资源简介

(共28张PPT)
第
十
一
课
1.国家监察机关的性质、产生和组成（P89）
2.国家监察机关的监察对象（P90）
3.国家监察机关的职权及要求（P91-93）
4.国家监察机关与其他国家机关的关系（P91）
初识监委，探秘监委的“运行密码”
子议题一
医保腐败案细节（一）
2026年1月，中央纪委国家监委通报，辽宁省锦州市医保中心北镇分中心原主任李颖等9名公职人员，因收受民营医院贿赂，纵容其通过“假病人、假病历、假手术”骗取医保基金，被严肃查处。李颖被判处有期徒刑3年。
思考
这个“纪委监委”和我们熟知的“政府”“公安局”“法院”是一回事吗？
打卡任务一：拼出“监委关系图”
国家权力机关
产生
国家监察机关
对其负责
地方各级监察委员会
地位：____________
国家监察委员会
最高国家监察机关
领导
省、自治区、直辖市设立监察委员会
设区的市、自治州设立监察委员会
县、自治县、不设区的市、市辖区设立监察委员会
领导
领导
受其监督
笔记
监察机关的性质、产生与组成 P89一
性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。
产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察机关组织体系塔状图
国家监察委员会
省、自治区、直辖市监察委员会
地级市、自治州监察委员会
县、自治县
市辖区监察委员会
医保腐败案细节（二）
北镇案件查处工作取得重要进展，医保分中心主任李颖因严重违纪违法问题被严肃查处，与此同时，另有8名来自不同岗位、负有相关管理与服务职责的公职人员同步被追责问责。此次案件查处覆盖多个岗位、多名人员，充分体现了一查到底、从严惩处的鲜明态度，持续释放出坚决整治群众身边腐败和作风问题、维护医保基金安全的强烈信号。
思考
国家监察机关的“手术刀”，到底要对哪些人“动刀”？是不是所有在政府或医院工作的人都在监察范围内？
判断以下人员是否属于监察委员会的监察对象，并总结监察机关的监察对象有何共同特征。
乡镇负责养老资金发放的基层公职人员
公立学校校长
私企普通员工
公立医院领导
村委会主任
年满十八岁的学生小唐
共同特征：行使公权力的公职人员
√
√
√
√
×
×
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
国家监察机关的监察对象与范围 P90一
笔记
医保腐败案细节（三）
原北镇医保分中心主任李颖在任职期间，利用医保基金审批、监管的职务便利，违规干预审核流程、为他人谋取不正当利益，造成医保基金重大损失，已构成严重违纪违法，经人民法院依法审理被判处有期徒刑三年，相关违法所得予以追缴；“心曙光”民营医院负责人徐红梅为骗取医保基金、谋取不正当商业利益多次向公职人员行贿，严重破坏医保监管秩序与行业公平，目前因涉嫌行贿罪已由监察机关移送检察机关依法审查起诉，案件后续程序正在有序推进。
思考
这里涉及了三个不同的机关：监察委、检察院、法院。它们在查处这起职务犯罪案件中，各自扮演什么角色？是如何协作的？
请大家理清这条‘法治传送带’，完成分管职责匹配，并说一说办案时监察委员会与人民检察院、人民法院是何关系？
监察委员会
人民检察院
人民法院
独立调查职务违法、职务犯罪
依法审理、
定罪量刑
接收案件、法律监督、审查起诉
如果监察机关在工作中需要其他机关单位协助，有关单位有权拒绝吗？
笔记
监察职权与国家机关间的关系 P91
监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关，社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关，检察机关，执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
体验职权，解锁监委的“履职实践”
子议题二
在以下镜头中，监察机关分别行使了哪些职责？
镜头一：
隆林县纪委监委对县人社局3名负有监管责任的领导进行了追责，给予相应处分；制发监察建议书，督促县人社局自查自纠，建章立制堵塞漏洞，完善业务经办流程、系统内控制度，从制度上、流程上保障养老资金安全。
镜头二：
2025年1月，经中共中央批准，中央纪委国家监委对十三届全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
镜头三：
纪检监察机关加快构建数字纪检监察体系，推进大数据、人工智能等信息化技术赋能应用，为反腐败安上科技“透视镜”，促进监督提质增效。
监督职责
调查职责
处置职责
（1）监督职责。P91一
内容：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，
作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
笔记
（2）调查职责。P92二
内容：监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，
作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
（3）处置职责。P92三
笔记
适用对象 处置方式
①有职务违法行为但情节较轻的公职人员 进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
②对违法的公职人员 依法作出政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员 进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的 将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等 提出监察建议。
议学成果
1.国家监察机关的职责？P91-P92
国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。
（1）监督职责。
（2）调查职责。
（3）处置职责。
腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将反腐败提升到“最彻底的自我革命”的高度，以零容忍态度开展史无前例的反腐败斗争。
保持高压态势不动摇，严惩腐败；
织密规范权力运行的制度篱笆，使权力在阳光下运行；
培养廉洁自律的道德操守，强化正反两方面教育，引导党员干部从思想上正本清源、固本培元....
