资源简介

初中道德与法治大单元课时教学设计
课题名称： 4-9.2 依法行政，建设法治政府
第（ 1）课时 （ 八 ）年级 主要设计人 参与设计人
新授课 章/单元复习课□ 专题复习课□ 习题/试卷讲评课□ 学科实践活动课□ 其他□
一、教学设计依据
教学内容分析 本课时第四单元第九课的第二部分的内容，在第一部分学生已经初步了解行政机关，本节课承接“法律基础”与“国家机构”知识，引导学生从理论走向实践，理解政府如何依法行政。核心学习内容包括：1. 依法行政的基本要求（法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正不作为乱作为）；2. 法治政府建设的意义与内涵。
学情分析 学生已具备基础法律知识，对政府职能有初步认知，但对“依法行政”的具体机制与“法治政府”的实践形态了解不深。部分学生可能对政府行为存在抽象或距离感。本课通过“法治观察员”角色代入、本土化案例分析和提案撰写等活动，帮助学生从生活经验出发，理解法治政府的运行逻辑与现实意义，增强学习代入感与探究兴趣。
课标要求分析 法治观念：理解依法行政的基本要求，认识建设法治政府的重要意义，增强法治观念，积极参与法治社会建设； 责任意识：激发学生参与法治建设的责任感和使命感，培养“法治观察员”的公民意识。
教学重难点 重点：依法行政的要求；法治政府的内涵与目标。 难点：如何将法治理论与生活实践相结合，理解法治政府的现实意义
二、课时学习目标
1、通过分析临沂市政府执法典型案例，理解依法行政的基本要求（法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正不作为乱作为），达成对政府依法履职的初步认知，树立法治意识。 2、运用临沂市“权力清单、应急联动、政民互动”等材料，归纳法治政府“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的七大目标，形成对法治政府内涵的结构化理解，提升信息整合与理性分析能力。 3、以“法治观察员”身份，结合本土实际撰写一份“青春提案”，提出一条具有可操作性的法治建设建议，并表达个人参与法治建设的行动承诺，发展公共参与能力与社会责任感，体现“知行合一”的实践导向。
三、课时教学过程设计
首课 导入播放AI生成的法治观察员小临的视频：大家好！我是AI法治观察员小临，今年9月，临沂突降暴雨，我通过城市感知系统看到了这样的画面：各部门联动清理和抗洪。 我感动的同时又有一些困惑：在这场多部门联动中的守护中，他们的职责是否相同？他们又是依据什么行使职责的呢？大家可以帮我解答一下吗？ 学生观看视频，并替小临回答疑问。 发布任务：本节课，小临邀请大家一起加入临沂市法治政府观察团，探究行政机关如何依法行政，建设法治政府，让我们一起进入今天的法治政府观察之旅吧！环节一：任务一：探行政机关如何行政 教师活动学生活动下面是小临在法治观察中收集到的各部门的资料，他们各自依据哪些法律行使职权，请各观察员小组，快速完成匹配：（将案例与法律匹配） 案例1：初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 案例2：某单位存在拖欠农民工工资情况临沂市市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 案例3：临沂市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 法律： 《中华人民共和国劳动法》 中华人民共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 思考：我们可以从中看出：行政机关要如何行使职权？ 行政机关具体如何依法行政，各观察小组自由选定上述的一个案例进行分析，填写法治观察报告表格部分的观察任务： 观察员任务内容要求记录行政主体记录行政行为是否为法定职责是否超出法律授权范围该部门不履行此职责会产生什么后果
请各观察小组根据本环节的观察和研讨，总结完成法治观察报告的第一部分行政机关依法行政的要求： 1、 必须为； 2、法无 不可为； 坚决纠正 、 、 ，坚决克服 。 小组热烈讨论，尝试将案例与《治安管理处罚法》《劳动法》等匹配。并思考：行政机关要如何行使职权？（依法行政） 各观察小组讨论并填写法治观察报告表格部分的观察任务： 记录总结的三项要求，具体理解依法行政 设计意图：通过案例实操，理解依法行政的具体表现，理解政府要依法行政。。环节二：任务二：析法治政府建设 教师活动学生活动 1、展示习总书记关于法治政府建设的讲话： 各级国家行政机关、审判机关、检察机关要坚持依法行政、公正司法，加快推进法治政府建设，不断提高司法公信力。 ——习近平2012年12月4日在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话 要推进法治政府建设，坚持用制度管权管事管人，完善政务公开制度，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。 ——习近平2013年2月28日在十八届二中全会第二次全体会议上的讲话 2、到底什么是法治政府，小临邀请他的好朋友法羚羚为我们解答关于法治政府的疑问，让我们一起来听一听。播放视频 3、关于法治政府建设，小临搜集到了一些资料，请各观察员小组结合材料，分析找出对应的法治政府的内涵。 材料1：临沂市人民政府官网公开了全市各个部门的“权力清单”，明确了行政许可、行政处罚等8类职权的名称、依据、流程。 材料2：9月临沂遭遇强暴雨，市政府联合应急、气象、城管、交警等部门，通过“临沂应急指挥平台”实时共享积水点、交通拥堵等信息，2小时内转移低洼地区群众300余人，避免了人员伤亡。 材料3：临沂某中学家长通过“临沂政府网-政民互动”板块反映“学校门口有违规网吧”，市市场监管局联合文旅局，依据《未成年人保护法》，3日内取缔该网吧，并在周边增设“未成年人禁入”警示标识。 材料4： 材料5： 资料体现的法治政府内涵临沂政府“权力清单”公开临沂多部门联动应对暴雨临沂“政民互动”平台解决校园周边乱像临沂公安局严厉打击查处改装电摩市委发布巡察公告
4、各观察小组据此思考：法治政府建设的意义（提示：可以从个人和国家的角度展开） 5、请各观察小组根据本环节的观察和研讨，总结完成法治观察报告的第二部分法治政府建设 法治政府七大目标： 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 你认为临沂政府做得好的地方： 你认为需要改进的地方： 1、小组阅读材料，能指出“权力清单体现权责法定”，“政民互动”体现智能高效”。 2.讨论中可能出现目标归纳不全，如遗漏“人民满意”。
3.能结合生活说出意义，如“法治政府让办事更公平、更高效”。
4. 填写观察报告，部分学生可能对“改进的地方”感到困难。 设计意图：从具体材料中抽象出法治政府特征，理解其多维内涵与现实价值。环节三：任务三：共绘共建法治政府 教师活动学生活动 现在，是时候将我们的观察力与思考力，转化为建设家乡的创造力了。让我们为‘法治临沂’的明天，绘就一份属于我们青少年的‘青春提案’。”请大家在法治观察报告的第三部分填写提案。 （这里提供两种途径，可以在纸上填写，也可以在网页中填写） 提案主题填写说明与示例提案名称请用简洁明确的语句概括提案核心提案背景结合你在生活、学习或社会观察中发现的问题，说明提出本提案的原因具体建议提出1-2条具体、可操作的建议，每条建议应包含：建议内容 + 实施方式。预期效果描述如果建议被采纳，可能带来的积极影响，如：我愿意为此付出的行动（作为青少年，你打算如何参与推动该建议的实施？例如：
我们的行动宣言： 我承诺，作为一名法治临沂政府观察员与建设者： 我将主动学法，做法律明白人； 我将自觉守法，做文明践行者； 我将勇于用法，做权利维护者； 我将乐于监督，做政府共建者。 为建设大美新临沂，贡献法治正能量！” 人工智能体小临回答学生疑问。 学生以小组的形式填写提案 学生宣誓并签名 设计意图： 将认知转化为行动建议，强化“建设者”角色认同，提升责任意识和公共参与意识，为法治政府建设贡献自己的力量。
四、板书设计
法治政府建设 ┌───────────┴───────────┐ 依法行政 建设法治政府 ┌───────┼───────┐ ┌─────┼─────┐ 法定职责 法无授权 坚决纠正 职能科学 权责法定 执法严明 必须为 不可为 不作为乱作为 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意
五、课时作业设计
请以“法治观察员”的身份，向临沂市长写一封简短的信《我心目中的法治临沂政府》，投递至市长信箱，可以围绕以下一点展开： 1、提出你在课上构思的一条具体建议。 2、描述你希望看到的法治临沂政府美好图景。 3、表达你作为青少年，愿意为此付出的行动和努力。
六、教学反思与改进
1、“法治观察员”角色贯穿全课，学生从“旁观者”转为“参与者”，课堂参与度明显提升，尤其是在案例匹配和提案撰写环节表现出较强主动性。
2、选用临沂市政府真实案例，如“应急响应”“政民互动”等，使学生感受到法治政府建设与自身生活的紧密联系，增强了课堂的现实感和说服力。 3、从“认知—分析—实践—认同”四个层次设计任务，逐步引导学生从理解概念走向提出建议，符合认知发展规律，也体现了“做中学”的教学理念。 4、在分析“法治政府内涵”时，个别小组可能会停留于表面特征归纳，未能深入理解“权责法定”“廉洁诚信”等目标之间的内在联系。
七、学习评价设计

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