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第8课　我国的个人收入分配与社会保障
课标 要求 1. 理解按劳分配为主体、多种分配方式并存。　2. 了解我国居民获取个人收入的合法途径，解释个人收入分配政策的完善路径。　3. 评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。　4. 阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念
考情 分析 五年真题 考点 情境
2025江苏卷·5 生产要素及其分配 乡村赋能青年，青年带动乡村
2022江苏卷·4 完善个人收入分配 扩大中等收入群体的传导路径
体系 构建
课时1　我国的个人收入分配
考点一　按劳分配为主体　多种分配方式并存
活动一 考点精讲
1. 按劳分配为主体、多种分配方式并存
(1) 地位：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
(2) 原因：生产力决定生产关系，实行按劳分配根本上是由生产力决定的；生产资料所有制决定分配方式，公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存；公有制主体地位决定按劳分配为主体。
(3) 要求：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全体现效率、促进公平的分配体系，完善个人收入分配，促进全体人民共同富裕。
　我国的分配制度的演变
原始社会的平均分配→奴隶社会、封建社会的剥削制度→1956—1978年的按劳分配（平均分配倾向）→1978—2020年的按劳分配为主体、多种分配方式并存（强调效率、体现公平）→2020—2050年的按劳分配为主体、多种分配方式并存（体现效率、促进公平）→2050年基本实现共同富裕→共产主义的按需分配。
2. 我国分配制度的内容
(1) 按劳分配
性质 按劳分配是社会主义的分配原则
地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围 公有制经济
内容 要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动。 ②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
客观 必然性 ①前提：生产资料公有制。 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平。 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
(2) 按要素分配
适用 范围 公有制经济和非公有制经济中均存在
分类 劳动要素 仅存在于非公有制经济中，劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息等
土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入等
知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入
技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入
管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式
数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值
意义 ①体现效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 ②促进公平：规则平等、机会平等、权利平等
①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
②按要素分配≠非公有制经济中的分配。除了按劳动要素只存在于非公有制经济中，其他要素分配广泛存在于公有制经济和非公有制经济中。
3. 我国居民收入来源多样化
主要内容
劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等（属于按劳分配或按劳动要素分配）
财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等（一般属于按要素分配）
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入（属于初次分配）
转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等（属于再分配）
　土地“三权分置”下涉及的收入分配
4. 弘扬劳动精神
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
1. 决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。(　　)
2. 社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的直接原因。(　　)
3. 按要素分配是社会主义的分配原则，居于主体地位。(　　)
4. 入股村办企业分红收入属于按劳分配。(　　)
5. 购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动性收入。(　　)
活动二 典例悟法
考向1　个人收入分配方式
1 [2025云南卷]小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配　②小明从事法律咨询获得的收入属于按劳分配　③小明从事法律咨询可以增加其收入来源　④平台抽成补充了现有收入分配的要素类型
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
　辨别按劳分配与按要素分配
类别 内容 范围 对应形式
按劳 分配 工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动性收入
按 要 素 分 配 按劳动要素分配：工资、奖金和津贴收入 非公有制
按管理要素分配：管理人员凭借管理活动参与分配的方式 各种经 济成分 非劳动 性收入
按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让
按资本要素分配：利息、股息、分红
按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金
2 [2024新课标卷]以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户 　　家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！
村集体 　　可是我们不擅长经营，不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业合 作社 　　这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府 　　这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在(　　)
①将农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
考向2　个人收入的来源和途径
3 [2024湖北卷]下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入 主体 人均可 支配收入 按收入来源分
工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入
收入绝对 量（元） 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好，农民外出务工形势好转　④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
易错1　误认为按生产要素分配促进收入分配公平
1 现阶段，我国数据产业生态距离数字经济的发展要求尚存较大差距，制约数据“供得出”“流得动”“用得好”的卡点堵点问题依然突出，数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度还需完善。为此，政府应当(　　)
①加强知识产权保护，保障数据开发者的合法权益　②促进数据有序跨境流通，构建开放高效数据市场　③健全数据要素参与分配机制，彰显收入分配公平　④加强数据要素全面定价，优化数据要素资源配置
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
易错2　混淆收入来源方式
2 [2023海南卷]下表为2022年全国居民收入情况：
绝对量（元） 涨幅(%) 比重(%)
人均可支配收入 36 883 5.0 —
人均工资性收入 20 590 4.9 55.8
人均经营净收入 6 175 4.8 16.7
人均财产净收入 3 227 4.9 8.7
人均转移净收入 6 892 5.5 18.7
对上表信息（数据来源：国家统计局）解读正确的是(　　)
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源　②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租　③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义　④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
考点二　完善个人收入分配
活动一 考点精讲
1. 原因
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2. 完善个人收入分配的措施
根本 措施 大力发展社会生产力，推动高质量发展
制度 保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个 同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次 分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。 ②完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 ①加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次 分配 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业（第三次分配与初次分配、再分配是并列关系）
　初次分配、再分配、第三次分配
　结合必修2《经济与社会》中的财政政策、选择性必修2《法律与生活》中的个人所得税来理解，我国个人所得税是实行比例税率、超额累进税率、专项扣除后的综合征收，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
“数字慈善”（互联网公益）　2025年7月8日，中国慈善联合会数字慈善工作委员会成立大会暨第一届第一次会议在北京召开。“数字慈善”通过互联网平台开展“指尖捐赠”“运动捐步”等新型慈善形式，降低参与门槛，扩大覆盖面，具有透明度高、参与便捷、形式创新等特征。怎么考→以图表形式分析“数字慈善”增长数据对收入分配的影响。（答题逻辑：全民参与—财富流动多元化—分配结构优化）
1. 完善个人收入分配，要健全效率优先、兼顾公平的分配体系。(　　)
2. 坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。(　　)
3. 要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，提高劳动报酬在再分配中的比重。(　　)
4. 完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大低收入群体，增加中等收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。(　　)
活动二 典例悟法
考向1　完善个人收入分配的原因和意义
1 [2022山东卷]2022年，山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(　　)
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标　②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求　③采取以工代赈方式，增加群众收入来源　④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
　全面认识完善个人收入分配的原因
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
效率与公平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求，有利于让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民
高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展
考向2　实现收入分配公平的措施
2 [2022江苏卷]扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中，合理的是(　　)
A. 健全初次分配制度→增加资本收入→优化投资结构→扩大中等收入群体
B. 压缩落后产能→增加就业人口→实现共享发展→扩大中等收入群体
C. 增加教育投入→提高劳动者素质→推进按生产要素参与分配→扩大中等收入群体
D. 全面推进乡村振兴→促进城乡协调发展→提高农民收入→扩大中等收入群体
