资源简介

(共24张PPT)
官吏的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，
也是社会治理的必要前提。
法律与教化
民族关系与国家关系
第二
单元
第一
单元
政治制度
1
择度
修会
治 理
基层治理与社会保障
货币与赋税制度
) 官员的选拔与管理
第五
单元
第六
单元
第三
单元
第四
单元
主轴与齿轮 内核与外延
2-
3
4
5
性与
选制
必社
国家
6
一
为政之要，唯在得人
—— 中国古代官员的选拔与管理
编版选择性必修一第二单元第五课
一 江山代有才人出——官员的选拔
二 御史班资知任重——官员的管理
三 以史为鉴知兴替——历史的启迪
课程标 准： 了解 中 国古代 官 员 选拔 方 式 的更 迭 过程和不同 阶段 的征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
目录
江山代有才人出——官员的选拔
一
【自主学习】梳理中国古代官员选拔制度的演变历程。
》 》 》
秦
》 隋至清
魏晋南北朝
春秋战国
先秦
》
汉
【自主学习】梳理中国古代官员选拔制度的演变历程。
荐举、 军功爵制
以法为教 以吏为师
科举制
世官制
九品中正制
秦
察举制
魏晋南北朝
春秋战国
隋至清
先秦
》
》
》
》
汉
材料1 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣。
——《晋书》
材料2 食有劳而禄有功。——《说苑.政理》
选拔依据：血缘 才能、军功
1、从世官制到荐举制
西周 春秋战国
毛遂自荐
官员
选拔
顶层设计（设计制度初衷） 选拔权力：中央掌握
选拔依据：乡里清议、德才兼备
2、从吏师制到察举制
中央：考试，量才任用。
地方：考察举荐
举孝廉时
西周 春秋战国 秦
官员
选拔
汉
材料4 汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所以来的乡里清议失 去了社会基础。选官操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人
才选拔 。 ——《中外历史纲要（上） 》
材料3 举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
——《乐府诗集.杂歌谣辞.后汉桓灵时谣》
西周 春秋战国 秦 汉
【说一说】察举制后期有何弊端？
第7课
察举制异化：选官权力（世家大族控制）
选拔依据（门第）
官员
选拔
顶层设计（设计制度 衷） 选拔权力：中央掌握；
选拔依据：家世、德才兼备。
材料5 故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也
地方：权归中央
制度异化 ：只看门第 成为门阀士族垄断特权的工具，不利于中央集权和选拔人才。
3、从九品中正制到科举制
汉 魏晋南北朝
官员
选拔
材料6 隋文帝……不得不团结各地中小地主阶层， 扩大封建国家的统治基础 。 … …
结合现实政治需要 ，创造出适合自己要求的新型选官制度， 即科举制度。
——胡平《试论科举对中国古代政治制度的影响》
常 举
进 士
明 经
秀 才
明 法
明 书
明 算
制 举
皇帝亲任考官， 选拔具有专才之 人
演变的原因？
选拔依据：才能
特点与意义：
自由报考、分科考试、考试程式化（推动公平与社会流动）
朝为田舍郎，
暮登天子堂。
3、从九品中正制到科举制
隋唐：科举制的早期阶段
汉 魏晋南北朝 隋唐
官员
选拔
誊录制 殿试制
北宋时，朝廷采取南北分卷制度，各自分配名额，分别录取。
宋代：科举制进一步完善
创立殿试制
取士不问家世
汉 魏晋南北朝 隋唐 两宋
官员
选拔
材料7
有司莫能辨括也。且其为文也，无规矩准绳，故学之易成，无声疾对偶，故考之难精
……其弊有甚于诗赋者矣。
——苏轼《议学校贡举状》
安石曰：今以少壮时正 下优正于理诗， 闭门学做诗赋，及其入官，世事皆所
不习，此乃科法败坏人才，致不如古。
——《文献统考》卷三一《选举四》
北宋名臣彭汝砺曾说：如诗赋在优等，经义策论虽不善亦取之，所以示朝廷以文词为贵也；经论在优等，诗赋虽不各善有亦 ，所以示朝廷以儒术为贵也；策在优等，诗赋虽不及亦取之，所诗赋优于经义策论以示朝廷以知时务者为贵也。如此，则有文词者得骋其辞，有学者得尽其蕴，有知识者得竭其虑，上无损国体，下不失士心。
