资源简介

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整册梳理
八年级下册
坚持
宪法至上
理解
权利义务
认识
国家制度
走近
国家机构
建设
法治中国
教材分析：全册以宪法学习为逻辑主线，以强化“法治教育，培养公民素养”为根本宗旨，增强学生对中国共产党、国家制度、法治精神的认同，引导学生做尊法学法守法用法，具有基本法治素养的合格公民。
2026年春统编新版八年级下册道德与法治课件
本单元教材分析：
单元导语
第四单元 走近国家机构
第八课
中华人民共和国主席
第九课
国家行政机关
第十课
中央军事委员会
第十一课
国家监察机关
第十二课
国家司法机关
第七课
国家权力机关
单元目标：：本单元以“我国国家机构”为主题，围绕“国家机构如何代表人民行使权利”的逻辑主线，系统介绍国家权力机关、中华人民共和国主席、国家行政机关、中央军事委员会、国家监察机关、国家司法机关等机关的性质、职权与运行机制，认识国家机构在维护人民当家作主中所起的作用。
新闻链接：
2026年政府工作报告
李强总理向全国人大作政府工作报告：2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向大会作政府工作报告，接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。
国务院是什么性质的国家机关？国务院和全国人大是什么关系？
第九课 国家行政机关
第四单元 走近国家机构
学
习
目
标
1.国家行政机关的性质及具体组成？
2.行政机关的职权？
3.行政机关与人民的关系？
4.如何建设法治政府？
5.为什么要建设法治政府？
生活观察
答案与解析：（1）①“办理新能源汽车号牌”通常需要与当地的车辆管理所(隶属于公安交通管理部门)打交道。
②“办理食品经营许可证”通常需要与市场监督管理部门打交道。
③“为自己设计的智能花盆申请专利”:这涉及知识产权保护，一般需要与国家知识产权局或其下属的地方知识产权局联系，并提交专利申请。
（2）我国政府是一个庞大的体系，由多个不同职能的部门组成，主要包括国务院行政机构和地方各级人民政府机构。
在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？
地方各级人民政府
中国行政机关层级图
领导
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级（省级、市级、县级、乡级）人民政府组成，共5级。
组成：
观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？
国家行政机关的组成
人民政府
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府
最高国家行政机关
领导
省人民政府
市人民政府县人民政府乡人民政府
若干部门
地方各级国家行政机关
国家行政机关的组成
①性质：
②组成：
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。
1.国家行政机关的性质及具体组成？p78
重要结论：人民政府性质：行政机关是权力机关的执行机关。
合作探究
行政机关有哪些职权？同学们就此纷纷发表看法。
你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。
公安部门：有维护社会治安，保护公民人身财产安全的职权。
市场监督管理部门：有权对所辖区域内食品、药品进行监督管理。
人力资源和社会保障部门：促进就业、社会保障体系构建、人力资源管理等
税务部门：有税费征收管理、提供税务咨询的职权
生态环境部门：负责生态环境的保护、修复与污染防治监管。
行政机关的职权
上述情境中，涉及哪些行政机关，这些行政机关有哪些职权？你还知道哪些行政机关？举例说明其职权。
2.行政机关的职权？P79
注意：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
探究与分享
网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。
为什么让数据多走路、群众少跑腿
人民
选举人大代表
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
产生
全心全意为人民服务
3.行政机关与人民的关系？P79
①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。【原因】
②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。【要求】
生活观察
答案与解析：
①公安机关依据《治安管理处罚法》处罚，是依法制止违法行为、保护被欺凌学生的人身权益。
②市人力资源和社会保障局依据《劳动法》责令某单位支付欠薪，是依法督促用人单位履行义务，保护劳动者合法权益。
③市市场监督管理局依据《未成年人保护法》整治校园周边环境，是为未成年人创造健康成长的环境，是依法履行保护未成年人的职责。
观察以上材料中政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来，并回答“这样对应能保护谁的利益？”
总结：政府必须依法行政。政府享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律；坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现不作为、慢作为、乱作为，防止出现懒政、怠政等现象。
《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
如何依法行政？
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
4.如何建设法治政府？P81
具体要求：
①坚持职权法定：行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②坚持全面履职：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（1）行政机关必须依法行政。
