第6课 我国的社会主义市场经济体制 (课件+学案+练习) 2027年高考政治一轮专题复习

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第6课 我国的社会主义市场经济体制 (课件+学案+练习) 2027年高考政治一轮专题复习

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第6课 我国的社会主义市场经济体制
课时1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、 单项选择题(每小题3分,共36分)
1 英国某经济学家认为,关于可以把资源用在什么种类的国内产业上,其生产能力有最大价值这一问题,每一个人处在他当时的地位,显然对其经济利益能判断得比政治家或立法者好得多。对该观点理解正确的是(  )
A. 政府的宏观调控最终是不利于资源的优化配置的
B. 实现资源的合理利用,需要发挥市场的决定性作用
C. 提高资源利用效率需要有效市场与有为政府相结合
D. 政府科学有效的治理是发挥市场的决定性作用的基础
2 [2025南通一调]在“双碳”目标的驱动下,光伏市场需求仍在增长,每年新增光伏装机容量不断创下新高。但从上游的硅料到下游的组件,光伏行业全线产品价格均击穿成本线,企业陷入亏损境地。2024年10月,中国光伏行业协会发布其测算的光伏产品“最低成本”,试图刹住价格下降的趋势,缓和行业“内卷”的态势。对此,下列分析正确的是(  )
A. 价格优势是企业参与市场竞争的最大优势
B. 发布“最低成本”涉嫌控制和操纵市场价格
C. 政府应调整宏观经济政策促进光伏行业健康发展
D. 强劲需求背后的供给“内卷”是价格走低的重要因素
3 [2026南通海安期中]近年来,为保障国家能源安全,我国大力推动页岩气等非常规油气资源的勘探开发,中央通过财税优惠等方式持续加力支持,相关开采技术取得重大突破。下列能正确反映页岩气开采技术突破对天然气市场影响的是(  )
A B C D
4 我国已启动全面实行股票发行注册制改革,把股票发行选择权交给市场,投资者依据发行人披露的真实、准确信息作出价值判断和投资决策。这一制度(  )
①取消了市场准入规则,推动企业自由进出股票市场 ②需要压实企业信息披露责任,提升信息披露质量 ③有利于发挥市场的决定性作用,提高资本配置效率 ④能减少政府监管,推动资本扩张,扩大企业的规模
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
5 [2025连云港期中]在第十三届中国国际钢铁大会上,产业界人士表示:当前我国钢铁行业运行呈现高产量、高成本、高出口以及低需求、低价格、低效益的“三高三低”趋势,行业发展面临重重挑战,必须防止“内卷式”恶性竞争,向高端领域寻找新突破。为此,以下推导正确的是(  )
A. 实施积极的货币政策→降低企业融资难度→扩大生产规模→增强市场占有率
B. 推进能源结构创新→减少原燃料消耗→稳定要素市场价格→提高钢企经济效益
C. 认清产品供需矛盾→找准钢材产品定位→协同产研用创新→增强市场竞争力
D. 汇聚全球制造信息→畅通行业间信息共享→建立跨行业合作模式→拓展国际市场
6 [2024全国甲卷]数据显示,近些年公交票价基本没有上涨,乘坐公交车的人每年都在流失,客流量平均每年减少2.4%;截至2024年4月底,我国电动自行车保有量已超过3.5亿辆,连续多年保持两位数增长。据此对公交车客流量减少原因的分析,合理的是(  )
①公交公司运营成本难以降低,票价相对较高 ②电动自行车生产标准高、质量好,出行更安全 ③电动自行车出行方便快捷,对公交出行有替代作用 ④公交出行易受外部因素影响,难以准时,吸引力下降
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
7 [2025江苏新高考基地期初]《中华人民共和国专利法》第四次修改引入专利开放许可制度。专利权人自愿提交专利开放许可声明,对专利许可使用费“明码标价”,由国务院专利行政部门向全社会“广而告之”,任何单位或个人以书面方式通知专利权人并按照标价付费即可获得实施许可,对所有被许可方“一视同仁”。这一重大制度创新有利于(  )
①提升供需对接效率,降低制度性交易成本 ②提高市场定价的科学性、公正性和透明度 ③打通科技创新向新质生产力转化的卡点、堵点 ④强化市场基础制度规则统一,激发要素活力
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
8 [2026盐城期中]从“三亚芒果”到“柞水(黑)木耳”,地理标志认证,无异于为一片土地的独特产出盖上“防伪戳”。它告诉市场,正宗的风味源于何处,从而将那些跟风模仿的“李鬼”挡在门外,让真正的“好山好水”能够理直气壮地“出好物、卖好价”。材料表明(  )
①优质优价是市场机制起作用的积极表现 ②市场调节存在自发性、滞后性等固有弊病 ③品牌建设能有效激发乡村振兴内生动力 ④良好的市场运行需要知识产权制度守护
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
9 下面漫画《“遵守”》给我们的经济启示是(  )
①市场调节具有盲目性,要加以规范和引导 ②要强化市场基础制度规则统一,保障市场良好运行 ③苹果、橘子等公共物品不能由市场来调节 ④市场调节有自身的弊端,要树立规则意识
A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④
10 2025年国庆期间,北上广深等热门城市的火车票“一票难求”的情况再现。以下措施有利于解决“一票难求”问题的是(  )
A. 大力支持并规范顺风车、网约车等出行方式,增加“票源”供给
B. 政府制定合理的梯次退票具体标准,保障购票人的正当退票权利
C. 鼓励居民长假期间非必要不离开居住地,减少出行,缓解交通压力
D. 市场监督管理部门应加大执法检查惩处力度,打击违规运营车辆
11 [2026盐城联盟校月考]2025年7月1日起,医保定点医药机构销售药品需扫追溯码方可结算,药品追溯码是药品的唯一“电子身份证”。2026年起,所有医药机构须全量采集上传药品追溯码。此举旨在(  )
A. 切断非法药品流通链条,规范市场秩序
B. 防止虚报偷税行为,确保税收取之于民
C. 倒逼药企主动担责,推动药品扩大生产
D. 建设全国统一药品市场,破除地区壁垒
12 [2026江浙皖高中发展共同体月考]2025年中央财经委员会第六次会议强调,纵深推进全国统一大市场建设,基本要求是“五统一、一开放”,即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,持续扩大对内对外开放。对此,以下措施传导路径合理的是(  )
①统一市场基础制度→破除地方保护和区域壁垒→促进企业公平竞争→激发市场的活力 ②统一市场基础设施→建设现代流通网络→提高商品和服务的流通效率→优化资源配置 ③统一政府行为尺度→规范涉企司法行动→降低企业制度性交易成本→优化市场营商环境 ④统一要素资源市场→打破区域和行业壁垒→推动传统产业转型升级→提高资源配置效率
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
二、 非选择题(共12分)
13 [2025镇江期初]“内卷式”竞争是一种围绕特定市场空间的低质量重复竞争,在这种竞争下,经济活动貌似有条不紊地进行着,却是没有相应质量、品质、内涵提档升级的“空转”。企业依赖价格战,通过相互压价以获取市场份额;同质化发展,在相同领域内重复建设;重短期利益,忽略了长期的技术积累和品牌建设……企业陷入了“努力却无意义”的状态,整体素质和可持续发展潜力严重受损。与此同时,“内卷式”竞争往往还伴随着产品质量降低、服务劣化,最终导致消费者整体利益受损。
有观点认为:“内卷式”竞争会给企业带来不利影响,高质量发展应防止竞争。结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,对该观点进行评析。(12分)
课时2 更好发挥政府作用
总分:60分 建议用时:35分钟 答案:P58
一、 单项选择题(每小题3分,共36分)
1 [2025浙江6月选考]2025年以来,为应对美国加征关税等外部风险挑战,有关行政部门出台了帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策,对受到关税影响较大的企业在市场渠道、国内消费、服务保障等方面加强支持。这些举措(  )
①是宏观调控最常用的经济手段 ②有助于保持经济总量平衡 ③体现了我国政府的经济职能 ④完善了社会主义市场经济体制
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
2 2025年,深圳通过多渠道筹集45亿元政策资金,向企业发放最高60%、最高1 000万元的“训力券”补贴,以及模型券、语料券、场景补贴等,还将在全市科技重大专项中设立人工智能和机器人专项,鼓励产、学、研、用组成创新联合体协同攻关。此举旨在(  )
A. 通过市场监管来优化营商环境
B. 运用财政政策弥补市场调节的自发性弊病
C. 依托市场机制来调节资源分配
D. 利用政府干预来引导技术攻关
3 [2025南通四调]2025年5月,中国人民银行同中国证监会支持发行科技创新债券。首批项目发行规模合计210亿元,包括22家科技型企业和14家股权投资机构,覆盖了北京、上海等10个省市,行业涉及集成电路、智算中心等多个前沿新兴领域。科技创新债券的发行(  )
A. 运用了财政政策提高资金配置效率
B. 促进了我国制造业产业布局的优化
C. 运用了货币政策降低企业的直接融资成本
D. 表明了资本市场正为科创企业注入强劲动能
4 [2026苏州期中]2025年“中央一号”文件提出“支持金融机构发行‘三农’专项金融债券”,引导更多金融资源精准配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节。该政策预期发挥作用的传导路径是(  )
A. 发行“三农”专项金融债券→拓宽“三农”信贷资金来源→缓解农业经营主体融资约束→助力乡村产业高质量发展
B. 发行“三农”专项金融债券→引导社会资本关注农业农村→推动农村金融生态环境优化→吸引更多长期资本的投入
C. 发行“三农”专项金融债券→增强金融机构支农能力→规避农业生产经营风险→保障农民收入稳定增长
D. 发行“三农”专项金融债券→银行获得低成本支农资金→降低农产品的生产成本→增强农产品市场竞争力
5 [2025福建卷]2025年3月,福建省发布《促进首发经济高质量发展的若干措施》,支持打造“福品首发”平台,聚焦地理标志产品、国货国潮等地方特色福品,打造福品消费场景,对符合条件的福品展示中心项目给予最高不超过100万元的资金奖励,助力打造国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地和原创品牌孵化地。这表明政府通过(  )
①科学调控,发展品牌经济 ②有效治理,规范市场秩序 ③财政政策,释放消费潜力 ④货币政策,支持商贸发展
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
6 [2025苏北四市一模]2025年,我国货币政策从“稳健”转向“适度宽松”,这将有力提振各方信心。下列传导路径符合这一政策预期的是(  )
A. 加大贷款本金贴息→降低企业融资成本→助力企业研发投入→推动创新驱动发展
B. 下调存款准备金率→增加市场流动性→助力解决企业融资难问题→促进投资增加
C. 实施家电以旧换新补贴→降低家电价格→拉动居民消费→提高家电企业盈利水平
D. 降低贷款利率→降低购房贷款成本→促进房地产市场发展→增加居民财产性收入
7 [2025苏州考前模拟]财政是国家治理的基础和重要支柱。2024年召开的中央经济工作会议提出,2025年要实施更加积极的财政政策。其经济学逻辑是政府投资或公共支出扩大会产生宏观经济的扩张效应。以下关于一揽子增量政策释放财政推动高质量发展政策效能的推导路径正确的是(  )
①发行超长期特别国债→实现银行资本补充→增强信贷投放能力→服务实体经济 ②加大超常规逆周期调节力度→提高赤字率→优化支出结构→加力化解地方债务 ③实施结构性减税降费→重点支持先进制造业→促进科技成果转化→培育新质生产力 ④实施设备更新贷款贴息→淘汰落后产品设备→提高经济循环水平→推动产业转型升级
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
8 [2025江苏新高考基地二联]股票回购增持是国际通用的上市公司市值管理方法。2024年10月,中国人民银行会同中国证监会、金融监管总局创设了股票回购增持再贷款政策工具,并结合市场关切不断优化政策工具,鼓励银行发放信用贷款。这一政策(  )
A. 通过提振市场信心,实现了资本市场稳定运行
B. 旨在充分满足上市公司市值管理的融资需求
C. 是针对上市公司和主要股东的专门性金融服务
D. 让股票回购增持再贷款成为银行的主要增长点
9 [2025南通如皋中学综练]何为零基预算?简单来说,可理解为从“零”开始编制预算,是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数,而是结合实际需求和财力状况,对各项支出逐项审核后,按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。深化零基预算改革(  )
①有利于弥补传统预算制度灵活性不足的缺陷,增加财政预算资金总量 ②可以降低制度性交易成本,增加市场中货币的流通数量,刺激消费和投资 ③有利于优化政府财政支出结构,促进财政预算资金合理配置 ④对所有支出进行重新审视,削减不必要开支,提升资金使用效率
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
10 [2026盐城联盟校月考]2025年7月,中国制造业生产经营活动预期指数为52.6%,上半年全国城镇调查失业率均值为5.2%,较一季度下降0.1个百分点。政府相关部门表示,将陆续出台稳经济稳就业扩内需的宏观经济政策。以下政策效果传导路径中积极合理的是(  )
A. 鼓励农户流转土地→推动农业规模化经营→农产品供给增加→农民收入提高
B. 降低企业所得税税率→企业盈利增加→加大研发投入→带动市场竞争力提升
C. 提高最低工资标准→企业产投比下降→失业率可能上升→社会消费能力减弱
D. 下调存款准备金率→市场流动性充裕→为企业融资纾困解难→拉动经济增长
11 [2024贵州卷]近年来,国家金融监管总局推动银行业金融机构不断深化普惠信贷的投放力度,要求银行业以可负担的成本、较低的贷款利息,为小微企业、涉农经营主体、重点帮扶群体等提供适当、有效的金融服务,以推动经济整体繁荣发展。不考虑其他因素,深化普惠信贷投放力度带来的影响传导正确的是(  )
①银行业务增长→规模效益增加→银行业快速发展 ②惠及重点帮扶群体→提供发展机会→推动区域经济同步发展 ③畅通小微企业融资渠道→增加投资→助力小微企业可持续发展 ④为涉农经营主体提供有效金融服务→满足资金需求→激发涉农经营主体发展活力
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
12 [2025湖南卷]为有效防范化解地方政府债务风险,2024年11月,财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳”,具体安排如下表所示。
化债规模 具体安排
6万亿 2024-2026年每年发行2万亿元地方政府专项债券来置换隐性债务
4万亿 2024-2028年连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8 000亿元,补充政府性基金财力,专门用于化债,累计可置换4万亿元隐性债务
2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还
由材料推断,“组合拳”的实施可(  )
①优化地方政府债务期限结构 ②增强地方政府债务偿还能力 ③向货币市场注入更多流动性 ④降低地方政府的负债率
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
二、 非选择题(共24分)
13 [2026南通如东中学月考]“五谷者,万民之命,国之重宝。” 粮食是社稷之本,是饭碗,盛着国运发展,装着悠悠民生。粮食安全是“国之大者”, 是国家安全的重要基础。粮食安全始终是我们党治国理政的头等大事。
