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第14课　治国理政的基本方式
课标 要求 1. 简述我国法治建设的成就。　2. 明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
考情 分析 五年真题 考点 情境
2023江苏卷·18 全面推进依法治国的总目标 全国人大常委会法工委既维护法治统一，又鼓励地方创造性开展地方立法工作
体系 构建
考点一　我国法治建设的历程
活动一 考点精讲
1. 马克思主义法治理论
法的 产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的 本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
决定性 因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
历史 类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的 特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 ②法是由国家制定或认可的社会规范。 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的 职能 ①政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。 ②社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用
2. 我国法律发展的历史——中华法系
内涵 中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，其代表性法典为《唐律疏议》
历程 ①春秋战国：开始制定成文法。 ②西汉：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。 ③唐朝：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。 ④近代：1840年鸦片战争以后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败
地位 中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
评价 中华法系是在我国特定历史条件下形成的，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承
3. 中华人民共和国法治建设的成就
　全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
1. 法律体现着全体人民的意志，是实现国家职能的工具。(　　)
2. 马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。(　　)
3. 法反映并调整统治阶级与被统治阶级的关系，用规定权利和义务的方式规范各阶级的行为。(　　)
4. 法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。(　　)
5. 我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。(　　)
活动二 典例悟法
考向1　法的本质、特征与职能
1 [2025苏锡常镇一模]19世纪初，德国赤贫化加剧，劳动人民不得不前往私有森林捡拾柴火做饭取暖。普鲁士政府出台法律，将此类行为定义为盗窃并处以刑罚，每年有数万人因此入狱。马克思愤然写下《关于林木盗窃法的辩论》，谴责政府对林木所有者利益的偏袒和对贫民捡拾枯枝等习惯权利的剥夺。他指出，林木所有者的私人利益是资产阶级森林立法的灵魂，林木所有者的私人利益败坏了森林立法的正义品格。材料表明(　　)
A. 对产权的保护和规范是经济发展的基础
B. 法本质上是统治阶级共同意志的体现
C. 立法要合理地保护现实中的各种利益
D. 严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
考向2　中华人民共和国法治建设的成就
2 [2023福建卷]在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明(　　)
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好　②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制　③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高　④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
易错　误认为所有法律都是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
近年来，按照公安部部署要求，全国公安机关紧盯涉嫌违法犯罪的非法培训活动，组织专门力量，深入开展工作，依法查处了一批打着“心灵疗愈”“激发潜能”“外星文明”“能量改命”等旗号从事非法培训活动的组织，有效遏制了此类活动的发展蔓延，有效维护了广大人民群众的身心健康和生命财产安全。这反映了(　　)
①法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能　②法律是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现　③社会主义法保护有利于广大人民群众的社会秩序　④法所反映的内容最终是由社会物质生活条件决定的
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
考点二　全面推进依法治国的总目标与原则
活动一 考点精讲
全面推进依法治国的总目标
(1) 是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具 体 内 涵 三大 基石 坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想