因制度而“不能腐”
因觉悟而“不想腐”
一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”(“三不腐”)
议学任务：领会工作方针
①分析以上实践路径，说说每条路径有何作用？
②这体现监察工作怎样的方针？
因敬畏而“不敢腐”
议学成果
2.监察工作的方针？P93一
国家监察工作坚持严厉惩治腐败，
有效制约和监督权力，
加强法治教育和道德教育，
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
不敢腐
不能腐
不想腐
监察机关以“利剑”斩贪腐，用“清泉”净生态，以全覆盖监督守护群众利益。这把法治“手术刀”，既切除腐败毒瘤，又筑牢制度防线，让公权力在阳光下运行，以彻底的自我革命精神，为国家治理现代化筑牢坚实法治根基。
思维导图
国家监察机关
11.1 国家监察
机关的产生和性质
11.2 国家监察机关的职责
国家监察机关的产生
国家监察机关的组成（组织架构）
国家监察机关的性质
国家监察机关行使监察权的原则
国家监察机关与其他国家机关的关系
（1）监督职责。
（2）调查职责。
（3）处置职责。
职责
监察工作的方针—一体推进“三不腐”
随堂练习
1.中华人民共和国国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举产生,副主任、委员由中华人民共和国国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。这表明( )
A.国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督
B.国家监察机关是最高国家权力机关的常设机关
C.国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会
D.国家监察机关是行使监察权的机关
A
随堂练习
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。下列属于其监察对象的是( )
①私企老板　　　
②快递小哥
③教育局局长　　
④人民警察
A.①②　　　B.①③ C.②④　　　D.③④
D
随堂练习
3.某省属国有企业董事长郭某涉嫌职务犯罪,省监察委员会决定立案调查。查清犯罪事实后,省监委将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。据此,下列说法正确的是( )
A.人民检察院是国家的审判机关
B.监察委员会是国家的法律监督机关
C.监察委员会通过行使检察权追诉犯罪
D.办理本案时两机关应互相配合,互相制约
D
随堂练习
4.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国监察法》的决定中,“七、增加一条,作为第二十一条:‘监察机关根据案件情况,经依法审批,可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查’”。这表明国家监察机关( )
①具有调查职责 ②是检察机关的执行机关
③助力推进廉政建设 ④是国家的法律监督机关
A.①②　　　B.②④ C.①③　　　D.③④
C
随堂练习
5.经中共河南省委批准,河南省纪委监委对某医学院原党委书记陈某某严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,陈某某严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,依据党纪法规,决定给予其开除党籍、公职处分,收缴其违纪违法所得,将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。这表明监察机关( )
①行使监督职责,对所有公民进行监察
②行使处置职责,保持公权力行使的廉洁性
③行使调查职责,查清职务违法与犯罪
④行使立法职责,积极开展反腐倡廉工作
A.①③　　　B.①④ C.②③　　　D.②④
C
随堂练习
6.童童在学习“国家监察机关”这一内容时,制作了如下思维导图。图中“▲”处应填( )
D
A.中央人民政府　　　B.中央军事委员会
C.全国人民代表大会　
D.国家监察委员会
随堂练习
7.针对群众举报某市政府一名工作人员在工作中存在吃拿卡要、故意刁难群众的行为,该市监察委员会迅速展开调查,查实了该工作人员的违纪违法行为并给予其相应的政务处分,同时要求市政府加强管理和监督,防止类似问题再次发生。该市监察委员会的履职行为有利于( )
①让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子
②强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生
③维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性
④督促国家机关工作人员全心全意为人民服务
A.①②　　　 B.③④
C.①②③　　　 D.①②③④
D

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