1. B　材料未体现建设公开公正的政府，且“杜绝权力缺位”说法太绝对，排除A。基层干部疲于应付泛滥的工作群、眼花缭乱的政务平台和网上材料填报任务，意味着政府工作应该更加注重实际效果，建设务实高效的政府，避免形式主义，B正确。执法严明与政务数字化过程中出现的问题关系不大，排除C。建设廉洁诚信的政府，强调政府必须清廉、诚实守信，不符合材料主旨，排除D。
2. B　我国的基层群众性自治组织仍是村委会和居委会，这一探索并未创新基层群众性自治组织形式，A错误。某地城市管理局设立“潮汐摊区”为流动摊贩划定区域，实行定时、定点管理，给予他们合理合法的经营空间，并匹配精准的管理与服务，目的是更好地为人民服务，不是树立政府的权威，排除C。材料未涉及民主协商，D不符合题意。
3. B　“执政”的主体是中国共产党，而不是政府及其工作人员，排除A。漫画中干部处于“冬歇”状态，没有积极履行职责，启示政府及其工作人员要坚持法定职责必须为，敢于担当，不能懈怠、推诿职责，B符合题意。漫画强调干部不作为的问题，未强调责任追究制度及廉洁守信，C不符合题意。漫画强调干部不履职的现象，未强调政府治理流程是否需要革新以及效率高低问题，D不符合题意。
4. D　司法部此举主要是利用信息化手段方便群众申请和参加行政复议，重点在于提升行政复议的便利性和效率，而不在于政务公开，排除A。司法部依托小程序和平台开展在线行政复议活动，是对行政复议方式的创新和优化，是利用信息技术提升办案效率和便民服务水平，并未涉及对行政复议程序本身的完善，排除B。该举措主要是为了方便群众申请行政复议，是政府提升行政服务效率和质量的体现，未体现建设诚信政府，排除C。司法部依托小程序和平台开展在线行政复议活动，助力社会公众实现足不出户申请和参加行政复议，方便群众通过行政复议表达诉求、维护权益，有利于建设智能高效的政府，维护人民群众利益，D正确。
5. ①要制定科学合理的政策法规，将隐藏式车门把手纳入强制性安全规范，做到有法可依，保障人民合法权益。②要依法行政，依法全面履行市场监管职能，使汽车门把手安全技术符合质量标准和安全规定。8.2 法治政府
建议用时：25分钟　答案：P49　评价：________
一、 单项选择题：每题只有一个选项最符合题意。
1. (2025盐城期末)“五一”假期里，荣昌区政府食堂卤鹅飘香，敦煌机关食堂杏皮水沁人心脾，东海县政府的平价套餐供不应求……这场始于数年前的机关大院开放实践，在2025年形成星火燎原之势。上述举措表明，相关政府(　　)
A. 履行基本职能，规范权力运行
B. 践行以人为本，优化便民服务
C. 坚持依法行政，守护公平正义
D. 开放行政资源，树立自身权威
2. (2025淮安马坝中学月考)近年来，马鞍山市公安局开发了“警民通·马上办”无证明办事系统，群众可以通过“刷脸”办理多项公安业务，极大地简化了办事流程；聊城市通过“五个一批”减证明措施，累计核减各类证明2 300余项，实现了84%的高频政务服务事项“无证明”办理。创建“无证明城市”表明政府(　　)
A. 补齐公共服务短板，提升行政决策的科学性与权威性
B. 全面推进政务公开，有效保障群众的知情权与参与权
C. 优化政府治理方式，把政府工作全面纳入法治轨道
D. 提高法治政府服务效能，夯实全面依法治国的主体工程
3. (2024宿迁期中)关于法治政府，下面表格中的政府举措与法治政府内涵对应正确的是(　　)
序号 政府举措 内涵
① 某县公安局、市场监督管理局等开展联合执法，严格检查商户食品安全及城区噪声，为考生营造安静有序的高考环境 公开公正
② 某县应急管理局在安全生产执法领域推行“首违不罚”，探索包容审慎监管执法，得到了广大企业的广泛认可和支持 人民满意
③ 某县实施“一网通办、一窗受理”行动，运用“城市操作系统”让城市“更聪明” 智能高效
④ 某县教育局在网络平台公布2024年教师招聘信息 执法严明
A. ①② B. ①④ C. ③④ D. ②③
4. (2025南通通州中学月考)黑龙江省以“数跑龙江”为统领，建成全省统一的政务云、政务网、政务平台，联通近900个省、市、县三级业务系统，实现平台互联互通、数据共用共享，打造“办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高”的“六最”营商品牌。此举对政府治理的积极意义是(　　)
①构建数字化服务体系，提升政务服务的效率　②强化政府的市场监管职能，扩大行政处罚权限　③推动政务数据开放共享，实现了决策科学化　④打通地域与流程壁垒，积极推动政务服务提档升级