探究与分享
信息一：某省人民政府官网的"权力清单"栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。
信息二：某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。
信息三：某市人民政府整合卫星，气象，交通，市政等方面的信息数据，合理调配公安，消防，城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。
行政机关应当如何行使职权 同学们上网收集了下列信息。
结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。
体现了权责法定、公开公正。
体现了执法严明、公开公正。
体现了智能高效、职能科学、人民满意。
4.如何建设法治政府？P81
（2）各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2026年政府工作报告将“强化法治政府建设”摆在突出位置，聚焦依法行政、规范权力、优化服务、提升效能作出一系列务实部署。坚守依法行政底线，规范行政权力运行，优化政务服务，提升行政效能，聚焦涉企服务，优化法治化营商环境。
为什么说法治政府建设是“主体工程”？
各级政府掌握着80%以上的法律、90%以上的法规执行任务
政府与人民群众打交道最多、最直接
政府行为是否规范，直接影响群众对法治的感受
建设法治政府的重要性
5.为什么要建设法治政府？P81
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
依法行政的主体只有国家行政机关（政府），不包括中国共产党、其他国家机关、人民政协。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)
依法行政与依法执政不同
依法行政：政府（行政机关），具有行政权
依法执政：中国共产党（是执政党），具有执政权。
易错警示
课后活动： 请以“人民政府为人民”为主题，结合“政民互动”内容，撰写一篇短文并在全班进行分享交流。
启思导行：
从“政民互动”看政府的为民初心
打开我们市人民政府官网的“政民互动”栏， 一则“关于××小区周边增设共享单车停放 点”的留言回复，让我真切感受到“人民政府为人民”不是一句口号。
有居民留言说，小区离公交站有800米，老人买菜、学生上学走路不方便，希望增设共享单 车点。3天后，市交通运输局就回复了：已联合企业排查，在小区门口和公交站中间增设2个停 放点，还会定期维护秩序。这短短几行回复，藏着政府的用心——没有忽视群众的“小事”,而 是快速响应、解决实际困难。
再翻看其他互动内容，有家长咨询义务教育阶段转学流程，市教育局详细列出材料清单和办 理步骤；有商户反映营业执照办理慢，市市场监督管理局不仅解释当前办理进度，还提供了线上 加急通道。这些互动让我明白，政府不是高高在上的，而是就在我们身边，用一次次回应、一个 个行动，帮我们解决生活中的难题。
今后我也会多关注政民互动平台，因为它不仅是政府服务人民的窗口，也是我们普通人参与 社会事务、感受国家温度的途径。
国家行政机关
国家行政机关的性质和职权
★国家行政机关的性质
★我国行政机关的具体组成
行政机关的职权
依法行政，建设法治政府
★行政机关依法行政的具体要求
★法治政府的内涵和特征
★法治政府建设的重要地位
★行政机关为什么要为人民服务（行政机关权力的来源和宗旨）
课堂小结：
1.2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。3月13日，李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2026年重点工作分工方案》，将政府工作报告确定的重点任务分解到各部门、各单位。这体现了（ ）
①国务院是最高国家权力机关的执行机关
②国务院对全国人大负责并报告工作
③国务院是全国人大的下属机构，完全服从人大领导
④行政机关负责执行权力机关的决定
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
课堂练习
B
2.中国政府网联合人民网、新华网、央视网等29家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展2026“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。这反映了我国政府( )
①是国家权力机关的执行机关　
②行使权力必须严格遵照宪法和法律　
③坚持全心全意地为人民服务　
④努力建设人民满意的服务型政府
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
B
课堂练习
3.2026年4月，湖北省出台《关于进一步加强法治政府建设的若干措施》，大力推进“综合查一次”“扫码入企”，纠治“朝令夕改”“新官不理旧账”等政府失信行为。这些举措说明（ ）
① 行政机关必须坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”
② 建设法治政府需要规范行政执法行为
③ 政府失信行为是依法行政的必然现象
④ 依法行政要求政府做到权责统一、守信践诺
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
课堂练习
B
4.2026年政府工作报告提出“强化法治政府建设，深入推进依法行政”。下列关于法治政府建设的说法，正确的有（ ）
① 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
② 建设法治政府只需要政府努力，与公民无关
③ 依法行政是建设法治政府的基本要求
④ 建设法治政府有利于保障公民合法权益
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
C
课堂练习

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