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(共21张PPT)
国家监察机关的
产生和性质
探究与分享
会任免。
国家监察委员会（国家监委）是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作，成立于2018年3月。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。
中华人民共和国国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举产生，副主任、委员由中华人民共和国国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。
思考：国家监察机关的性质是什么，是怎么产生的？
知识梳理
1.国家监察机关的性质和产生
性质
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。
产生
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家权力机关
国家监察机关
国家最高权力机关
地方各级权力机关
国家监察
委员会
地方各级监察委员会
产生监督
负 责
产生监督
负 责
领导
国家监察委员会
地方各级监察委员会
省级
市级
县级
领导
领导
领导
监察机关的组成
2.国家监察机关的组成
国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
知识梳理
思考：各级监察委员会之间的关系是什么？
知识梳理
3.各级监察委员会之间的关系
①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
探究与分享
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政府的公职人员要受监察机关的监察，这有助于公职人员严格依法办事也有助于改善工作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员在监察范国之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围，有利于营造风清气正的社会环境。
在上述材料中，哪些人员在监察范围之内。
行政机关公职人员
司法机关公职人员
基层群众性自治组织公职人员
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，
《中华人民共和国监察法》第十五条
监察机关对下列公职人员进行监察：
1、国家机关工作人员
2、人民团体工作人员；
3、国有企业管理人员；
4、公共机构工作人员（公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员）；
5、基层群众性自治组织中从事管理的人员；
6、其他依法履行公职的人员。
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企管理人员
检察官
私企老板
私立学校校长
辨一辨：下列哪些人员在监察委员会的监察范围？
探究与分享
思考：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查？
某市监察委员会对某区人民政府副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。
刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。
（1）刘某属于监察对象：根据《监察法》规定，监察机关有权对公职人员开展廉政建设，调查职务违法和职务犯罪。刘某存在职务违法和犯罪事实。
知识梳理
4.监察委员会的监察范围
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，
监察人员
职责：
调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
探究与分享
王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物达1 046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。
结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的？
知识拓展
依据《监察法》相关规定，三者围绕职务违法犯罪案件等实现分工明确、互相配合且互相制约，具体分工合作模式如下 ：
监察委员会负责对所有公职人员的职务违法和职务犯罪开展监督、调查，还可作出政务处分等处置；
人民法院则负责对检察院提起公诉的案件进行审判，确定被告人是否有罪及判处相应刑罚，同时受理检察院提出的没收违法所得等申请。
人民检察院主要对监察委员会移送的案件审查起诉，决定是否提起公诉，也可自行补充侦查；
分工
知识拓展
合作
监察委员会调查终结后，需将涉嫌职务犯罪的案件连同证据等移送检察院审查；
检察院审查后符合起诉条件的，向法院提起公诉，证据不足时可退回监察委员会补充调查；
法院审判时，若需调取监察调查的同步录音录像等材料，监察委员会需配合提供。
知识梳理
5.监察委员会如何行使职权
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
课堂小结
国家监察机关的产生和性质
产生：由国家权力机关产生并对其负责
性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。
组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会
监察范围：对所有行使公权力的公职人员进行监督
如何行使职权：独立行使、互相配合、互相制约。
随堂练习
1．下列对监察委员会的认识正确的是（ ）
A．监察委员会是我国的法律监督机关
B．监察委员会依法独立行使检察权
C．监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察
D．监察委员会只对上级监察委员会负责，受它监督
C
随堂练习
2．在学习“国家监察机关”这一课内容时，某同学整理了以下观点，其中错误的是（ ）
A．监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
B．国家监察委员会由全国人大产生，是我国的最高监察机关
C．监察机关依法独立行使监察权，不受任何国家机关的监督和制约
D．监察委员会监督所有行使公权力的公职人员，监督是其首要职责
C
随堂练习
3．我国的国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，下列关于国家权力机关的表述正确的是（ ）
A．在我国，各级国家权力机关由中国共产党选举的代表组成
B．县级以上人大及其常委会有权监督本级监察机关的工作
C．人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施
D．国家权力机关代表人民统一行使国家权力，决定全国的重大事务
B
随堂练习
4．《中华人民共和国监察法》第八条规定：国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。以下对监察委员会说法正确的是（ ）
①国家监察委员会由最高国家权力机关产生
②地方各级监察委员会由上一级监察委员会产生
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生
④地方各级监察委员会只对上一级监察委员会负责
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
B
随堂练习
5．以下关于我国监察委员会的说法，错误的是（ ）
A．监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
B．监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察
C．监察委员会独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
D．监察委员会可以代替司法机关行使职权
D

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