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
5. “办完一件事，还要再问问你有没有其他要办的”“在我们最需要帮助的时候，政府给我们投了1.25亿元”“各类补助和奖金在填报材料后一周内一次性全部到账”……互联网上，很多企业家、创业者谈论着创业实践的亲身经历。政府“有求必应、无事不扰”的逻辑在于(　　)
①缩减政府职能范围，激发市场主体活力　②优化机构设置，提升管理的精准性　③强化服务意识，提高政务服务效能　④坚持求真务实，打造良好的营商环境
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
6. (2025淮安涟水一中月考)数字时代，各种政务应用程序不断涌现。然而，一些地方的政务数字化进程却变味走样：泛滥的工作群、眼花缭乱的政务平台、不同部门的网上材料填报任务……基层干部白白付出大量时间、耗费大量精力。整治此现象需要(　　)
A. 建设公开公正的政府，杜绝权力缺位
B. 建设廉洁诚信的政府，加大惩戒力度
C. 建设执法严明的政府，努力为民造福
D. 建设务实高效的政府，避免形式主义
7. 《党和国家机构改革方案》明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。这一方案(　　)
①旨在调整优化政府机构的职责，提高知识产权管理水平　②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府　③扩大了国家知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要　④完善了国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
8. (2025扬州中学月考)某市人民政府政务服务中心打造导服台学雷锋志愿服务站，设置便民服务箱，倾心打造集咨询、导服、投诉为一体的便民服务机制；提供优质的“帮办代办”服务，针对线上办事的企业群众，开通“云坐席”服务，实现群众线上办事“零跑腿”。此举有利于(　　)
①提高群众办事的便捷度，建设服务型政府　②加快转变政府职能，打造阳光政务环境 ③高效畅通民意渠道，变革社会管理模式　④让政务服务智能化，提升政务服务水平
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
9. (2025盐城五校月考)下面漫画《上下应手》启示我们在法治政府建设中，政府及其工作人员(　　)
A. 不能什么都管，不该管的就不管
B. 要尽量少管，把该管的管好
C. 坚持权责法定，不错位、不缺位
D. 坚持严明执法，不徇私、不枉法
10. (2025泉州三模)“我要换驾驶证，身份证忘带了怎么办？”“没关系，在这边刷脸就能办理。”在安徽某地的公安业务窗口，不到20分钟，邰女士便成功办完了所有业务。安徽“无证明城市”的建设，以其创新理念和务实举措，为人们展现了便捷、高效、智慧的政务服务新图景。这一举措(　　)
①优化政府服务流程，打造人民满意的政府　②提升行政办事效率，推进法治政府建设　③提高执法能力水平，建设执法严明的政府　④丰富行政服务内容，创新基层治理实践
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
11. (2025扬大附中期中)H镇创新“政府实事项目”人大代表票决制，将实事项目的征集、审议、票决、监督、评价等诸多环节引入人民代表大会制度轨道，以民主的方式让实事项目更接地气、更贴民心。多年来，H镇政府翻修农桥130余座、综合改造旧住房、完成学校建设35座……以“惠民小事”撬动“民生大事”。这一做法(　　)
①优化了政府民主决策机制，助力建设职能科学的法治政府　②完善了人大和政府沟通制度，共同履行公共服务等职能　③可以有效动员全体人民以国家主人翁的姿态直接管理社会事务　④丰富了民主形式，充分反映了民意，践行了全过程人民民主
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
12. 当你与一些部门打交道，不用为开“奇葩证明”而头疼；当你路遇“教科书式执法”，看到执法人员有理有据有节，忍不住拍上一段视频传上网分享……一桩桩小事中，你是否感受到这些发生在身边的“小变化”？而这一切，就源自法治政府建设。这表明推进法治政府建设，可以(　　)
①保障公民的各种利益诉求，增强政府的公信力和执行力　②促进政府用法治思维和法治方式打造有为、全能的政府　③更好地促进政府和公民的沟通，形成互助互信的新型关系　④督促政府更好地行使权力，提高行政服务水平和工作效率
