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第12课　我国的根本政治制度
一、 单项选择题(每小题3分，共36分)
1 2025年3 月5日，国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告时说：“现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”从中可以看出(　　)
A. 我国政府坚持依法执政，主动接受权力机关的监督
B. 我国政协履行政治协商职能，参与国家事务的管理
C. 我国坚持民主集中制原则，保障人民当家作主
D. 我国人大行使决定权，推动政府决策科学化民主化
2 某县人大常委会推行民生实事项目人大代表票决制，通过群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事新模式，精准解决基层群众的急难愁盼问题。对该模式的分析正确的是(　　)
A. 群众“点单”：集中民意民智，保障群众决策权
B. 代表“定单”：行使决定权，切实地为人民履职
C. 政府“领单”：依法执政，让“民意”变成“满意”
D. 人大“验单”：强化监督，促使行政机关切实履职
3 [2022湖南卷]执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会(　　)
A. 创新监督形式，正确行使质询权
B. 作为我国最高国家权力机关，行使监督权
C. 切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D. 加强对法律实施情况的监督，推进法治国家建设
4 [2025南通一调]2024年11月8日通过的新修改的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定，上级人大常委会根据需要，可以与下级人大常委会联动开展执法检查；有关地方人大常委会根据区域协调发展的需要，可以协同开展执法检查。明确执法检查可以采取座谈会、实地检查、第三方评估、问卷调查或者抽查等形式，深入了解情况，广泛听取意见。这一规定有利于(　　)
①完善法治监督体系，有效推进协商式监督　②彰显民主集中制优势，切实增强监督实效　③充分发挥人大的民意表达平台和载体作用　④拓展人民群众参与社会治理的途径和方式
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
5 [2023新课标卷]《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　　)
①我国公民享有平等的选举权　②全国人大代表通过等额选举产生　③我国选举制度坚持民主集中制原则　④全国人大代表由选民直接选举产生
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
6 [2024浙江6月选考]某人大代表立足本职工作，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制保护青少年健康成长的建议》等议案，为学校筑牢安全防范墙、促进青少年健康成长贡献智慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　　)
①人大代表有权决定本级行政区域内的民生大事　②人大代表在履职过程中要自觉接受人民的监督　③人大代表应自觉成为人民利益的代言人　④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
7 [2023山东卷]齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年 9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文化和旅游局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议　③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
8 [2025盐城期中]2025年是盐城获批地方立法权的第10个年头。10年来，盐城市人大常委会积极回应人民群众关切，先后制定了《盐城市革命遗址和纪念设施保护条例》《盐城市黄海湿地保护条例》等20多部顺应民心、反映民意、贴近民生的地方性法规。由此可见(　　)
A. 保护公民的各项诉求是法治的主要功能
B. 我国立法机关坚持科学立法、民主立法
C. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
D. 地方人大按照民主集中制原则行使立法权
9 [2025江苏部分高中期末]为了解我国民主政治的发展，某中学学习小组在探究活动时发现了以下文本资料，请推测该文应该是(　　)
第二十号 《中华人民共和国保守国家秘密法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年2月27日修订通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。
A. 全国人大通过的立法决议
B. 中华人民共和国主席令
C. 国务院总理签署的国务院令
D. 最高人民法院发布的立案规定
10 [2025淮安四模]2025年1月，全国人大常委会办公厅、常委会代表工作委员会在深圳为港澳全国人大代表举办情况通报会。全国人大常委会办公厅主要负责同志通报了全国人大常委会2024年主要工作和2025年工作初步安排，希望港澳全国人大代表认真履职尽责，广泛深入调研，积极建言献策，推动实现香港、澳门更好发展，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。港澳全国政协委员列席。此次通报会(　　)
A. 有利于充分发挥港澳全国人大代表的界别优势
B. 有利于统筹协调人大各专门委员会的工作
C. 按照民主集中制原则凝聚起三地发展合力
D. 在“一国两制”方针下坚持了人民民主专政
11 [2025扬州考前模拟]十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。此次修法明确，全国人大代表和地方各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督。这表明(　　)
①人大代表依法享有质询权，推动人大与人民良性互动　②人大代表是人民利益的代言人，必须接受人民的监督　③全国人大坚持民主集中制原则，用好人民赋予的权力　④全过程人民民主是实现人民当家作主的根本政治保证
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
12 [2025南通三调]十四届全国人大履职以来，常委会组成人员联系代表更加机制化常态化。各专门委员会、工作委员会通过与代表座谈、邀请代表列席会议、参加执法检查和调研等活动，实现联系基层全国人大代表全覆盖。加强人大常委会联系人大代表工作旨在(　　)
A. 丰富人大代表联系人民群众的内容和形式
B. 推动人民代表大会制度优势转化为治理效能
C. 贯彻民主集中制原则，保证国家机关高效协调运转
D. 促使全国人大常委会更好地监督各专门委员会的工作
二、 非选择题(共12分)
13 [2024湖北卷]某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用；在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，该市人大代表收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。
结合材料并运用《政治与法治》的相关知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。(12分)
第十二课　我国的根本政治制度
1. C　中国共产党依法执政，政府依法行政，A错误。材料未体现我国政协履行政治协商职能，B不选。人大审议政府工作报告是在行使监督权，D不选。
2. D　群众“点单”能集中民意民智，但群众没有决策权，A错误。决定权是人民代表大会的职权，人大代表没有决定权，B错误。依法执政的主体是中国共产党，政府是依法行政的主体，C错误。