2024年,我国粮食总产量首次突破 1.4万亿斤,连续10年稳定在1.3万亿斤以上,实现了“二十一连丰”。同时,随着农资、人工、机械等价格不断攀升,粮食生产用地流转费提高等诸多因素制约,可能出现因为粮食供应大大增加而使得价格下降,农民收入减少的“丰产不丰收”现象。因此,自2004年以来,国家对粮食收购实行保护价制度,以保障农民和其他粮食生产者出售粮食,能够补偿生产成本,并得到适当的收益,旨在使农民种粮不亏本、卖粮不困难,以稳定粮食生产预期、保护种粮积极性。
粮食保护价是指国家对粮食收购实行保护价制度,其实施机制是,国家每年综合考虑粮食生产成本收益、市场供求和价格情况、世贸规则、宏观调控等因素,确定粮食收购的保护价并制定相应的执行预案,在作物播种前发布。新粮上市后,在规定的政策执行时间内,当市场价格高于保护价时,国家不启动执行预案;当市场价格低于保护价时,国家启动执行预案,以维护粮食价格稳定。
请运用《经济与社会》的相关知识,说明粮食保护价是如何保障粮食生产者收益和维护粮食安全的。(12分)
14 [2025江西卷]长期以来,海洋塑料污染一直是全球性的治理难题。2020年,浙江省率先探索出“市场化垃圾收集—高值化资源利用—国际化认证增值”海洋塑料污染治理“蓝色循环”模式。该模式始于海洋垃圾收集点,通过回收企业进行市场化收购,吸纳沿海居民、渔民参与收集,建立起立体收集网络;依托物联网和区块链等技术,实现“储存—处置—运输—再生制造”全流程可视化,生成再生塑料的溯源码,标定碳足迹,获得国际权威机构认证。当地企业与国际企业签订产销合同,打开国际海洋塑料再利用的高端市场,品牌商以高于传统再生塑料约165%的价格进行采购回收,实现国际化认证增值。
政府引导组建的“蓝色联盟”公益组织,提取海洋塑料高值利用溢价的20%,设立“蓝色循环共富基金”。该基金用于提高回收价格、缴纳社保等,并提供物资补贴、绿色信贷等增值服务。
“蓝色循环”模式兼顾治理海洋塑料污染、挖掘经济效益和推动共同富裕,实现了生态与富民共赢,为破解海洋塑料污染治理难题提供了中国方案。2023年,该模式获得联合国“地球卫士奖”。
结合材料并运用《经济与社会》的相关知识,说明“蓝色循环”模式是如何通过市场机制破解海洋塑料污染治理难题的。(12分)
第六课 我国的社会主义市场经济体制
课时1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1. B 为了有效发挥市场配置资源的决定性作用,需要通过加强和完善宏观调控,来弥补市场经济的弊病,A错误。材料中的观点并不认同政府的干预能提高资源利用效率,C不选。统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础,D错误。
2. D 价格优势不是企业参与市场竞争的最大优势,且材料未强调价格优势,A不选。中国光伏行业协会发布其测算的光伏产品“最低成本”,试图缓和行业“内卷”的态势,不是控制和操纵市场价格,而是引导价格的合理发展,B不选。材料未涉及政府的宏观经济政策,且应该是加强宏观调控,C不选。
3. C 页岩气开采技术突破属于“供给侧改善”,直接增加天然气供给,需求不变(技术突破不直接影响消费需求),价格下降。A表示价格上涨,供给增加,不符合题意。B表示价格下降,需求增加,不符合题意。C表示需求不变,供给增加,价格下降,符合题意。D表示供给不变,需求增加,价格上涨,不符合题意。
4. C 实行股票发行注册制,并不是要取消市场准入规则,①错误。实行这一制度并不是要减少政府监管,也不一定能扩大企业的规模,④错误。
5. C 当前我国钢铁行业运行呈现高产量、高成本、高出口以及低需求、低价格、低效益的“三高三低”趋势,认清产品供需矛盾,有利于找准钢材产品定位,协同产研用创新,增强市场竞争力,防止“内卷式”恶性竞争,C符合题意。扩大生产规模,不一定能增强企业的市场占有率,且材料强调的是推动钢铁行业向高端领域发展,排除A。稳定要素市场价格,并不一定能提高钢企经济效益,B错误。材料强调的是推动钢铁行业向高端领域发展,而非拓展国际市场,排除D。
6. D 电动自行车相对于公交车而言,更加方便快捷,是公交出行的替代品,因此会造成公交车客流量减少,③正确。公交出行受道路状况等影响较大,难以准时,因此会造成公交车客流量减少,④正确。材料未体现我国公交公司运营成本难以降低,且“票价相对较高”也与事实不符,①错误。和公交车比,电动自行车并不能体现出更高的安全性,②不选。
7. A 专利许可使用费“明码标价”……任何单位或个人以书面方式通知专利权人并按照标价付费即可获得实施许可,这说明这一重大制度创新有利于打通科技创新向新质生产力转化的卡点、堵点,提升供需对接效率,降低制度性交易成本,①③正确。材料反映了专利权人对专利许可使用费“明码标价”,具有透明度,但未涉及市场定价具有科学性,排除②。材料未涉及强化市场基础制度规则统一,排除④。
8. B 地理标志认证能让市场更容易识别出商品真假,市场机制能充分发挥作用,进而实现“优质优价”,说明优质优价是市场机制起作用的积极表现,①正确。地理标志认证相当于为产品盖上“防伪戳”,属于知识产权制度范畴,它能规范市场运行,说明良好的市场运行需要知识产权制度守护,④正确。材料未涉及市场调节的滞后性,②不选。材料强调通过地理标志认证,告诉市场何为正宗,让市场正确选择,从而实现“好物好价”,未涉及激发内生动力,③不选。
9. D 漫画强调要将市场调节和宏观调控结合起来,因为市场调节有自身的弊端,要树立规则意识,强化市场基础制度规则统一,保障市场良好运行,②④正确。漫画未体现市场调节具有盲目性,①不符合题意。苹果、橘子不属于公共物品,③错误。
10. A 大力支持并规范顺风车、网约车等出行方式,通过增加“票源”供给,满足出行需求,有利于解决“一票难求”的问题,A符合题意。退票具体标准应由企业自行设定,而不是由政府制定,且保障购票人的正当退票权利与解决“一票难求”没有直接的必然关系,B错误。鼓励居民长假期间非必要不离开居住地,减少出行,有利于缓解交通压力,但不是解决“一票难求”问题的有效措施,且这一举措抑制合理需求,不符合以人民为中心的发展思想,排除C。市场监督管理部门应加大执法检查惩处力度,打击违规运营车辆是“正义之举”,但不能解决“一票难求”的问题,排除D。
11. A 药品追溯码是药品的唯一“电子身份证”,实施扫描和上传追溯码的核心目的是通过追踪药品流通全过程,确保药品来源可查、去向可追,切断非法药品流通链条,规范市场秩序,A正确。材料未涉及税收问题,排除B。追溯码可增强药企的责任意识,但主要目的是保障药品安全,而非推动药品扩大生产,排除C。追溯码有助于全国监管统一,但材料重点是上传追溯码,规范医保结算,而非建设全国统一药品市场或破除地区壁垒,排除D。
12. A 统一市场基础制度,能够通过规范市场准入、公平竞争等规则,破除地方保护和区域壁垒,让企业遵循统一规则经营,促进公平竞争,进而激发市场的活力,①正确。统一市场基础设施,聚焦交通、通信等基础设施建设,有助于建设现代流通网络,提高商品和服务的流通效率,从而实现资源的优化配置,②正确。统一政府行为尺度有利于规范涉企行政执法行动,而非司法行动,排除③。打破区域和行业壁垒与推动传统产业转型升级没有直接的内在关系,排除④。
13. ①高质量发展需要良性竞争。市场主要通过价格、供求、竞争等机制发挥作用,良性的市场竞争有助于构建“科技创新、产业升级、市场空间扩大”的多赢发展格局,为高质量发展添活力。(4分)②“内卷式”竞争是市场调节具有局限性的表现,它会阻碍经营主体的内生动力,不利于资源的优化配置和技术创新,导致企业的整体素质和可持续发展潜力受损,不利于高质量发展。(4分)③“内卷式”竞争不仅给企业带来不利影响,还会损害消费者的权益。低质的商品和服务不能有效激发市场需求,无法满足消费者日益增长的美好生活需要。(4分)
课时2 更好发挥政府作用
1. C 有关行政部门出台政策通过“拓内销”扩大内需,将外部冲击(如关税影响)转化为国内消费动力,有助于缓解外贸下滑、稳定总供给与总需求,从而维护经济总量平衡,②正确。政府的经济职能包括宏观调控、市场监管和公共服务等。材料中行政部门出台政策支持企业应对风险,对受到关税影响较大的企业在市场渠道、国内消费、服务保障等方面加强支持,正是履行“经济调节”和“公共服务”职能的体现,③正确。宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策,材料未涉及,排除①。该政策是应对短期外部风险的临时性措施,并未涉及制度性改革(如产权保护、市场规则等),因此不属于“完善体制”的范畴,④不符合题意。
2. D 材料中的政策是财政支持,而非市场监管(如制定规则、规范市场行为等),排除A。材料并未体现市场调节的自发性弊病,排除B。政策强调政府主动干预(财政补贴),而非依托市场机制调节资源分配,排除C。
3. D 中国人民银行等部门支持发行科技创新债券,首批项目有22家科技型企业和14家股权投资机构参与,发行规模达210亿元,覆盖多个省市和前沿新兴领域,体现了资本市场通过发行科技创新债券,为科创企业提供资金支持,注入强劲动能,推动科创企业的发展,D正确。科技创新债券是金融领域支持科技企业发展的举措,不是财政政策,A错误。材料明确提到科技创新债券覆盖了集成电路、智算中心等多个前沿新兴领域,重点在于支持科技创新相关领域,并没有提及对制造业产业布局优化的内容,B错误。材料强调推出科技创新债券支持科技型企业和相关机构发展,未涉及企业直接融资成本降低的问题,C错误。
4. A 专项债券为金融机构提供低成本资金,定向用于“三农”领域,从而缓解农业经营主体融资难问题,引导更多金融资源精准配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节,最终推动乡村产业升级,A符合题意。“三农”专项金融债券是金融机构(如商业银行)为筹集支农资金而发行的工具,其核心功能是直接拓宽金融机构的“三农”信贷资金来源。社会资本通常通过金融市场参与投资,专项金融债券并非引导社会资本关注农业农村,B不符合题意。专项债券旨在增强支农能力,但并不能规避生产经营风险,C不符合题意。降低生产成本需通过技术推广、规模效应等长期过程实现,而专项金融债券主要提供资金支持,无法直接使生产成本降低,D不符合题意。
5. A 福建省支持打造“福品首发”平台,聚焦地方特色福品,助力打造国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地和原创品牌孵化地,体现了政府运用财政政策进行宏观调控,发展品牌经济,增加有效供给,营造良好的消费环境,促进消费,①③正确。材料未涉及政府通过有效治理来规范市场秩序,排除②。材料体现的是财政政策,而非货币政策,排除④。
6. B 下调存款准备金率,可以增加市场流动性,从而助力解决企业融资难问题,进一步促进投资增加,B正确。加大贷款本金贴息属于财政政策,而材料涉及的是货币政策,A不选。实施家电以旧换新补贴,属于财政政策,而不是货币政策,且不能直接降低家电价格,C不选。促进房地产市场发展与增加居民财产性收入之间没有关系,D不选。
7. D 实施结构性减税降费,能减轻企业负担,通过在政策上重点支持先进制造业,促进科技成果转化,培育新质生产力,推动经济高质量发展,③正确。实施设备更新贷款贴息可降低设备购置成本,鼓励企业淘汰落后产品设备,提高经济循环水平,推动产业转型升级,推动经济高质量发展,④正确。发行超长期特别国债,主要是为了筹集财政资金用于国家重大战略实施和重点领域项目,并非直接实现银行资本补充,①不选。加大超常规逆周期调节力度可能会提高赤字率,但提高赤字率并不必然能优化支出结构,且优化支出结构与加力化解地方债务之间也不存在直接的因果关系,②不选。
8. C 创设股票回购增持再贷款政策工具,是针对上市公司和主要股东在股票回购增持方面提供的专门性金融服务,C正确。该政策只是起到积极的推动作用,但没有“实现了资本市场稳定运行”,资本市场稳定运行受多种复杂因素的共同影响,A错误。创设该政策工具虽与上市公司市值管理相关,但并非单纯为了充分满足上市公司市值管理的融资需求,更多是从宏观层面稳定资本市场等角度考虑,B不选。材料只是鼓励银行发放相关信用贷款,无法推出股票回购增持再贷款会成为银行的主要增长点,银行还有很多其他业务领域,D不选。
9. D 零基预算通过提高预算灵活性优化资金分配,但不会直接增加财政预算资金总量,①错误。零基预算属于财政政策,与降低制度性交易成本有一定关联,但“增加货币流通数量”属于货币政策范畴,与深化零基预算改革无关,②不选。
10. D 下调存款准备金率,银行可贷资金增加,市场流动性充裕,这可以为企业融资纾困解难,拉动经济增长,D正确。鼓励土地流转可促进农业规模化经营,提高生产效率,增加农产品供给,但农产品供给增加并不必然带来农民收入提高。农民收入还取决于农产品销售价格以及土地流转收益等因素,排除A。降低企业所得税税率,企业应缴纳的税款减少,减轻了其税负,未必能增加企业的净利润,企业盈利状况受多方面因素影响,排除B。提高最低工资标准,会增加企业用工成本,可能导致企业裁员或减员,失业率上升,进而影响社会消费能力。此推导描述的是消极影响,不符合设问“积极合理”的要求,C不符合题意。
11. D 银行业以可负担的成本、较低的贷款利息对相关市场主体提供金融服务,在一定程度上会增加银行业务,但不能必然推出规模效益增加,最终推动银行业快速发展的结论,排除①。惠及重点帮扶群体不能推导出“推动区域经济同步发展”的结论,且“区域经济同步发展”的表述错误,排除②。
12. A 通过分阶段发行专项债券和安排置换资金,这种分阶段、分不同时期的化债安排,使得地方政府债务在时间分布上更加合理,不同期限的债务得到有序处理,从而优化地方政府债务期限结构,①正确。通过发行地方政府专项债券来置换隐性债务,意味着将原来的隐性债务转化为规范的地方债权形式,专项债权有特定的资金用途和偿还安排,且一般有稳定的收益来源,同时通过合理的化债安排避免了债务集中到期的压力,使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还,从而增强地方政府债务偿还能力,②正确。发行地方政府专项债券是财政融资行为,会吸收市场资金(投资者购买债券),而非注入流动性,向货币市场注入流动性一般是通过央行的货币政策,排除③。债务置换仅改变债务形式或期限,并未减少债务总额,因此,未实质降低负债率,排除④。
13. ①市场在资源配置中起决定性作用,当市场价格高于保护价时,国家不启动执行预案,发挥价格机制作用,既维护种粮收益,又保障粮食再生产。(3分)②政府积极履行经济职能,实行粮食保护价,启动执行预案,通过科学的宏观调控,弥补市场调节的盲目性、滞后性等弊病,既稳定粮食生产预期,又维护粮食安全。(3分)③实行粮食保护价,既发挥粮食主要由市场决定价格的机制,又更好发挥政府作用,把有效市场和有为政府结合起来,发展现代化经济体系,促进乡村振兴,促进共同富裕。(3分)④实行粮食保护价,保障粮食生产者收益,有利于发展新型农业经营主体,全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。(3分)
14. ①发挥价格机制的作用,通过提高海洋塑料垃圾的回收价格,有利于增加供给量(或吸引众多收集者),实现市场化垃圾收集。(4分)②坚持以市场为导向,通过技术赋能海洋塑料垃圾的再生产过程,提高产品竞争优势,满足高端市场需求,实现塑料垃圾的高价值利用,提高企业经济效益。(4分)③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进资源有效配置,提高了海洋塑料污染治理效能;更好发挥政府作用,在政府引导下设立“蓝色循环共富基金”,完善收入分配,激发了多元主体的活力,为循环提供动力,实现可持续的海洋污染治理。(4分)(共59张PPT)
必修2
经济与社会
课时2 更好发挥政府作用
第六课 我国的社会主义市场经济体制
内容索引
考点一 我国政府的经济职能和作用
考点二 构建高水平社会主义市场经济体制
议学活动 构建高水平社会主义市场经济
体制,激发市场主体竞争活力
考点一 
我国政府的经济职能和作用
1.社会主义市场经济体制的地位和基本特征
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 ①重要特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
②根本目标:促进全体人民实现共同富裕。
③内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理。
④显著优势:把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
活动一  考点精讲
坚持党对经济的领导,要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题,由党委集体讨论决定;经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理,各级党委要支持政府依法充分履行职责。
2.我国政府的经济职能
职能 作用
宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
职能 作用
良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场 作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,其核心是促进机会均等,重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会,而不是简单的平均化。
结合必修3《政治与法治》中“法治政府”内容,理解我国政府要简政放权、放管结合、优化服务,依法行政、严格规范公正文明执法,依法全面履行职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
零基预算 2025年的政府工作报告首次将“零基预算改革”写入其中。零基预算即从“零”开始编制预算,在预算编制时不考虑以往预算安排基数,根据实际需求、财力状况、事项轻重缓急等统筹核定支出预算。怎么考→高考可能会结合某地编制预算的过程考查如何推进零基预算改革,应从零基预算的财政性质、优化资源配置、政府多部门统筹协调、优化预算支出结构等角度展开分析。
3.科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。国际收支平衡(出口≈进口)≠财政收支平衡(财政收入≈财政支出)
主要 任务 保持经济总量平衡(社会总需求≈社会总供给),促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展
原因 ①市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病,仅由市场调节会造成资源浪费等危害。
②科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,加强宏观调控有利于防范和化解各种风险,促进社会总需求与社会总供给平衡,促进国民经济高质量发展
手段 ①宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策。
②法律手段主要是立法和司法,行政手段主要是政府采取强制性的行政命令、指示、规定等措施,如工商检查、税务稽查、行政处罚等
①财政政策与货币政策的逆向调节:
财政政策 货币政策
财政部、税务局等 中国人民银行
经济过冷,通货紧缩,CPI<2%,总需求<总供给 积极的财政政策:增加财政支出、增发国债、减少税收 宽松的货币政策:扩大公开市场业务、逆回购、降低存款准备金率、降低存贷款利率
经济过热,通货膨胀,CPI>2%,总需求>总供给 紧缩的财政政策:减少财政支出、减发国债、增加税收 紧缩的货币政策:减少公开市场业务、正回购、提高存款准备金率、提高存贷款利率
②财政政策传导机制:增加财政支出、减少税收、扩大国债规模→扩大投资、增加消费→畅通生产、分配、流通、消费→构建新发展格局→推动高质量发展。
③货币政策传导机制:降低存款准备金率、降低贷款利率→解决融资难、融资贵的问题→企业扩大投资、消费者增加消费→扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合→增强国内大循环内生动力和可靠性→构建新发展格局→推动高质量发展。
1.科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (  )
【解析】 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
×
2.宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 (  )
【解析】 宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
×
3.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。 (  )
【解析】 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
×
4.在经济增长滞缓时,适度的财政赤字会增加社会总供给,推动经济发展。 (  )
【解析】 在经济增长滞缓时,适度的财政赤字会增加社会总需求,推动经济发展。
×
5.增发国债有助于解决融资难、融资贵问题,有利于减少财政赤字,优化债务结构。 (  )
【解析】 采取一定的货币政策才有利于解决融资难、融资贵问题,而增发国债属于积极的财政政策。增发国债不但不会减少财政赤字,反而会加大财政赤字。
×
活动二  典例悟法
考向1 我国政府的经济职能
1 [2025黑吉辽蒙卷]如图(作者:吴登平)所示,某市为盘活资源,在节假日期间利用人民会堂放映电影,弥补影院供给不足。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断 (  )
①该市基本公共服务的供给得到加强和优化
②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争
③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率
④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念
A.①②    B.①③    C.②④    D.③④
【答案】D
【解析】 政府在节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足,这可以拓展公共设施的服务功能,提升其使用效率,并可通过优化资源配置践行全民共享理念,③④正确。利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足,属于临时性的举措,不属于基本公共服务,排除①。政府作为经济主体主要承担管理职能,而非参与市场竞争,排除②。
2 [2025重庆卷]面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,国务院在向十四届全国人大三次会议提交的政府工作报告中,提出一系列重要举措。这些举措有加有减(如下表所示),“加”得暖心,“减”得舒心。这体现了政府 (  )
加 减
扩大高中阶段教育学位供给 坚决防止违规异地执法和趋利性执法
强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发 综合整治“内卷式”竞争
扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给 实施降低全社会物流成本专项行动
…… ……
①“加”着眼于为人民谋幸福,增加民生等领域政策供给 ②“减”旨在依据权责法定的原则,减少不当履职行为 ③积极推进政务公开,保障人民群众的知情权和监督权 ④履行公共服务、市场监管等职能,为经济社会发展保驾护航
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【答案】B
【解析】 “加”的举措涉及教育、技术研发、健康养老等领域,直接关系民生改善和长远发展,体现了政府着眼于为人民谋幸福,增加民生及关键领域的政策供给,①正确。扩大教育学位、健康服务等供给属于政府履行公共服务职能;防止违规执法、整治不正当竞争等属于政府履行市场监管职能,这些都为经济社会发展提供了保障,④正确。“减”的举措如整治“内卷式”竞争、降低物流成本等,不仅是减少不当履职行为,更包含优化市场环境、减轻社会负担等目的,并非政府单纯依据权责法定原则减少不当履职行为,排除②。材料中“加”与“减”的举措未涉及政务公开及保障人民群众的知情权、监督权的内容,排除③。
考向2 财政政策与货币政策
3 [2025北京卷] 2020—2023年,我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。
据此,下列说法正确的是 (  )
①2021年货币供给规模下降,使私人控股企业投资增速放缓 ②国有控股企业投资增速逆周期变化,为宏观调控作出贡献 ③财政支出和货币供给协同配合,促进国民经济平稳运行 ④2022年私人控股企业投资减少,引起国有控股企业投资增速加快
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【答案】C
【解析】 国有控股企业在经济波动中发挥着“稳定器”作用,由图可知其固定资产投资增速在经济下行期逆势上升,体现了国有控股企业投资响应政策导向以稳定增长,为宏观调控作出了应有贡献,②正确。财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势,其年份增速变化趋势一致,相互配合进行科学的宏观调控以促进国民经济平稳运行,③正确。由2021年货币供给增速稍有下降与私人控股固定资产投资增速显著加快,并不能够推出2021年货币供给规模下降,也不能推出其使私人控股企业投资增速放缓,排除①。私人控股企业投资减少和国有控股企业投资提速可能存在时间关联,但不存在直接因果关系。国有投资加速是主动的逆周期调控,而非被动响应私人控股企业投资变化,宏观调控才是其投资变化的核心驱动力,排除④。
经济形势与财政政策、货币政策
4 [2024全国甲卷]2024年,我国赤字率拟按3%安排,较2023年的3.8%有所下调,赤字规模为4.06万亿元,比2023年初预算增加1 800亿元;拟安排地方政府专项债券3.9万亿元,比2023年增加1 000亿元。这体现的宏观经济政策要求是 (  )
①稳健的货币政策要灵活适度 ②积极的财政政策要适度加力 ③统筹考虑稳增长和防风险 ④保障市场流动性更加充裕
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【答案】C
【解析】 材料体现的是财政政策,而非货币政策,①不符合题意。我国赤字规模的调整和地方政府专项债券的增加,体现的是积极的财政政策要适度加力,统筹考虑稳增长和防风险,②③正确。增加市场上的货币供应(货币政策),可以保障市场流动性更加充裕,而材料体现的是财政政策,④不符合题意。
易错1 混淆市场交易主体
1 [2021江苏卷]为有效控制温室气体排放,走绿色低碳发展道路,我国建立了碳排放权交易市场,要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业需买入碳排放权配额,碳排放权成为稀缺的要素资产。按目前交易标准,风电和光伏企业可售减碳量能带来每度电0.013~0.074元的额外收益。碳排放权交易对发现碳价格、降低减排成本也会起到显著作用。材料表明 (  )
A.环境保护作为公共产品导致了市场失灵
B.市场交易是解决碳排放问题的关键手段
C.可以利用经济手段解决市场失灵的问题
D.政府是碳排放权的市场交易主体
【答案】B
【解析】 市场调节失灵是市场经济固有的缺陷,而不是环境保护作为公共产品导致了市场失灵。建立碳排放权交易市场恰恰是发挥了市场在资源配置中的决定性作用,A错误。材料强调通过市场交易能够有效解决碳排放问题,而不是利用经济手段解决市场失灵的问题,C不符合题意。由材料可知,企业是碳排放权的市场交易主体,政府不是碳排放权的市场交易主体,D错误。
易错2 混淆财政政策与货币政策
2 [2025徐州考前模拟]为促进我国经济进一步持续回升向好,中共中央政治局会议强调,用好用足更加积极的财政政策,统筹用优用准财政政策“工具箱”。政府对此可能采取的措施是 (  )
A.提高财政赤字率,发挥财政支出的扩张效应,增加社会总供给
B.扩大信贷规模,缓解实体经济融资难等问题,激发市场主体活力
C.上调离境退税起退点和现金退税的限额,激发境外旅客入境消费活力
D.发行超长期特别国债支持重点领域建设,拉动投资增长、释放消费潜力
【答案】D
【解析】 发行超长期特别国债,属于积极的财政政策,可以支持重点领域建设,从而拉动投资增长、释放消费潜力,D正确。扩大财政支出增加的是社会总需求,A错误。扩大信贷规模属于货币政策,B不选。应该是下调离境退税起退点,激发境外旅客入境消费活力,C错误。
考点二 
构建高水平社会主义市场经济体制
1.构建高水平社会主义市场经济体制的总体要求
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
活动一  考点精讲
处理好政府与市场的关系,要结合必修4《哲学与文化》辩证法、两点论,把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
2.构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1) 市场机制有效
打造有 效市场 加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有 为政府 坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,建设人民满意的服务型政府
(2) 微观主体有活力
企业 内部 ①要合理分配收入,建立良好的激励机制。
②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。
③要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。
②要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
(3) 让宏观调控有度
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
① 消费:收入是消费的前提和基础,要增加就业、完善社会保障、缩小收入差距。物价、质量、消费环境、消费观等是影响消费的重要因素,要稳定物价、提高质量、规范市场秩序、树立正确的消费观。
②投资:投资是国家、企业或个人将资金、时间或资源投入某种资产、项目或企业中,以期望获得一定的回报或增值的行为,包括实物投资、资本投资和证券投资等。
1.完善社会主义市场经济体制,要更多发挥政府作用。 (  )
【解析】 不是要更多发挥政府作用,而是要更好发挥政府作用。
×
2.科学技术是企业的创新和竞争力之源。 (  )
【解析】 企业活力是企业的创新和竞争力之源。
×
3.我国充分发挥有为政府的作用,加强了对经济的直接干预和调节。 (  )
【解析】 我国充分发挥有效市场的作用,更好发挥有为政府的作用,最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预。
×
4.激发企业活力,企业内部要平均分配收入,建立良好的激励机制。 (  )
【解析】 激发企业活力,企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制。
×
5.扩大内需,要增强消费对经济发展的关键作用和投资对优化供给结构的基础性作用。 (  )
【解析】 扩大内需,要增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
×
活动二  典例悟法
考向1 有效市场与有为政府相结合
1 [2023辽宁卷]某市生态环境局推进排污许可制改革,明确企业环评审批证与排污许可证同步申领,减少了审批时间。同时,该局搭建排污许可证证后监管平台,将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放,实现信息共享。这些做法能够推动 (  )
①企业持证排污,助力产业结构优化 ②机构的法定化,促进政府积极作为 ③社会共同监督,改善企业营商环境 ④政企建立互信,提升生态治理水平
A.①②    B.①④    C.②③    D.③④
【答案】B
【解析】 该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领,企业持证排污,可以助力产业结构优化,减少污染;同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台,实现信息共享,能够推动政企建立互信,形成合力,提升生态治理水平,①④正确。该市生态环境局推进排污许可制改革,积极作为,保护生态环境,但与机构的法定化无关,②不选。材料未体现社会共同监督,③不选。
2 [2022山东卷]在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期,企业迫切需要资本支持,但因投资风险高,融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路,通过产业政策和国有资本投资,解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题,在前瞻性战略性产业“育种育苗”,由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于,国有资本 (  )