——诸葛忆兵《宋代科举资料长编》
近世士人篡类经史， ，缀于谓经之义策… 临时剽窃，窜易首尾，以眩有司，
讨论：宋朝时对科举考试改诗赋为经义策论的不同观点有哪些？你支持哪种观点？
官员 汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元
选拔
1313年，元仁宗下诏恢复科举。但仍时断时续。
科举制从繁荣走向衰落
明清科举八股取士
元明清进士题名碑
明清
朝代 制度 标准
发展趋势
西周 世官制 血缘
选官标准： 家世门第 → 学识才
学（ 趋向科学和公平 ）
选官方式： 世袭、推荐 →考试（ 趋向公平、公开、公正 ）
选官权力： 地方 → 中央（ 体现
中央集权体制的加强 ）
春秋战国 荐举、军功爵制 才能、军功 秦 以法为教、以吏为师 明习法律 两汉 察举制 德、才 魏晋 九品中正制 家世、道德、 才能 隋至清 科举制 才学
【小组讨论】谈谈中国古代官员选拔制度呈现出什么发展趋势？
（从选官标准、选官方式、选官权力角度思考）
御史班资知任重——官员的管理
二
官员考核制度 上计制 制度秦 奠基 接受考核巡察 流于形式 明：考满与考察 地方上报中央， 清：京察与大计 中央遣使访察 魏晋 南北朝 隋朝 制度的唐完朝善 宋朝 制 明的清严密 秦汉：御史大夫（中央 秦：监御史（地方） 汉：刺史（地方） 隋唐：御史台（中央） 唐：设道级监察区（地方） 御史台（中央） 设路级监察区（地方）
元：御史台（中央） 行御史台、肃政廉访司
（地方）
明清：科道监察制
官员监察制度
【自主学习】梳理中国古代官员考核制度及监察制度的演变历程。
1. 日渐完备的管理制度
隋朝选官制度和考核制度加强了中央集权，对巩固国家统一发挥了积极作用。
生产力决定生产关系经济基础决定上层建筑
材料10 与包公有关的的笔记，话本在宋 代即开始流传。元代出现了《陈州粜米》等多种包公题材的杂剧。清代小说《三侠五义》、戏剧《铡美案》等深入人心。包拯遂成为一个家喻户晓的传奇人物，后世人称“包青天”。
——摘编自徐忠民《包公叙事》
材料9 包拯任监察御史时，曾弹劾包括宰相在内的多名朝中大员；后任开封府尹，善于断案，执法刚正不阿，对贪官嫉恶如仇。“虽贵，衣服、器用、饮食如布衣
（平民）时 ”。
——摘编自漆侠主编《辽宋夏金代通史》
不畏权贵、铁面无私、 嫉恶如仇、廉洁自爱
【说一说】
包拯为何被称为“包青天”？
2.内涵丰富的官德思想
材料11 朱元璋惩治贪污具有自己的特点……不仅在《大明律》中规定了对贪贿罪的惩罚，而且在《大诰》等文书中规定了许多法外的酷刑，如族诛、凌迟、极刑、枭令、墨面纹身、挑筋去指……等。对贪污罪，《大诰》规定的惩罚远远超过《大明律》。 如贪污60两银子，就要“枭首示众，仍剥皮实草”，即将案犯沙头后，剥皮实草，做成标本模样，挂于官府主官座位的两旁，以作为对贪贿者的警示。
——孟祥才《中国古代对贪腐官吏的严惩（二）》
3.极其严厉的法律惩戒
以史为鉴知兴替——历史的启迪
三
材料12 “某一制度之创立，绝不是凭空忽然地创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失，也决不是无端忽然地消失了，它必有流变，早在此制度消失之前，已有此制度的后影，渐渐地在变质。 ”
——钱穆《中国历代政治得失》
不断改革和完善政治制度，与时代相适应；
挖掘中华优秀传统文化的价值，汲取古人政治智慧；兼容并蓄，吸收他国的优秀制度；
思考：如何为国家长治久安提供更稳定的制度体系呢？
中国古代历史上的官员选拔与管理经历漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类政治文明作出了重要贡献。
为政之要，唯在得人。——唐太宗
材料18 盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听 言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。
——张居正《张文忠公全集》奏疏三《请稽查章奏随事考成以修实政疏》结合材料，谈谈你对考核制度的看法。
【课后作业
】

展开更多......

收起↑