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ③④
二、 非选择题：请运用所学知识简要分析和说明。
13. (2024南京六校期中)2024年春天，一场由全国“吃货”们掀起的麻辣烫热度，让甘肃省天水市成为新晋“顶流”。前期，天水市文旅部门与文旅推介员、网络达人合作，打造了一系列高流量的文创活动。流量来了之后，文旅、公安、交通运输、市场监管等各部门迅速联合制定相关应急预案，保障旅游市场的秩序；及时吸纳其他“网红”城市的运作经验，很好地发挥了后发优势。天水市从政府各部门的决策、管理和质量监控，到商户们按要求提供物美价廉的优质产品和服务，再到其他社会组织和个人响应政府倡议对公共环境和氛围的自觉营造与维护，以及广大市民自发地为外地游客提供帮助和便利，形成了接住流量和成功运作的巨大合力。为确保“天水麻辣烫”持续火爆，变“流量”为“留量”，推动“小资源”继续释放“大效应”，天水市文化和旅游局多次组织相关人员，由局领导带队深入重点景区、热点旅游场所督导检查。检查组坚持游客至上，规范文旅市场经营，深入查漏洞、补短板，提升服务品质，不断强化对文旅市场的监管，提高游客的满意度、体验感。
结合材料，运用“法治政府”的知识，说明天水市成为新晋“顶流”的原因。
课题2　法治政府
1. B　政府开放机关食堂等举措，重点在于服务民众，未涉及履行基本职能，也未涉及规范权力运行，排除A。政府开放机关食堂，提供卤鹅、杏皮水等便民服务，让民众享受实惠，体现了“以人为本”的理念，旨在优化服务、便利群众，B正确。“依法行政”强调政府按法律行使权力，材料未涉及法律层面的行为规范，也未体现守护公平正义，排除C。政府开放机关大院的初衷是便民利民，而非树立自身权威，排除D。
2. D　政府通过开发无证明办事系统等举措简化办事流程，方便群众办理业务，重点在于提升服务效能，而非提升行政决策的科学性与权威性，排除A。材料未涉及政务公开，排除B。材料未强调将政府工作全面纳入法治轨道，排除C。材料体现了建设智能高效的政府，积极推进法治政府建设，法治政府建设是全面依法治国的主体工程，D正确。
3. D　①体现的是执法严明，错误。②体现的是人民满意，正确。③体现的是智能高效，正确。④体现的是公开公正，错误。
4. B　材料强调政府的服务职能，未强调市场监管职能，且行政处罚权也不能随意扩大，排除②。材料体现了建设法治政府，优化公共服务，未涉及决策科学化，排除③。
5. D　政府的职能是法定的，不能随意缩减与扩大，排除①。材料强调的是政府提升服务效能，未涉及优化机构设置，排除②。政府做到“有求必应、无事不扰”，表明政府在强化服务意识，提高政务服务效能；坚持求真务实，打造良好的营商环境，③④正确。
6. D　材料未体现建设公开公正的政府，且“杜绝权力缺位”说法错误，排除A。材料未涉及建设廉洁诚信的政府，排除B。材料未涉及建设执法严明的政府，排除C。基层干部因为泛滥的工作群、眼花缭乱的政务平台和不同部门的网上材料填报任务白白付出大量时间、耗费大量精力，说明整治此现象需要避免形式主义，意味着政府工作应该更加注重实际效果，而不是仅仅追求表面的数字化和形式上的工作量，从而减轻基层干部的负担，D正确。
7. B　材料反映了国务院机构改革，未体现调整上下级政府间的关系，②与题意不符。国家机关的职责是法定的，该方案并未扩大国家知识产权局的职权，排除③。
8. B　打造便民服务机制，开通“云坐席”服务，实现群众线上办事“零跑腿”，能让群众办事更便捷，推动建设服务型政府，①正确。材料强调便民服务、提升办事效率和服务智能化等方面，未涉及打造阳光政务环境(通常指政务公开透明等方面)，排除②。材料主要体现的是政务服务方式的优化，未涉及变革社会管理模式，排除③。开通“云坐席”服务等举措，借助线上平台，实现了政务服务智能化，有助于提升政务服务水平，④正确。
9. C　漫画强调权力与责任的关系，并非政府管理范围过大的问题，排除A。“要尽量少管”表述错误，政府应依法履行职能，该管的要管好，不应追求少管，排除B。漫画中某些干部只接收上级决策，把责任推给下级，这是权力与责任不匹配的表现。在法治政府建设中，政府及其工作人员要坚持权责法定，做到不错位(不超越职权)、不缺位(不推卸责任)，C正确。漫画主要体现的是权责关系，未涉及执法过程中徇私枉法，排除D。