3. D　人大代表具有质询权，全国人大常委会没有质询权，且材料未体现创新监督形式，A错误。全国人大是我国最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，B错误。监察委员会(而不是全国人大常委会)切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，C错误。
4. C　人大常委会通过采取座谈会、实地检查、第三方评估、问卷调查或者抽查等形式开展执法检查，有利于充分发挥人大的民意表达平台和载体作用，彰显民主集中制优势，切实增强监督实效，②③正确。材料中的做法不是完善法治监督体系，而是开展执法检查，①不选。材料中的做法没有拓展人民群众参与社会治理的途径和方式，④不选。
5. A　全国人大代表通过差额选举产生，②错误。全国人大代表是由间接选举产生的，④错误。
6. D　人大代表具有表决权，但无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会有权决定本级行政区域内的民生大事，排除①。材料强调的是人大代表积极履职，未涉及人大代表接受人民的监督，排除②。
7. D　人民检察院向该县文化和旅游局、遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，①错误。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。
8. D　保护公民的各项权利是法治的主要功能，A不选。盐城市人大常委会不是我国的立法机关，B不选。材料未体现人民代表大会制度的地位，C不选。盐城市人大常委会回应人民群众关切，制定20多部地方性法规，这体现了地方人大按照民主集中制原则行使立法权，D入选。
9. B　《中华人民共和国保守国家秘密法》由人大通过后予以公布，这应该是中华人民共和国主席令，B正确，A、C、D不选。
10. C　人大代表并不存在界别优势这一说法，A错误。材料未涉及统筹协调人大各专门委员会的工作内容，排除B。材料未强调在“一国两制”方针下坚持人民民主专政，排除D。
11. C　材料未涉及人大代表的质询权，①不选。党的领导是实现人民当家作主的根本政治保证，④错误。
12. B　材料强调全国人大常委会通过机制化常态化联系人大代表，实现联系基层全国人大代表全覆盖，目的是通过更广泛、更直接地听取代表意见，增强决策的科学性和民主性，进而推动人民代表大会制度优势转化为治理效能，B正确。材料强调加强人大常委会联系人大代表工作，不是人大代表联系人民群众，A不选。材料未涉及国家机关高效协调运转，也未涉及监督各专门委员会的工作，C、D不选。
13. ①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。(3分)②该市设立多家立法联系点，拓宽了公民有序参与立法的途径。人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。(3分)③人大代表是人民利益的代言人，该市建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。(3分)④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好最广大人民的根本利益。(3分)第12课　我国的根本政治制度
课标 要求 列举宪法中有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度
考情 分析 五年真题 考点 情境
2025江苏卷·17 人民代表大会制度 政府推进电子社保卡以解决民生服务衔接难题
2023江苏卷·18 民主集中制 全国人大常委会法工委监督和促进地方立法
体系 构建
考点一　人民代表大会
活动一 考点精讲
1. 我国人民如何行使国家权力
人民行使国家 权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家 权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
　我国国家权力的行使
2. 全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会
性质 我国最高国家权力机关 全国人大的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 最高国家权力机关的组成部分
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权
组织 系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导
　全国人大的主要职权
并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。
3. 肩负人民重托的人大代表
法律 地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生
任期 人大代表的任期是五年
职权 提案权、审议权、表决权、质询权
义务 要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
①人大代表提出议案、质询案的基本要求：议案一般在人大会议期间提出，质询案必须在人大会议期间提出，且都要符合法定人数；议案、质询案以事实为依据。
②人民、人大代表不直接行使国家权力，不直接处理国家问题，不决定国家和公共事务，不代替人大行使职权。
人大代表联络站　人大代表联络站是人大代表联系人民群众的工作平台，是支持和保障人大代表在人大闭会期间依法履职的载体，是践行全过程人民民主的基层单元。怎么考→高考可能结合人大代表依托人大代表联络站积极履职，考查人大代表的权利和义务。
1. 我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。(　　)
2. 人民代表大会是我国的最高国家权力机关。(　　)
3. 人民代表大会是我国的立法机关。(　　)
4. 全国人大常委会是全国人大的执行机关。(　　)
5. 人大代表是国家权力机关的工作人员，人大代表代替人民行使国家权力。(　　)
活动二 典例悟法
考向1　人民代表大会的职权
1 [2025全国文综]某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度(　　)
①是优化街道权责配置的重要举措　②能够更好地汇聚民意、改善民生　③完善了基层群众性自治组织的形式　④是发展全过程人民民主的生动实践
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
2 [2024黑吉辽卷]某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　)
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主　②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决　③支持人大代表履职，提高了人大代表的决策能力　④将督事与联评相结合，与职能部门相互监督
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
考向2　人大代表的权利与义务
3 [2025云南卷]2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价工作主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在(　　)
①调动人大代表参政议政的积极性和主动性　②从根本上提高人大代表所提议案的质量　③增强人大代表依法履职的意识和责任感　④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
4 [2025重庆卷]依托人大代表“家站点”这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况翔实的“民生题库”；组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知(　　)
