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(共36张PPT)
国体与
政体
1.1 国家是什么
1.2 国家的政权组织形式
1.3 政党
和利益集团
（1）国家的本质
（2）认识国体与政体
第一课国体与政体框架
（1）人民代表大会制度
（2）民主共和制和君主立宪制
（1）政党
（2）利益集团
重要 影响
（3）议会制和总统制
前 提
星条旗下的驴象之争
1.3政党和利益集团
每四年一场的美国总统大选总是吸引全球目光，被称为“驴象之争”。为什么美国政治会被比喻为动物游戏？这场看似民主的选举背后，究竟是谁在真正掌控美国政治？今天，让我们一同揭开“星条旗下的驴象之争”之谜。
总议题
从美国“驴象之争”看政党和利益集团
分议题一：
透视“驴象之争”——认识政党及政党制度
分议题二：
解密政治博弈——评析利益集团的作用与实质
透视“驴象之争”
——认识政党及政党制度
美国的驴象两党有什么区别？
美国2024年大选，民主党候选人哈里斯与共和党候选人特朗普展开激烈竞争。双方在医保、移民、气候政策等议题上互相攻击。
唐纳德·特朗普
共和党总统候选人
卡玛拉·黛维·哈里斯
民主党政治家，总统候选人
越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。
思考：你知道美国是什么政党制度？是否代表大多数人的利益？
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现代政党诞生于英国，是1640年以后在君主制与共和制的分歧中逐步产生的。目前，保守党、工党和自由民主党为英国三大政党。美国的党派政治是在1787年围绕宪法问题而出现的，经过不断演变，形成民主党和共和党轮流执政的局面。
长期以来英国国家的执政权力主要在保守党和工党这两大政党之间交替，因而英国属于两党制。
一、政党
1.产生：
政党在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
奴隶制国家
封建制国家
资本主义国家
社会主义国家
有阶级，但没有出现政党
有政党
——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益）
注意：
政党是一个历史范畴（不能说从一开始就产生，也不会永远存在下去）。
到共产主义社会，政党都不可避免地消失，中国共产党和无产阶级最终目的是消灭自己。
政党是阶级斗争的产物，但并非有了阶级斗争就有了政党，资本主义社会才开始有了政党，因此，政党是近代资本主义经济、政治关系的产物。
一、政党
——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益）
2.地位：
政党是阶级的领导者。
提示：政党是由各阶级的政治中坚分子而组成的。
3.性质：
是有组织的政治团体。≠经济团体、社团团体
1921年7月23日，中共第一次全国代表大会在上海法租界望志路106号召开。与会的人员有：李汉俊、李达、张国焘、毛泽东、何叔衡、
董必武、等共计13人，代表全国57名党员。
在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。
政党是近代以来世界各国普遍存在的政治现象，现代各国一般是由政党领导国家政权。
4.作用：
一、政党
——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益）
5.主要目标：
①通常以执政为主要目标。
如：美国的绿党,致力于环境保护,环境绿化；我国的民主党派——参政党。
注意：政党执政的目的是为了维护本阶级的利益
②也有一些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
6.执政的主要手段:
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
7.目标体现:
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和党章中。
主要手段是竞选国家元首（×）
一、政党
——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益）
8、资本主义国家政党制度
（1）类型：一党制、两党制和多党制。
比较 一党制 两党制 多党制
含义
特征
代表 国家 土库曼斯坦等 英国、美国、加拿大、 澳大利亚、新西兰等 法国、德国、
日本、意大利等
缺陷
一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党
两个政党通过
选举轮流执政
多个政党竞争国家政权
党政合一、个人高度集权
垄断政党；实行选举
限制第三党的发展
可单独或
联合执政
容易形成独裁，
不利于民主政治的发展
竞选费用大，周期长，过程复杂
多党间恶性竞争，政局不稳
注意：①两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。②一党制和多党制各有利弊，并无好坏之分，只有适合与否。
2008年民主党候选人奥巴马成功担任美国总统，他实际上代表了华尔街的利益。华尔街是导致2008年金融危机和经济困境的始作俑者，却得到了政府的巨额救助，危机的“苦果”却由普通民众承担。
2018年共和党候选人特朗普当选美国总统，支持特朗普当选的背后是军工利益集团和石油利益集团，而特朗普大搞基建，扩军，向盟友输出武器，却不顾民众的死活，任由疫情的扩散，造成新冠死亡40万人。
2021年美国民主党候选人拜登当选美国总统，拜登背后的大金主就是以摩根财团为代表，其所涉领域主要为金融、传媒、科技等。
2024年，共和党候选人特朗普再度当选美国总统。其胜选背后， 军工复合体 和 传统能源巨头 提供了关键支持。特朗普承诺并推动 扩大国防开支 、 放松环境监管 以提振化石能源生产，这些政策导向直接回应了其核心支持集团的利益诉求。
