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第三单元　
全面依法治国
第七课　治国理政的基本方式
课题1　我国法治建设的历程
1. 了解我国法律发展的历史。
2. 理解马克思主义是我国法治建设的理论基础。
3. 全面掌握中华人民共和国法治建设的成就。
活动一：了解我国法律发展的历史[学生用书P84]
阅读教材内容，结合材料，探究下列问题：
有观点认为，法律是人类的重大发明，有些发明使人类学会如何驾驭自然，法律则使人类学会如何用规矩来驾驭自己。
1. 请谈谈你对上述观点的理解。
【答案】①法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。②在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
2. 请结合我国法律发展的历史，完成下表。
时期 法律发展状况 评价
春秋战国时期
西汉时期
唐朝时
1840年鸦片战争以后
我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律
儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合
我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展
中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败
中华法系源远流长，是世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
★活动二：理解马克思主义是我国法治建设的理论基础[学生用书P85]
环节1　法的本质和特征
阅读教材内容，结合材料，探究下列问题：
材料一　要促进中国的法治建设，必须选择既能坚持社会主义方向，又能体现中国国情特殊要求的法学形态。这样的社会主义法学，只能是马克思主义法学。因为马克思主义为无产阶级革命和建设服务，马克思主义法学也由此成为适应社会主义革命与建设的法学形态。马克思主义法学以维护公有制、人民民主专政和中国共产党的领导作为自己的核心目标，是符合社会主义制度本质要求的法学。与中共中央总书记习近平的倡导内在一致，马克思主义法学思想是中国特色社会主义法治的理论基础，能够科学指导中国特色社会主义法治建设。
1. 马克思主义认为，法是如何产生的？
【答案】马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
2. 马克思主义认为，法产生、存在和发展的决定性因素是什么？
【答案】马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
3. 人类历史上出现过哪几种类型的法律？
【答案】人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
4. 法有哪些基本特征？
【答案】①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。②法是由国家制定或认可的社会规范。③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。④法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
材料二　2022年3月，如皋市人民法院长江流域环境资源第二法庭对一起污染环境案件作出一审判决，被告单位泰州某电阻丝公司被判处罚金5万元，该公司法定代表人吴某被判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金3万元。
2020年9月，该公司新加工出一批铁铬铝电阻丝需要进行酸洗，吴某为节约酸洗费、运输费，未将这批铁铬铝电阻丝送给有资质的酸洗厂进行处理，而是自行进行酸洗，并将酸洗废水及部分废液未经处理便一并倾倒于车间地下雨水管道，最终排放至公司西侧的河道中。经取样检测，该公司北车间南侧下水道废水中总铬平均值为14 mg/L、总镍平均值为21 mg/L，分别超出国家污染物排放标准的8倍、20倍。
如皋市人民法院分管环境资源审判工作的副院长表示，该院持续加大对严重环境污染违法犯罪活动的打击力度，充分运用司法手段切实维护人民群众环境权益。同时，该案的判决也警醒企业及其经营者，必须依法承担起环境保护的社会责任。
5. 如皋市人民法院对污染环境案件进行判决，体现了法律的哪些特征？
【答案】①泰州某电阻丝公司因随意排放酸洗废水及部分废液而受到处罚，说明法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，体现了公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。②如皋市人民法院长江流域环境资源第二法庭对污染环境案件的企业及法人代表进行处罚，体现了法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。③如皋市人民法院持续加大对严重环境污染违法犯罪活动的打击力度，充分运用司法手段切实维护人民群众环境权益，警醒企业及其经营者必须依法承担起环境保护的社会责任，说明法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
环节2　法的职能
阅读教材内容，结合材料，探究下列问题：
材料一　某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依法判处无期徒刑。
材料二　一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同，后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭。人民法院依法判决粮油公司按照农户的诉讼请求支付购粮款。
1. 结合上述材料，简述法的政治职能和社会职能。
【答案】法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。材料一中国家机关对间谍案的判处，体现了法的政治职能。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。材料二中国家机关对小麦收购合同纠纷案的判决，体现了法的社会职能。
2. 说说法的政治职能和社会职能的联系。
【答案】法的政治职能、社会职能统一于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中，统一于国家治理中。
活动三：全面掌握中华人民共和国法治建设的成就[学生用书P86]
阅读教材内容，结合材料，探究下列问题：
1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布，开启法治建设新纪元。
1954年，我国第一部社会主义类型的宪法颁布，初步奠定了我国法治建设的基础。
1982年，现行《中华人民共和国宪法》颁布，奠定了依法治国的基础。
1999年，将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，法治建设揭开新篇章。
2004年，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
2012年，党的十八大提出全面推进依法治国，法治是治国理政的基本方式。
2014年，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。
2018年，十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，我国宪法进一步完善。
2020年，十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。中央全面依法治国工作会议强调，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
2021年，十三届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。
2022年，十三届全国人大五次会议通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》。
2023年，十四届全国人大一次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。
2024年，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。
2025年，十四届全国人大三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》。