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革 ④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A.①③    B.①④    C.②③    D.②④
【答案】D
【解析】 该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策,撬动社会资本,共同服务创新企业发展的新路,推动了有效市场和有为政府更好结合,弥补了市场追求短期利益的缺陷,②④符合题意。该省的做法解决了科技企业初创期的资本问题,未涉及增强国有经济控制力,①不符合题意。材料未涉及国有企业混合所有制改革,排除③。
考向2 构建高水平社会主义市场经济体制
3 [2025山东卷]重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春,山东省集中开工1 006个重大项目,下图为分类别的项目投资,下表为分主体的项目投资。
投资主体 投资项目 投资金额
数量(个) 占比(%) 数量(亿元) 占比(%)
民营企业 635 63.12 5 541 53.14
国有企业 325 32.31 4 550 43.64
政府 32 3.18 254 2.44
外资企业 14 1.39 82 0.79
上述重大项目开工建设,可以 (  )
①优化投资结构,培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展,实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为,降低各类主体经营风险
A.①②    B.①③    C.②④    D.③④
【答案】A
【解析】 山东省集中开工的重大项目涵盖社会民生保障、重点产业、基础设施等领域,有利于优化投资结构,培育经济增长新动能,①正确。 民营企业投资项目数量和金额占比较大,体现了对民营企业的支持,有利于稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力,②正确。 “实现公共服务均等化”夸大了重大项目建设的作用,重大项目建设有利于促进社会民生事业发展,但要实现公共服务均等化还需要政府持续推进,③错误。重大项目建设不能直接规范社会资本投资行为,也不能降低各类主体的经营风险,④错误。
易错1 混淆市场调节行为与宏观调控行为
1 [2024湖北卷]现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府 (  )
①加强监管,增加行业透明度 ②反垄断,打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A.①③    B.①④    C.②③    D.②④
【答案】B
【解析】 电器有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,这体现了市场调节具有自发性弊病,要更好发挥政府作用,因此需要政府加强监管,增加行业透明度,①正确。解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营,④正确。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益,没有做到诚信经营,未涉及垄断,排除②。我国实行社会主义市场经济体制,市场在资源配置中起决定性作用,政府“建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务”表述错误,排除③。
易错2 误认为政府的宏观调控可以降低企业投资风险,提高企业经济效益
2 [2022山东卷]市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越强,经济“肌体”越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素,下列推导正确的是(  )
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①②    B.①④    C.②③    D.③④
【答案】B
【解析】 实施组合式税费支持政策,提高增值税起征点,可以缓解企业资金压力,有利于提振企业市场信心,①推导正确。下调金融机构存款准备金率,加大信贷投放力度,有助于解决企业融资难题,但不能降低企业投资风险,②推导错误。要素价格市场化改革,不是要稳定要素市场价格,而是让市场形成要素价格。同时,优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系,③推导错误。国家健全公平竞争审查制度,强化反垄断监管,可以防止资本无序扩张,有利于保护中小企业生存发展空间,④推导正确。
议学活动 
构建高水平社会主义市场经济
体制,激发市场主体竞争活力
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,新时代新征程,要以完善高质量经营主体、高标准市场体系、高效率市场经济基础制度和高效能治理体系为重点,深入推进构建高水平社会主义市场经济体制,为中国式现代化持续注入强劲动力、提供有力制度保障。完成议题1、议题2。
议题1 政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略
[2025广东卷] 2024年12月,《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布。该意见强调要加快健全养老服务网络,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。
广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”,银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务;费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金,或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市、医院等场所推广,引入社会力量对相关场所进行适老化改造,实现资金全程监管、随时可退、一码通扫、多店通用。该地数字人民币监管资金已初具规模,有力推动了居家社区养老服务提质扩容。
结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。
【答案】 ①引入市场机制,将有效市场和有为政府相结合,激发市场主体活力,提高服务质效,推动居家社区养老服务提质扩容。②创新数字支付方式,拓宽数字支付场景,优化老年人的消费体验。通过大数据监管确保资金安全,提升老年人的消费信心。③引入更多市场主体,完善养老服务设施,丰富养老服务供给。④搭建供需对接平台,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,满足多样化养老服务需求。
议题2 畅通货币政策利率传导机制,促进经济高质量发展
[2024江苏卷]当前,由于诸多因素制约,货币政策利率传导机制还存在一些堵点,影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料,就“畅通货币政策利率传导机制,促进我国经济高质量发展”进行探究。
【新闻背景】2023年12月召开的中央经济工作会议强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年3月发布的政府工作报告提出,要持续激发和增强社会活力,推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,畅通货币政策传导机制,避免资金沉淀空转。
【名词解释】货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容,其传导机制为:货币供给量→利率→投资→国民收入,即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平,进而影响投资,最终导致国民收入发生变动。
结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。
【答案】 ①政府实施科学的宏观调控,利用货币政策确定合理的货币供给量,保持流动性合理充裕。②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善由货币市场决定利率的机制,降低融资成本。③优化营商环境,促进公平竞争,激发投资主体的投资活力。④建设现代化经济体系,发展实体经济,优化投资方向,推动经济高质量发展。
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必修2
经济与社会
课时1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
第六课 我国的社会主义市场经济体制
课标 要求 1.理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。 2.阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段
考情 分析 五年真题 考点 情境
2025江苏卷·19(3) 社会主义市场经济体制、政府的经济职能 某班同学探究如何建成科技强国
2024江苏卷·20 市场决定资源配置、政府科学的宏观调控 某校同学探究畅通货币政策利率传导机制
2023江苏卷·9 市场调节 国产芯片积极进行科技攻关,业绩好转
考情 分析 五年真题 考点 情境
2023江苏卷·19 市场在资源配置中起决定性作用、政府的经济职能 探究排污许可制及交易案例
2022江苏卷·17(1) 构建全国统一大市场 我国地方分权的利弊及破除区域壁垒
2021江苏卷·3 政府的经济职能 某地开展“企业对政府服务的期望”专项调查
2021江苏卷·4 宏观调控的手段 我国建立碳排放权交易市场
2021江苏卷·17(1) 建设高标准市场体系、有效市场和有为政府 我国推进政府数据开放
体系 构建
价格
竞争
效率高
科学技术
优胜劣汰
自发性
竞争有序
基础
市场基础制度规则
市场
党的领导
共同富裕
宏观调控
促进经济增长
稳定物价
财政
货币
内容索引
考点一 市场调节
考点二 市场体系
考点一 市场调节
1.资源配置
必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出,为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置
基本手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制
市场 如果市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制
活动一  考点精讲
计划和市场是配置资源的两种基本手段,运用必修4《哲学与文化》“矛盾的主次方面”原理,理解计划经济体制和市场经济体制的关系。
2.市场调节的机制
市场决定资源配置是市场经济的一般规律,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源配置。
(1) 价格机制:市场价格波动反映并影响供求变化。

甲′
①价格影响供给,一般情况下,价格与供给呈正相关关系,如图甲。特殊情况,价格不变,价格之外的因素(补贴、减税)对供给的影响,如图甲′。
②价格影响需求,一般情况下,价格与需求呈反相关关系,如图乙。特殊情况下,价格不变,价格之外的因素(收入、喜好等)对需求影响,如图乙′。

乙′
(2) 供求机制:供求关系的变化影响价格的变化。供给与需求相等时的均衡价格为点E,供求变化后均衡价格移动到点E′。
供给增加幅度=需求增加幅度
供给增加幅度<需求增加幅度
(3) 竞争机制:市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
需求减少幅度>供给减少幅度
供给增加幅度>需求减少幅度
矿产资源法 2025年7月1日起,新修订的《中华人民共和国矿产资源法》施行,加大对战略性矿产资源勘查开采等支持力度。矿业权指矿产资源使用权,包括探矿权和采矿权。怎么考→以措施类考查如何完善矿业权管理制度。从政府角度来说,要履行经济职能,健全矿业权审批与退出机制(宏观调控);从市场角度来说,要建立公开透明的交易平台,破除区域壁垒(资源配置);从战略角度来说,要保障关键矿产资源供应安全,服务高质量发展(国家利益)。
3.市场缺陷
不万能 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
存弊病 ①自发性:生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益,这是市场调节具有自发性的表现。如,通过制假售假、坑蒙欺诈等不正当手段获利。
存弊病 ②盲目性:生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的盲目性。如,分散经营→盲目决策→一哄而上(退)。
③滞后性:从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞后性。如,闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费
有危害 单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大
市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病是市场经济本身固有的,只能弥补缺陷,不能杜绝和消除。
结合选择性必修2《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为,理解市场调节的自发性弊病。垄断、不正当竞争是市场调节具有自发性的表现,破坏了市场规则,影响市场机制的有效发挥;危害经济运行的效率,不利于推动科技创新、资源优化配置;损害了同行业企业的利益,破坏了公平竞争的市场秩序;侵犯了消费者的合法权益,不利于满足人民对美好生活的需要。
1.法律、法规是配置资源的基本手段。 (  )
【解析】 计划和市场是配置资源的基本手段。
×
2.在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,完全通过价格、供求、竞争等机制来调节。 (  )
【解析】 在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
×
3.价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (  )
【解析】 价格、供求和竞争是市场配置资源的机制。统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
×
4.不断曝光的食品安全问题是市场调节具有滞后性的表现。 (  )
【解析】 不断曝光的食品安全问题是市场调节具有自发性的表现。
×
5.市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病是可以避免或消除的。 (  )
【解析】 市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病是市场自身所固有的,可以弥补,但不能避免或消除。
×
活动二  典例悟法
考向1 市场配置资源的机制
1 [2023江苏卷]近年来,为了应对一些西方国家挑起的“芯片战”,我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速,国内芯片企业业绩普遍好转。在其他条件不变的情况下,下列图示(D、S分别代表需求曲线和供给曲线,P、Q分别代表价格和数量)能够正确反映我国国产芯片市场变化结果的是 (  )
A
B
C
D
【答案】C
【解析】 伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速,芯片企业业绩普遍好转,说明我国国产芯片市场供给增加的同时,需求也在增加。A图反映的是供给减少,需求减少,不选。B图反映的是供给增加,需求减少,不选。C图反映的是供给增加,需求也增加,正确。D图反映的是供给减少,需求增加,不选。