10. A　“刷脸就能办理”“不到20分钟，邰女士便成功办完了所有业务”，这体现了政府优化服务流程，让群众办事更便捷，目的是满足人民群众的合理需求，打造人民满意的政府，①正确。“无证明城市”建设的创新理念和务实举措，能提升行政办事效率，推进法治政府建设，②正确。材料强调政务服务的便捷高效，是关于办事流程和服务方面的内容，未涉及政府执法能力水平的提高，排除③。“无证明城市”建设没有增加新的行政服务项目，而是优化已有服务的办理方式，且材料未体现基层治理实践，排除④。
11. B　H镇创新“政府实事项目”人大代表票决制，以民主的方式让实事项目更接地气、更贴民心，这一做法优化了政府民主决策机制，助力建设职能科学的法治政府，①正确。履行公共服务职能的主体是政府，而不是人大，排除②。“直接管理社会事务”说法错误，排除③。H镇创新“政府实事项目”人大代表票决制，将实事项目的征集、审议、票决、监督、评价等诸多环节引入人民代表大会制度轨道，以民主的方式让实事项目更接地气、更贴民心。这一做法丰富了民主形式，充分反映了民意，践行了全过程人民民主，④正确。
12. D　法治政府建设可以保障公民的合法利益诉求，而不是各种利益诉求，①错误。政府的责任是有限的，而不是全能的，②错误。
13. ①打造职能科学、智能高效的政府，依法切实履行市场监管、公共服务、社会管理等基本职能。天水市文旅部门打造高流量文创活动，各部门快速联合进行决策、管理和质量监控，规范旅游市场经营，为成为新晋“顶流”提供良好的市场环境。②建设执法严明、人民满意的政府。天水市文化和旅游局组织相关人员深入重点景区、热点旅游场所督导检查，坚持游客至上，提升服务品质，提高游客的满意度、体验感，是成为新晋“顶流”的重要原因。③政府和公民、社会组织有效沟通，形成互信互助的新型关系。天水市政府充分调动商户、社会组织和文旅推介员、网络达人、市民等的积极性、自觉性、创造性，形成推动天水市成为新晋“顶流”的巨大合力。(共36张PPT)
第三单元　
全面依法治国
第八课　法治中国建设
课题2　法治政府
内容索引
学习目标
活动方案
知识脉络
课堂检测
学 习 目 标
1. 理解法治政府的内涵。
2. 理解建设法治政府的要求。
3. 懂得建设法治政府的意义。
活 动 方 案
★活动一：理解法治政府的内涵[学生用书P100]
环节1　法治政府的内涵
阅读教材内容，结合材料，探究问题：
2025年3月，《江苏省自然资源厅关于2024年度法治政府建设情况的报告》发布。2024年，江苏省自然资源厅深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《江苏省2024年法治政府建设工作计划》《2024年自然资源法治工作要点》要求，立足自然资源“两统一”职责，把“法治自然”作为将自然资源法治建设向纵深推进的总抓手，全面推进全省自然资源系统法治政府建设。率先推动国家“3＋N”行政争议工作机制在省级层面落地实施，初步构建“行政＋司法”自然资源行政争议共商共治格局。
江苏省自然资源厅行政争议案件连续三年获评全省行政应诉十大典型案例。“化解涉及群众办证的不动产历史遗留问题”以第一名入选省级法治惠民实事项目。“标准地＋双信地＋定制地”供应服务模式入选全省优化法治化营商环境典型案例。
请简要说明法治政府的内涵。
【答案】法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
环节2　法治政府的特征
阅读教材内容，结合材料，探究下列问题：
材料一　国务院总理强调，简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。在应对风险挑战、推动经济高质量发展、打造竞争新优势、满足人民对美好生活新期盼方面，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，进一步解放思想，尊重经济规律，持续深入推进“放管服”改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预，创新和完善事中事后监管，提高政府服务效能，打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
1. 深化“放管服”改革，推进政府转变职能。建设职能科学的政府的要求是什么？
【答案】政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
材料二　中共中央总书记习近平在中共中央政治局第十五次集体学习时说，各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。