阅读材料结合所学知识思考：资本主义国家的政党政治本质是什么？
历任美国总统
资本主义国家的政党政治无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质。
补充：
以资本主义国家的两党制为例，两党本质上都是为维护资产阶级利益和统治地位服务的。一方面，资产阶级两党不仅代表不同的资本集团，而且常常以其政策上的差异代表着统治人民的“两手办法”。因此，所谓两党轮流执政，不过是统治的两手办法的交替使用。另一方面，资本主义国家两党制又是资产阶级欺骗人民的手段。
列宁指出:两个资产阶级政党利用它们之间的虚张声势的毫无内容的决斗来欺骗人民，转移人民对切身利益的注意。”人们在两大政党之间作出的选择，不过是选择资产阶级的不同统治手段，并不能触动资本统治的本质。
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；
而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。
思考：为什么会有这样的比喻？中西政党制度有何区别？
由此说明了什么？
一、政党
——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益）
①名称：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
②地位：我国一项基本政治制度
③特点：是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
④优越性：【必修3】这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
9、我国新型政党制度
回顾我国政党制度：
中国共产党是执政党，领导核心，各民主党派是参政党
基本方针：肝胆相照，荣辱与共，长期共存，互相监督
政治上：领导与被领导
组织上：相互独立
法律地位上：平等
事业上：通力合作亲密友党
监督上：相互监督
【注意】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不是一党制、也不是多党制，而是中国特色政党制度。
知识深化：比较两种政党制度
比较 中国 美国
政党制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 两党制
党派关系 合作型政党关系 竞争型政党关系
民主形式 协商民主 票决民主
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
代表利益 广泛、真实地体现人民利益 资产阶级自身利益
对决策的影响 科学化、民主化 决策不善导致社会分裂
对国家发展的影响 集中力量办大事 政治内耗、阻碍发展
结论：中国政党制度优于西方政党制度
总结：政党及其相关概念
现代政党 内容
产生
本质属性
地位
性质
主要目标
目标体现在
主要手段
政党制度类型
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
有组织的政治团体
是阶级的领导者
以执政为主要目标。也有些政党致力于推广政治思想、维护政治利益
参加选举
阶级性
政党特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针体现在其政纲或党章中
资本主义国家政党制度的类型有：一党制、两党制和多党制
解密政治博弈
——评析利益集团的作用与实质
2024年7月13日，特朗普在一场竞选集会发生枪击案，其中一颗子弹击中讲台前的提词器，溅起的玻璃碎片划伤了特朗普的右耳；枪手被当场击毙，并有至少一名旁观者死亡。
即便刚刚发生校园枪击惨案，但美国全国步枪协会的年会依然照常举行，遇难的孩子本应拥有美好的未来，如今却成为枪支暴力的牺牲品。但这在美国已经司空见惯。
结合材料和所学知识思考：到底是什么在驱动美国愈演愈烈的枪支暴力，到底是什么在阻止美国民众呼吁的控枪努力？
这还要从枪支泛滥背后的利益集团说起，其中势力最为强大的要数“美国全国步枪协会”了。
利益集团金钱渗透美国政界
结合上述材料，谈一谈什么是利益集团？利益集团活动的目标是什么？利益集团影响政府决策的途径有哪些？
让我好好想想，怎么才能让那些利益集团支持我
拜托！拜托！你们这些利益集团一定要支持我哟！
二、利益集团
1.含义
是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2.地位
又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
3.活动特点：
美国名目繁多的利益集团
军火
利益集团
石油
利益集团
犹太人
利益集团
百万
母亲团体
美国消费者联合会
美国商会
美国
步枪协会
全国有色人种协会
兰德
公司
透视美国政治结构一扇窗户
据统计，美国有17644个全国性利益集团。
60%以上的美国成年人至少参加一个。
判断下列材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？
材料一：作为立法机关，国会历来是利益集团进行游说活动的主要目标，为了说服国会议员赞成或反对一项法案，利益集团要向有关议员提供大量的信息，企图通过这些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向。
材料二：全国步枪协会，一直致力于将拥枪派的立场最大化，在各类宣传上可以说是不遗余力，他们甚至还改编“格林童话”，希望支持拥枪从娃娃抓起。 拥有500万会员的全国步枪协会，通过不遗余力进行宣传，造成美国历史上数次枪支管理法案的流产。
材料三：美国全国步枪协会1871年创建，主张公民有拥枪权，是对美国政坛影响最大的利益团体之一，自称会员数超过500万。美联社报道，全国步枪协会花费3000万美元支持特朗普2016年竞选总统。