　初次分配、再分配和第三次分配的比较
初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 全社会
手段 市场机制决定 政府调控机制（税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 慈善等社会公益事业
3 [2025黑吉辽蒙卷]根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　)
2023年城镇居民不同途径收入占比
2023年农村居民不同途径收入占比　
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响　④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
易错1　混淆三次分配
1 [2025扬州高邮部分学校一联]实现现代化是近代以来中国人民魂牵梦绕的不懈追求。作为中国共产党一以贯之的初心使命和社会主义的本质要求，共同富裕贯穿于中国式现代化形成和发展的全过程，体现了中国式现代化的独特路径，也是中国式现代化道路的核心要义。下列有利于实现共同富裕的是(　　)
A. 积极实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，以增加居民的财产性收入
B. 以科技创新驱动金融业发展，推广产业链金融项目，以降低居民的投资风险
C. 优化初次分配格局，健全工资保障机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重
D. 利用再分配调节机制，完善慈善制度，激发企业的社会责任，改善财富分配结构
易错2　误认为注重公平就是消除收入差距
2 党的二十大报告对完善分配制度进行了重要部署，强调坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。进一步改革完善收入分配制度，应聚焦当前收入分配领域的一些热点和难点问题，有效消除收入差距中的分配不公因素。以下推导符合这一部署要求的是(　　)
A. 加大财政转移支付→发挥财政兜底作用→保障困难群众基本生活→消除收入差距
B. 完善分配制度→充分发挥市场作用→调动各种生产要素积极性→缩小贫富差距
C. 加快土地经营权流转→增加农民的财产性收入→扩大中等收入群体→形成合理的分配格局
D. 完善初次分配→提高最低工资标准→降低个税起征点→增加居民的可支配收入
课时2　我国的社会保障
考点一　我国的社会保障
活动一 考点精讲
1. 社会保障的作用与功能
总体 作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
保障 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
调节 功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2. 我国社会保障体系的主要形式
地位 内容
社会 保险 是我国社会保障体系的核心 主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
社会 救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平
社会 福利 是最高层次的社会保障 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会 优抚 是针对优抚对象的特殊社会保障 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
　社会保险（保障社会成员的基本生活需求）≠商业保险（满足被保险人较高层次的保险需求）。
　联系选择性必修2《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。
3. 完善社会保障体系的措施和具体要求
措施 具体要求
覆盖全民 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
量力而行 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，促进社会保障可持续发展
权责清晰 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
应保尽保 要坚持应保尽保原则 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
①社会保障水平并不是越高越好。经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。
②医疗器械、药品集中带量采购：
1. 社会保障可以保障人们的高品质生活。(　　)
2. 社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。(　　)
3. 社会救助是最高层次的社会保障，能促使社会成员提高生活质量。(　　)
4. 社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障。(　　)
5. 作为我国社会保障体系核心的社会保险是规避风险的有效措施。(　　)
活动二 典例悟法
考向1　社会保障的作用
1 [2025湖北卷]我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3.0亿。我国社会保障事业取得的成就(　　)
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现　②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件　③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力　④深刻反映了我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2 [2024山东卷]山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　)
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率　②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式　③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力　④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
考向2　社会保障的主要形式
3 [2025山东卷]近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
　　建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。
据材料，下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
考向3　完善社会保障体系的措施
4 [2023全国甲卷]国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有(　　)
①市场是提高养老服务水平的决定性因素　②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行　③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权　④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
易错1　误认为个人养老金属于社会保障
1 [2024广东卷]根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5 000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径(　　)
缴费人 账户 → ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
易错2　误认为智慧养老有利于完善多层次的社会保障体系
2 [2024广西卷]智慧养老是利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务的新兴养老服务模式，具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式的资源供需形式（如下图所示）。
点对点 （一对一、上门服务） 包对包 （多对多、集中服务）
传统养老 服务模式
智慧养老 服务模式 包对包（多对一、智能服务）
智慧养老有利于(　　)
①完善多层次的社会保障体系　②养老资源供需快速精准对接　③提升养老保障水平和服务质量　④革新与替代传统养老服务模式
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
考点二　践行社会责任　促进社会进步
活动一 考点精讲
1. 弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
内涵 劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
原因 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。 ③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释
要求 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩
2. 激发和保护企业家精神
素质 要求 创业者需要具备一系列素质，包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力。企业管理专家认为：创业者应具备持续创新能力，较强的风险承担能力，卓越的判断能力和决策能力，卓越的组织、指挥和协调能力
责任 要求 创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任
双效 统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一
　联系必修4《哲学与文化》中的“弘扬劳动精神　实现人生价值”“弘扬中华民族精神”，选择性必修2《法律与生活》中的“就业与创业”的相关知识理解弘扬劳动精神与投身创新创业。
3. 推动绿色生产与绿色消费
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 ②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约、艰苦奋斗
4. 实现乡村振兴和共同富裕
原因 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远
要求 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 ②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系
1. 优秀企业家应把社会效益作为企业经营的目的。(　　)
2. 劳动者就业是社会存在与发展的基础。(　　)
3. 坚持扩大内需的方针，意味着个人消费越多越好。(　　)
4. 中国特色社会主义进入新时代，勤俭节约、艰苦奋斗已经过时。(　　)
5. 我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。(　　)
活动二 典例悟法
考向1　劳动和创业
1 [2025陕晋宁青卷]数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要(　　)
①优化学科专业设置，培养科技创新人才　②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距　③完善劳动法律、法规，保障劳动者合法权益　④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
2 [2022北京卷]我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年的探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰活动(　　)
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率　②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排　③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践　④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
考向2　做理智的消费者
3 [2024全国甲卷]“不是甲商品买不起，而是乙商品更有性价比”，这是2023年底爆红的一个“性价比”句式。例如，此前在短视频平台刷屏的“不是羽绒服买不起，而是军大衣更有性价比”，视频中“00后”大学生们裹着军大衣上课、逛街、爬山，乐此不疲。“性价比”句式反映出当今不少年轻人(　　)
①“可以买贵的，不能买贵了”的消费观念　②“不买贵的，也不能买贵了”的消费观念　③对商品价格敏感，但并未忽视高品质商品的消费取向　④对商品需求弹性大，容易放弃高品质商品的消费取向
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
4 当下，一股年轻人反向消费的趋势正在兴起。善用共享服务、以租代买、选择社区食堂以及青睐老年旅行团等成为很多年轻人消费的选择。消费选择的转变体现了当下年轻人追求性价比的理性消费观念，而观念的转变将会产生一系列连锁反应。对此现象解读正确的是(　　)