图示市场配置资源的方式与优点
2 [2025云南卷]大宗鲜花拍卖常采用降价式拍卖模式,即拍卖师确定起拍价后,交易大屏上的价格逐次下降,竞买人根据自己的预估价,在能接受的价位上按下竞价按钮,价高者得。现有5名竞买人参加一单鲜花拍卖,开拍前,不考虑其他因素,他们的估价思路如下:
竞买人 影响因素
同品类供货量增加 花色稀有、热门 质检评级高 预估价(元/枝)
1号 ↓ ↑ ↑ 2.1
2号 ↓ ↑ ↓ 1.7
3号 ↑ ↓ ↑ 1.8
4号 ↓ ↑ ↑ 1.9
5号 ↓ ↑ ↓ 1.8
注:“↑”“↓”分别表示预期涨价、降价。
开拍后,拍卖师确定起拍价是2元/枝。据此可推断 (  )
①最可能的成交价是2元/枝
②最可能的成交价是2.1元/枝
③估价思路正确的是1号、4号
④估价思路正确的是2号、5号
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【答案】A
【解析】 由该拍卖模式可知,价格从起拍价(2元/枝)逐次下降,竞买人在价格降至其预估价时出价,价高者得。竞买人的预估价排序为:1号(2.1元)> 4号(1.9元)> 3号、5号(1.8元)> 2号(1.7元)。 起拍价为2元/枝,低于1号的预估价(2.1元)。因此,1号为了获得鲜花且在自己预估价范围内,最可能在2元/枝就按下竞价按钮。这个价格高于其他竞买人的价格,因此最可能的成交价是2元/枝,而不是2.1元/枝,①符合题意,②不符合题意。根据供求影响价格的原理,同品类供货量增加,会使得商品供过于求,价格有下降趋势(↓);花色稀有、热门会使商品供不应求,价格有上升趋势(↑);质检评级高会提升商品的价值,使价格有上升趋势(↑)。1号、4号估价思路正确,2号和5号对质检评级高的估价不正确,③符合题意,④不符合题意。
考向2 市场缺陷
3 [2023辽宁卷]下列选项对下面漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是 (  )
改编自周喜悦漫画《怀才不遇》
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资、高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获取市场信息具有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【答案】A
【解析】 对于劳动者而言,自身的专业选择先于供求信息获得,导致劳动者在专业选择上具有盲目性,因此供求难以匹配,①推导正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致,未体现出劳动者只看重自身眼前利益,而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系,②推导错误。漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面,却没有一线技工,说明行业间工资和福利存在差距,导致劳动者向高工资、高福利行业集中,导致局部供求失衡,③推导正确。企业无法及时调整需求适应供给,不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因,而且应该是劳动力去适应市场需求,④推导错误。
巧分自发性、盲目性、滞后性
①自发性:为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗。
②盲目性:信息不灵,没有主见,一哄而上(退),多赔少赚。
③滞后性:事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见。
4 [2025浙江6月选考]农产品直播间里吆喝声不断,带火了“土特产”。然而,一些消费者反映,有的与商品介绍“货不对板”,主播可能虚假宣传甚至制假售假;有的包装上没有标明生产日期和配料表等信息,无法追溯产品来源……这些乱象 (  )
①是市场自发调节的必然结果 ②说明资源配置有待优化 ③说明市场秩序有待规范 ④必须由政府干预来解决
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
【答案】C
【解析】 这些乱象表明市场中资源配置存在不合理情况,有待优化,②正确。虚假宣传、制假售假、产品信息不明确等问题说明市场秩序不规范,有待整治,③正确。市场自发调节可能会出现这些乱象,但这不是必然结果,通过加强监管等手段可以避免或减少,排除①。解决这些问题需要政府、市场主体、消费者等多方共同努力,并非必须由政府单独干预解决,排除④。
易错1 混淆供求曲线的点移动与线移动
1 此前因巴以冲突和美联储降息预期升温导致的美债利率回落等因素的推动,人们的避险和投资需求升温,国际黄金价格大幅上涨。不考虑其他因素,下列图示中(S、D分别表示供给曲线和需求曲线)能正确反映此轮国际黄金价格上涨原因的是 (  )
A
B
C
D
【答案】A
【解析】 根据题意,多种因素的推动使人们对黄金的需求增加,进而使价格上涨。A表示供给不变,需求增加,导致价格上涨,正确。B表示需求不变,供给减少,导致价格上涨,不选。C表示价格影响供给,随着价格上涨,供给增加,不选。D表示价格影响需求,随着价格上涨,需求减少,不选。
易错2 混淆市场调节的缺陷
2 下列选项对下面漫画《摇身一变》(作者:王铎)反映的经济现象认识正确的是 (  )
摇身一变
①这是市场调节存在自发性的表现 ②市场交易应该遵循诚实守信的原则 ③供求关系决定价格,供不应求导致价格上涨 ④名人效应影响价格是市场调节存在盲目性的表现
A.①④ B.①②
C.②③ D.③④
【答案】B
【解析】 漫画《摇身一变》中,同样一把茶壶,只因标了“大师制”就价格飙升,体现了市场具有自发性,启示我们市场交易要遵循诚实守信的原则,①②正确。商品的价值决定价格,供求关系影响价格,③错误。对于名人效应要具体问题具体分析,利用名人效应进行宣传是正当的市场行为,若利用名人效应进行虚假宣传则属于市场调节存在自发性的表现,④错误。
考点二 市场体系
1.市场体系的组成
活动一  考点精讲
统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,是现代化经济体系的重要内容。
2.建设高标准市场体系的原因
弥补市场缺陷 市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病
发挥市场作用 统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
促进效率公平 构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,才能提高资源配置效率和公平性
要素市场化配置改革就是推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。这对于加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展具有重要意义。
3.建设高标准市场体系的措施
强化规 则统一 要强化市场基础制度规则统一,完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
完善定 价机制 ①完善主要由市场决定价格的机制,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督
市场准入负面清单
列入市场准入负面清单的事项,均由法律、行政法规等设立,并向社会全面公开;负面清单之外的领域,各类经营主体皆可依法平等进入,即“非禁即入”。
建设高标准市场体系的要求
①政府:深化简政放权、放管结合、优化服务改革,履行经济职能,优化营商环境,破除地方保护,反对垄断、不正当竞争。
②企业:依法经营,正当竞争,承担社会责任,遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,树立良好的信誉和企业形象。
③消费者:树立诚信观念,遵守市场道德,尊法学法守法用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的合法权益。
“内卷式”竞争 地方政府的“内卷式”竞争具体表现为两个方面:一是为引进企业、培育产业,从税收、土地等各方面给出“超常规优惠”政策;二是一哄而上、不顾实际条件搞新产业,在追逐热点的同时忽略了原有优势产业。企业的“内卷式”竞争主要表现为三个方面:一是过度依赖“价格战”;二是同质化发展;三是过度注重短期利益、眼前利益。怎么考→高考可能结合国家或地方综合整治“内卷式”竞争的举措,考查整治“内卷式”竞争的意义。(答题逻辑:建设高标准市场体系+完善公平竞争的市场环境)
1.市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 (  )
【解析】 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
×
2.取消市场准入限制,可以营造公平竞争的市场环境。 (  )
【解析】 市场准入限制不能随意取消,可以放宽,且取消市场准入限制,也不一定可以营造公平竞争的市场环境。
×
3.市场经济中,价格全是由市场形成的。 (  )
【解析】 市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,价格主要由市场形成,但不排除部分商品由政府定价。
×
4.加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则,强化政府配置资源的功能。 (  )
【解析】 建设全国统一大市场,需要尊重市场经济的规则和规律,而不是去改变市场经济的规则。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,而不是强化政府配置资源的功能。
×
5.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面实行市场决定价格的机制。 (  )
【解析】 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
×
活动二  典例悟法
考向1 建设高标准市场体系的重要性
1 [2023北京卷]公共数据是各级党政机关、企事业单位在依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型,具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民,用之于民”,北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是 (  )
①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④市场提供公共数据,会出现供给不足的情况
A.①③    B.①④    C.②③    D.②④
【答案】B
【解析】 北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据,公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点,企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率,①正确。开放公共数据不会降低数据资源的价值,排除②。公共数据要素的价值不是由政府决定的,排除③。公共数据的公益性特点说明其没有营利性,因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足的情况,④正确。
考向2 建设高标准市场体系的措施
2 [2024山东卷]党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月,最高人民法院发布了相关典型案例。
案例:王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区人民法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是 (  )
①最高人民法院坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督 ③区人民法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法 ④最高人民法院通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【答案】D
【解析】 材料强调的是最高人民法院发布典型案例,为审判机关提供示范指引,未涉及完善法律体系,排除①。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷,而不是民事纠纷,排除③。
3 [2022湖南卷]《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调,要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。下列能正确反映其内在联系的是 (  )
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
【答案】D
【解析】 强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度,不包括“财政税收制度”,排除①。建设全国统一大市场,需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级,推进市场设施高标准联通,由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑,②正确。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关,排除③。建设全国统一大市场,通过破除地方保护和区域壁垒,进一步规范不正当市场竞争和市场干预行为,能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑,④正确。
易错1 误认为可以消除市场缺陷
1 [2025忻州月考]2024年6月1日,全国首部公平竞争审查管理措施——《浦东新区深化公平竞争审查若干规定》正式施行。政府各部门在出台市场准入和退出、产业发展、招商引资、政企合作、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营者经济活动的政策措施之前,都必须进行公平竞争审查,确保不存在排除、限制竞争的内容。这有利于 (  )
A.完善统一的产权保护制度,优化营商环境
B.实行统一的市场准入制度,消除市场缺陷
C.政府通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义
D.建设高标准市场体系,提高资源配置效率和公平性
【答案】D
【解析】 深化公平竞争审查,有利于建设高标准市场体系,提高资源配置效率和公平性,D正确。公平竞争审查与产权保护制度、市场准入制度、政府的公共服务无直接关系,且无法消除市场缺陷,A、B、C不选。
易错2 不能准确理解政府干预价格是有限定条件的
2 [2024安徽卷]2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,提出实施设备更新行动,推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此,政府可以采取的合理措施是 (  )
①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【答案】B
【解析】 为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策,政府可以提供财政、税收和金融政策支持,减少企业成本,并通过完善绿色低碳和产品技术标准,为该活动实施提供指引,①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格(政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面),②④不选。
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Thank you for watching第6课 我国的社会主义市场经济体制