五大 支柱 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
施工 方案 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
效果图 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
　全面推进依法治国对不同“主体”的要求
①中国共产党：依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
②立法机关：科学立法、民主立法、依法立法。
③行政机关：依法行政、严格执法。
④司法机关：公正司法。
⑤监察机关：依法独立行使监察权。
⑥社会和公民：尊法学法守法用法。
(2) 为什么：①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。③有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
(3) 怎么做（全面推进依法治国的原则）
坚持中国 共产党的 领导 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
坚持人民 主体地位 ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 ②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点
坚持法律 面前人人 平等 ①原因：平等是社会主义法律的基本属性。 ②要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权
坚持依法 治国和以 德治国相 结合 ①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 ②要求：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持从 中国实 际出发 ①原因：一切从实际出发、实事求是是认识世界和改造世界的根本要求。 ②要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导
　“五项原则”在全面推进依法治国中的作用
1. 全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。(　　)
2. 坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。(　　)
3. 坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。(　　)
4. 法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。(　　)
5. 我们既要重视发挥法律的教化作用，又要重视发挥道德的规范作用。(　　)
活动二 典例悟法
考向1　全面推进依法治国的总目标
1 [2022天津卷]新业态经济迅猛发展的同时，也带来了一系列法律问题。《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出，要及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，以良法善治保障新业态新模式健康发展。这体现了全面推进依法治国要(　　)
A. 坚持规范公正文明执法
B. 完善法律实施机制
C. 坚持法治和德治相结合
D. 建立完备的法律体系
考向2　全面推进依法治国的原则
2 [2024北京卷]一座理想的儿童友好城市应该是什么样的？下图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是(　　)
①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则　②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治　③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现　④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
易错1　混淆法律和道德的作用
1 [2025扬州期初]2024年贺岁电影《第二十条》通过艺术的形式讲述了我国刑法第二十条规定的正当防卫制度以及法条背后的公理人情，诠释了“法不能向不法让步”的司法理念。守卫宪法和法律赋予公民的权利，需要每一个法律工作者坚守法治精神、恪守职业道德，为不公发声、为正义挺身而出。这对我国法治建设的启示是(　　)
A. 要强化法治文化对道德的滋养作用，使法治和德治相得益彰
B. 要强化道德对法治文化的支撑作用，使法律和道德相辅相成
C. 教育法律工作者坚守法治初心，践行法治使命，实现司法公正
D. 坚持法律面前人人平等的原则，任何人不得有超越宪法法律的特权
易错2　误认为坚持法律面前人人平等，要坚持立法平等
2 党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全面推进依法治国必须(　　)
①坚持党领导立法、保证执法、公正司法、带头守法　②坚持人民至上，保证人民依法享有广泛的权利和自由　③坚持立法平等、有法必依、执法必严、违法必究　④坚持从我国基本国情出发，发展具有中国特色的法治理论
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
第十四课　治国理政的基本方式
体系构建
①国家　②生产方式　③社会秩序　④制定　⑤认可　⑥普遍约束　⑦宪法　⑧公正司法　⑨法治保障　⑩法律　 法治　 法治体系　 法治国家　 中国共产党　 人民　 人人平等　 以德治国 实际出发
考点一　我国法治建设的历程
微点明辨
1. ×　法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
2. ×　马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，而法产生、存在和发展是由生产方式决定的。
3. ×　法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。