①作为认识的理性消费观念规定着年轻人的具体消费行为　②在年轻人追求实用的消费观念影响下，企业会调整生产实践　③消费行为中的主观能动性和客观规律相统一的基础是正确的消费认识　④自身和社会的实际情况是年轻人选择正确消费观和消费行为的前提
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
易错1　误认为民营企业家积极履行社会救助职责
1 第二十届中国慈善榜上榜慈善企业共1 363家，合计捐赠200多亿元，上榜慈善企业数量连续3年超过1 000家。从榜单分析来看，民营企业近900家，合计捐赠超101亿元；教育事业、乡村振兴、医疗卫生、应急救灾等领域成为大额捐赠的主要流向。据此可以看出(　　)
①社会慈善力量的善作善为，有利于完善收入分配、促进社会公平　②通过转移性支出调节个人收入分配，有利于缩小收入差距、实现共同富裕　③民营企业家积极履行社会救助职责，在服务民生中发挥着兜底作用　④民营企业大力弘扬扶弱济困的传统美德，是公益慈善事业的生力军
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
易错2　混淆绿色消费与适度消费
2 北京咖啡行业协会和20余家饮品企业代表共同发出“自带杯行动”倡议，消费者自带可循环使用的杯子到1 100多家门店的任意一家购买饮品，都可享受立减或打折等优惠；内蒙古协调外卖餐饮平台开通“无需餐具”选项，减少一次性餐具使用，引导商场、超市等零售企业增设绿色产品专柜，限制商品过度包装。上述举措的意义在于(　　)
①倡导简约生活方式→引导生产调整→推动绿色发展　②倡导绿色生活方式→引导消费者绿色消费→推动可持续发展　③倡导低碳生活方式→引导企业智能化转型→推动产业循环发展　④倡导适度生活方式→做理智的消费者→实现经济社会绿色转型
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
第八课　我国的个人收入分配与社会保障
体系构建
①生产　②所有制　③按劳分配　④按劳　⑤要素　⑥劳动性　⑦经营性　⑧经济增长　⑨劳动生产率提高　⑩国民收入分配中　 劳动报酬　 转移支付　 公益慈善事业　 生活秩序　 公平正义　 社会互助共济　 保险　 福利　 公平　 经济社会发展　 权责
课时1　我国的个人收入分配
考点一　按劳分配为主体　多种分配方式并存
微点明辨
1. ×　决定我国分配制度的根本原因是我国的生产力状况。
2. ×　社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质与特点是实行按劳分配的直接原因。
3. ×　按劳分配是社会主义的分配原则，居于主体地位。
4. ×　入股村办企业分红收入属于按资本要素分配，不属于按劳分配。
5. ×　购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的财产性收入。
典例悟法
1. A　按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询获得的收入并非按劳分配，排除②。平台的抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有的资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配的要素类型，排除④。
2. A　农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红，这是将农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，排除③。农户把闲置的耕地外包给专业合作社，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权，并且村集体称不擅长经营，把闲置的耕地外包出去，因此，“增强村集体的经营能力”说法错误；同时，此举也没有扩大集体收入来源，排除④。
3. D　农村居民工资性收入较上年名义增速达8.4%，说明经济回暖，农民外出务工形势好转，③符合题意。农村居民财产净收入占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5392/51821≈0.1，可见城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。城镇居民与农村居民可支配收入均有所增长，且农村居民的增速比城镇居民的高，所以城乡比会下降，而不是比值有所上升，排除②。
易错清查
1. A　健全数据要素参与分配机制有利于让创造财富的源泉充分涌流，侧重于效率，而不是公平，排除③。政府“加强数据要素全面定价”的做法错误，价格应主要由市场决定，排除④。
2. A　经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。材料没有反映土地出租，且土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入，排除②。仅凭人均财产净收入增加，无法反映城乡居民收入差距进一步缩小，排除④。
考点二　完善个人收入分配
微点明辨
1. ×　完善个人收入分配，要健全体现效率、促进公平的分配体系。
2. ×　应坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
3. ×　要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
4. ×　完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
典例悟法
1. A　政府通过设置大量不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标，①符合题意。材料未涉及社会救助，排除②。政府设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈的方式，增加了群众收入来源，③符合题意。材料并未涉及推动慈善事业发展，排除④。
2. D　健全初次分配制度，不能直接增加资本收入，且增加资本收入与优化投资结构无必然关系；优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误。压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误。推进按生产要素分配可能会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。
3. A　转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比为21.01%，城镇居民转移净收入占比为17.76%，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配，①正确。工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比为60.44%，远高于农村居民的42.24%，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③正确。按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴等。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单地得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不选。城乡居民收入差距是总体收入的差距。提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中的财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不选。
易错清查
1. C　优化初次分配格局，健全劳动者工资支付和正常增长机制，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加劳动者的收入，有利于实现共同富裕，C正确。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，推动高质量充分就业，有利于增加居民的劳动性收入，而不是财产性收入，排除A。以科技创新驱动金融业发展，推广产业链金融项目，可以拓宽相关企业融资渠道，但不能直接降低居民的投资风险，排除B。慈善等社会公益事业属于第三次分配，而不是再分配，排除D。
2. C　加大财政转移支付，发挥财政兜底作用，有利于保障困难群众基本生活，但收入差距不能被消除，A错误。充分发挥市场作用、调动各种生产要素积极性可能会造成贫富差距拉大，B错误。降低个税起征点，会增加居民交税金额，减少居民的可支配收入，D错误。
课时2　我国的社会保障
考点一　我国的社会保障
微点明辨
1. ×　社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提供的是基本生活需求的保障。
2. ×　社会保险具有强制性和福利性质，其费用由国家、单位和个人分摊。
3. ×　社会福利是最高层次的社会保障，能促使社会成员提高生活质量。
4. ×　社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。
5. ×　购买商业保险，是规避风险的有效措施。社会保险保障社会成员的基本生活需求。
典例悟法
1. A　社会保障事业主要作用是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的关系，③不选。我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处的历史阶段仍是社会主义初级阶段，没有发生根本变化，④错误。
2. B　建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，未涉及丰富社会保障形式，也未体现扩大基本医疗保障范围，排除②④。
3. B　建成省级社会救助数据资源中枢，提升了救助智能化水平，有利于提高社会救助质效，兜好困难群众基本生活底线，①正确。 推行医保和商业保险“一站式”平台，实现了医保和商业保险的有效衔接，提升了资金结算效率，减轻了人民群众就医负担，③正确。 “小桔灯”困难群众心理救助等服务品牌属于社会救助，不能提供高层次社会保障，②错误。材料没有涉及加大救助投入，增加困难群众转移性收入，健全分层分类社会救助体系，而且加大相关投入与健全分层分类社会救助体系无直接的因果传导关系，④错误。
4. C　“各地要根据财政承受能力”表明推动老龄事业发展要量力而行；各地要出台基本养老服务清单，对相关老年人群体提供适宜服务，表明推动老龄事业发展要尽力而为，②正确。国务院就老龄事业发展和养老服务体系对各地政府提出要求，这表明保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，④正确。经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素，①错误。中央政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服务产品属于微观层面的事务，不是中央政府的事权，③错误。
易错清查
1. A　开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此人们购买投资产品后，增值部分暂免征税，①正确。个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。材料未涉及扩大社会保障基金投资，并且扩大社会保障基金投资也不能使国有资产保值增值，国有资产保值增值与增值部分暂免征税无关，排除④。
2. C　智慧养老利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务，这有利于养老资源供需快速精准对接，②正确。智慧养老具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式，进行多对一、智能服务，有利于提升养老保障水平和服务质量，③正确。智慧养老创新了传统养老服务模式的资源供需形式，没有完善多层次的社会保障体系，①不选。智慧养老是对传统养老服务模式的创新和发展，但仍保留传统养老模式的一些有益经验和形式，并非“替代”传统养老服务模式，④错误。
考点二　践行社会责任　促进社会进步
微点明辨
1. ×　企业经营的直接目的是营利，但是企业要坚持经济效益和社会效益的统一。
2. ×　人民群众的生产活动是社会存在与发展的基础。
3. ×　“个人消费越多越好”说法过于绝对，消费水平应该与个人实际情况相适应。
4. ×　勤俭节约、艰苦奋斗永远不会过时。
5. ×　我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
典例悟法
1. B　人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大，因此需要从人才培育方面发力，优化学科专业设置，培养科技创新人才，①正确。部分就业者劳动关系认定难，需要对劳动关系进一步规范，可以通过完善劳动法律、法规，保障劳动者合法权益，③正确。“行业间差异明显”强调不同岗位存在不同就业问题，未涉及缩小就业待遇差距，②不选。数智化转型已经创造了大量新岗位，且培育新岗位新职业不能解决题干中的问题，④不选。
2. C　开展劳模表彰活动目的是树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接关系，排除①。开展劳模表彰活动意在发挥榜样引领示范激励作用，这是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排，能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践，②③正确 “从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕”夸大了开展劳模表彰活动的作用，排除④。