材料四：利益集团可以直接作为原告提起诉讼：如70年代环境保护基金会和自然资源保护协会就曾在联邦地区法院所审理的636个环保方面的案件中充当了原告；聘请或直接派出律师帮助诉讼人打官司。
材料五：美国前总统奥巴马在2016年年1月曾呼吁国会制定法律草案，加强管制枪支的买卖。美国各大城市在全国步枪协会组织下举行了超过100起示威游行活动，抗议白宫加强控制枪支的计划。
游说
集会游行
司法诉讼
助选
宣传
二、利益集团
包括游说、
宣传、
助选、
集会游行、
司法诉讼等。
游说、影响 助选
游说、影响 助选
承担 司法诉讼
集会 游行
支持 反对
国会
总统
联邦法院
步枪协会
民主党 共和党
4.影响政府决策的途径：
二、利益集团
（1）自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等。
（2）公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
5.分类：按诉求性质划分
美国环保协会
推动了废除DDT法令的颁布，开创美国近代环保运动的先河；
提出排污权交易概念；
世界最大企业中的8个与美国环保协会合作，自愿削减他们的温室气体排放；
成功说服麦当劳停止使用泡沫塑料汉堡包盒子；
观点一：利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达给政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。
　　观点二：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。表面上看利益集团是所谓的“民意代表”，实际上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
思考：谈谈以上两个观点，分别反映利益集团在社会中起了什么作用？
利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的
该观点看到了利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用，在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用
6、作用：
虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
补充：辩证看待利益集团的作用
积极作用 利益集团在资本主义国家政治生活中起着充当公民与政府之间的桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义制度
消极作用 ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。普通公民只能通过利益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。
③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋生腐败的行为
实质 资本主义国家中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。表面上利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
总结：利益集团及其相关概念
利益集团
含义
地位
特征
目标
影响政府决策的途径
分类
作用
指具有共同利益,向政府或社会提岀诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
利益集团又称压力、或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在在既有政治体制内进行完全合法的活动
在既有政治体制内进行完全合法的活动,影响政府公共政策,以争取其团体利益及其成员利益
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼
根据诉求性质不同分为自利型利益集团和公益型利益集团
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
知识小结：比较政党和利益集团
比较 政党 利益集团
区别 含义
地位
目标
手段
联系
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体
阶级的领导者
现代政治体系的重要组成部分（政策影响者）
执政；推广某种思想、维护某种政治利益
在既有政治体内进行完全合法的活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。
政党和利益集团
政党的产生、地位、作用、性质
政党的目标、手段、纲领
政党
政党制度
利益集团
资本主义国家政党制度的类型
资本主义国家政党制度的实质
中国的政党制度
含义、地位、
活动特点
影响政府决策的途径
分类
作用
本框小结
练一练
1.拜登政府上台后，先提出总额约为6万亿美元的经济刺激计划，巨大的财政缺口需要通过加税来解决，但是，国会中的共和党人反对大规模加税计划，部分自身税率较高州的议员则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区。
从中可以看出，在美国（ ）
①执政党与在野党之间相互监督 ②联邦的征税权高于州的征税权
③国会议员对所在选区选民负责 ④总统行使权力受到国会的制衡
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
D
美国议会选举中获胜的党为多数党，为执政党，拜登政府是民主党，败北的党为少数党，为在野党，即共和党，材料没有体现两党相互监督，①错误。
美国联邦与州在各自的权力范围内都享有最高权力，②错误。
下 课
Thanks!
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