4. ×　法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
5. ×　我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
典例悟法
1. B　材料揭示了19世纪普鲁士政府通过立法将贫民捡拾枯枝的行为定性为“盗窃”，实际上是以法律形式维护林木所有者(资产阶级)的私人利益，剥夺了贫民的生存权利，表明法本质上是统治阶级共同意志的体现，B正确。材料批判资本主义法律对资产阶级利益的偏袒，揭示了法的本质，并非主要强调产权保护与经济发展的关联，A不选。法本质上是统治阶级共同意志的体现，因为立法是为了维护统治阶级利益，C错误。材料强调法律的不公，而非执法过程的严格性，D不选。
2. B　“新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升”“暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降”说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，社会秩序持续向好；也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的安全感日益增强，①④符合题意。材料未涉及司法办案重点适时调整，也无法说明全民法治观念与时俱进，排除②③。
易错清查
B　社会主义法是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现；在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，②错误。材料反映了法的作用，未涉及法的内容的最终决定因素，④不符合题意。
考点二　全面推进依法治国的总目标与原则
微点明辨
1. ×　全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。实现这一总目标，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
2. ×　党的领导是社会主义法治最根本的保证。
3. ×　坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
4. ×　法律面前人人平等，是指人人平等地享有法律规定的权利和承担的义务，不允许任何人享有超越法律的特权。
5. ×　我们既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用。
典例悟法
1. D　新业态经济迅速发展，需要以良法善治保障新业态新模式健康发展，这体现了推进全面推进依法治国需要建立完备的法律体系，D入选。
2. D　针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是不同情况差别对待的体现，①错误。开通“通学公交线”体现了“服务友好”，但与城市的基层自治无关，②不选。
易错清查
1. D　要以道德滋养法治精神，而不是以法治文化滋养道德，A错误。“法不能向不法让步”的司法理念强调公正司法，强调的是法治的作用，而不是强调道德对法治文化的支撑作用，排除B。司法公正的主体是司法机关，而不是法律工作者，C不选。“践行‘法不能向不法让步’”的司法理念，启示我们要坚持法律面前人人平等的原则，任何人不得有超越宪法法律的特权，D正确。
2. D　中国共产党支持司法机关公正司法，但其自身不能履行司法职能，①错误。法律是统治阶级意志的体现。在我国，法律反映的是最广大人民群众的根本利益，所以不可能在立法上坚持平等，③错误。第14课　治国理政的基本方式
一、 单项选择题(每小题3分，共36分)
1 [2025江苏部分学校联考]战国时期，秦国制定的《田律》不仅是中国历史上的第一部环境保护法，也是世界上最早的环境保护法。这部法律涉及林木、野生动植物、草地、河道的保护和关于及时汇报雨量和自然灾害的报告制度，显示出秦国重视农业和生态保育的一面。这表明(　　)
A. 我国在战国时期就已拥有完备的法律体系
B. 法的内容是由社会物质生活条件决定的
C. 法律是具有阶级性的国家意志的表现
D. 法在国家治理体系中具有政治职能
2 在资产阶级学者看来，平等、自由这样一些“纯粹观念”无疑就是法的重要内涵，法律的、 政治的关系不外是法的外在表现。马克思在《哥达纲领批判》中反问道：“难道经济关系是由法的概念来调节，而不是相反，从经济关系中产生出法的关系吗？ 难道各种社会主义宗派分子关于‘公平的’分配不是也有各种极不相同的观念吗？”对此，下列理解正确的是(　　)
A. 法是人类社会发展到一定阶段的产物
B. 法反映的是人民的根本利益和共同意志
C. 法所反映的内容最终是由社会物质生活条件决定的
D. 法是由国家制定或认可的社会规范，由国家强制力保证实施
3 《唐律疏议》是中华法系的代表性法典，其先进性、科学性、完备性曾经一时无两，影响、覆盖整个“儒家文化圈”的国家和地区。譬如朝鲜高丽王朝颁布的《高丽律》，其篇章内容都取法于唐律；日本文武天皇制定的《大宝律令》，也以唐律为蓝本；越南李太尊时期颁布的《刑书》，大都参用唐律。由此可见(　　)
A. 中华文化具有强大的凝聚力和传播力
B. 法是由国家强制力保证实施的社会规范
C. 中华法制文明具有深厚底蕴和独特魅力
D. 不同文化的交流互鉴是世界文化发展的动力
4 程某等38人在C县某窑厂工作，后该企业因资金紧张，一直未结清工资款。为尽快解决农民工的“薪”结，让大家过个安心年，该县人民法院依法立案后，通过上门调解、查封财产等方式，督促被执行人履行支付义务，同时通过府院多方联动，及时解封该企业财产，并积极帮助其联系新租户，做到既有效维护劳动者权益，又努力让企业“活下来”。材料表明(　　)
①法是由国家强制力保证实施的社会规范　②法是调整社会关系的一种社会规范　③法在国家治理中具有政治职能　④我国的人权法治保障水平达到了新的高度
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
5 党的二十大报告擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。新征程上，必须坚持贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。由此可见，这一思想(　　)