3. A　商品是使用价值和价值的统一体，我们可以买贵的商品，但不能买性价比低的商品，①正确。年轻人的消费观念并不是不能买价格高的商品，而是追求性价比更高的商品，②错误。“性价比”句式反映出当今不少年轻人注重商品价格，但是并不意味着年轻人忽视高品质商品的消费，而是追求使用价值和价值的统一，③正确。高档耐用品的需求弹性大，年轻人追求“性价比”并不会导致对商品的需求弹性大，追求性价比也不代表会放弃对高品质商品的消费取向，④错误。
4. D　理性消费观念对年轻人的消费行为起指导作用，但不能“规定”具体消费行为，因为消费行为还受多种客观因素影响，①错误。消费行为中主观能动性和客观规律相统一的基础是实践，而非正确的消费认识，③错误。
易错清查
1. B　慈善捐赠不是转移性支出，②不符合题意。社会保障体系发挥着服务民生的兜底作用，社会救助是政府通过再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，其主体不是民营企业家，③错误。
2. A　倡导低碳生活方式与企业智能化转型之间无直接的关系，③不选。做理智的消费者，不能推出实现经济社会绿色转型，④错误。(共52张PPT)
必修2
经济与社会
课时2　我国的社会保障
第八课　我国的个人收入分配与社会保障
内容索引
考点一　我国的社会保障
考点二　践行社会责任　促进社会进步
考点一　我国的社会保障
1．社会保障的作用与功能
总体 作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
保障 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
活动一　　考点精讲
调节 功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2．我国社会保障体系的主要形式
地位 内容
社会 保险 是我国社会保障体系的核心 主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
社会 救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平
地位 内容
社会 福利 是最高层次的社会保障 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会 优抚 是针对优抚对象的特殊社会保障 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
社会保险(保障社会成员的基本生活需求)≠商业保险(满足被保险人较高层次的保险需求)。
联系选择性必修2《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。
3．完善社会保障体系的措施和具体要求
措施 具体要求
覆盖 全民 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
量力 而行 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，促进社会保障可持续发展
措施 具体要求
权责清晰 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
应保尽保 要坚持应保尽保原则 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
①社会保障水平并不是越高越好。经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。
②医疗器械、药品集中带量采购：
1．社会保障可以保障人们的高品质生活。 (　　)
【解析】 社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提供的是基本生活需求的保障。
×
2．社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。 (　　)
【解析】 社会保险具有强制性和福利性质，其费用由国家、单位和个人分摊。
×
3．社会救助是最高层次的社会保障，能促使社会成员提高生活质量。 (　　)
【解析】 社会福利是最高层次的社会保障，能促使社会成员提高生活质量。
×
4．社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障。 (　　)
【解析】 社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。
×
5．作为我国社会保障体系核心的社会保险是规避风险的有效措施。 (　　)
【解析】 购买商业保险，是规避风险的有效措施。社会保险保障社会成员的基本生活需求。
×
活动二　　典例悟法
考向1　社会保障的作用
1 [2025湖北卷]我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3.0亿。我国社会保障事业取得的成就 (　　)
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现　②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件　③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力　④深刻反映了我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
【答案】A
【解析】 社会保障事业主要作用是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的关系，③不选。我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处的历史阶段仍是社会主义初级阶段，没有发生根本变化，④错误。
2 [2024山东卷]山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够 (　　)
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率　②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式　③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力　④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
【答案】B
【解析】 建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，未涉及丰富社会保障形式，也未体现扩大基本医疗保障范围，排除②④。
考向2　社会保障的主要形式
3 [2025山东卷]近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
　　建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。
　　推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。
据材料，下列推导正确的是 (　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】 建成省级社会救助数据资源中枢，提升了救助智能化水平，有利于提高社会救助质效，兜好困难群众基本生活底线，①正确。 推行医保和商业保险“一站式”平台，实现了医保和商业保险的有效衔接，提升了资金结算效率，减轻了人民群众就医负担，③正确。 “小桔灯”困难群众心理救助等服务品牌属于社会救助，不能提供高层次社会保障，②错误。材料没有涉及加大救助投入，增加困难群众转移性收入，健全分层分类社会救助体系，而且加大相关投入与健全分层分类社会救助体系无直接的因果传导关系，④错误。
考向3　完善社会保障体系的措施
4 [2023全国甲卷]国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有 (　　)
①市场是提高养老服务水平的决定性因素　②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行　③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权　④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
【答案】C
【解析】 “各地要根据财政承受能力”表明推动老龄事业发展要量力而行；各地要出台基本养老服务清单，对相关老年人群体提供适宜服务，表明推动老龄事业发展要尽力而为，②正确。国务院就老龄事业发展和养老服务体系对各地政府提出要求，这表明保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，④正确。经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素，①错误。中央政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服务产品属于微观层面的事务，不是中央政府的事权，③错误。
易错1　误认为个人养老金属于社会保障
1 [2024广东卷]根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5 000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径 (　　)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
缴费人账户
①选择购买投资产品→增值部分暂免征税
②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税
③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税
④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
→
【解析】 开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此人们购买投资产品后，增值部分暂免征税，①正确。个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。材料未涉及扩大社会保障基金投资，并且扩大社会保障基金投资也不能使国有资产保值增值，国有资产保值增值与增值部分暂免征税无关，排除④。
【答案】A
易错2　误认为智慧养老有利于完善多层次的社会保障体系
2 [2024广西卷]智慧养老是利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务的新兴养老服务模式，具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式的资源供需形式(如下图所示)。
点对点(一对一、上门服务) 包对包(多对多、集中服务)
传统养老 服务模式
智慧养老有利于 (　　)
①完善多层次的社会保障体系　②养老资源供需快速精准对接　③提升养老保障水平和服务质量　④革新与替代传统养老服务模式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
点对点(一对一、上门服务) 包对包(多对多、集中服务)
智慧养老 服务模式 包对包(多对一、智能服务)

【答案】C
【解析】 智慧养老利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务，这有利于养老资源供需快速精准对接，②正确。智慧养老具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式，进行多对一、智能服务，有利于提升养老保障水平和服务质量，③正确。智慧养老创新了传统养老服务模式的资源供需形式，没有完善多层次的社会保障体系，①不选。智慧养老是对传统养老服务模式的创新和发展，但仍保留传统养老模式的一些有益经验和形式，并非“替代”传统养老服务模式，④错误。
考点二　
践行社会责任　促进社会进步
1．弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
内涵 劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
原因 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
活动一　　考点精讲
原因 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。
③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释
要求 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩
2．激发和保护企业家精神
素质 要求 创业者需要具备一系列素质，包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力。企业管理专家认为：创业者应具备持续创新能力，较强的风险承担能力，卓越的判断能力和决策能力，卓越的组织、指挥和协调能力
责任 要求 创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任
双效 统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一
联系必修4《哲学与文化》中的“弘扬劳动精神　实现人生价值”“弘扬中华民族精神”，选择性必修2《法律与生活》中的“就业与创业”的相关知识理解弘扬劳动精神与投身创新创业。
3．推动绿色生产与绿色消费
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约、艰苦奋斗
4．实现乡村振兴和共同富裕
原因 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远
要求 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系