课标 要求 1. 理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。 2. 阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段
考情 分析 五年真题 考点 情境
2025江苏卷·19(3) 社会主义市场经济体制、政府的经济职能 某班同学探究如何建成科技强国
2024江苏卷·20 市场决定资源配置、政府科学的宏观调控 某校同学探究畅通货币政策利率传导机制
2023江苏卷·9 市场调节 国产芯片积极进行科技攻关,业绩好转
2023江苏卷·19 市场在资源配置中起决定性作用、政府的经济职能 探究排污许可制及交易案例
2022江苏卷·17(1) 构建全国统一大市场 我国地方分权的利弊及破除区域壁垒
2021江苏卷·3 政府的经济职能 某地开展“企业对政府服务的期望”专项调查
2021江苏卷·4 宏观调控的手段 我国建立碳排放权交易市场
2021江苏卷·17(1) 建设高标准市场体系、有效市场和有为政府 我国推进政府数据开放
体系 构建
课时1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
考点一 市场调节
活动一 考点精讲
1. 资源配置
必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出,为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置
基本手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制
市场 如果市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制
 计划和市场是配置资源的两种基本手段,运用必修4《哲学与文化》“矛盾的主次方面”原理,理解计划经济体制和市场经济体制的关系。
2. 市场调节的机制
市场决定资源配置是市场经济的一般规律,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源配置。
(1) 价格机制:市场价格波动反映并影响供求变化。
①价格影响供给,一般情况下,价格与供给呈正相关关系,如图甲。特殊情况,价格不变,价格之外的因素(补贴、减税)对供给的影响,如图甲′。
②价格影响需求,一般情况下,价格与需求呈反相关关系,如图乙。特殊情况下,价格不变,价格之外的因素(收入、喜好等)对需求影响,如图乙′。
甲 甲′
乙 乙′
(2) 供求机制:供求关系的变化影响价格的变化。供给与需求相等时的均衡价格为点E,供求变化后均衡价格移动到点E′。
  
  
  
  
(3) 竞争机制:市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
矿产资源法 2025年7月1日起,新修订的《中华人民共和国矿产资源法》施行,加大对战略性矿产资源勘查开采等支持力度。矿业权指矿产资源使用权,包括探矿权和采矿权。怎么考→以措施类考查如何完善矿业权管理制度。从政府角度来说,要履行经济职能,健全矿业权审批与退出机制(宏观调控);从市场角度来说,要建立公开透明的交易平台,破除区域壁垒(资源配置);从战略角度来说,要保障关键矿产资源供应安全,服务高质量发展(国家利益)。
3. 市场缺陷
不万能 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
存弊病 ①自发性:生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益,这是市场调节具有自发性的表现。如,通过制假售假、坑蒙欺诈等不正当手段获利。 ②盲目性:生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的盲目性。如,分散经营→盲目决策→一哄而上(退)。 ③滞后性:从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞后性。如,闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费
有危害 单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大
 市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病是市场经济本身固有的,只能弥补缺陷,不能杜绝和消除。
 结合选择性必修2《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为,理解市场调节的自发性弊病。垄断、不正当竞争是市场调节具有自发性的表现,破坏了市场规则,影响市场机制的有效发挥;危害经济运行的效率,不利于推动科技创新、资源优化配置;损害了同行业企业的利益,破坏了公平竞争的市场秩序;侵犯了消费者的合法权益,不利于满足人民对美好生活的需要。
1. 法律、法规是配置资源的基本手段。(  ) 2. 在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,完全通过价格、供求、竞争等机制来调节。(  )
3. 价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(  )
4. 不断曝光的食品安全问题是市场调节具有滞后性的表现。(  )
5. 市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病是可以避免或消除的。(  )
活动二 典例悟法
考向1 市场配置资源的机制
1 [2023江苏卷]近年来,为了应对一些西方国家挑起的“芯片战”,我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速,国内芯片企业业绩普遍好转。在其他条件不变的情况下,下列图示(D、S分别代表需求曲线和供给曲线,P、Q分别代表价格和数量)能够正确反映我国国产芯片市场变化结果的是(  )
A B C D
 图示市场配置资源的方式与优点
2 [2025云南卷]大宗鲜花拍卖常采用降价式拍卖模式,即拍卖师确定起拍价后,交易大屏上的价格逐次下降,竞买人根据自己的预估价,在能接受的价位上按下竞价按钮,价高者得。现有5名竞买人参加一单鲜花拍卖,开拍前,不考虑其他因素,他们的估价思路如下:
竞买人 影响因素
同品类供货量增加 花色稀有、热门 质检评级高 预估价(元/枝)
1号 ↓ ↑ ↑ 2.1
2号 ↓ ↑ ↓ 1.7
3号 ↑ ↓ ↑ 1.8
4号 ↓ ↑ ↑ 1.9
5号 ↓ ↑ ↓ 1.8
注:“↑”“↓”分别表示预期涨价、降价。
开拍后,拍卖师确定起拍价是2元/枝。据此可推断(  )
①最可能的成交价是2元/枝 ②最可能的成交价是2.1元/枝 ③估价思路正确的是1号、4号 ④估价思路正确的是2号、5号
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
考向2 市场缺陷
3 [2023辽宁卷]下列选项对下面漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(  )
改编自周喜悦漫画《怀才不遇》
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资、高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获取市场信息具有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
 巧分自发性、盲目性、滞后性
①自发性:为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗。
②盲目性:信息不灵,没有主见,一哄而上(退),多赔少赚。
③滞后性:事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见。
4 [2025浙江6月选考]农产品直播间里吆喝声不断,带火了“土特产”。然而,一些消费者反映,有的与商品介绍“货不对板”,主播可能虚假宣传甚至制假售假;有的包装上没有标明生产日期和配料表等信息,无法追溯产品来源……这些乱象(  )
①是市场自发调节的必然结果 ②说明资源配置有待优化 ③说明市场秩序有待规范 ④必须由政府干预来解决
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
易错1 混淆供求曲线的点移动与线移动
1 此前因巴以冲突和美联储降息预期升温导致的美债利率回落等因素的推动,人们的避险和投资需求升温,国际黄金价格大幅上涨。不考虑其他因素,下列图示中(S、D分别表示供给曲线和需求曲线)能正确反映此轮国际黄金价格上涨原因的是(  )
A B C D
易错2 混淆市场调节的缺陷
2 下列选项对下面漫画《摇身一变》(作者:王铎)反映的经济现象认识正确的是(  )
摇身一变
①这是市场调节存在自发性的表现 ②市场交易应该遵循诚实守信的原则 ③供求关系决定价格,供不应求导致价格上涨 ④名人效应影响价格是市场调节存在盲目性的表现
A. ①④ B. ①② C. ②③ D. ③④
考点二 市场体系
活动一 考点精讲
1. 市场体系的组成
 统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,是现代化经济体系的重要内容。
2. 建设高标准市场体系的原因
弥补市 场缺陷 市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病
发挥市 场作用 统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
促进效 率公平 构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,才能提高资源配置效率和公平性
 要素市场化配置改革就是推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。这对于加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展具有重要意义。
3. 建设高标准市场体系的措施
强化规 则统一 要强化市场基础制度规则统一,完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
完善定 价机制 ①完善主要由市场决定价格的机制,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督
 市场准入负面清单
列入市场准入负面清单的事项,均由法律、行政法规等设立,并向社会全面公开;负面清单之外的领域,各类经营主体皆可依法平等进入,即“非禁即入”。
 建设高标准市场体系的要求
①政府:深化简政放权、放管结合、优化服务改革,履行经济职能,优化营商环境,破除地方保护,反对垄断、不正当竞争。
②企业:依法经营,正当竞争,承担社会责任,遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,树立良好的信誉和企业形象。
③消费者:树立诚信观念,遵守市场道德,尊法学法守法用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的合法权益。
“内卷式”竞争 地方政府的“内卷式”竞争具体表现为两个方面:一是为引进企业、培育产业,从税收、土地等各方面给出“超常规优惠”政策;二是一哄而上、不顾实际条件搞新产业,在追逐热点的同时忽略了原有优势产业。企业的“内卷式”竞争主要表现为三个方面:一是过度依赖“价格战”;二是同质化发展;三是过度注重短期利益、眼前利益。怎么考→高考可能结合国家或地方综合整治“内卷式”竞争的举措,考查整治“内卷式”竞争的意义。(答题逻辑:建设高标准市场体系+完善公平竞争的市场环境)
 1. 市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。(  )
2. 取消市场准入限制,可以营造公平竞争的市场环境。(  )
3. 市场经济中,价格全是由市场形成的。(  )
4. 加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则,强化政府配置资源的功能。(  )
5. 在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面实行市场决定价格的机制。(  )
活动二 典例悟法
考向1 建设高标准市场体系的重要性
1 [2023北京卷]公共数据是各级党政机关、企事业单位在依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型,具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民,用之于民”,北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是(  )
①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④市场提供公共数据,会出现供给不足的情况
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
考向2 建设高标准市场体系的措施
2 [2024山东卷]党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月,最高人民法院发布了相关典型案例。
案例:王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区人民法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是(  )
①最高人民法院坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督 ③区人民法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法 ④最高人民法院通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3 [2022湖南卷]《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调,要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。下列能正确反映其内在联系的是(  )
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
易错1 误认为可以消除市场缺陷
1 [2025忻州月考]2024年6月1日,全国首部公平竞争审查管理措施——《浦东新区深化公平竞争审查若干规定》正式施行。政府各部门在出台市场准入和退出、产业发展、招商引资、政企合作、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营者经济活动的政策措施之前,都必须进行公平竞争审查,确保不存在排除、限制竞争的内容。这有利于(  )
A. 完善统一的产权保护制度,优化营商环境
B. 实行统一的市场准入制度,消除市场缺陷
C. 政府通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义
D. 建设高标准市场体系,提高资源配置效率和公平性
易错2 不能准确理解政府干预价格是有限定条件的
2 [2024安徽卷]2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,提出实施设备更新行动,推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此,政府可以采取的合理措施是(  )
①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
课时2 更好发挥政府作用
考点一 我国政府的经济职能和作用
活动一 考点精讲
1. 社会主义市场经济体制的地位和基本特征
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 ①重要特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 ②根本目标:促进全体人民实现共同富裕。 ③内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理。 ④显著优势:把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