2. 结合“坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象”，谈谈你对法治政府的认识。
【答案】坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，需要对政府权力作出严格的法律界定，完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
材料三　2025年4月，江苏省南通市通州区市场监管局兴东分局开展“药品”“保健食品”领域涉老涉小问题专项整治。
高位部署：明责任、定重点，织密监管“责任网”。兴东分局根据兴东街道涉老涉小专项整治推进会工作要求，召开专题会议，明确要求聚焦两大群体，紧盯老年人易受虚假宣传误导、青少年易接触违规保健食品等风险点，严查药品保健食品专卖店、养生馆、校园周边等重点区域。
铁拳执法：查隐患、办铁案，严守安全“生命线”。兴东分局联合村居开展“雷霆行动”，突击检查辖区“免费体验”场所，重点打击虚假宣传、无证经营、非法添加等危害群众健康的行为，依法对某健康管理公司发布未经审查及广告内容与产品说明书不一致的医疗器械广告的违法行为立案调查。
3. 结合上述材料，谈谈你对法治政府的认识。
【答案】①通州区市场监管局兴东分局开展“药品”“保健食品”领域涉老涉小问题专项整治，依法严厉打击“药品”“保健食品”领域的违法行为，体现了政府执法严明。②执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
材料四　某市发生了一起豪车撞人事件，“百万豪车”“农村打工者”等信息迅速引起舆论热议，将当地交警推上了风口浪尖。围绕事件的来龙去脉和真相，网友们纷纷发表看法：
网友甲：“通过整理这次事件的相关新闻报道，结合广大网友的推测和挖掘，我对此事有了自己的判断。”
网友乙：“政府相关部门已经介入调查，相信政府会及时公布此次事件的细节，解答社会公众和新闻媒体的疑虑。”
当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排、同步推进、及时回应，连续召开新闻发布会，通报事件的细节，及时解答社会公众和新闻媒体的疑虑。
4. 你更倾向于谁的观点？请表达你对这次事件的思考。
【答案】示例：①我更倾向于网友乙的观点。②政府及时公布事件细节，解答社会公众和新闻媒体的疑虑，推进政务公开，让权力在阳光下运行；通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
材料五　贵州省积极推进“互联网＋政务服务”，助推法治政府建设率先突破。贵州省围绕深入实施大数据战略行动，建设国家大数据综合试验区、数字经济发展创新区，有效提升政府治理体系和治理能力现代化水平，“一网通办”水平保持全国前列。贵州省实现全省政务服务事项100%网上可办，进一步提升政务服务“掌上办”水平，完成移动端“云上贵州多彩宝”App“贵人服务”专版升级。
5. 结合上述材料，谈谈你对法治政府的认识。
【答案】贵州省积极推进“互联网＋政务服务”， 助推法治政府建设，努力实现智能高效，有效提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
材料六　司马迁在《史记·商君列传》中写道：“令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。复曰‘能徙者予五十金’。有一人徙之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。”
6. 商鞅“徙木立信”的故事对今天增强政府公信力有何启示？
【答案】商鞅“徙木立信”的故事启示政府要诚信。政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对失信行为的惩戒力度。
★活动二：理解建设法治政府的要求[学生用书P102]
阅读教材内容，结合材料，探究问题：
为加快建设法治政府，有序推进法治政府建设各项工作任务，结合实际，苏州市相城区制定了《2024年相城区法治政府建设工作要点》。主要内容包括：坚持党的领导，统筹推进法治政府建设；依法全面履行政府职能，服务构建新发展格局；完善依法行政制度体系，以良法善治促进高质量发展；深入实施三年行动计划，全面提升行政执法质量；改革和创新政府治理方式，更好维护社会安全稳定；扎实推进权力制约监督体系建设，推动政府工作在法律框架内开展；健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。