①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构　②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性　③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性　④政府部门负责人走进人大代表“家站点”，推进执法程序规范化
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
易错1　误认为代表工作委员会可以为全国人大代表提供体制保障
1 [2024重庆卷]全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”（如下表所示）。全国人大常委会设立代表工作委员会(　　)
2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议
2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥代表议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用
2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例
①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障　②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责　③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求　④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
易错2　误认为“选民连心人”机制可以延展人大代表履职范围
2 [2024河北卷]“选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新，即人大代表根据履职需要，在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。2023年，“选民连心人”收集民意344件，大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利于(　　)
①丰富人民民主实现形式　②拓宽人民政治参与渠道　③延展人大代表履职范围　④增加人民民主权利内容
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
考点二　人民代表大会制度
活动一 考点精讲
1. 人民代表大会制度的含义和原则
(1) 含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2) 民主集中制原则的表现
人大与人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
人大与其他 国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
(3) 基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
　人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是”
“三是” 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系
“四不是” 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导
　联系选择性必修1《当代国际政治与经济》中“国家的政权组织形式”的相关知识，理解我国的政体。
2. 为什么坚持人民代表大会制度
决定因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位，在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求
优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
修订代表法　2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称“代表法”）的决定。怎么考→高考可能结合代表法的修订过程考查人民代表大会制度优势。（答题逻辑：党的领导＋全过程人民民主＋人民当家作主＋依法治国）
3. 怎样坚持人民代表大会制度
(1) 必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。
(2) 坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制原则。
(3) 坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1. 民主集中制是人民代表大会制度的基石。(　　)
2. 人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证。(　　)
3. 在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系，保证了国家机关高效协调运转。(　　)
4. 人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。(　　)
5. 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。(　　)
活动二 典例悟法
考向1　人民代表大会制度的优越性
1 [2025浙江6月选考]农村集体经济组织法于 2024年 6月28日由全国人大常委会审议通过，自2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实中共中央总书记习近平关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署，保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施(　　)
①实现了农村治理有法可依　②体现了全国人大常委会行使表决权　③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现　④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
2 [2025福建卷]下表是一些国际人士对我国人民代表大会制度的看法：
人物 看法
马丁·阿尔布劳（英国社会科学院院士） “中国制度”具有自我完善能力，能带领人民继续前进
加西亚（中美洲议会议长） 我了解到中国普通民众如何通过基层立法联系点亲身参与立法……这让我印象深刻
阿尔明多（佛得角共和国国民议会第一副议长） 人民代表大会制度设计科学完备，在中国的中央和地方各级都发挥着重要作用……中国取得的卓越成绩，都是中国人民心愿的体现，离不开人民代表大会制度的作用
以上看法反映出我国人民代表大会制度(　　)
①保障了人民当家作主　②遵循民主集中制的基本原则　③居于中国政治制度体系的核心　④推动了社会主义现代化建设
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
　人民当家作主的“两个保证”
考向2　民主集中制
3 [2025甘肃卷]临洮县人大常委会是全国人大常委会首批设立的4个基层立法联系点之一。该联系点自2015年7月设立以来，依托18个“人大代表之家”、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成200多部法律、法规的立法建议征集工作，将街头巷尾的“民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是(　　)
①新时代坚持和发展人民代表大会制度的重要举措
②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践
④新时代我国基层群众自治的重要组织形式
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