1．优秀企业家应把社会效益作为企业经营的目的。 (　　)
【解析】 企业经营的直接目的是营利，但是企业要坚持经济效益和社会效益的统一。
×
2．劳动者就业是社会存在与发展的基础。 (　　)
【解析】 人民群众的生产活动是社会存在与发展的基础。
×
3．坚持扩大内需的方针，意味着个人消费越多越好。 (　　)
【解析】 “个人消费越多越好”说法过于绝对，消费水平应该与个人实际情况相适应。
×
4．中国特色社会主义进入新时代，勤俭节约、艰苦奋斗已经过时。 (　　)
【解析】 勤俭节约、艰苦奋斗永远不会过时。
×
5．我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。 (　　)
【解析】 我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
×
活动二　　典例悟法
考向1　劳动和创业
1 [2025陕晋宁青卷]数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要 (　　)
①优化学科专业设置，培养科技创新人才　②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距　③完善劳动法律、法规，保障劳动者合法权益　④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
【答案】B
【解析】 人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大，因此需要从人才培育方面发力，优化学科专业设置，培养科技创新人才，①正确。部分就业者劳动关系认定难，需要对劳动关系进一步规范，可以通过完善劳动法律、法规，保障劳动者合法权益，③正确。“行业间差异明显”强调不同岗位存在不同就业问题，未涉及缩小就业待遇差距，②不选。数智化转型已经创造了大量新岗位，且培育新岗位新职业不能解决题干中的问题，④不选。
2 [2022北京卷]我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年的探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰活动 (　　)
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率　②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排　③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践　④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】C
【解析】 开展劳模表彰活动目的是树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接关系，排除①。开展劳模表彰活动意在发挥榜样引领示范激励作用，这是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排，能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践，②③正确 “从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕”夸大了开展劳模表彰活动的作用，排除④。
考向2　做理智的消费者
3 [2024全国甲卷]“不是甲商品买不起，而是乙商品更有性价比”，这是2023年底爆红的一个“性价比”句式。例如，此前在短视频平台刷屏的“不是羽绒服买不起，而是军大衣更有性价比”，视频中“00后”大学生们裹着军大衣上课、逛街、爬山，乐此不疲。“性价比”句式反映出当今不少年轻人 (　　)
①“可以买贵的，不能买贵了”的消费观念　②“不买贵的，也不能买贵了”的消费观念　③对商品价格敏感，但并未忽视高品质商品的消费取向　④对商品需求弹性大，容易放弃高品质商品的消费取向
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】A
【解析】 商品是使用价值和价值的统一体，我们可以买贵的商品，但不能买性价比低的商品，①正确。年轻人的消费观念并不是不能买价格高的商品，而是追求性价比更高的商品，②错误。“性价比”句式反映出当今不少年轻人注重商品价格，但是并不意味着年轻人忽视高品质商品的消费，而是追求使用价值和价值的统一，③正确。高档耐用品的需求弹性大，年轻人追求“性价比”并不会导致对商品的需求弹性大，追求性价比也不代表会放弃对高品质商品的消费取向，④错误。
4 当下，一股年轻人反向消费的趋势正在兴起。善用共享服务、以租代买、选择社区食堂以及青睐老年旅行团等成为很多年轻人消费的选择。消费选择的转变体现了当下年轻人追求性价比的理性消费观念，而观念的转变将会产生一系列连锁反应。对此现象解读正确的是(　　)
①作为认识的理性消费观念规定着年轻人的具体消费行为　②在年轻人追求实用的消费观念影响下，企业会调整生产实践　③消费行为中的主观能动性和客观规律相统一的基础是正确的消费认识　④自身和社会的实际情况是年轻人选择正确消费观和消费行为的前提
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】D
【解析】 理性消费观念对年轻人的消费行为起指导作用，但不能“规定”具体消费行为，因为消费行为还受多种客观因素影响，①错误。消费行为中主观能动性和客观规律相统一的基础是实践，而非正确的消费认识，③错误。
易错1　误认为民营企业家积极履行社会救助职责
1 第二十届中国慈善榜上榜慈善企业共1 363家，合计捐赠200多亿元，上榜慈善企业数量连续3年超过1 000家。从榜单分析来看，民营企业近900家，合计捐赠超101亿元；教育事业、乡村振兴、医疗卫生、应急救灾等领域成为大额捐赠的主要流向。据此可以看出 (　　)
①社会慈善力量的善作善为，有利于完善收入分配、促进社会公平　②通过转移性支出调节个人收入分配，有利于缩小收入差距、实现共同富裕　③民营企业家积极履行社会救助职责，在服务民生中发挥着兜底作用　④民营企业大力弘扬扶弱济困的传统美德，是公益慈善事业的生力军
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】B
【解析】 慈善捐赠不是转移性支出，②不符合题意。社会保障体系发挥着服务民生的兜底作用，社会救助是政府通过再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，其主体不是民营企业家，③错误。
易错2　混淆绿色消费与适度消费
2 北京咖啡行业协会和20余家饮品企业代表共同发出“自带杯行动”倡议，消费者自带可循环使用的杯子到1 100多家门店的任意一家购买饮品，都可享受立减或打折等优惠；内蒙古协调外卖餐饮平台开通“无需餐具”选项，减少一次性餐具使用，引导商场、超市等零售企业增设绿色产品专柜，限制商品过度包装。上述举措的意义在于(　　)
①倡导简约生活方式→引导生产调整→推动绿色发展　②倡导绿色生活方式→引导消费者绿色消费→推动可持续发展　③倡导低碳生活方式→引导企业智能化转型→推动产业循环发展　④倡导适度生活方式→做理智的消费者→实现经济社会绿色转型
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
【答案】A
【解析】 倡导低碳生活方式与企业智能化转型之间无直接的关系，③不选。做理智的消费者，不能推出实现经济社会绿色转型，④错误。
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必修2
经济与社会
课时1　我国的个人收入分配
第八课　我国的个人收入分配与社会保障
课标 要求 1．理解按劳分配为主体、多种分配方式并存。　2．了解我国居民获取个人收入的合法途径，解释个人收入分配政策的完善路径。　3．评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。　4．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念
考情 分析 五年真题 考点 情境
2025江苏卷·5 生产要素及其分配 乡村赋能青年，青年带动乡村
2022江苏卷·4 完善个人收入分配 扩大中等收入群体的传导路径
体系 构建
生产
所有制
按劳分配
按劳
要素
劳动性
经营性
经济增长
劳动生产率提高
国民收入分配中
劳动报酬
转移支付
公益慈善事业
生活秩序
公平正义
社会互助共济
保险
福利
公平
经济社会发展
权责
内容索引
考点一　按劳分配为主体　多种分配方式并存
考点二　完善个人收入分配
考点一　按劳分配为主体
多种分配方式并存
1．按劳分配为主体、多种分配方式并存
(1) 地位：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
(2) 原因：生产力决定生产关系，实行按劳分配根本上是由生产力决定的；生产资料所有制决定分配方式，公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存；公有制主体地位决定按劳分配为主体。
活动一　　考点精讲
(3) 要求：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全体现效率、促进公平的分配体系，完善个人收入分配，促进全体人民共同富裕。
我国的分配制度的演变
原始社会的平均分配→奴隶社会、封建社会的剥削制度→1956—1978年的按劳分配(平均分配倾向)→1978—2020年的按劳分配为主体、多种分配方式并存(强调效率、体现公平)→2020—2050年的按劳分配为主体、多种分配方式并存(体现效率、促进公平)→2050年基本实现共同富裕→共产主义的按需分配。
2．我国分配制度的内容
(1) 按劳分配
性质 按劳分配是社会主义的分配原则
地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围 公有制经济
内容要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动。
②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
客观必然性 ①前提：生产资料公有制。
②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平。
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
(2) 按要素分配
适用范围 公有制经济和非公有制经济中均存在
分类 劳动要素 仅存在于非公有制经济中，劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息等
土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入等
知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入
分类 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入
管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式
数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值
意义 ①体现效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 ②促进公平：规则平等、机会平等、权利平等
①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
②按要素分配≠非公有制经济中的分配。除了按劳动要素只存在于非公有制经济中，其他要素分配广泛存在于公有制经济和非公有制经济中。
3．我国居民收入来源多样化
主要内容
劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等(属于按劳分配或按劳动要素分配)
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等(一般属于按要素分配)
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入(属于初次分配)
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住
户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等(属于再分配)
土地“三权分置”下涉及的收入分配
4．弘扬劳动精神
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
1．决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。 (　　)
【解析】 决定我国分配制度的根本原因是我国的生产力状况。
×
2．社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的直接原因。 (　　)
【解析】 社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质与特点是实行按劳分配的直接原因。
×
3．按要素分配是社会主义的分配原则，居于主体地位。 (　　)
【解析】 按劳分配是社会主义的分配原则，居于主体地位。
×
4．入股村办企业分红收入属于按劳分配。 (　　)
【解析】 入股村办企业分红收入属于按资本要素分配，不属于按劳分配。
×
5．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动性收入。 (　　)
【解析】 购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的财产性收入。
×
活动二　　典例悟法
考向1　个人收入分配方式