结合材料，谈谈应如何加强法治政府建设。
【答案】①建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
法治政府的基本职能
宏观调控 ①目的：为经济发展提供良好的宏观经济环境，对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。
②手段：主要是政府运用经济政策(如财政政策和货币政策)，同时通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。经济调节的主要内容包括调节经济总量、调节经济结构、调节地区经济、调节收入分配、调节对外经济关系等方面
市场监管 ①目的：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。
②内容：界定和保护各类产权；规范市场准入，促进全国统一市场的形成，逐步消除行政性垄断，加强对自然垄断行业的规范；建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，创造良好的社会信用环境；对企业安全生产、产品质量、产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定
公共服务 主要是指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务、发布公共信息等，维护宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序，为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件
环境保护 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境，推进生态文明建设
活动三：懂得建设法治政府的意义 [学生用书P103]
阅读教材内容，结合材料，探究问题：
推动法治政府建设，各地区各部门要解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功，运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。
“推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进”，有何意义？
【答案】通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
释疑解惑：下列说法是否正确并说明理由。
1. 政务公开就是把所有政务信息都公开。( )
[纠正] 涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息等的政务信息不能公开，目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益。
2. 行政机关必须维护法律权威，公正司法、严格执法。( )
[纠正] 行政机关坚持严格执法，公正司法是对司法机关的要求。
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知 识 脉 络
课 堂 检 测
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1. (2025连云港期末)数字时代，各种政务应用程序不断涌现，对于推进政务公开、优化政务服务、创新社会治理具有积极作用。然而，一些地方的政务数字化进程变味走样：泛滥的工作群、眼花缭乱的政务平台、不同条线的网上材料填报任务……基层干部疲于应付，深受“指尖之苦”。卸下“指尖”之负，需要( )
A. 建设公开公正的政府，杜绝权力缺位
B. 建设务实高效的政府，避免形式主义
C. 建设执法严明的政府，努力为民造福
D. 建设廉洁诚信的政府，加大惩戒力度
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【解析】材料未体现建设公开公正的政府，且“杜绝权力缺位”说法太绝对，排除A。基层干部疲于应付泛滥的工作群、眼花缭乱的政务平台和网上材料填报任务，意味着政府工作应该更加注重实际效果，建设务实高效的政府，避免形式主义，B正确。执法严明与政务数字化过程中出现的问题关系不大，排除C。建设廉洁诚信的政府，强调政府必须清廉、诚实守信，不符合材料主旨，排除D。
【答案】B　