4 [2025河北卷]1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知(　　)
①人民代表大会制度是在历史传承基础上演化的结果　②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责　③石家庄市为人民代表大会制度的建立作出重要贡献　④人民代表大会制度是具有中国特色的基本政治制度
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
易错1　误认为人民代表大会制度在我国社会主义制度中具有根本性意义
1 [2025扬州期初]2024年，我国的人民代表大会制度走过了70年的光辉历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。在我国政治制度体系中，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。这表明(　　)
A. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B. 人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证
C. 人民代表大会制度在我国社会主义制度中具有根本性意义
D. 人民代表大会制度决定了我国是人民民主专政的社会主义国家
易错2　误认为自治区人民政府可以制定行政法规
2 [2024山东卷]近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
　　2023年，国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年，西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》（以下简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院的相关规定　②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
第十二课　我国的根本政治制度
体系构建
①人民　②民主选举　③提案权　④质询权　⑤权力机关　⑥决定权　⑦任免权　⑧社会主义　⑨根本　⑩中国共产党领导　 民主集中制　 长治久安　 依法治国
考点一　人民代表大会
微点明辨
1. ×　我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民是间接行使国家权力的，而不是直接。
2. ×　全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
3. ×　全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关。
4. ×　全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是其执行机关。
5. ×　人大代表是国家权力机关的组成人员，人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
典例悟法
1. C　某区人大推行街道议政代表会制度，通过定期协商民生实事，把民众的想法汇聚起来，从而更好地解决民生问题，改善民生，②符合题意。街道议政代表会让居民代表等参与到民生实事的协商中来，体现了人民参与民主协商，是人民当家作主的生动体现，是发展全过程人民民主的生动实践，④正确。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化，排除①。街道议政代表会不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式，排除③。
2. A　区人大对人大代表实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，这说明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。人大代表没有决策权，③说法错误。人大监督职能部门，它们不是相互监督的关系，④错误。
3. D　通过围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。评价工作内容包括“人大代表模范作用发挥、闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，开展人大代表履职评价工作的目的是督促人大代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，①错误。对人大代表履职情况进行评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，“从根本上”说法过于绝对，②错误。
4. C　政府部门负责人走进“家站点”听取建议，能提升其工作的实效性，②正确。人大代表广泛收集群众意见，能提升其履职的针对性，③正确。人大代表“家站点”是履职平台，并非保障人大代表行使职权的专门机构，①错误。材料未涉及执法程序规范化，排除④。
易错清查
1. D　全国人大常委会设立代表工作委员会，召开代表建议办理推进会、代表议案建议分析座谈会，推动议案建议落实转化，有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作，适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求，有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施，③④正确。全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误。全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议的工作，②错误。
2. A　“选民连心人”是人大代表联络机制的创新，这一机制有利于丰富人民民主实现形式，拓宽人民政治参与渠道，①②正确。人大代表的履职范围是法定的，不能随意延展，③错误。人民民主权利内容是法定的，不能随意增加，④错误。
考点二　人民代表大会制度
微点明辨
1. ×　人民代表大会是人民代表大会制度的基石，民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
2. ×　党的领导是人民当家作主的根本保证。
3. ×　人民代表大会制度保证了国家机关高效协调运转。我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
4. ×　人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。
5. ×　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
典例悟法
1. D　全国人大常委会作为全国人大的常设机关，审议通过该法，是行使立法权的具体表现，体现了人民代表大会制度在保障人民当家作主、推进法治建设中的功能，③正确。该法针对农村集体经济组织，旨在“保障农村集体经济高质量发展”，这直接体现了国家通过立法手段巩固和完善农村基本经营制度，④正确。实现了“农村治理有法可依”夸大了该法的作用，①错误。表决权是人大代表的职权，并非全国人大常委会的职权，②错误。
2. B　“带领人民继续前进”“亲身参与立法”“人民心愿的体现”反映出人民代表大会制度保障了人民当家作主的地位，①正确。“中国取得的卓越成绩”说明人民代表大会制度推动了社会主义现代化建设，④正确。中央和地方关系是民主集中制原则的表现之一，材料虽提到“在中国的中央和地方各级都发挥着重要作用”，但没有涉及中央与地方各级关系的处理，排除②。材料没有涉及人民代表大会制度与我国其他制度的关系，无法概括出人民代表大会制度在我国政治制度体系中的地位，排除③。
3. A　人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点，②错误。我国基层群众自治的组织形式是村民委员会和居民委员会，排除④。