1 [2025云南卷]小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知 (　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配　②小明从事法律咨询获得的收入属于按劳分配　③小明从事法律咨询可以增加其收入来源　④平台抽成补充了现有收入分配的要素类型
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】A
【解析】 按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询获得的收入并非按劳分配，排除②。平台的抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有的资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配的要素类型，排除④。
辨别按劳分配与按要素分配
类别 内容 范围 对应形式
按劳分配 工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动性收入
按要素分配 按劳动要素分配：工资、奖金和津贴收入 非公有制
按管理要素分配：管理人员凭借管理活动参与分配的方式 各种经济成分 非劳动性收入
按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让
按资本要素分配：利息、股息、分红
按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金
2 [2024新课标卷]以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户 　　家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！
村集体 　　可是我们不擅长经营，不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业合作社 　　这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府 　　这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在 (　　)
①将农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】 农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红，这是将农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，排除③。农户把闲置的耕地外包给专业合作社，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权，并且村集体称不擅长经营，把闲置的耕地外包出去，因此，“增强村集体的经营能力”说法错误；同时，此举也没有扩大集体收入来源，排除④。
【答案】A
考向2　个人收入的来源和途径
3 [2024湖北卷]下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计指标 收入主体 人均可支配收入 按收入来源分
工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入绝对量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出 (　　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好，农民外出务工形势好转　④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】 农村居民工资性收入较上年名义增速达8.4%，说明经济回暖，农民外出务工形势好转，③符合题意。农村居民财产净收入占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5392/51821≈0.1，可见城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。城镇居民与农村居民可支配收入均有所增长，且农村居民的增速比城镇居民的高，所以城乡比会下降，而不是比值有所上升，排除②。
易错1　误认为按生产要素分配促进收入分配公平
1 现阶段，我国数据产业生态距离数字经济的发展要求尚存较大差距，制约数据“供得出”“流得动”“用得好”的卡点堵点问题依然突出，数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度还需完善。为此，政府应当 (　　)
①加强知识产权保护，保障数据开发者的合法权益　②促进数据有序跨境流通，构建开放高效数据市场　③健全数据要素参与分配机制，彰显收入分配公平　④加强数据要素全面定价，优化数据要素资源配置
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
【答案】A
【解析】 健全数据要素参与分配机制有利于让创造财富的源泉充分涌流，侧重于效率，而不是公平，排除③。政府“加强数据要素全面定价”的做法错误，价格应主要由市场决定，排除④。
易错2　混淆收入来源方式
2 [2023海南卷]下表为2022年全国居民收入情况：
绝对量(元) 涨幅(%) 比重(%)
人均可支配收入 36 883 5.0 —
人均工资性收入 20 590 4.9 55.8
人均经营净收入 6 175 4.8 16.7
人均财产净收入 3 227 4.9 8.7
人均转移净收入 6 892 5.5 18.7
对上表信息(数据来源：国家统计局)解读正确的是 (　　)
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源　②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租　③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义　④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】 经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。材料没有反映土地出租，且土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入，排除②。仅凭人均财产净收入增加，无法反映城乡居民收入差距进一步缩小，排除④。
考点二　完善个人收入分配
1．原因
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2．完善个人收入分配的措施
根本措施 大力发展社会生产力，推动高质量发展
制度保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
活动一　　考点精讲
初次分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。
②完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 ①加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次分配 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业(第三次分配与初次分配、再分配是并列关系)
初次分配、再分配、第三次分配
结合必修2《经济与社会》中的财政政策、选择性必修2《法律与生活》中的个人所得税来理解，我国个人所得税是实行比例税率、超额累进税率、专项扣除后的综合征收，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
“数字慈善”(互联网公益)　2025年7月8日，中国慈善联合会数字慈善工作委员会成立大会暨第一届第一次会议在北京召开。“数字慈善”通过互联网平台开展“指尖捐赠”“运动捐步”等新型慈善形式，降低参与门槛，扩大覆盖面，具有透明度高、参与便捷、形式创新等特征。怎么考→以图表形式分析“数字慈善”增长数据对收入分配的影响。(答题逻辑：全民参与—财富流动多元化—分配结构优化)
1．完善个人收入分配，要健全效率优先、兼顾公平的分配体系。 (　　)
【解析】 完善个人收入分配，要健全体现效率、促进公平的分配体系。
×
2．坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。 (　　)
【解析】 应坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
×
3．要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，提高劳动报酬在再分配中的比重。 (　　)
【解析】 要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
×
4．完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大低收入群体，增加中等收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 (　　)
【解析】 完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
×
活动二　　典例悟法
考向1　完善个人收入分配的原因和意义
1 [2022山东卷]2022年，山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位 (　　)
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标　②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求　③采取以工代赈方式，增加群众收入来源　④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】A
【解析】 政府通过设置大量不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标，①符合题意。材料未涉及社会救助，排除②。政府设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈的方式，增加了群众收入来源，③符合题意。材料并未涉及推动慈善事业发展，排除④。
全面认识完善个人收入分配的原因
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
效率与公平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
角度 阐释
分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求，有利于让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民
高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展
考向2　实现收入分配公平的措施
2 [2022江苏卷]扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中，合理的是 (　　)
A．健全初次分配制度→增加资本收入→优化投资结构→扩大中等收入群体
B．压缩落后产能→增加就业人口→实现共享发展→扩大中等收入群体
C．增加教育投入→提高劳动者素质→推进按生产要素参与分配→扩大中等收入群体
D．全面推进乡村振兴→促进城乡协调发展→提高农民收入→扩大中等收入群体
【答案】D
【解析】 健全初次分配制度，不能直接增加资本收入，且增加资本收入与优化投资结构无必然关系；优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误。压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误。推进按生产要素分配可能会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。
初次分配、再分配和第三次分配的比较
初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 全社会
手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 慈善等社会公益事业
3 [2025黑吉辽蒙卷]根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是 (　　)
2023年城镇居民不同途径收入占比
2023年农村居民不同途径收入占比
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响　④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【解析】 转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比为21.01%，城镇居民转移净收入占比为17.76%，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配，①正确。工资性收入受就业情况影响大。
【答案】A
城镇居民工资性收入占比为60.44%，远高于农村居民的42.24%，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③正确。按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴等。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单地得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不选。城乡居民收入差距是总体收入的差距。提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中的财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不选。
