资源简介

(共26张PPT)
第五单元 建设法治中国
第十四课 以法治推进国家治理现代化
14.1 法治与改革相互促进
核心素养目标
1. 政治认同：理解我国 “改革与法治协同并举” 治国思路，认同全面深化改革与全面依法治国并行的国家方略，坚定中国特色法治自信与制度自信。
2. 法治观念：掌握 “重大改革于法有据” 法理内涵，明白立法、修法是固化改革成果的法定路径，树立改革不能脱离法治、法治依托改革迭代的法治思维。
3. 健全人格：学会辩证看待 “改革求变、法治守序” 的矛盾统一，理性辨析 “改革突破要不要突破法律约束” 误区，培养辩证思考、理性审慎的思维品质。
4. 责任意识：关注身边立法与社会改革热点，主动观察生活中的法治完善现象，立志从小培养创新精神与守法意识，以实际行动助力法治中国建设。
5. 道德修养：恪守规则意识，明白创新改革要在法律框架内开展，做到守法前提下践行创新实践。
教学重点：1. 改革与法治相辅相成、相互促进的辩证关系；
2. 在法治下推进改革（引领 + 保障 + 固成果）、在改革中完善法治（改革催生新法、成熟经验入法）两层核心内容。
教学难点：1. 区分 “法治引领改革先行授权试点” 和 “改革突破法律红线” 的边界，理解重大改革于法有据的现实逻辑；
2. 理解改革实践如何倒逼法律修订、完善我国法律规范体系。
1、改革和法治的关系
2、法治对改革的作用
3、改革对法治的作用
4、青少年应该怎么做
请同学们带着以下的问题快速浏览教材p109——111
总议题：改革破浪前行，法治如何相伴同行？（法治与改革怎样双向赋能、共促国家治理现代化）
子议题 1：何以共生？—— 改革与法治为什么相辅相成、缺一不可？（辩证关系）
子议题 2：法治护航——在法治下推进改革，法律如何为改革铺路兜底？
子议题 3：改革育法——在改革中完善法治，改革实践怎样推动法律迭代升级？
子议题 1：
何以共生？—— 改革与法治为什么相辅相成、缺一不可？（辩证关系）
什么是改革？
对旧制度、旧事物的改进革新。
2018年3月11日，全国人大通过的宪法修正案中，有11条修改内容与设立监察委员会有关。
2021年8月20日，全国人大常委会通过《中华人民共和国监察官法》。
2016年11月，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。
2017年11月4日，全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。
2018年3月20日，全国人大通过《中华人民共和国监察法》。
这是改革吗？为什么要进行改革？
有利于推进反腐败工作规范化、法治化，推进国家治理现代化
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
议题小结：何以共生？—— 改革与法治为什么相辅相成、缺一不可？（辩证关系）
1、改革和法治的关系
子议题 2：
法治护航——在法治下推进改革，法律如何为改革铺路兜底？
探究与分享
2020年6月1日，中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。
2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
思考：在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用
提供根本法律依据；优化发展环境；规范与保障并重；维护秩序等。
中央出台自贸港改革方案→全国人大立法出台《海南自由贸易港法》，把零关税、税收优惠等改革举措上升为国家法律；法定程序把改革上升为国家意志，重大改革于法有据；依托法条强制力，杜绝地方随意变更政策，巩固自贸港改革成果
议题小结：法治护航——在法治下推进改革，法律如何为改革铺路兜底？
2、法治对改革的作用
在法治下推进改革。
① 以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
子议题 3：
改革育法——在改革中完善法治，改革实践怎样推动法律迭代升级？
近年来，以平台经济为代表的新就业形态蓬勃发展。据中华全国总工会统计数据显示，目前，快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业形态劳动者规模已达8400万人，占职工总数的21%，是服务保障民生、畅通经济循环的重要力量。
由于新就业形态用工突破传统劳动关系框架，现有劳动法律制度体系难以完全适配新业态劳动者的权益保障需求，导致新业态劳动者面临权益保障法规不完善、合法权益保障不到位等问题。