①为推进全球治理变革和建设提供中国智慧、中国方案　②开辟了马克思主义法治理论中国化时代化的新境界　③意味着法治成为治国理政的基本方式　④为我国推进全面依法治国提供根本遵循和行动指南
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
6 开展对法律、法规实施情况的检查监督，是各级人大及其常委会多年来依法开展监督工作的重要形式。人大执法检查，人们通常称之为“法律巡视”。开展好这一工作是基于(　　)
①平等是社会主义法律的基本属性　②法治是治国理政的基本方式　③法律的生命力在于实施　④巡视是监督工作的根本保证
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
7 近年来，全国人大及其常委会不断健全常态化的法律草案公开征求意见和意见采纳反馈机制，上百件次法律草案向社会公布征求意见。公开征求意见已成为人民群众直接参与国家立法的重要途径。人民群众直接参与国家立法(　　)
A. 彰显出了我国公民在法律面前人人平等的地位
B. 有助于坚持法定职责必须为、法无授权不可为
C. 符合全面推进依法治国以人民为主体的原则要求
D. 有助于保障人民依法直接行使民主管理的权利
8 刘女士事先未打招呼到同事黎先生家摘梨，黎先生的妻子热情地接待了刘女士。刘女士在摘梨时被掉落的梨意外砸伤，住院花费数万元。刘女士找黎先生协商赔偿无果，将黎先生告上法庭，索赔13万元。主审法官表示，刘女士被掉落的梨砸伤属于意外事件，要求好客主人对其所受损害承担赔偿责任既无法律依据，也不利于传承道德风尚，故不予支持，人民法院最终判决驳回刘女士的全部诉讼请求。这说明人民法院的判决(　　)
①遵循了守法和公序良俗原则　②有利于发挥法律的教化作用　③坚持以事实为根据、以法律为准绳　④是依法独立行使检察权的结果
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
9 [2026云南多校月考]我国老年人权益保障法规定：“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。”“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。”这一规定(　　)
①通过将道德规范上升为法律条文，实现了法治与德治的协同发力　②明确了家庭成员的法定义务，为老年人权益保障提供了刚性约束　③表明权利与义务具有一致性，老年人的权利是家庭成员履行义务的前提　④体现了法律的教化作用，为应对老龄化社会的养老问题提供指引
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
10 司法裁判既要体现法律尺度，也要体现司法温度，只有实现法、理、情有机融合，才能让热点案件审判成为面向全民的法治公开课。实现法、理、情有机融合(　　)
①体现了平等是社会主义法律的基本属性　②有利于提高我国政府的权威性和公信力　③是社会主义社会人民当家作主的必然要求　④表明依法治国也需要发挥道德的教化作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
11 在中共中央总书记习近平谈治国理政的相关重要论述中，大量引用了中华优秀传统文化中的经典名句(如下图所示)，并赋予其鲜活的当代价值与意义。
　　法与时转则治，治与世宜则有功。 ——《韩非子》 为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。 ——《商君书》
这启示我们(　　)
A. 推进依法治国既不能罔顾国情，也不能因循守旧
B. 民主立法要求在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
C. 要弘扬社会主义核心价值观，提升全民思想道德水平
D. 要通过推进司法公开，更有效地促进司法公正、廉洁透明
12 当前，社会快速发展在带给人们便利的同时，也带来了一些隐忧，增加了社会治理的难度。我国融合“引礼入律、出礼入刑”的立法理念，将“仁爱孝悌”“克己忠恕”“守义谋利”等传统道德观念融入立法中，以更好消弭分歧、凝聚共识。这表明(　　)
①以法治体现传统道德理念能更好地传承中华优秀传统文化　②将中华优秀传统文化融入立法中能充分发挥道德的规范作用　③以道德滋养法治精神，坚持依法治国和以德治国相结合　④增强法律的道德底蕴能够助力法律成为人们的自觉遵循
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
二、 非选择题(共12分)
13 2025年4月15日是第十个全民国家安全教育日，主题为“全民国家安全教育 走深走实十周年”。全国各地以此为契机，结合实际积极开展形式多样的国家安全教育活动，如国家安全宣传进社区、进校园，深入学习贯彻中共中央总书记习近平关于总体国家安全观的重要论述，深入学习贯彻党的二十大精神，普及国家安全相关法律、法规，让广大群众进一步加深对相关法律、法规的了解，明白在维护国家安全中应履行的法定义务，提高运用法律维护自身权益和履行国家安全义务的意识，推动总体国家安全观深入人心，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析开展全民国家安全教育日活动如何体现了全面推进依法治国的原则。(12分)
第十四课　治国理政的基本方式
1. B　《田律》显示出秦国重视农业和生态保育，体现了法的内容是由社会物质生活条件决定的，B正确。“战国时期就已拥有完备的法律体系”说法不符合史实，A错误。材料未强调法律的阶级性质、政治职能，C、D不选。
2. C　材料主要讲述了马克思驳斥资产阶级学者关于法的内涵的说法，认为法是从经济关系中产生出来的，即法所反映的内容最终是由社会物质生活条件决定的，C正确。材料未涉及法的产生和法的强制力，A、D不符合题意。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，B错误。
3. C　材料未强调中华文化具有强大的凝聚力，A不选。材料不是强调法是由国家强制力保证实施的社会规范，B不选。材料体现了《唐律疏议》本身的价值及其对周边其他国家的影响，说明中华法制文明具有深厚底蕴和独特魅力，C正确。材料体现的是中华法制文明对其他国家的影响，未涉及不同文化的交流互鉴，D不选。