易错1　混淆三次分配
1 [2025扬州高邮部分学校一联]实现现代化是近代以来中国人民魂牵梦绕的不懈追求。作为中国共产党一以贯之的初心使命和社会主义的本质要求，共同富裕贯穿于中国式现代化形成和发展的全过程，体现了中国式现代化的独特路径，也是中国式现代化道路的核心要义。下列有利于实现共同富裕的是 (　　)
A．积极实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，以增加居民的财产性收入
B．以科技创新驱动金融业发展，推广产业链金融项目，以降低居民的投资风险
C．优化初次分配格局，健全工资保障机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重
D．利用再分配调节机制，完善慈善制度，激发企业的社会责任，改善财富分配结构
【答案】C
【解析】 优化初次分配格局，健全劳动者工资支付和正常增长机制，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加劳动者的收入，有利于实现共同富裕，C正确。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，推动高质量充分就业，有利于增加居民的劳动性收入，而不是财产性收入，排除A。以科技创新驱动金融业发展，推广产业链金融项目，可以拓宽相关企业融资渠道，但不能直接降低居民的投资风险，排除B。慈善等社会公益事业属于第三次分配，而不是再分配，排除D。
易错2　误认为注重公平就是消除收入差距
2 党的二十大报告对完善分配制度进行了重要部署，强调坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。进一步改革完善收入分配制度，应聚焦当前收入分配领域的一些热点和难点问题，有效消除收入差距中的分配不公因素。以下推导符合这一部署要求的是 (　　)
A．加大财政转移支付→发挥财政兜底作用→保障困难群众基本生活→消除收入差距
B．完善分配制度→充分发挥市场作用→调动各种生产要素积极性→缩小贫富差距
C．加快土地经营权流转→增加农民的财产性收入→扩大中等收入群体→形成合理的分配格局
D．完善初次分配→提高最低工资标准→降低个税起征点→增加居民的可支配收入
【答案】C
【解析】 加大财政转移支付，发挥财政兜底作用，有利于保障困难群众基本生活，但收入差距不能被消除，A错误。充分发挥市场作用、调动各种生产要素积极性可能会造成贫富差距拉大，B错误。降低个税起征点，会增加居民交税金额，减少居民的可支配收入，D错误。
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课时1　我国的个人收入分配
一、 单项选择题(每小题3分，共36分)
1 徐某是一家国有企业的普通员工，业余爱好是写作和发明。 以下是徐某2025年的个人收入。
收入类型 工资及奖金 稿酬所得 转让专利 存款利息
金额(元) 160 000 15 000 100 000 5 300
对此，下列分析正确的是(　　)
①多种分配方式并存有利于激发劳动者的创造性　②转让专利是徐某增加转移性收入的重要方式　③生产要素参与分配使居民收入来源更加多样化　④劳动性收入占比过高导致徐某收入结构不合理
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
2 [2025苏州期中]某县立足得天独厚的生态条件，引进食用菌专利技术，新建食用菌大棚，采用“党支部＋村集体经济＋公司＋农户”的运营模式，促进村集体经济和村民收入“双增”，并为“弱劳动力”提供公益性岗位、临时用工等就业机会，不断拓宽群众增收渠道。材料表明该县(　　)
A. 通过科技助农，促进农村非农化发展
B. 通过土地流转，变更土地所有权归属
C. 实行多元要素参与分配，共享改革发展红利
D. 调动“弱劳动力”积极性，增加转移性收入
3 [2026扬州期中]“钱袋子”鼓了，老百姓心里才踏实。国家统计局发布的数据显示，2024年全国居民人均可支配收入首次突破4万元，各项收入情况如下图所示。据此可知(　　)
A. 完善社会保障制度，个人收入大幅增加
B. 居民消费支出增加，消费结构优化升级
C. 居民经营净收入增长，凸显再分配调节作用
D. 居民收入来源多样化，收入结构趋于优化
4 [2025江苏部分学校联考]作为数字时代的新型生产要素，数据已成为发展新质生产力的重要支撑和关键引擎。在加快建设数据要素市场的背景下，如何保障包括政务数据在内的海量公共数据“供得出”“流得动”“用得好”，被视为激活数据要素价值必须回答的问题。为此，政府应当(　　)
A. 健全数据要素参与分配机制，彰显收入分配公平
B. 参与数据研发与生产，深度释放数据要素红利
C. 依法监督信息披露行为，确保公共数据交易安全
D. 加强数据要素全面定价，优化数据要素资源配置
5 [2024河北卷]2024年，河北省首笔数据资产质押贷款落地。作为新型生产要素，数据为培育新质生产力奠定了坚实基础。数据价值评估涉及多个环节，与传统资产(房产、设备等)相比，需要考虑更多复杂因素。材料说明，开展数据资产质押贷款业务(　　)
①提高了银行信贷质量　②有利于释放数据潜能　③有助于提高企业资源利用效率　④表明数据资产和传统资产具有的风险相同
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
6 [2025扬州中学月考]某省2024年城乡居民收入主要数据如下表所示：
项目 城镇居民 农村居民
金额 (元) 占比 (%) 同比增长 (%) 金额 (元) 占比 (%) 同比增长 (%)
人均可支配收入 48 364 — 4.6 23 640 — 7.8
工资性收入 29 895 61.8 4.6 13 503 57.1 8.6
经营净收入 6 614 13.7 5.8 7 783 32.9 5.9
财产净收入 5 002 10.3 1.2 563 2.4 10.2
转移净收入 6 853 14.2 6.2 1 791 7.6 10.3
据上表可知，某省(　　)
①城镇居民和农村居民收入相对差距缩小　②农村居民财产净收入增速和占比明显高于城镇　③城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡　④居民通过按生产要素方式获得的收入占比有所下降
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
7 集体林是提升碳汇能力的重要载体，是维护生态安全的重要基础，是实现乡村振兴的重要资源。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化集体林权制度改革方案》提出，到2025年，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。该方案的实施有利于(　　)
A. 拓宽农民增收渠道，保障农民的财产权益
B. 保护农民的林地所有权，促进人与自然和谐共生
C. 增加非经营性资产，达成保值增值的主要目的
D. 完善农村基本经营制度，实现统一生产和销售
8 [2025常州期中]某银行充分发挥其专业优势，为企业和高净值人群量身定制慈善方案，充分利用慈善信托、慈善基金等金融工具，激发高收入群体和企业家的善心，对弱势群体进行系统帮扶，为社会公平发展作出应有贡献。该银行的做法有利于(　　)
A. 完善个人收入分配，不断提高劳动生产率
B. 发挥市场调节功能，提供最高层次的社会保障
C. 发展社会慈善事业，扩大中等收入群体收入
D. 缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配
9 [2026徐州期中]育儿补贴制度是我国应对人口发展新形势、构建生育友好型社会的一项重大国家战略。2025年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》。
◆补贴对象：覆盖所有符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿。对于2025年1月1日之前出生且未满3周岁的婴幼儿，将按剩余月数折算发放补贴。 ◆补贴标准：每孩每年3 600元。一个孩子从出生到满3周岁，累计可领取10 800元。 ◆申领方式：家庭可通过线上(如支付宝、微信的“育儿补贴”小程序)或线下(婴幼儿户籍所在地的乡镇政府或街道办事处)渠道申请。
下列关于国家实施育儿补贴制度的作用路径，合理的是(　　)
A. 引导资本投入母婴产业→解决家庭后顾之忧→实现人口均衡发展
B. 增加育儿家庭可支配收入→缓解经济压力→提升社会的生育意愿
C. 降低家庭育儿成本→大幅提高人口出生率→优化国家人口年龄结构
D. 发挥第三次分配作用→提高社会福利服务水平→建设生育友好型社会
10 [2025浙江6月选考]个人所得税综合所得汇算是在每年年度终了后，纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税，向税务机关申请办理汇算清缴，结清应退或者应补税款。个人所得税综合所得汇算的“多退少补”(　　)
①使我国居民收入来源更加多样化　②有助于理顺国家和个人的收入分配关系　③有助于增加一线劳动者的收入　④能够调节不同社会群体之间的利益关系
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
11 [2025南通崇川一调]中等收入群体边际消费倾向较高，对消费增长会产生明显拉动作用；中等收入群体规模的扩大，意味着社会财富分配格局不断优化，社会公正度不断提升，扎实推动共同富裕取得实质性进展。 下列扩大中等收入群体的路径中合理的是(　　)
A. 压缩落后产能→增加就业人口→实现共享发展→扩大中等收入群体
B. 健全初次分配→保护知识产权→增加财产性收入→扩大中等收入群体
C. 实施乡村振兴战略→促进城乡协调发展→提高农民收入→扩大中等收入群体
D. 完善再分配→降低个人所得税起征点→增加居民劳动性收入→扩大中等收入群体
12 党的二十届三中全会指出，要健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。这能带来的政策效应是(　　)
①提升居民消费能力，促进经济转型升级　②避免偷税漏税，增加国家税收收入　③优化财政支出结构，增强财政支出能力　④提高中等收入群体比重，促进社会公平
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③
二、 非选择题(共12分)
13 [2025湖南卷]近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。
运用《经济与社会》的相关知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。(12分)
课时2　我国的社会保障
总分：48分　建议用时：25分钟　答案：P61
一、 单项选择题(每小题3分，共36分)
1 [2026扬州高邮月考]2025年7月，《育儿补贴制度实施方案》正式发布。该补贴按年发放，国家基础标准为每孩每年3 600元，并对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。这是我国首次在全国范围内实施的普惠式生育支持政策。这表明，育儿补贴制度(　　)
A. 是我国的社会福利向普惠化、精准化方向发展的重要突破
B. 是“投资于人”的重要举措，真正做到发展依靠人民
C. 有利于降低生育养育成本，同时减轻父母的养育教育责任
D. 有利于优化人口结构，是实现经济与民生良性循环的关键
2 [2025镇江期初]为解决失能老人的护理问题，我国在多个城市开展长期护理保险制度(以下简称“长护险”)试点工作。“长护险”以政府主导为原则，形成了个人缴费、政府补助和医保统筹基金结余划转相结合的多渠道资金筹资机制。“长护险”发挥作用的路径是(　　)
A. 通过风险分摊与责任共担→充分发挥社会互助共济功能→增加居民的财产性收入
B. 发挥社会保障再分配功能→调节不同群体的利益关系→共享社会发展成果
C. 统筹推进社会保障工作→建立高水平的社会保障体系→筑牢民生保障底线
D. 扩大社会保障覆盖面→保障低收入群体基本生活→促进实现社会公平正义
3 [2025常州前黄中学期初]养老社区就是把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区，组成专门由老年人聚集并适合老年人居住的社区环境。近年来，保险公司采用“保险产品＋养老社区”模式，来实现保险产品和养老社区服务的联动，这成为保险公司业务发展的重要方向。该模式(　　)
A. 旨在保障被保险人养老的基本生活需求
B. 是服务老年人规避养老风险的有效措施
C. 是保障老年人生活安全的“最后一道防线”
D. 理顺了国家、企业和个人的收入分配关系
4 [2026盐城期中]五载耕耘，硕果盈枝。“十四五”期间，我国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数大幅度上升(如下图所示)，企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹。这意味着(　　)
我国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数
A. 国家通过财政转移支付，增强了社会保障事业的可持续性
B. 政府运用初次分配手段，有效调节不同社会群体之间的利益关系
C. 社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济的功能
D. 我国已经织密覆盖全民、统筹城乡的社会保障“安全网”
5 我国正经历着史上规模最大、速度最快的城镇化进程，加快农业转移人口市民化成为现代化的必由之路。但近年来，一些城市基础教育以房产为依据划片区入学，直接抑制了农业转移人口进城落户的意愿，部分农民落户意愿从“不能落”转为“不愿落”。因此，加快农业转移人口市民化需要(　　)