4. A　1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄市为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。县、乡两级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。
易错清查
1. A　我国的其他制度是人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约，这表明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，A符合题意。党的领导是人民当家作主的根本保证，B错误。人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义，C错误。国体决定政体，人民代表大会制度是我国的政体，它是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，D错误。
2. D　监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。根据《未成年人网络保护条例》的规定以及《实施办法》可知，地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，排除①。自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”表述错误，排除②。(共56张PPT)
必修3
政治与法治
第十二课　我国的根本政治制度
课标要求 列举宪法中有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度
考情分析 五年真题 考点 情境
2025江苏卷·17 人民代表大会制度 政府推进电子社保卡以解决民生服务衔接难题
2023江苏卷·18 民主集中制 全国人大常委会法工委监督和促进地方立法
体系 构建
人民
民主选举
提案权
质询权
权力机关
决定权
任免权
社会主义
根本
中国共产党领导
民主集中制
长治久安
依法治国
内容索引
考点一　人民代表大会
考点二　人民代表大会制度
考点一　人民代表大会
1．我国人民如何行使国家权力
人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
活动一　　考点精讲
我国国家权力的行使
2．全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会
性质 我国最高国家权力机关 全国人大的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 最高国家权力机关的组成部分
全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权
组织 系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导
全国人大的主要职权
并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。
3．肩负人民重托的人大代表
法律 地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。
②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生
任期 人大代表的任期是五年
职权 提案权、审议权、表决权、质询权
义务 要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
①人大代表提出议案、质询案的基本要求：议案一般在人大会议期间提出，质询案必须在人大会议期间提出，且都要符合法定人数；议案、质询案以事实为依据。
②人民、人大代表不直接行使国家权力，不直接处理国家问题，不决定国家和公共事务，不代替人大行使职权。
人大代表联络站　人大代表联络站是人大代表联系人民群众的工作平台，是支持和保障人大代表在人大闭会期间依法履职的载体，是践行全过程人民民主的基层单元。怎么考→高考可能结合人大代表依托人大代表联络站积极履职，考查人大代表的权利和义务。
1．我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。 (　　)
【解析】 我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民是间接行使国家权力的，而不是直接。
×
2．人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 (　　)
【解析】 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
×
3．人民代表大会是我国的立法机关。 (　　)
【解析】 全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关。
×
4．全国人大常委会是全国人大的执行机关。 (　　)
【解析】 全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是其执行机关。
×
5．人大代表是国家权力机关的工作人员，人大代表代替人民行使国家权力。 (　　)
【解析】 人大代表是国家权力机关的组成人员，人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
×
活动二　　典例悟法
考向1　人民代表大会的职权
1 [2025全国文综]某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度 (　　)
①是优化街道权责配置的重要举措　②能够更好地汇聚民意、改善民生　③完善了基层群众性自治组织的形式　④是发展全过程人民民主的生动实践
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
【答案】C
【解析】 某区人大推行街道议政代表会制度，通过定期协商民生实事，把民众的想法汇聚起来，从而更好地解决民生问题，改善民生，②符合题意。街道议政代表会让居民代表等参与到民生实事的协商中来，体现了人民参与民主协商，是人民当家作主的生动体现，是发展全过程人民民主的生动实践，④正确。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化，排除①。街道议政代表会不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式，排除③。
2 [2024黑吉辽卷]某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大 (　　)
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主　②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决　③支持人大代表履职，提高了人大代表的决策能力　④将督事与联评相结合，与职能部门相互监督
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】 区人大对人大代表实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，这说明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。人大代表没有决策权，③说法错误。人大监督职能部门，它们不是相互监督的关系，④错误。
考向2　人大代表的权利与义务
3 [2025云南卷]2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价工作主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在 (　　)
①调动人大代表参政议政的积极性和主动性　②从根本上提高人大代表所提议案的质量　③增强人大代表依法履职的意识和责任感　④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
