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关
国
家
监
察
机
—第十一课—
11.2 国家监察机关的职责
1.了解国家监察机关监督、调查、处置三大核心职责的具体内容，明确每个职责的实施对象、方式和目标，理解一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的内涵。
2.能够结合案例区分监察机关的三大职责，准确判断不同违纪违法情境下的履职行为，提升法治分析和知识应用能力。
3.认同国家监察机关履职对维护公权力廉洁的价值，树立权力受监督、用权需谨慎的法治观念，增强参与廉政建设的责任意识。
核心素养目标
自主导学
★1.监察机关的职责？
2.监察机关的工作原则？
自主预习 P91-P93
国家监察机关
国家如何开展反腐败工作
权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
你知道国家是怎样开展廉政建设和反腐败工作的吗 ？
国家监察委员会就是遏制腐败的‘利剑’，它通过一系列具体职责，守护公权力的廉洁。
国家监察机关
生活观察
镜头一：某县监察委员会梳理出与群众密切相关的权力运行流程图。督促各村(社区)按流程填录权力运行各个环节的清单事项，实身边的公权力现群众身运行和监督全程在线。
镜头二：某市监察委员会发布消息，该市园林绿化局原局长周某涉嫌重违法，目前正接受监察调查。
镜头三：县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该监察委员会对县业袁某予以诫勉谈话处理。
监督职责
调查职责
处置职责
在上述镜头中，监察委员会分别履行什么职责？
监察法第十一条：
监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监察机关职责
监督职责
调查职责
处置职责
监察机关的职责？P91-92①②③
国家监察机关
国家监察机关
案例分析
在苏英杰案办理全流程中，安阳市监察机关完整履行了法定职责，开展了全链条工作：
1、安阳市监察委员会针对辖区内副区长、重点局局长等关键岗位公职人员，常态化开展权力运行监督，梳理城乡建设、工程招投标、财政资金拨付等重点领域权力运行流程图，督促相关单位填录权力运行清单，实现公权力运行全程在线监督，苏英杰案的相关线索就来自于日常监督中发现的工程领域异常问题。
阅读材料并结合课本知识，监察机关履行了什么职责？
监督职责
国家监察机关
【课堂笔记】1.监察机关的职责？p91-92
（1）监督职责。
内容：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，
作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督是首要职责。（拓展）
监督是国家监察机关的首要职责。
一方面，监察机关通过日常监督、专项监督等方式，对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保其依法履行职责，防止权力滥用。另一方面，监察机关建立健全监督制度，通过梳理权力运行流程图、督促填录权力运行关键环节清单事项等，将监督纳入权力运行全流程中。
国家监察机关
案例分析
在苏英杰案办理全流程中，安阳市监察机关完整履行了法定职责，开展了全链条工作：
2、安阳市监察委员会对苏英杰涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，对其采取法定留置措施，全面询问相关人员、固定书证物证、查清其贪污受贿的全部事实，形成完整的证据链条。
阅读材料并结合课本知识，监察机关履行了什么职责？
调查职责
国家监察机关
【课堂笔记】1.监察机关的职责？p91-92
（2）调查职责
内容：监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，
作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
是一项经常性工作。（拓展）
为保证监察机关有效履行调查职责，监察法赋予监察机关必要权限：
如：谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定、留置。同时，监察机关在调查过程中必须严格遵守法定程序，确保调查工作的合法性和公正性。
国家监察机关
案例分析
在苏英杰案办理全流程中，安阳市监察机关完整履行了法定职责，开展了全链条工作：
3、①对苏英杰严重违纪违法问题，按程序给予开除党籍、开除公职的政务处分；②对案件中发现的履职不力的殷都区相关分管领导进行问责；③对涉案情节较轻、配合调查的相关公职人员进行谈话提醒、批评教育；④将苏英杰涉嫌职务犯罪问题移送检察机关审查起诉；⑤针对案件中暴露出的殷都区政府在工程招投标、财政资金监管、项目审批领域的廉政漏洞，向殷都区人民政府发出监察建议，督促其完善制度、开展专项整改。
阅读材料并结合课本知识，监察机关履行了什么职责？
处置职责
国家监察机关
【课堂笔记】1.监察机关的职责？p91-92
是重要职责
适用对象 处置方式
①有职务违法行为但情节较轻的公职人员 进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
②对违法的公职人员 依法作出政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员 进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的 将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等 提出监察建议。
（3）处置职责。
国家监察机关
【课堂笔记】1.监察机关的职责？p91-92
国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。
监督职责
调查职责
监察机关职责
处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
拓展
国家监察机关
探究与分享
反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败。
不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子。
不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝。
结合实例，对上述观点加以评析。
在上述材料中，国家监察机关如何履行职责？
观点一评析：“不敢腐”是前提，以严厉惩治筑牢敬畏底线。
观点二评析：“不能腐”是关键，以制度约束阻断腐败路径。
观点三评析：“不想腐”是根本，以思想自律涵养廉洁自觉。
“不敢腐、不能腐、不想腐”并非孤立存在，而是相互联系、相互促进的有机整体。
国家监察机关
【课堂笔记】2.监察机关的工作原则、方针？P93
国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，
加强法治教育和道德教育，
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
不敢腐
不能腐
不想腐
国家监察机关
除了监督别人，监察委员会也要接受来自各方面的监督，同时，还有严格的自我监督。
监察委员会敢于刀刃向内，对“灯下黑”问题零容忍，不管涉及到谁，都会坚决“清理门户”。
2025年，全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.02万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索3.50万余件，谈话函询纪检监察干部10840人次，对纪检监察干部立案4119人，处分3763人，移送司法机关234人。其中，处分省部级干部4人、厅局级干部116人、县处级干部746人。
11.2 国家监察机关的职责
（1）监督职责。
（2）调查职责。
（3）处置职责。
职责
监察工作的方针—一体推进“三不腐”
国家监察机关--课堂小结
课堂练习
1. 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是（　　）
A．人民代表大会由它产生、对它负责
B．它与人民检察院共同行使检察权
C．它依法履行监督、调查和处置职责
D．它是我国司法机关重要组成部分
C
课堂练习
2.监察机关的首要职责是（ ）
A.调查职责 B.监督职责
C.处置职责 D.监察职责
3.监察委员会的职责包括（ ）
①对所有行使公权力的公职人员进行监察
②调查职务违法和职务犯罪
③开展廉政建设和反腐败工作
④管理国家行政事务
A.②③④ B.①②③④ C.①②③ D.①②④
C
B
课堂练习
农业农村部原党组书记、部长唐仁健严重违纪违法被开除党籍和公职
日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对第二十届中央委员，农业农村部原党组书记、部长唐仁健严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，唐仁健丧失理想信念，背弃初心使命，贯彻党中央“三农”工作决策部署不力；罔顾中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，多次接受宴请和旅游安排；在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；利用职权为亲属经营活动提供帮助，默许身边工作人员利用其职权谋取私利；在脱贫攻坚中搞盲目决策，违规干预和插手司法活动；家风不正、道德败坏；贪欲膨胀，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、职务调整等方面谋利，并非法收受巨额财物。
唐仁健严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予唐仁健开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其党的二十大代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。给予其开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
调查职责
处置职责
分析案件中，监察委员会行使了哪些职责

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