4. A　材料中体现的是法的社会职能，③与题意无关。从材料中C县人民法院的做法不能得出我国的人权法治保障水平达到了新的高度，排除④。
5. D　材料强调习近平法治思想指导我国的法治建设，未体现这一思想为推进全球治理变革和建设提供中国智慧、中国方案，①不符合题意。法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式，③不选。
6. C　材料强调的是对法律、法规实施情况的检查监督，未体现平等，①不符合题意。坚持党的领导是监督工作的根本保证，④错误。
7. C　人民群众直接参与国家立法符合全面推进依法治国以人民为主体的原则要求，并未彰显出我国公民在法律面前一律平等的地位，C正确，A不选。材料强调推进民主立法，而不是强调推进严格执法，B不选。材料未涉及民主管理，D不选。
8. A　法律起规范作用，道德起教化作用，②错误。人民法院依法独立行使审判权，人民检察院依法独立行使检察权，材料的主体是人民法院，④错误。
9. A　权利与义务的一致性通常指同一主体既享有权利又履行义务，但老年人的权利虽与家庭成员的义务相关，却非同一主体，家庭成员履行义务并非以老年人的权利为前提，③错误。法律发挥规范作用，道德发挥教化作用，④错误。
10. D　材料旨在说明法治和德治相结合，并未体现平等是社会主义法律的基本属性，①不选。材料的主体是司法部门，并非政府，②不选。
11. A　“法与时转则治，治与世宜则有功”“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡”，二者都强调立法要符合国情和与时俱进的重要性，并未涉及制定有效的规范性文件、弘扬社会主义核心价值观、司法公开的重要性，B、C、D不选。
12. D　我国融合“引礼入律、出礼入刑”的立法理念，将“仁爱孝悌”“克己忠恕”“守义谋利”等传统道德观念融入立法中，以更好消弭分歧、凝聚共识，这表明我国以道德滋养法治精神，坚持依法治国和以德治国相结合，也说明增强法律的道德底蕴能够助力法律成为人们的自觉遵循，③④正确。材料强调中华优秀传统文化对法律实施的作用，即强调以道德滋养法治精神，而不是强调以法治体现传统道德理念，①与题意不符。应充分发挥法律的规范作用，②错误。
13. ①坚持中国共产党的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。全国各地以全民国家安全教育日为契机，深入学习贯彻党的二十大精神。(3分)②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。全国各地在全民国家安全教育日期间开展的一系列主题活动，必将进一步推动总体国家安全观深入人心，营造人人尊法学法守法用法的良好社会氛围。(3分)③坚持从中国实际出发。全民国家安全教育日活动的开展从我国基本国情出发，同国家发展变化相适应，结合各地实际情况，让人民群众感悟新时代国家安全成就，明确自身在维护国家安全中的义务，推动国家持续稳定健康发展。(3分)④坚持法律面前人人平等。开展全民国家安全教育日活动，让人民群众明白人人都要在维护国家安全中履行法定义务。(3分)(共42张PPT)
必修3
政治与法治
第十四课　治国理政的基本方式
课标要求 1．简述我国法治建设的成就。　2．明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 考情分析 五年真题 考点 情境
2023江苏卷·18 全面推进依法治国的总目标 全国人大常委会法工委既维护法治统一，又鼓励地方创造性开展地方立法工作
体系 构建
国家
生产方式
社会秩序
制定
认可
普遍约束
宪法
公正司法
法治保障
法律
法治
法治体系
法治国家
中国共产党
人民
人人平等
以德治国
实际出发
内容索引
考点一　我国法治建设的历程
考点二　全面推进依法治国的总目标与原则
考点一　我国法治建设的历程
1．马克思主义法治理论
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
决定性因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
活动一　　考点精讲
历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
②法是由国家制定或认可的社会规范。
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 ①政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。
②社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用
2．我国法律发展的历史——中华法系
内涵 中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，其代表性法典为《唐律疏议》
历程 ①春秋战国：开始制定成文法。
②西汉：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
③唐朝：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
历程 ④近代：1840年鸦片战争以后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败
地位 中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
评价 中华法系是在我国特定历史条件下形成的，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承
3．中华人民共和国法治建设的成就
全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
1．法律体现着全体人民的意志，是实现国家职能的工具。(　　)
【解析】 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
×
2．马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。 (　　)
【解析】 马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，而法产生、存在和发展是由生产方式决定的。