A. 扩大城市规模，促进城乡要素平等交换
B. 加强社会福利，保障公民的基本受教育权利
C. 释放人口红利，落实社会保障制度和户籍制度改革
D. 推进城乡基本公共服务均等化，适应人口结构转型新常态
6 [2026南通海安期中]从2024年起，民政等部门推动“银发医养行动”，支持身体健康的退休医务老专家入驻养老机构提供康复、护理等服务。如今，“银发医养”的参与范围从医疗机构延伸到社区和家庭，服务内容从医疗护理，拓展到互助养老、心理支持等方方面面。这表明我国(　　)
A. 通过重塑老年价值来打造多元协同的养老服务格局
B. 通过拓展医疗机构职能来推动银发经济高质量发展
C. 开发老年人力资源以构建更加完善的养老保障体系
D. 发挥市场在康复护理等养老资源配置中的决定作用
7 专属商业养老保险是一种资金长期锁定，专门用于个人养老保障的保险产品。原银保监会决定，自2021年6月1日起，在浙江省和重庆市开展专属商业养老保险试点。如今，专属商业养老保险已经扩大到全国。发展专属商业养老保险(　　)
A. 通过拓宽个人养老金的投资渠道，增加其收益水平
B. 是健全社会保险体系，保障老年人生活的“最后一道防线”
C. 通过供给侧结构性改革，强化了政府的保障责任
D. 遵循市场化的原则，满足了群众较高层次的需求
8 当前，新就业形态劳动纠纷案件频发。外卖员、快递员等劳动者一旦遇到疾病、工伤，劳动关系难以认定，很容易处于权利受损的不利局面，新就业群体劳动保障堵点亟须打通。为此，浙江省发布了《浙江省用人单位招用不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险办法(试行)》，尝试将新就业群体纳入工伤保险体系。这一举措旨在(　　)
A. 健全社会保险制度体系，扩大保障覆盖面
B. 分散企业用工风险，激励企业扩大就业规模
C. 适应就业形态变化，补齐劳动法律体系的短板
D. 调节初次分配格局，提高新就业群体劳动报酬
9 [2025无锡期末]近年来，我国积极推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用工作，强化人社大数据应用，优化数字人社服务，推动更多服务事项“一网通办”“跨省通办”，实体持卡和电子持卡人数逐年增加。由此可见，我国(　　)
A. 推进科技创新以增强人社产业化发展动能
B. 完善再分配机制，保障改善民生的能力和水平
C. 坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
D. 实施数字人社建设，促进公共服务普惠均等
10 [2025南通海安期初]为了支撑医保服务能力提升，国家在对居民个人每年参保缴费标准进行调整的同时，建立了“每年一调”医保目录的动态调整机制，引导中国临床用药“提档升级”。一批新药、好药通过国家医保谈判进入医保目录，更多患者能够买得到药、吃得起药。医疗保障持续“扩围”，表明国家(　　)
①减轻群众医疗负担，提高医保的使用效率　②加强医保基金筹集，为群众提供稳定保障　③遵循公平互利的原则，守护“最后一道防线”　④满足弱势群体医疗需求，推动医术水平提高
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
11 2025年 10月27日，某公司宣布骑手养老保险补贴正式覆盖全国。这是行业首个面向全部骑手开放的社保补贴方案。在人力资源社会保障部指导下，从外卖骑手“工伤险”试点，到养老保险补贴落地全国，该公司持续加强新就业形态劳动者保障。由此可见(　　)
①经济社会发展要与社会保障水平相适应　②社会保险通过单位、个人双方共同筹资　③完善社会保障体系要公平对待每个公民　④企业要坚持回报社会、积极承担社会责任
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
12 为守好医保“钱袋子”，国家医保局加强医保基金监管，发挥大数据的作用，通过“限制性别类诊疗、检查、用药”数据筛查，对骗保行为实施“精准打击”，追回医保基金近1 400万元。据此可知(　　)
①经济发展是保障医保资金的决定因素　②释放数据要素价值有助于提高监管水平　③提高社会福利有助于守好医保“钱袋子”　④依法监管有助于社会保障体系安全规范
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
二、 非选择题(共12分)
13 社会保障和经济发展之间存在着密切的联系，社会保障缺失对经济社会发展会产生消极影响。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析完善社会保障体系对促进经济高质量发展的意义。(12分)
第八课　我国的个人收入分配与社会保障
课时1　我国的个人收入分配
1. A　转让专利是增加财产性收入的重要方式，不是增加转移性收入的重要方式，②错误。劳动是财富的源泉，劳动性收入占比过高不意味着收入结构不合理，④错误。
2. C　该县通过科技助农，促进农业和农村发展，未涉及促进农村非农化发展，A不符合题意。材料未涉及土地流转，而且农村土地所有权属于集体，“变更土地所有权归属”的说法错误，B错误。为“弱劳动力”提供公益性岗位、临时用工等就业机会，增加的是劳动性收入，而不是转移性收入，D不符合题意。
3. D　图表显示居民收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入，说明居民收入来源多样化；同时以工资性收入为主、其他收入为补充，体现了居民收入结构趋于优化，D正确。图表仅展示了收入构成，未体现社会保障制度完善与个人收入增加的因果关系，排除A。材料围绕居民收入展开，未涉及消费支出和消费结构，排除B。由材料无法推出居民经营净收入增长，且经营净收入属于初次分配范畴，排除C。
4. C　为保障公共数据“供得出”“流得动”“用得好”，政府应当依法监督信息披露行为，确保公共数据交易安全，C正确。数据要素参与分配机制，强调的是效率，A不选。政府是行政机关，不能参与数据研发与生产，B不选。数据要素的价格主要由市场形成，政府不能进行全面定价，D不选。
5. C　开展数据资产质押贷款业务与提高银行信贷质量没有必然联系，排除①。与传统资产相比，数据资产需要考虑更多的因素，可见数据资产和传统资产具有的风险不相同，④错误。
6. B　某省2024年城镇居民人均可支配收入的增速为4.6%，农村居民人均可支配收入的增速为7.8%，可推测出城镇居民和农村居民收入相对差距缩小，①正确。城镇居民经营净收入、财产净收入、转移净收入的占比分别为13.7%、10.3%、14.2%；农村居民的经营净收入占比为32.9%，而财产净收入、转移净收入的占比仅为2.4%、7.6%，说明城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡，③正确。农村居民财产净收入的增速高于城镇居民，但占比低于城镇居民，②不选。材料未体现居民通过按生产要素方式获得的收入占比下降，④不选。
7. A　该方案的实施有利于拓宽农民增收渠道，促进农民收入增长，保障农民的财产权益，A正确。林地所有权归集体，而非农民，B错误。集体林不属于非经营性资产，C错误。要尊重市场的决定性作用，“统一生产和销售”说法错误，D错误。
8. D　该银行的做法重点在于解决收入分配问题，而非提高劳动生产率，A不符合题意。最高层次的社会保障是社会福利，银行只是在促进慈善事业发展，并非直接提供社会保障，B错误。该银行的做法有利于实现社会公平，帮助弱势群体，与中等收入群体无关，C不符合题意。
9. B　生育补贴能在一定程度上刺激人们的生育意愿，从而引导资本投入母婴产业，但不能由此推导出解决家庭后顾之忧，排除A。生育决策受经济、社会、文化等多种因素的影响，补贴仅能缓解部分压力，未必能使出生率“大幅”提升，排除C。育儿补贴属于再分配，不是第三次分配，排除D。
10. D　个人所得税综合所得汇算的“多退少补”仅针对既定的四项综合所得汇算清缴，并未使居民的收入来源多样化，排除①。个人所得税综合所得汇算的“多退少补”不会直接增加劳动者的收入，而是根据其收入和扣除项进行汇算，是否“退税”或“补税”取决于个人情况，不能一概而论，排除③。
11. C　压缩落后产能，可能会使失业人口增多，排除A。增加财产性收入不一定会扩大中等收入群体，排除B。应提高个人所得税起征点，才有助于扩大中等收入群体，并且提高个人所得税起征点不一定会增加居民劳动性收入，排除D。
12. C　“避免偷税漏税”说法太绝对，且该政策不一定会增加国家税收收入，②错误。材料强调的是税收(财政收入)，不是财政支出，③不符合题意。
13. 经济信息：①修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用标准。(2分)②设立专项附加扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标准。(2分)
政策意图：①通过宏观调控，借助税收手段，完善个人收入分配，扩大中等收入群体，促进共同富裕。(3分)②充分考虑不同群体生活负担差异和个人发展诉求，减轻不同群体的抚养、赡养、教育、住房、医疗负担，(2分)更好满足人民日益增长的美好生活需要，(1分)增强消费对经济发展的基础性作用。(2分)
课时2　我国的社会保障
1. A　《育儿补贴制度实施方案》是我国首次在全国范围内实施的普惠式生育支持政策，体现了我国社会福利向普惠化、精准化方向发展，A正确。育儿补贴制度是“投资于人”的重要举措，但主要体现的是发展为了人民，而不是发展依靠人民，排除B。实行育儿补贴制度有利于降低生育养育成本，但不能减轻父母的养育教育责任，父母的养育教育责任是不可替代和减轻的，排除C。实行育儿补贴制度有利于优化人口结构，对实现经济与民生良性循环有重要作用，但不是关键，排除D。
2. B　“长护险”不能增加居民的财产性收入，A错误。我国要建立与经济社会发展相适应的社会保障体系，而不是超越实际的高水平的社会保障体系，C错误。“长护险”主要解决失能老人的护理问题，不能保障低收入群体的基本生活，D错误。
3. B　该模式属于商业保险，能满足被保险人较高层次的养老需求，是服务老年人规避养老风险的有效措施，B符合题意。该模式属于商业保险，而保障被保险人养老的基本生活需求的是社会保险，排除A。该模式属于商业保险，社会救助是保障老年人生活安全的“最后一道防线”，排除C。该模式是服务老年人规避养老风险的有效措施，与理顺国家、企业和个人的收入分配关系无关，D不选。
4. C　“十四五”期间，我国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数大幅上升，且相关保险实现不同范围的统筹，这体现了社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济的功能，C正确。材料未强调财政转移支付，A不选。社会保障属于再分配手段，不是初次分配手段，B错误。“已经织密覆盖全民、统筹城乡的社会保障‘安全网’”说法不符合事实，我国社会保障体系还在不断完善中，D错误。
5. C　一些城市基础教育以房产为依据划片区入学，直接抑制了农业转移人口进城落户的意愿，部分农民落户意愿从“不能落”转为“不愿落”，因此，加快农业转移人口市民化需要释放人口红利，落实社会保障制度和户籍制度改革，C符合题意。材料强调一些城市基础教育以房产为依据划片区入学，直接抑制了农业转移人口进城落户的意愿，而扩大城市规模、促进城乡要素平等交换并不能解决这一问题，A错误。公民的基本受教育权利有国家法律、法规予以保障，材料中依据房产划片区入学虽然给农业转移人口子女就近入学带来不便，但并未侵犯公民的基本受教育权利，B错误。推进城乡基本公共服务均等化，有利于缩小城乡差距，但不能加快农业转移人口市民化，D不符合题意。
6. A　“银发医养”让退休医务老专家发挥价值(重塑老年价值)服务范围延伸至机构、社区、家庭，内容涵盖医疗、互助、心理支持，形成多元协同养老格局，A正确。政策核心是退休专家入驻养老机构，并非拓展医疗机构职能，主体是退休专家而非医疗机构，排除B。养老保障体系侧重社保、医保等制度保障，材料强调养老服务供给，并非保障体系，排除C。“民政等部门推动”表明是政府主导，并非市场在资源配置中起决定作用，排除D。
7. D　材料未涉及拓宽个人养老金的投资渠道，排除A。保障老年人生活的“最后一道防线”是社会救助，而不是社会保险，B错误。专属商业养老保险没有强化政府的保障责任，排除C。
8. A　将新就业群体纳入工伤保险体系，目的是健全社会保险制度体系，扩大保障覆盖面，使更多的新就业群体能享受到工伤保险保障，A正确。该举措有利于分散企业用工风险和激励企业扩大就业规模，但这是意义，不是目的，B不选。这一举措有利于补齐劳动法律体系短板，但这是意义，不是目的，C不选。将新就业群体纳入工伤保险体系属于再分配范畴，且与提高新就业群体劳动报酬无关，D不选。
9. D　我国积极推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用工作，优化数字人社服务，实体持卡和电子持卡人数逐年增加，说明我国实施数字人社建设，促进公共服务普惠均等，D正确。
10. A　社会救助是“最后一道防线”，③不符合题意。材料未强调弱势群体，且未涉及推动医术水平提高，④不符合题意。
11. D　该公司面向全部骑手开放的社保补贴方案，体现了完善社会保障体系要公平对待每个公民，③正确。该公司承担社会责任，加强新就业形态劳动者保障，体现了企业要回报社会、承担社会责任，④正确。社会保障水平要与经济社会发展相适应，①错误。材料仅提到该公司提供“养老保险补贴”，未体现社会保险的筹资方式，②错误。
12. D　材料强调国家医保局加强医保基金监管，未强调经济发展是保障医保资金的决定因素，①不符合题意。材料未涉及提高社会福利问题，③不符合题意。
13. ①完善社会保障体系，可以减轻居民的后顾之忧，减少储蓄率，提高消费率，扩大内需，促进经济增长。(3分)②完善社会保障体系，能够缩小贫富差距，促进社会公平，维护社会稳定，为经济发展提供良好的环境。(3分)③完善社会保障体系可以降低劳动力成本波动，保障劳动力供给，促进企业稳定发展。(3分)④完善社会保障体系可以吸引投资，提高投资率，推动产业升级，助力经济高质量发展。(3分)

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