【解析】 通过围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。评价工作内容包括“人大代表模范作用发挥、闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，开展人大代表履职评价工作的目的是督促人大代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，①错误。对人大代表履职情况进行评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，“从根本上”说法过于绝对，②错误。
【答案】D
4 [2025重庆卷]依托人大代表“家站点”这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况翔实的“民生题库”；组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知 (　　)
①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构　②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性　③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性　④政府部门负责人走进人大代表“家站点”，推进执法程序规范化
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】 政府部门负责人走进“家站点”听取建议，能提升其工作的实效性，②正确。人大代表广泛收集群众意见，能提升其履职的针对性，③正确。人大代表“家站点”是履职平台，并非保障人大代表行使职权的专门机构，①错误。材料未涉及执法程序规范化，排除④。
易错1　误认为代表工作委员会可以为全国人大代表提供体制保障
1 [2024重庆卷]全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”(如下表所示)。全国人大常委会设立代表工作委员会(　　)
2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议
2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥代表议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用
2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例
①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障　②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责　③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求　④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】 全国人大常委会设立代表工作委员会，召开代表建议办理推进会、代表议案建议分析座谈会，推动议案建议落实转化，有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作，适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求，有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施，③④正确。全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误。全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议的工作，②错误。
【答案】D
易错2　误认为“选民连心人”机制可以延展人大代表履职范围
2 [2024河北卷]“选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新，即人大代表根据履职需要，在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。2023年，“选民连心人”收集民意344件，大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利于 (　　)
①丰富人民民主实现形式　②拓宽人民政治参与渠道　③延展人大代表履职范围　④增加人民民主权利内容
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】A
【解析】 “选民连心人”是人大代表联络机制的创新，这一机制有利于丰富人民民主实现形式，拓宽人民政治参与渠道，①②正确。人大代表的履职范围是法定的，不能随意延展，③错误。人民民主权利内容是法定的，不能随意增加，④错误。
考点二　人民代表大会制度
1．人民代表大会制度的含义和原则
(1) 含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
活动一　　考点精讲
(2) 民主集中制原则的表现
人大与人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
人大与其他国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
(3) 基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是”

联系选择性必修1《当代国际政治与经济》中“国家的政权组织形式”的相关知识，理解我国的政体。
“三是” 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系
“四不是” 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导
2．为什么坚持人民代表大会制度
决定 因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位，在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求
优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
优势 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
修订代表法　2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称“代表法”)的决定。怎么考→高考可能结合代表法的修订过程考查人民代表大会制度优势。(答题逻辑：党的领导＋全过程人民民主＋人民当家作主＋依法治国)
3．怎样坚持人民代表大会制度
(1) 必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。
(2) 坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制原则。
(3) 坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1．民主集中制是人民代表大会制度的基石。 (　　)
【解析】 人民代表大会是人民代表大会制度的基石，民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
×
2．人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证。 (　　)
【解析】 党的领导是人民当家作主的根本保证。
×
3．在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系，保证了国家机关高效协调运转。 (　　)
【解析】 人民代表大会制度保证了国家机关高效协调运转。我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
×
4．人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。 (　　)