×
3．法反映并调整统治阶级与被统治阶级的关系，用规定权利和义务的方式规范各阶级的行为。 (　　)
【解析】 法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。
×
4．法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。 (　　)
【解析】 法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
×
5．我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。 (　　)
【解析】 我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
×
活动二　　典例悟法
考向1　法的本质、特征与职能
1 [2025苏锡常镇一模]19世纪初，德国赤贫化加剧，劳动人民不得不前往私有森林捡拾柴火做饭取暖。普鲁士政府出台法律，将此类行为定义为盗窃并处以刑罚，每年有数万人因此入狱。马克思愤然写下《关于林木盗窃法的辩论》，谴责政府对林木所有者利益的偏袒和对贫民捡拾枯枝等习惯权利的剥夺。他指出，林木所有者的私人利益是资产阶级森林立法的灵魂，林木所有者的私人利益败坏了森林立法的正义品格。材料表明 (　　)
A．对产权的保护和规范是经济发展的基础
B．法本质上是统治阶级共同意志的体现
C．立法要合理地保护现实中的各种利益
D．严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
【答案】B
【解析】 材料揭示了19世纪普鲁士政府通过立法将贫民捡拾枯枝的行为定性为“盗窃”，实际上是以法律形式维护林木所有者(资产阶级)的私人利益，剥夺了贫民的生存权利，表明法本质上是统治阶级共同意志的体现，B正确。材料批判资本主义法律对资产阶级利益的偏袒，揭示了法的本质，并非主要强调产权保护与经济发展的关联，A不选。法本质上是统治阶级共同意志的体现，因为立法是为了维护统治阶级利益，C错误。材料强调法律的不公，而非执法过程的严格性，D不选。
考向2　中华人民共和国法治建设的成就
2 [2023福建卷]在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明 (　　)
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好　②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制　③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高　④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
【答案】B
【解析】 “新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升” “暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降”说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，社会秩序持续向好；也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的安全感日益增强，①④符合题意。材料未涉及司法办案重点适时调整，也无法说明全民法治观念与时俱进，排除②③。
易错　误认为所有法律都是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
近年来，按照公安部部署要求，全国公安机关紧盯涉嫌违法犯罪的非法培训活动，组织专门力量，深入开展工作，依法查处了一批打着“心灵疗愈”“激发潜能”“外星文明”“能量改命”等旗号从事非法培训活动的组织，有效遏制了此类活动的发展蔓延，有效维护了广大人民群众的身心健康和生命财产安全。这反映了 (　　)
【答案】B
【解析】 社会主义法是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现；在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，②错误。材料反映了法的作用，未涉及法的内容的最终决定因素，④不符合题意。
①法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能　②法律是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现　③社会主义法保护有利于广大人民群众的社会秩序　④法所反映的内容最终是由社会物质生活条件决定的
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
考点二　
全面推进依法治国的总目标与原则
全面推进依法治国的总目标
(1) 是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体内涵 三大基石 坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想
活动一　　考点精讲
具体内涵 五大支柱 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
施工方案 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
效果图 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
全面推进依法治国对不同“主体”的要求
①中国共产党：依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
②立法机关：科学立法、民主立法、依法立法。
③行政机关：依法行政、严格执法。
④司法机关：公正司法。
⑤监察机关：依法独立行使监察权。
⑥社会和公民：尊法学法守法用法。
(2) 为什么：①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。③有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