 坚持党对经济的领导,要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题,由党委集体讨论决定;经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理,各级党委要支持政府依法充分履行职责。
2. 我国政府的经济职能
职能 作用
宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场 作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
 基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,其核心是促进机会均等,重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会,而不是简单的平均化。
 结合必修3《政治与法治》中“法治政府”内容,理解我国政府要简政放权、放管结合、优化服务,依法行政、严格规范公正文明执法,依法全面履行职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
零基预算 2025年的政府工作报告首次将“零基预算改革”写入其中。零基预算即从“零”开始编制预算,在预算编制时不考虑以往预算安排基数,根据实际需求、财力状况、事项轻重缓急等统筹核定支出预算。怎么考→高考可能会结合某地编制预算的过程考查如何推进零基预算改革,应从零基预算的财政性质、优化资源配置、政府多部门统筹协调、优化预算支出结构等角度展开分析。
3. 科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。国际收支平衡(出口≈进口)≠财政收支平衡(财政收入≈财政支出)
主要 任务 保持经济总量平衡(社会总需求≈社会总供给),促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展
原因 ①市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病,仅由市场调节会造成资源浪费等危害。 ②科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,加强宏观调控有利于防范和化解各种风险,促进社会总需求与社会总供给平衡,促进国民经济高质量发展
手段 ①宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策。 ②法律手段主要是立法和司法,行政手段主要是政府采取强制性的行政命令、指示、规定等措施,如工商检查、税务稽查、行政处罚等
①财政政策与货币政策的逆向调节:
财政政策 货币政策
财政部、税务局等 中国人民银行
经济过冷,通货紧缩,CPI<2%,总需求<总供给 积极的财政政策:增加财政支出、增发国债、减少税收 宽松的货币政策:扩大公开市场业务、逆回购、降低存款准备金率、降低存贷款利率
经济过热,通货膨胀,CPI>2%,总需求>总供给 紧缩的财政政策:减少财政支出、减发国债、增加税收 紧缩的货币政策:减少公开市场业务、正回购、提高存款准备金率、提高存贷款利率
②财政政策传导机制:增加财政支出、减少税收、扩大国债规模→扩大投资、增加消费→畅通生产、分配、流通、消费→构建新发展格局→推动高质量发展。
③货币政策传导机制:降低存款准备金率、降低贷款利率→解决融资难、融资贵的问题→企业扩大投资、消费者增加消费→扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合→增强国内大循环内生动力和可靠性→构建新发展格局→推动高质量发展。
 1. 科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。(  )
2. 宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。(  )
3. 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。(  )
4. 在经济增长滞缓时,适度的财政赤字会增加社会总供给,推动经济发展。(  )
5. 增发国债有助于解决融资难、融资贵问题,有利于减少财政赤字,优化债务结构。(  )
活动二 典例悟法
考向1 我国政府的经济职能
1 [2025黑吉辽蒙卷]如图(作者:吴登平)所示,某市为盘活资源,在节假日期间利用人民会堂放映电影,弥补影院供给不足。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断(  )
双赢模式
①该市基本公共服务的供给得到加强和优化 ②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争 ③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率 ④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2 [2025重庆卷]面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,国务院在向十四届全国人大三次会议提交的政府工作报告中,提出一系列重要举措。这些举措有加有减(如下表所示),“加”得暖心,“减”得舒心。这体现了政府(  )
加 减
扩大高中阶段教育学位供给 坚决防止违规异地执法和趋利性执法
强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发 综合整治“内卷式”竞争
扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给 实施降低全社会物流成本专项行动
…… ……
①“加”着眼于为人民谋幸福,增加民生等领域政策供给 ②“减”旨在依据权责法定的原则,减少不当履职行为 ③积极推进政务公开,保障人民群众的知情权和监督权 ④履行公共服务、市场监管等职能,为经济社会发展保驾护航
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
考向2 财政政策与货币政策
3 [2025北京卷] 2020—2023年,我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。
据此,下列说法正确的是(  )
①2021年货币供给规模下降,使私人控股企业投资增速放缓 ②国有控股企业投资增速逆周期变化,为宏观调控作出贡献 ③财政支出和货币供给协同配合,促进国民经济平稳运行 ④2022年私人控股企业投资减少,引起国有控股企业投资增速加快
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
 经济形势与财政政策、货币政策
4 [2024全国甲卷]2024年,我国赤字率拟按3%安排,较2023年的3.8%有所下调,赤字规模为4.06万亿元,比2023年初预算增加1 800亿元;拟安排地方政府专项债券3.9万亿元,比2023年增加1 000亿元。这体现的宏观经济政策要求是(  )
①稳健的货币政策要灵活适度 ②积极的财政政策要适度加力 ③统筹考虑稳增长和防风险 ④保障市场流动性更加充裕
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
易错1 混淆市场交易主体
1 [2021江苏卷]为有效控制温室气体排放,走绿色低碳发展道路,我国建立了碳排放权交易市场,要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业需买入碳排放权配额,碳排放权成为稀缺的要素资产。按目前交易标准,风电和光伏企业可售减碳量能带来每度电0.013~0.074元的额外收益。碳排放权交易对发现碳价格、降低减排成本也会起到显著作用。材料表明(  )
A. 环境保护作为公共产品导致了市场失灵
B. 市场交易是解决碳排放问题的关键手段
C. 可以利用经济手段解决市场失灵的问题
D. 政府是碳排放权的市场交易主体
易错2 混淆财政政策与货币政策
2 [2025徐州考前模拟]为促进我国经济进一步持续回升向好,中共中央政治局会议强调,用好用足更加积极的财政政策,统筹用优用准财政政策“工具箱”。政府对此可能采取的措施是(  )
A. 提高财政赤字率,发挥财政支出的扩张效应,增加社会总供给
B. 扩大信贷规模,缓解实体经济融资难等问题,激发市场主体活力
C. 上调离境退税起退点和现金退税的限额,激发境外旅客入境消费活力
D. 发行超长期特别国债支持重点领域建设,拉动投资增长、释放消费潜力
考点二 构建高水平社会主义市场经济体制
活动一 考点精讲
1. 构建高水平社会主义市场经济体制的总体要求
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
 处理好政府与市场的关系,要结合必修4《哲学与文化》辩证法、两点论,把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
2. 构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1) 市场机制有效
打造有 效市场 加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有 为政府 坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,建设人民满意的服务型政府
(2) 微观主体有活力
企业 内部 ①要合理分配收入,建立良好的激励机制。 ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。 ②要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
(3) 让宏观调控有度
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
① 消费:收入是消费的前提和基础,要增加就业、完善社会保障、缩小收入差距。物价、质量、消费环境、消费观等是影响消费的重要因素,要稳定物价、提高质量、规范市场秩序、树立正确的消费观。
②投资:投资是国家、企业或个人将资金、时间或资源投入某种资产、项目或企业中,以期望获得一定的回报或增值的行为,包括实物投资、资本投资和证券投资等。
1. 完善社会主义市场经济体制,要更多发挥政府作用。(  )
2. 科学技术是企业的创新和竞争力之源。(  )
3. 我国充分发挥有为政府的作用,加强了对经济的直接干预和调节。(  )
4. 激发企业活力,企业内部要平均分配收入,建立良好的激励机制。(  )
5. 扩大内需,要增强消费对经济发展的关键作用和投资对优化供给结构的基础性作用。(  )
活动二 典例悟法
考向1 有效市场与有为政府相结合
1 [2023辽宁卷]某市生态环境局推进排污许可制改革,明确企业环评审批证与排污许可证同步申领,减少了审批时间。同时,该局搭建排污许可证证后监管平台,将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放,实现信息共享。这些做法能够推动(  )
①企业持证排污,助力产业结构优化 ②机构的法定化,促进政府积极作为 ③社会共同监督,改善企业营商环境 ④政企建立互信,提升生态治理水平
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
2 [2022山东卷]在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期,企业迫切需要资本支持,但因投资风险高,融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路,通过产业政策和国有资本投资,解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题,在前瞻性战略性产业“育种育苗”,由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于,国有资本(  )
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革 ④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
考向2 构建高水平社会主义市场经济体制
3 [2025山东卷]重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春,山东省集中开工1 006个重大项目,下图为分类别的项目投资,下表为分主体的项目投资。
投资 主体 投资项目 投资金额
数量(个) 占比(%) 数量(亿元) 占比(%)
民营企业 635 63.12 5 541 53.14
国有企业 325 32.31 4 550 43.64
政府 32 3.18 254 2.44
外资企业 14 1.39 82 0.79
上述重大项目开工建设,可以(  )
①优化投资结构,培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展,实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为,降低各类主体经营风险
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
易错1 混淆市场调节行为与宏观调控行为
1 [2024湖北卷]现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府(  )
①加强监管,增加行业透明度 ②反垄断,打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
易错2 误认为政府的宏观调控可以降低企业投资风险,提高企业经济效益
2 [2022山东卷]市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越强,经济“肌体”越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素,下列推导正确的是(  )
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
议题1 政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略
[2025广东卷] 2024年12月,《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布。该意见强调要加快健全养老服务网络,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。
广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”,银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务;费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金,或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市、医院等场所推广,引入社会力量对相关场所进行适老化改造,实现资金全程监管、随时可退、一码通扫、多店通用。该地数字人民币监管资金已初具规模,有力推动了居家社区养老服务提质扩容。
结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。
议题2 畅通货币政策利率传导机制,促进经济高质量发展
[2024江苏卷]当前,由于诸多因素制约,货币政策利率传导机制还存在一些堵点,影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料,就“畅通货币政策利率传导机制,促进我国经济高质量发展”进行探究。
【新闻背景】2023年12月召开的中央经济工作会议强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年3月发布的政府工作报告提出,要持续激发和增强社会活力,推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,畅通货币政策传导机制,避免资金沉淀空转。