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2. 某地城市管理局设立“潮汐摊区”，在居民小区、人行便道、街心公园周边，为流动摊贩划定区域，实行定时、定点管理，给予他们合理合法的经营空间，并匹配精准的管理与服务，不仅能让市民享受到家门口买菜的便利，更让流动摊贩感受到城市管理的温度，化解极易反弹的占道经营难题。这一探索( )
A. 创新了基层群众性自治组织形式，推动基层治理现代化
B. 有助于政府创新执法方式，实现执法效果最大化
C. 旨在促进政府与公民良性互动，树立政府的权威
D. 表明政府坚持民主协商，积极回应群众合理诉求
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【解析】我国的基层群众性自治组织仍是村委会和居委会，这一探索并未创新基层群众性自治组织形式，A错误。某地城市管理局设立“潮汐摊区”为流动摊贩划定区域，实行定时、定点管理，给予他们合理合法的经营空间，并匹配精准的管理与服务，目的是更好地为人民服务，不是树立政府的权威，排除C。材料未涉及民主协商，D不符合题意。
【答案】B　
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3. (2025徐州期末)下面漫画《冬歇期》启示政府及其工作人员要( )
A. 把人民利益摆在首位，执政为民
B. 坚持法定职责必须为，敢于担当
C. 建立健全责任追究制度，廉洁守信
D. 优化革新政府治理流程，提高效率
3
冬歇期
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3
【解析】“执政”的主体是中国共产党，而不是政府及其工作人员，排除A。漫画中干部处于“冬歇”状态，没有积极履行职责，启示政府及其工作人员要坚持法定职责必须为，敢于担当，不能懈怠、推诿职责，B符合题意。漫画强调干部不作为的问题，未强调责任追究制度及廉洁守信，C不符合题意。漫画强调干部不履职的现象，未强调政府治理流程是否需要革新以及效率高低问题，D不符合题意。
【答案】B
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4. (2025宿迁沭阳期末)2025年3月，司法部依托“掌上复议”微信小程序和全国行政复议服务平台，开展在线申请、在线补正、在线阅卷、在线听证、在线调解和在线送达等活动，助力社会公众实现足不出户申请和参加行政复议。司法部的上述举措有利于( )
A. 全面推进政务公开，有效履行职能
B. 完善行政复议程序，增强政府公信力
C. 克服懒政、怠政，保障建设诚信政府
D. 建设智能高效的政府，维护人民群众利益
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【解析】司法部此举主要是利用信息化手段方便群众申请和参加行政复议，重点在于提升行政复议的便利性和效率，而不在于政务公开，排除A。司法部依托小程序和平台开展在线行政复议活动，是对行政复议方式的创新和优化，是利用信息技术提升办案效率和便民服务水平，并未涉及对行政复议程序本身的完善，排除B。该举措主要是为了方便群众申请行政复议，是政府提升行政服务效率和质量的体现，未体现建设诚信政府，排除C。司法部依托小程序和平台开展在线行政复议活动，助力社会公众实现足不出户申请和参加行政复议，方便群众通过行政复议表达诉求、维护权益，有利于建设智能高效的政府，维护人民群众利益，D正确。
【答案】D
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5. (2025无锡期末)近年来，新能源汽车爆发式增长，隐藏式车门把手凭借“极简美学”和“科技感”成为车企的“流量密码”。然而，这一设计却在多起交通事故中暴露出致命缺陷——断电失效、操作难识别、救援受阻。面对争议，工业和信息化部于2025年5月发布《汽车车门把手安全技术要求》强制性国家标准征求意见稿，首次将隐藏式车门把手纳入强制性安全规范。
结合材料，运用《政治与法治》中的知识，谈谈在汽车门把手安全问题上，政府应该如何作为。
【答案】①要制定科学合理的政策法规，将隐藏式车门把手纳入强制性安全规范，做到有法可依，保障人民合法权益。②要依法行政，依法全面履行市场监管职能，使汽车门把手安全技术符合质量标准和安全规定。
5
谢谢观看
Thank you for watching

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