(3) 怎么做(全面推进依法治国的原则)
坚持中国共产党的领导 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
坚持人民主体地位 ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点
坚持法律面前人人平等 ①原因：平等是社会主义法律的基本属性。
②要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权
坚持依法治国和以德治国相结合 ①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
②要求：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持从中国实际出发 ①原因：一切从实际出发、实事求是是认识世界和改造世界的根本要求。
②要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导
“五项原则”在全面推进依法治国中的作用
1．全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。 (　　)
【解析】 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。实现这一总目标，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
×
2．坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。 (　　)
【解析】 党的领导是社会主义法治最根本的保证。
×
3．坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。(　　)
【解析】 坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
×
4．法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。 (　　)
【解析】 法律面前人人平等，是指人人平等地享有法律规定的权利和承担的义务，不允许任何人享有超越法律的特权。
×
5．我们既要重视发挥法律的教化作用，又要重视发挥道德的规范作用。 (　　)
【解析】 我们既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用。
×
活动二　　典例悟法
考向1　全面推进依法治国的总目标
1 [2022天津卷]新业态经济迅猛发展的同时，也带来了一系列法律问题。《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出，要及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，以良法善治保障新业态新模式健康发展。这体现了全面推进依法治国要 (　　)
A．坚持规范公正文明执法 B．完善法律实施机制
C．坚持法治和德治相结合 D．建立完备的法律体系
【答案】D
【解析】 新业态经济迅速发展，需要以良法善治保障新业态新模式健康发展，这体现了推进全面推进依法治国需要建立完备的法律体系，D入选。
考向2　全面推进依法治国的原则
2 [2024北京卷]一座理想的儿童友好城市应该是什么样的？下图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是 (　　)
①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则　②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治　③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现　④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】 针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是不同情况差别对待的体现，①错误。开通“通学公交线”体现了“服务友好”，但与城市的基层自治无关，②不选。
易错1　混淆法律和道德的作用
1 [2025扬州期初]2024年贺岁电影《第二十条》通过艺术的形式讲述了我国刑法第二十条规定的正当防卫制度以及法条背后的公理人情，诠释了“法不能向不法让步”的司法理念。守卫宪法和法律赋予公民的权利，需要每一个法律工作者坚守法治精神、恪守职业道德，为不公发声、为正义挺身而出。这对我国法治建设的启示是 (　　)
A．要强化法治文化对道德的滋养作用，使法治和德治相得益彰
B．要强化道德对法治文化的支撑作用，使法律和道德相辅相成
C．教育法律工作者坚守法治初心，践行法治使命，实现司法公正
D．坚持法律面前人人平等的原则，任何人不得有超越宪法法律的特权
【答案】D
【解析】 要以道德滋养法治精神，而不是以法治文化滋养道德，A错误。“法不能向不法让步”的司法理念强调公正司法，强调的是法治的作用，而不是强调道德对法治文化的支撑作用，排除B。司法公正的主体是司法机关，而不是法律工作者，C不选。“践行‘法不能向不法让步’”的司法理念，启示我们要坚持法律面前人人平等的原则，任何人不得有超越宪法法律的特权，D正确。
易错2　误认为坚持法律面前人人平等，要坚持立法平等
2 党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全面推进依法治国必须 (　　)
①坚持党领导立法、保证执法、公正司法、带头守法　②坚持人民至上，保证人民依法享有广泛的权利和自由　③坚持立法平等、有法必依、执法必严、违法必究　④坚持从我国基本国情出发，发展具有中国特色的法治理论
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】D
【解析】 中国共产党支持司法机关公正司法，但其自身不能履行司法职能，①错误。法律是统治阶级意志的体现。在我国，法律反映的是最广大人民群众的根本利益，所以不可能在立法上坚持平等，③错误。
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