【名词解释】货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容,其传导机制为:货币供给量→利率→投资→国民收入,即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平,进而影响投资,最终导致国民收入发生变动。
结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。
第六课 我国的社会主义市场经济体制
体系构建
①价格 ②竞争 ③效率高 ④科学技术 ⑤优胜劣汰 ⑥自发性 ⑦竞争有序 ⑧基础 ⑨市场基础制度规则 ⑩市场  党的领导  共同富裕  宏观调控  促进经济增长  稳定物价  财政  货币
课时1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
考点一 市场调节
微点明辨
1. × 计划和市场是配置资源的基本手段。
2. × 在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
3. × 价格、供求和竞争是市场配置资源的机制。统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
4. × 不断曝光的食品安全问题是市场调节具有自发性的表现。
5. × 市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病是市场自身所固有的,可以弥补,但不能避免或消除。
典例悟法
1. C 伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速,芯片企业业绩普遍好转,说明我国国产芯片市场供给增加的同时,需求也在增加。A图反映的是供给减少,需求减少,不选。B图反映的是供给增加,需求减少,不选。C图反映的是供给增加,需求也增加,正确。D图反映的是供给减少,需求增加,不选。
2. A 由该拍卖模式可知,价格从起拍价(2元/枝)逐次下降,竞买人在价格降至其预估价时出价,价高者得。竞买人的预估价排序为:1号(2.1元)> 4号(1.9元)> 3号、5号(1.8元)> 2号(1.7元)。 起拍价为2元/枝,低于1号的预估价(2.1元)。因此,1号为了获得鲜花且在自己预估价范围内,最可能在2元/枝就按下竞价按钮。这个价格高于其他竞买人的价格,因此最可能的成交价是2元/枝,而不是2.1元/枝,①符合题意,②不符合题意。根据供求影响价格的原理,同品类供货量增加,会使得商品供过于求,价格有下降趋势(↓);花色稀有、热门会使商品供不应求,价格有上升趋势(↑);质检评级高会提升商品的价值,使价格有上升趋势(↑)。1号、4号估价思路正确,2号和5号对质检评级高的估价不正确,③符合题意,④不符合题意。
3. A 对于劳动者而言,自身的专业选择先于供求信息获得,导致劳动者在专业选择上具有盲目性,因此供求难以匹配,①推导正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致,未体现出劳动者只看重自身眼前利益,而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系,②推导错误。漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面,却没有一线技工,说明行业间工资和福利存在差距,导致劳动者向高工资、高福利行业集中,导致局部供求失衡,③推导正确。企业无法及时调整需求适应供给,不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因,而且应该是劳动力去适应市场需求,④推导错误。
4. C 这些乱象表明市场中资源配置存在不合理情况,有待优化,②正确。虚假宣传、制假售假、产品信息不明确等问题说明市场秩序不规范,有待整治,③正确。市场自发调节可能会出现这些乱象,但这不是必然结果,通过加强监管等手段可以避免或减少,排除①。解决这些问题需要政府、市场主体、消费者等多方共同努力,并非必须由政府单独干预解决,排除④。
易错清查
1. A 根据题意,多种因素的推动使人们对黄金的需求增加,进而使价格上涨。A表示供给不变,需求增加,导致价格上涨,正确。B表示需求不变,供给减少,导致价格上涨,不选。C表示价格影响供给,随着价格上涨,供给增加,不选。D表示价格影响需求,随着价格上涨,需求减少,不选。
2. B 漫画《摇身一变》中,同样一把茶壶,只因标了“大师制”就价格飙升,体现了市场具有自发性,启示我们市场交易要遵循诚实守信的原则,①②正确。商品的价值决定价格,供求关系影响价格,③错误。对于名人效应要具体问题具体分析,利用名人效应进行宣传是正当的市场行为,若利用名人效应进行虚假宣传则属于市场调节存在自发性的表现,④错误。
考点二 市场体系
微点明辨
1. × 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
2. × 市场准入限制不能随意取消,可以放宽,且取消市场准入限制,也不一定可以营造公平竞争的市场环境。
3. × 市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,价格主要由市场形成,但不排除部分商品由政府定价。
4. × 建设全国统一大市场,需要尊重市场经济的规则和规律,而不是去改变市场经济的规则。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,而不是强化政府配置资源的功能。
5. × 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
典例悟法
1. B 北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据,公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点,企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率,①正确。开放公共数据不会降低数据资源的价值,排除②。公共数据要素的价值不是由政府决定的,排除③。公共数据的公益性特点说明其没有营利性,因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足的情况,④正确。
2. D 材料强调的是最高人民法院发布典型案例,为审判机关提供示范指引,未涉及完善法律体系,排除①。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷,而不是民事纠纷,排除③。
3. D 强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度,不包括“财政税收制度”,排除①。建设全国统一大市场,需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级,推进市场设施高标准联通,由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑,②正确。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关,排除③。建设全国统一大市场,通过破除地方保护和区域壁垒,进一步规范不正当市场竞争和市场干预行为,能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑,④正确。
易错清查
1. D 深化公平竞争审查,有利于建设高标准市场体系,提高资源配置效率和公平性,D正确。公平竞争审查与产权保护制度、市场准入制度、政府的公共服务无直接关系,且无法消除市场缺陷,A、B、C不选。
2. B 为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策,政府可以提供财政、税收和金融政策支持,减少企业成本,并通过完善绿色低碳和产品技术标准,为该活动实施提供指引,①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格(政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面),②④不选。
课时2 更好发挥政府作用
考点一 我国政府的经济职能和作用
微点明辨
1. × 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
2. × 宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
3. × 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
4. × 在经济增长滞缓时,适度的财政赤字会增加社会总需求,推动经济发展。
5. × 采取一定的货币政策才有利于解决融资难、融资贵问题,而增发国债属于积极的财政政策。增发国债不但不会减少财政赤字,反而会加大财政赤字。
典例悟法
1. D 政府在节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足,这可以拓展公共设施的服务功能,提升其使用效率,并可通过优化资源配置践行全民共享理念,③④正确。利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足,属于临时性的举措,不属于基本公共服务,排除①。政府作为经济主体主要承担管理职能,而非参与市场竞争,排除②。
2. B “加”的举措涉及教育、技术研发、健康养老等领域,直接关系民生改善和长远发展,体现了政府着眼于为人民谋幸福,增加民生及关键领域的政策供给,①正确。扩大教育学位、健康服务等供给属于政府履行公共服务职能;防止违规执法、整治不正当竞争等属于政府履行市场监管职能,这些都为经济社会发展提供了保障,④正确。“减”的举措如整治“内卷式”竞争、降低物流成本等,不仅是减少不当履职行为,更包含优化市场环境、减轻社会负担等目的,并非政府单纯依据权责法定原则减少不当履职行为,排除②。材料中“加”与“减”的举措未涉及政务公开及保障人民群众的知情权、监督权的内容,排除③。
3. C 国有控股企业在经济波动中发挥着“稳定器”作用,由图可知其固定资产投资增速在经济下行期逆势上升,体现了国有控股企业投资响应政策导向以稳定增长,为宏观调控作出了应有贡献,②正确。财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势,其年份增速变化趋势一致,相互配合进行科学的宏观调控以促进国民经济平稳运行,③正确。由2021年货币供给增速稍有下降与私人控股固定资产投资增速显著加快,并不能够推出2021年货币供给规模下降,也不能推出其使私人控股企业投资增速放缓,排除①。私人控股企业投资减少和国有控股企业投资提速可能存在时间关联,但不存在直接因果关系。国有投资加速是主动的逆周期调控,而非被动响应私人控股企业投资变化,宏观调控才是其投资变化的核心驱动力,排除④。
4. C 材料体现的是财政政策,而非货币政策,①不符合题意。我国赤字规模的调整和地方政府专项债券的增加,体现的是积极的财政政策要适度加力,统筹考虑稳增长和防风险,②③正确。增加市场上的货币供应(货币政策),可以保障市场流动性更加充裕,而材料体现的是财政政策,④不符合题意。
易错清查
1. B 市场调节失灵是市场经济固有的缺陷,而不是环境保护作为公共产品导致了市场失灵。建立碳排放权交易市场恰恰是发挥了市场在资源配置中的决定性作用,A错误。材料强调通过市场交易能够有效解决碳排放问题,而不是利用经济手段解决市场失灵的问题,C不符合题意。由材料可知,企业是碳排放权的市场交易主体,政府不是碳排放权的市场交易主体,D错误。
2. D 发行超长期特别国债,属于积极的财政政策,可以支持重点领域建设,从而拉动投资增长、释放消费潜力,D正确。扩大财政支出增加的是社会总需求,A错误。扩大信贷规模属于货币政策,B不选。应该是下调离境退税起退点,激发境外旅客入境消费活力,C错误。
考点二 构建高水平社会主义市场经济体制
微点明辨
1. × 不是要更多发挥政府作用,而是要更好发挥政府作用。
2. × 企业活力是企业的创新和竞争力之源。
3. × 我国充分发挥有效市场的作用,更好发挥有为政府的作用,最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预。
4. × 激发企业活力,企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制。
5. × 扩大内需,要增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
典例悟法
1. B 该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领,企业持证排污,可以助力产业结构优化,减少污染;同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台,实现信息共享,能够推动政企建立互信,形成合力,提升生态治理水平,①④正确。该市生态环境局推进排污许可制改革,积极作为,保护生态环境,但与机构的法定化无关,②不选。材料未体现社会共同监督,③不选。
2. D 该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策,撬动社会资本,共同服务创新企业发展的新路,推动了有效市场和有为政府更好结合,弥补了市场追求短期利益的缺陷,②④符合题意。该省的做法解决了科技企业初创期的资本问题,未涉及增强国有经济控制力,①不符合题意。材料未涉及国有企业混合所有制改革,排除③。
3. A 山东省集中开工的重大项目涵盖社会民生保障、重点产业、基础设施等领域,有利于优化投资结构,培育经济增长新动能,①正确。 民营企业投资项目数量和金额占比较大,体现了对民营企业的支持,有利于稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力,②正确。 “实现公共服务均等化”夸大了重大项目建设的作用,重大项目建设有利于促进社会民生事业发展,但要实现公共服务均等化还需要政府持续推进,③错误。重大项目建设不能直接规范社会资本投资行为,也不能降低各类主体的经营风险,④错误。
易错清查
1. B 电器有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,这体现了市场调节具有自发性弊病,要更好发挥政府作用,因此需要政府加强监管,增加行业透明度,①正确。解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营,④正确。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益,没有做到诚信经营,未涉及垄断,排除②。我国实行社会主义市场经济体制,市场在资源配置中起决定性作用,政府“建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务”表述错误,排除③。
2. B 实施组合式税费支持政策,提高增值税起征点,可以缓解企业资金压力,有利于提振企业市场信心,①推导正确。下调金融机构存款准备金率,加大信贷投放力度,有助于解决企业融资难题,但不能降低企业投资风险,②推导错误。要素价格市场化改革,不是要稳定要素市场价格,而是让市场形成要素价格。同时,优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系,③推导错误。国家健全公平竞争审查制度,强化反垄断监管,可以防止资本无序扩张,有利于保护中小企业生存发展空间,④推导正确。
【议学活动】构建高水平社会主义市场经
济体制,激发市场主体竞争活力议题1:①引入市场机制,将有效市场和有为政府相结合,激发市场主体活力,提高服务质效,推动居家社区养老服务提质扩容。②创新数字支付方式,拓宽数字支付场景,优化老年人的消费体验。通过大数据监管确保资金安全,提升老年人的消费信心。③引入更多市场主体,完善养老服务设施,丰富养老服务供给。④搭建供需对接平台,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,满足多样化养老服务需求。
议题2:①政府实施科学的宏观调控,利用货币政策确定合理的货币供给量,保持流动性合理充裕。②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善由货币市场决定利率的机制,降低融资成本。③优化营商环境,促进公平竞争,激发投资主体的投资活力。④建设现代化经济体系,发展实体经济,优化投资方向,推动经济高质量发展。

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