2025年8月26日，厦门市十六届人大常委会第三十一次会议表决通过《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》，2026年1月1日起施行。
3、改革对法治的作用
议题小结：改革育法——在改革中完善法治，改革实践怎样推动法律迭代升级？
在改革中完善法治
① 改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
② 对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
结合校园生活，说一说中学生如何平衡“守法守规矩” 和 “创新敢探索”？
中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。
我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
1、法治与改革的关系
法治与改革
相互促进
2、法治与改革的要求
3、新时代青少年应该怎么做
课堂小结
相辅相成、相互促进
在法治下、推进改革
在改革中、完善法治
1．《中华人民共和国民法典》的编纂，系统总结了我国多年来民事立法的实践经验，特别是吸收了经济体制改革中关于产权保护、合同交易等方面行之有效的成熟做法。这说明了（　 　）
A．诉讼是处理民事纠纷的最常用手段
B．改革为法治建设提供动力，在改革中完善法治
C．人民法院依法独立公正行使国家审判权
D．只要有成熟的改革经验，就不再需要法律的规范
课堂练习
B
2． 2025年，最高人民法院不断深化司法改革，完善冤假错案的纠正机制，强化国家赔偿制度，推动法治建设和司法改革，构建更加公正、透明、高效的司法体系。这说明了（　 　）
A．实现公平正义只需要司法部门的努力
B．在改革中完善法治
C．公民是无法守护正义的
D．鼓励群众参与立法，完善社会法律体系
B
3．（2017九下·三原月考）习总书记强调，要科学统筹各项改革任务，在法治下推进改革、在改革中完善法治。这说明了（　 　）
①改革和法治相互配合、相互促进
②改革和法治是党的基本路线的两个基本点
③改革的推进离不开法治的保驾护航
④我国是一个法治国家，一切改革工作都要依照宪法和法律的规定来进行
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
D
4.立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。
【与时俱进，立良法】
《中华人民共和国立法法》（摘录）
第三条 立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进中国特色社会主义法治体系建设，保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 第四条 立法应当坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，贯彻新发展理念，保障以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
第五条 立法应当符合宪法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一、尊严、权威 第六条 立法应当坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，保障和促进社会公平正义……
第八条 立法应当倡导和弘扬社会主义核心价值观，坚持依法治国和以德治国相结合，铸牢中华民族共同体意识，推动社会主义精神文明建设 第九条 立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用
（1）根据立法法第三条的规定回答，引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜是什么？
引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜是习近平新时代中国特色社会主义思想。
（2）运用所学知识，结合上述材料，请你说说法治与改革的关系。
①法治与改革相辅相成、相伴而生，是辩证统一的关系。②法治为改革提供稳定的制度保障，引导、推动、规范和保障改革沿着法治轨道有序推进，确保改革成果得到法律确认和巩固。③改革推动法治不断完善，通过适应改革需要完善立法，推动法治体系与时俱进，更好服务于国家治理体系和治理能力现代化。
21世纪教育网（www.21cnjy.com)
中小学教育资源网站
有大量高质量资料？一线教师？一线教研员？
欢迎加入21世纪教育网教师合作团队！！月薪过万不是梦！！
详情请看：
Thanks!