【解析】 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。
×
5．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。 (　　)
【解析】 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
×
活动二　　典例悟法
考向1　人民代表大会制度的优越性
1 [2025浙江6月选考]农村集体经济组织法于 2024年 6月28日由全国人大常委会审议通过，自2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实中共中央总书记习近平关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署，保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施 (　　)
①实现了农村治理有法可依　②体现了全国人大常委会行使表决权　③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现　④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
【答案】D
【解析】 全国人大常委会作为全国人大的常设机关，审议通过该法，是行使立法权的具体表现，体现了人民代表大会制度在保障人民当家作主、推进法治建设中的功能，③正确。该法针对农村集体经济组织，旨在“保障农村集体经济高质量发展”，这直接体现了国家通过立法手段巩固和完善农村基本经营制度，④正确。实现了“农村治理有法可依”夸大了该法的作用，①错误。表决权是人大代表的职权，并非全国人大常委会的职权，②错误。
2 [2025福建卷]下表是一些国际人士对我国人民代表大会制度的看法：
人物 看法
马丁·阿尔布劳(英国社会科学院院士) “中国制度”具有自我完善能力，能带领人民继续前进
加西亚(中美洲议会议长) 我了解到中国普通民众如何通过基层立法联系点亲身参与立法……这让我印象深刻
阿尔明多(佛得角共和国国民议会第一副议长) 人民代表大会制度设计科学完备，在中国的中央和地方各级都发挥着重要作用……中国取得的卓越成绩，都是中国人民心愿的体现，离不开人民代表大会制度的作用
以上看法反映出我国人民代表大会制度 (　　)
①保障了人民当家作主　②遵循民主集中制的基本原则　③居于中国政治制度体系的核心　④推动了社会主义现代化建设
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】 “带领人民继续前进”“亲身参与立法”“人民心愿的体现”反映出人民代表大会制度保障了人民当家作主的地位，①正确。“中国取得的卓越成绩”说明人民代表大会制度推动了社会主义现代化建设，④正确。中央和地方关系是民主集中制原则的表现之一，材料虽提到“在中国的中央和地方各级都发挥着重要作用”，但没有涉及中央与地方各级关系的处理，排除②。材料没有涉及人民代表大会制度与我国其他制度的关系，无法概括出人民代表大会制度在我国政治制度体系中的地位，排除③。
人民当家作主的“两个保证”
考向2　民主集中制
3 [2025甘肃卷]临洮县人大常委会是全国人大常委会首批设立的4个基层立法联系点之一。该联系点自2015年7月设立以来，依托18个“人大代表之家”、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成200多部法律、法规的立法建议征集工作，将街头巷尾的“民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是 (　　)
①新时代坚持和发展人民代表大会制度的重要举措　②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构　③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践　④新时代我国基层群众自治的重要组织形式
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】A
【解析】 人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点，②错误。我国基层群众自治的组织形式是村民委员会和居民委员会，排除④。
4 [2025河北卷]1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知 (　　)
①人民代表大会制度是在历史传承基础上演化的结果　②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责　③石家庄市为人民代表大会制度的建立作出重要贡献　④人民代表大会制度是具有中国特色的基本政治制度
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】A
【解析】 1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄市为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。县、乡两级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。
易错1　误认为人民代表大会制度在我国社会主义制度中具有根本性意义
1 [2025扬州期初]2024年，我国的人民代表大会制度走过了70年的光辉历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。在我国政治制度体系中，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。这表明 (　　)
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证
C．人民代表大会制度在我国社会主义制度中具有根本性意义
D．人民代表大会制度决定了我国是人民民主专政的社会主义国家
【答案】A
【解析】 我国的其他制度是人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约，这表明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，A符合题意。党的领导是人民当家作主的根本保证，B错误。人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义，C错误。国体决定政体，人民代表大会制度是我国的政体，它是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，D错误。
易错2　误认为自治区人民政府可以制定行政法规
2 [2024山东卷]近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
　　2023年，国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。
　　2024年，西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(以下简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料，下列推断正确的是 (　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院的相关规定　②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】 监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。根据《未成年人网络保护条例》的规定以及《实施办法》可知，地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，排除①。自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”表述错误，排除②。
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