1. 结合材料，谈谈我国法治建设的进程对你有何启示。
【答案】①一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。②我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。③依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。
2. 阅读教材内容，结合材料，归纳中华人民共和国法治建设的成就。
【答案】①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律的作用不断增强。 ②依法行政和公正司法水平不断提高。建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范公正文明执法，法治政府建设不断推进。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。③人权的法治保障取得巨大成就。在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。事实表明，中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
释疑解惑：下列说法是否正确并说明理由。
1. 法律是人类社会的伴生物。( )
[纠正] 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2. 法律体现着全体公民的共同意志，保障正常的社会生活。( )
[纠正] 法律体现着统治阶级的意志，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
3. 依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实施法治可以消除现阶段的基本矛盾。( )
[纠正] 通过实施法治不能消除现阶段的基本矛盾。
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4. 马克思主义认为，生产关系是法产生、存在和发展的决定性因素。( )
[纠正] 马克思主义认为，生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是法产生、存在和发展的决定性因素。
5. 中国人民正在全面落实以德治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。( )
[纠正]中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。
×
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1. (2025浙江期中·改编)中国是世界上历史最悠久的国家之一。中华法系是中华民族数千年法律实践的结晶，中华法系经历两千多年的发展，从未中断，凝聚了中华民族深邃的智慧和伟大的创造力。对于中华法系，下列理解正确的是( )
①春秋战国时期，我国开始制定成文法　②秦朝时，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合　③中华法系一直走在世界前列　④唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解析】西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合，②错误。中华法系在古代曾长期领先世界，但到了近代，受封建制度的衰落等因素的影响逐渐落后，并非一直走在世界前列，③错误。
【答案】B　
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2. (2025镇江阶段练习)法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中提出：“法律总是要遇到立法者的感情和成见的。”这句话反映出( )
A. 法律是统治阶级意志的体现 B. 法律伴随人类社会的出现而产生
C. 法律追求的是公平和正义 D. 法治是一种全新的国家治理方式
2
【解析】立法者作为统治阶级的代表(或其利益代言人)，其感情和成见本质上反映的是统治阶级的意志和利益。“法律总是要遇到立法者的感情和成见的”说明法律是统治阶级意志的体现，A正确。法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的，排除B。法律的价值目标之一是公平正义，但材料强调立法者的主观意志对法律的影响，未涉及法律的价值目标，排除C。法治作为治理方式并非“全新”，如古代中国、西方均有法治思想萌芽，且材料未涉及“治理方式”，排除D。
【答案】A　
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3. (2025邢台第一中学月考)法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。以下现象主要体现了法的社会职能的有( )
①公安机关开展打击电信网络诈骗犯罪行动，依法维护社会稳定　②有关部门制定和执行交通法规，规范交通秩序，减少交通事故的发生　③某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的间谍案，依法追究相关人员的刑事责任　④农业农村部依法加强对基本农田的管理，切实保障国家粮食安全
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
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【解析】法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。公安机关开展打击电信网络诈骗犯罪行动是处理敌我矛盾的有效措施，体现的是法的政治职能，排除①。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。有关部门制定和执行交通法规，规范交通秩序；农业农村部依法加强对基本农田的管理，均体现了法的社会职能，②④正确。某地国家安全局破获间谍案是处理敌我矛盾的有效措施，体现的是法的政治职能，排除③。
【答案】D
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4. (2025连云港期末)在我国，依法治国是依照党的主张和体现人民意志的法律治理国家，而不是依照个人意志治理国家。这是因为( )
A. 法律体现着统治阶级的意志 B. 法是由国家制定的社会规范
C. 我国当代的法是社会主义法 D. 法律是实现国家职能的工具
4
【解析】在我国，依法治国是依照党的主张和体现人民意志的法律治理国家，这是因为我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，C符合题意。A、B、D说法正确，但无法与材料构成因果关系，不符合题意。
【答案】C
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5. 材料一　马克思主义法学认为，法归根到底是由物质生活条件决定的，法由一定的社会经济基础所决定并反过来为经济基础服务；法不是超历史的，而是人类社会发展到一定阶段的产物，随着阶级和国家的消亡，阶级意义上的法也将随之消亡。
材料二　法是以国家强制力保证实施的。对任何形式的法来说，都不可能指望全体社会成员完全自觉遵守。因此，法必须由国家强制力保证其实施，即对违法行为实行不同形式的追究。是否具有国家强制性，是衡量一项规则是不是法的决定性标准。法以外的其他社会规范也是为了实施而制定的，但不是以国家强制力保证实施的，不具有国家强制性。
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(1) 结合材料一，说说如何理解“法不是超历史的，而是人类社会发展到一定阶段的产物”。
【答案】马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
(2) 结合材料二，运用“马克思主义是我国法治建设的理论基础”的知识，谈谈你对法的理解。
【答案】①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。②法是由国家制定或认可的社会规范。③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
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