让教学更有效
下节课，再见！
https://www.21cnjy.com/recruitment/home/fine
感谢观看
thank you中小学教育资源及组卷应用平台
第五单元 建设法治中国
第十四课 以法治推进国家治理现代化
14.1 法治与改革相互促进
【核心素养目标】
1. 政治认同：理解我国 “改革与法治协同并举” 治国思路，认同全面深化改革与全面依法治国并行的国家方略，坚定中国特色法治自信与制度自信。
2. 法治观念：掌握 “重大改革于法有据” 法理内涵，明白立法、修法是固化改革成果的法定路径，树立改革不能脱离法治、法治依托改革迭代的法治思维。
3. 健全人格：学会辩证看待 “改革求变、法治守序” 的矛盾统一，理性辨析 “改革突破要不要突破法律约束” 误区，培养辩证思考、理性审慎的思维品质。
4. 责任意识：关注身边立法与社会改革热点，主动观察生活中的法治完善现象，立志从小培养创新精神与守法意识，以实际行动助力法治中国建设。
5. 道德修养：恪守规则意识，明白创新改革要在法律框架内开展，做到守法前提下践行创新实践。
【重难点】
教学重点：1. 改革与法治相辅相成、相互促进的辩证关系；
2. 在法治下推进改革（引领 + 保障 + 固成果）、在改革中完善法治（改革催生新法、成熟经验入法）两层核心内容。
教学难点：1. 区分 “法治引领改革先行授权试点” 和 “改革突破法律红线” 的边界，理解重大改革于法有据的现实逻辑；
2. 理解改革实践如何倒逼法律修订、完善我国法律规范体系。
【自主预习】
请同学们带着以下的问题快速浏览教材p109——111
1、改革和法治的关系
2、法治对改革的作用
3、改革对法治的作用
4、青少年应该怎么做
【议题式教学】
总议题：改革破浪前行，法治如何相伴同行？（法治与改革怎样双向赋能、共促国家治理现代化）
子议题 1：何以共生？—— 改革与法治为什么相辅相成、缺一不可？（辩证关系）
子议题 2：法治护航——在法治下推进改革，法律如何为改革铺路兜底？
子议题 3：改革育法——在改革中完善法治，改革实践怎样推动法律迭代升级？
【教学过程】
子议题 1：何以共生？—— 改革与法治为什么相辅相成、缺一不可？（辩证关系）
●提问：什么是改革？
答： 对旧制度、旧事物的改进革新。
●（监察法的制定过程）这是改革吗？为什么要进行改革？
答：有利于推进反腐败工作规范化、法治化，推进国家治理现代化
子议题小结：何以共生？—— 改革与法治为什么相辅相成、缺一不可？（辩证关系）
1、改革和法治的关系
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
子议题 2：法治护航——在法治下推进改革，法律如何为改革铺路兜底？
●探究与分享
2020年6月1日，中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。
2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
中央出台自贸港改革方案→全国人大立法出台《海南自由贸易港法》，把零关税、税收优惠等改革举措上升为国家法律；法定程序把改革上升为国家意志，重大改革于法有据；依托法条强制力，杜绝地方随意变更政策，巩固自贸港改革成果
思考：在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用
答：提供根本法律依据；优化发展环境；规范与保障并重；维护秩序等。
议题小结：法治护航——在法治下推进改革，法律如何为改革铺路兜底？
2、法治对改革的作用
在法治下推进改革。
① 以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
幻灯片13
子议题 3：改革育法——在改革中完善法治，改革实践怎样推动法律迭代升级？
●近年来，以平台经济为代表的新就业形态蓬勃发展。据中华全国总工会统计数据显示，目前，快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业形态劳动者规模已达8400万人，占职工总数的21%，是服务保障民生、畅通经济循环的重要力量。
由于新就业形态用工突破传统劳动关系框架，现有劳动法律制度体系难以完全适配新业态劳动者的权益保障需求，导致新业态劳动者面临权益保障法规不完善、合法权益保障不到位等问题。
2025年8月26日，厦门市十六届人大常委会第三十一次会议表决通过《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》，2026年1月1日起施行。
议题小结：改革育法——在改革中完善法治，改革实践怎样推动法律迭代升级？
3、改革对法治的作用
在改革中完善法治
① 改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
② 对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
●结合校园生活，说一说中学生如何平衡“守法守规矩” 和 “创新敢探索”？
中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。
我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
【课堂小结】
法治与改革相互促进
相辅相成、相互促进
1、法治与改革的关系
在法治下、推进改革
2、法治与改革的要求
在改革中、完善法治
3、新时代青少年应该怎么做
21世纪教育网(www.21cnjy.com)

展开更多......

收起↑