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(共31张PPT)
初中道德与法治 统编版·新教材
八年级下册道德与法治
第四单元 走进国家机构
第九课 国家行政机关
9.1国家行政机关的性质和职权
1.政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。
2.法治观念：知道国家行政机关的性质、组成和职权，了解行政机关必须依法行政的要求。
3.道德修养：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
4.责任意识：认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识。
核心素养目标：
教学重点：国家行政机关的性质及职权。
教学难点：理解行政机关是国家权力机关的执行机关。
学
习
目
标
1.国家行政机关的性质？
2.我国行政机关的具体组成？
3.行政机关的职权？
4.行政机关与人民的关系？
★观看视频《 2026十四届全国人大四次会议国务院总理李强作政府工作报告》
激趣导入
2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向大会报告政府工作，接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。国务院是什么性质的国家机关 与国家权力机关存在什么关系 具有哪些职权 应如何行使职权
★小组合作讨论：
在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道 我国政府还有哪些部门
★小组合作讨论：
生活观察
材料中政府的行为体现了行政机关的什么职权 为什么地方政府必须执行国务院的规划
★小组合作讨论：
一
行政机关的性质与构成
国务院要求各地政府落实充电基础设施建设、购车补贴等政策。某省政府积极响应，明确提出“新建充电桩5万个，推广新能源汽车10万辆”的目标。
城管胡作非为没人管吗？
★小组合作讨论：
★观看视频《 2026摆摊城管最新规定》
一
行政机关的性质与构成
一
行政机关的性质与构成
1.性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
人才交流市场（靠自己）
质量技术监督局
林业部门
看到路灯坏了
发现不法商贩缺斤短两
市政管理部门
工商行政管理部门
政
府
部
门
查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。
★小组合作讨论：
八年级(1)班学生就我国各级人民政府之间、地方各级人民政府与本级人民代表大会之间的关系开展讨论。
一
行政机关的性质与构成
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
★小组合作讨论：
一
行政机关的性质与构成
2026年2月以来，齐齐哈尔市二十届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议，决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
市委常委与人大是上下级关系吗？
★小组合作讨论：
★观看视频《市委常委与人大代表审议政府工作报告》
一
行政机关的性质与构成
2.产生：国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
一
行政机关的性质与构成
你知道行政机关是如何构成的？
★小组合作讨论：
★观看视频《2026十四届全国人大四次会议国务院总理李强作政府工作报告》
一
行政机关的性质与构成
3.构成：
①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。
②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
一
行政机关的性质与构成
你还知道哪些行政机关 它们有哪些职权 举例说明。
★小组合作讨论：
行政机关有哪些职权 同学们就此纷纷发表看法。
二
行政机关的服务与监督职权
结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
★小组合作讨论：
二
行政机关的服务与监督职权
近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度；到2022年国家又推出龙江惠民保；2026年新版龙江惠民保隆重上线。
市场监管部门的行为体现了行政机关的哪项职权 行政机关为什么要履行这样的职责
★小组合作讨论：
二
行政机关的服务与监督职权
为贯彻落实国务院政府工作报告关于抓好“平台外卖安全监管”要求，全国市场监管部门紧盯外卖食品安全风险，系统谋划和推动“你点我检服务惠民生”系列活动之“外卖食品我点选”行动，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
什么样的政府才令人民满意？
★小组合作讨论：
★观看视频《建设人民满意的服务型政府》
二
行政机关的服务与监督职权
你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。
★小组合作讨论：
二
行政机关的服务与监督职权
场景一 行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
场景二 行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
场景三 行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。
二
行政机关的服务与监督职权
1.行政机关的服务职权：
我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
为什么让数据多走路、群众少跑腿
★小组合作讨论：
网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说:“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。
二
行政机关的服务与监督职权
行政机关是否依法行政执法？
★小组合作讨论：
★观看视频《行政机关是否依法行政执法》
二
行政机关的服务与监督职权
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
★小组合作讨论：
二
行政机关的服务与监督职权
《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
行政机关违反规定执法后果严重吗？
★小组合作讨论：
★观看视频《警察利用警官证徇私枉法被免职》
二
行政机关的服务与监督职权
行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
2.行政机关的监督职权：
人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
行政机关应当坚持以人民为中心，全心全总为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
二
行政机关的服务与监督职权
方法与技能
如何申领居民身份证
准备材料:居民户口簿、《居民身份证申领登记表》。
审验材料:到公安机关身份证受理处提交户口簿复印件及登记表，拍摄身份证标准照片。
办理身份证:采集指纹。
领取身份证:持《居民身份证领取通知单》领取身份证。
课堂小结：
国家行政机关的性质
国家行政机关的性质和职
行政机关的组成
行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
行政机关的职权
主要管理本行政区域内的行政工作
行政机关与人民的关系
人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
1.2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。3月13日，李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2026年重点工作分工方案》，将政府工作报告确定的重点任务分解到各部门、各单位。这体现了（ ）
①国务院是最高国家权力机关的执行机关
②国务院对全国人大负责并报告工作
③国务院是全国人大的下属机构，完全服从人大领导
④行政机关负责执行权力机关的决定
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
课堂练习
B
2.根据《中华人民共和国宪法》第八十五条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”这表明国务院（ ）
①是全国人大的执行机关，负责执行全国人大及其常委会的决定
②是最高国家行政机关，统一领导地方各级人民政府的工作
③享有独立于全国人大的最高决策权
④由全国人大产生，对全国人大负责
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
课堂练习
3.为了让数据多走路、群众少跑腿，某区政务服务中心上线了云平台。一位个体工商户在网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。政府推行这一举措，是因为行政机关应当（ ）
A.坚持以人民为中心，不断提高行政效能，全心全意为人民服务
B.取代市场在资源配置中的决定性作用
C.随意扩大自身职权，包揽社会生活的所有事务
D.网络空间是虚拟的，公民在网上行使职权不需要遵守规则
A
课堂练习
4.中国政府网联合人民网、新华网、央视网等29家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展2026“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。这反映了我国政府( )
①是国家权力机关的执行机关　
②行使权力必须严格遵照宪法和法律　
③坚持全心全意地为人民服务　
④努力建设人民满意的服务型政府
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
B
课堂练习

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